Постановление госстроя 170 с последними изменениями

Что такое содержание жилья в квитанции

Полную формулировку списка услуг, включаемых в содержание жилья, содержит Методическое пособие по ремонту и содержанию жилфонда. Здесь указано, что содержание жилья подразумевает под собой целый комплекс выполняемых работ и услуг, которые связаны с техобслуживанием относящихся к дому устройств, коммуникаций и имущества.

Выполнение работ должно быть регулярным, то есть обеспечивается периодичность их проведения на протяжении всего эксплуатационного периода дома с единственной целью – длительного сохранения его надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния.

Это работы:

• По техническому надзору за текущим состоянием имущества дома;
• По подготовке всех техустройств и оборудования в доме к сезонному использованию;
• Касающиеся устранений возникших ситуаций аварийного характера, поломок и восстановления жизнеобеспечения;
• По уборке и вывозу различного мусора с территории дома.

Это краткое перечисление работ, отнесенных к содержанию жилья. Полный список услуг и работ, включенных в понятие «содержания жилья» и отображенных в присылаемых жильцам квитанциях, довольно объемный.

У каждого жильца есть полное право располагать информацией о том, за что они постоянно вносят плату, на что могут рассчитывать, и как, в случае надобности, потребовать надлежащего выполнения жилищным управлением работ.

Вопросы применения и судебная практика

С постановлением 170 связаны многочисленные проблемы и споры. В соответствии с указаниями ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», акты органов исполнительной власти имеют рекомендательное значение. Аналогичная норма содержится в п. 2.3 ст. 161 ЖК. Постановление 170 не утверждалось Правительством, оно принято госкомитетом. Получается, что акт Госстроя не носит обязательного характера, хотя в преамбуле к тексту указано, что нормы «являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления».

Однако контролирующие инстанции продолжают ссылаться на постановление 170. Дело в том, что ни Правила 491, ни Минимальный перечень не содержат таких подробностей, как акт Госстроя.

В августе 2017 года Минстрой готовил другой проект, который должен был отменить акт № 170. Но этого не произошло.

Здесь вы можете скачать постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. (действующая редакция): документ был предоставлен справочно-правовой системой «Консультант-Плюс».

Нормы чистоты и порядок уборки подъездов в мкд

Жильцам остается лишь ждать планового ремонта и самим гонять вредителей. Куда и как писать жалобу Если граждане точно знают, как часто должны наводить лоск в их подъезде по закону, но на практике эти требования не выполняются, САНПИН не соблюден, жильцы многоквартирника вправе написать жалобу. Поступать следует следующим образом:

• сначала претензию оформляют на имя руководителя УК ЖКК, в ней в произвольной форме описывают суть жалобы и просят разобраться в ситуации;
• если письмо осталось без ответа, то следующая инстанция – Роспотребнадзор;
• в случае игнора нужно обращаться в Жилищную инспекцию города или района;
• если и это не помогло – прямая дорога в Прокуратуру.

В жалобе (можно составить в произвольной форме) важно указать, что жильцам дома не нравится, как у них убирает сотрудник УК. Описать, что входит в понятие «не нравится»

Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

3 ст. 162 ЖК РФ). Если же домом управляет ТСЖ, конкретные мероприятия должны найти отражение в годовом плане содержания и ремонта общего имущества в МКД, который утверждается общим собранием членов товарищества (пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). Несмотря на наличие Правил содержания общего имущества и требование о конкретизации перечня работ и услуг в договоре, Правила эксплуатации жилфонда остаются одним из важнейших документов, регламентирующих деятельность организаций, управляющих МКД. Сказанное подтверждает в первую очередь обширная арбитражная практика, согласно которой несоблюдение рассматриваемого документа представляет собой состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, считаем необходимым напомнить правовую позицию Президиума ВАС, изложенную в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и комплексу от 27.09.2003 N 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией… Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, — государственную жилищную инспекцию… Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Подытожим сказанное арбитрами: Правила эксплуатации жилфонда устанавливают перечень тех мероприятий, которые в любом случае должны быть реализованы в отношении МКД. Подчеркнем, что Правила эксплуатации жилфонда не были отменены. Они (в части установления требований к содержанию и ремонту жилищного фонда) не противоречат ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества, поэтому нет причин считать их утратившими силу.

Формы управления МКД: что это такое?

Многие на нас, жителей многоквартирных домов, и не задумываются, сколько вопросов приходится решать ежедневно тем, на ком лежит груз управления домом.

Кто же этим занимается и что такое ТСЖ и ЖСК?

Существует несколько основных форм управления, определяемых жилищным кодексом: ТСЖ, ЖСК, и УК.

• УК — управляющая компания. При наличии управляющей компании расчётом всех ежемесячных выплат жильцов и организацией обслуживания дома занимается специальная команда людей.
• ЖСК — жилищно-строительный кооператив. В наши дни такая форма управления присуща тем постройкам, возведение которых не было завершено в срок обанкротившейся строительной компанией. Будущие жильцы-хозяева недостроенных квартир объединяются в ЖСК с целью завершить строительство общими усилиями.
• ТСЖ — товарищество собственников жилья. Весьма распространённая и удобная форма управления финансовыми потоками дома, имеющая высокую популярность, прежде всего, в связи с повальной недобросовестностью в работе многих УК.

Далее мы рассмотрим, чем отличается тсж от жск.

Сравнение ТСЖ и ЖСК​

Тем домовым коллективам, среди которых нет владеющих тонкостями ведения финансовых дел, больше подойдёт вариант с сотрудничеством с УК.

Однако, когда нет возможности найти приличную УК, то встаёт вопрос о выборе между ЖСК и ТСЖ.

Санитарные нормативы уборки в подъездах жилых домов

• «правила и нормы техэксплуатации жилфонда» №170, утвержденные Постановлением Государственного строя страны от 27 сентября 2003;
• постановление Правительства России №290 от 3 апреля 2013;
• ГОСТ России 51617-2000 «Жилищно-коммунальные обязанности и услуги. Условия общие».

В этих документах четко прописано: кто, где и как должен убираться, если речь идет о поддержании чистоты в подъездах. На деле уборщица подъездов должна руководствоваться именно этими требованиями при осуществлении своих профессиональных обязанностей. Если жильцы в жилых домах уверены, что уборщица подъездов не справляется с поставленными перед ней задачами, грубо нарушает законы по содержанию подъездов или вообще не появляется на своем рабочем месте, они вправе пожаловаться на нее непосредственному руководителю – начальнику конкретной УК ЖКХ. Периодичность осуществления По общим техническим условиям ГОСТа Российской Федерации 51617-2000 о жилищных и коммунальных услугах, уборщица должна выполнять следующие работы:

• влажно подметать лестничные марши и площадки на двух первых этажах каждый день, исключая воскресенье, а также праздничные дни;
• те же виды деятельности, только на следующих этажах, начиная с третьего, если в здании:

• не находится мусоропровод и лифт, частота уборки составляет не менее двух раз в течение одной недели;
• если присутствует мусоропровод, то ее периодичность та же;
• располагается только один лифт или еще мусоропровод, достаточно наводить порядок до одного раза за неделю;

производить влажную уборку участков возле загрузочного мусоропроводного клапана каждый день.

Условия и порядок переоборудования

Переоборудование помещений (жилых и нежилых) в домах можно производить только после получения соответствующих разрешений.

Этот процесс может включать в себя:

• установку бытовой электроплиты вместо газовой;
• установку переносно нагревательного сантехнического (газового) прибора;
• переоборудование либо устройство с нуля туалетов и ванных комнат;
• замену либо прокладку новых трубопроводов (подводящих и отводящих);
• замену либо прокладку электрических сетей (устройств) в целях установки душевых кабин и других приборов.

Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:

• перегородок, их разборки и переноса;
• дверных проемов, их устройства и переноса;
• многокомнатных квартир, их разукрупнения (укрупнения);
• кухонь и санузлов, их устройства в качестве дополнительных комнат;
• жилой площади, ее расширения за счет вспомогательных помещений;
• тамбуров, их устройства и переоборудования.

Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:

• прочность несущих конструкций зданий;
• работа инженерных систем и оборудования;
• сохранность и внешний вид фасадов;
• противопожарные устройства;
• условия проживания других граждан.

В противном случае наниматель должен привести помещение в прежний вид (состояние).

Определение понятия

Определение «жилой недвижимости» как такового законодательстве РФ отсутствует. Однако в ГК И ЖК подчёркнуты признаки, которые отвечают основным требованиям понятия – быть недвижимым и изолированным объектом, с границами в виде пола, потолка и стен с обязательным входом.

Теоретически их можно сгруппировать как коммерческие помещения (магазины, кафе или офисы), расположенные в доме как его часть. У них также имеются владельцы: на собственников в обязательном порядке оформляется свидетельство о регистрации конкретным лицом. Главное отличие нежилого помещения от жилого заключается в том, что оно не годится для постоянного проживания и может применяться только для общественных, административных или коммерческих целей.

При этом возникает спорный вопрос, какими правами обладают лица на нежилое помещение. Общее содержания термина «право собственности» указано в статье 209 ГК РФ. В соответствии с этой статьей хозяину принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Более яркие примеры различия «права владения» и «права эксплуатации» можно найти в главе 34 ГК РФ, где говорится о договоре аренды.

Эксплуатация нежилого здания — что это такое? Эксплуатация нежилого помещения начинается после окончания работ по строительству, реконструкции или перепланировке, когда готовый объект сдаётся подрядчиком в порядке, установленном договором проекта. С данного момента у законного владельца возникают следующие права пользования:

• использования по своему усмотрению;
• возмещение полученных убытков;
• расторжение договора по желанию.

Уборка подъездов управляющей компанией: правила и последствия их несоблюдения

Из двадцать третьего пункта можно четко выделить действия, связанные с содержанием помещения, расположенном в многоквартирном сооружении. К ним относится:

• осуществление влажной и сухой уборки в холлах, тамбурах, галереях, коридорах, кабинах и площадках лифта, пандусах, ступенях лестниц;
• протирание пыли, которая покрывает решетки окон, подоконники, лестничные перила, шкафы электрических счетчиков, почтовые ящики, слаботочные устройства, дверные полотна, коробки и ручки, доводчики;
• очищение оконных стекол;
• удаление грязи с защитных приспособлений. Как правило, это металлические решетки, покрытия ячеек, приямки, текстильные маты.

Конфликтные ситуации и методы их разрешения На сегодняшний момент очень часто жители квартир сталкиваются с плохим качеством уборки в подъездах.

Обязанности граждан и юрлиц

Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:

• связанные с использованием жилых помещений (подсобных помещений, оборудования) без ущемления прав и свобод иных граждан;
• бережным отношением к жилфонду (земельным участкам);
• выполнением санитарно-гигиенических, экологических, архитектурно-градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
• своевременной оплатой жилья (коммунальных услуг), выплатами по жилищным кредитам.

Собственники жилфонда, равно как и их уполномоченные, также должны своевременно вносить корректировки в исполнительную документацию, где отражаются планировка помещений, конструктивные элементы и инженерное оборудование.

Обслуживание и ремонт жилищного фонда

Термин определяет совокупность работ, необходимых для поддержания элементов, внутридомовых коммуникаций, заданных условий, режимов оборудования, а также технических структур.

Обслуживающая система, включающая содержание, внеочередные ремонты жилищного фонда, обеспечивает функционирование домов, инженерных сетей в течение учитываемого периода. Это время характеризуется использованием расходной части бюджета для ремонта. Контроль заключает в себе надзор над состоянием строения, его исправности, наладке различных коммуникаций. Последний вид работ проводится во время плановых, других обследованиях.

Текущий ремонт строений состоит из строительных методов, целью которых устранение поломок оборудования, коммуникаций, элементов, направленных на поддержание индекса.

Техосмотр жилых строений

Подобное техническое обследование устанавливает возможные факторы возникновения дефектов, вырабатывает меры устранения. Во время очередного весеннего осмотра, управляющая структура проводит инструктаж владельцев и арендаторов о порядке содержания, эксплуатации квартир, коммуникаций, оборудования. Напоминаются также правила противопожарной безопасности.

Техосмотры бывают:

• общие – осматривается строение, его конструкции, коммуникации, внешний вид;
• частичные – отдельные элементы дома или квартир.

Первые осуществляются ежегодно – весной и перед началом сезона по теплоснабжению. После стихийных бедствий проходит внеплановый осмотр. Исследуются инженерные сети, деформации различных элементов, неисправности оборудования.

Общая плановая диагностика строения проводится управляющей организацией либо уполномоченными ей лицами. Кооперативные дома диагностируются с привлечением их правления. Частичный технический осмотр фонда – специалистами профильных служб, которые обеспечивают работоспособность, ремонт коммуникаций, оборудования. На особом контроле находятся строения, элементам, которые насчитывают физический износ более чем 60%.

Обнаруженные изъяны конструкций и механизмов, которые могут повлечь обрушение здания, устраняются его владельцами. Они привлекают специализированные отделы, с указанием срока исполнения ремонта.

Ремонт текущего порядка

Осуществляется согласно техническим указаниям. Операция выполняется специализированными подрядными предприятиями по обслуживанию жилищного фонда. Длительность ремонта определяется по нормативам на каждый вид работ. Их периодичность обусловливается пределом не более 5 лет, учитывая различные факторы.

Работы по поддержанию инженерных коммуникаций жилищного строения исполняется коммунальными организациями, которые выполняют их обслуживание:

• отопление;
• все виды водоотведения;
• вентиляцию;
• электрическое;
• газовое снабжение.

Опись предстоящих работ, имеющаяся в годовом плане процедуры, разрабатывается, координируется с владельцем жилищного фонда, предприятием. Согласование проводится в установленный период.

Если строению предстоит через 60 месяцев капитальный ремонт, очередной технический надзор ограничивается только наладкой коммуникаций, подготовкой к лету.

Капитальный ремонт строений

Операция осуществляется по «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» редакции 2021 года. Ремонт предусматривает комплексное устранение обнаруженных дефектов в строении, оборудовании, восстановление либо замену деталей новыми. Проводится улучшение показателей, установка учетных приборов для всех видов услуг. Проходит замена морально устаревшего оборудования.

Капитальный ремонт в строениях, подлежащих через 10 лет сносу, не проводит восстановительные операции.

Сроки начала проведения работ, их окончание устанавливаются нормами продолжительности процедуры для жилых строений и форм городского хозяйства.

Проведение капремонта обусловливается следующими предварительными работами:

• владелец подготовленного к ремонту здания либо управляющая структура информирует жителей о сроках проведения реконструкции;
• ограждаются опасные зоны;
• выставляется охрана;
• отключаются санитарно-техническое оборудование, электричество, газоснабжение.

Аварийные элементы здания обеспечиваются предупреждающими об опасности трафаретами.

Управление объектами недвижимости

Собственник имеет возможность эксплуатировать нежилое помещение по собственному усмотрению, отталкиваясь от изначального назначения объекта. Своим правом он может воспользоваться не только на свободное распоряжение имуществом, а и в случае защиты от различных посягательств (вроде подачи судебного иска).

Хозяева нежилого помещения при желании имеют право:

1. совершать продажу;
2. оформление договора дарения;
3. обмен;
4. сделку по составлению завещания;
5. сдачу в аренду;
6. передачу в доверительное управление.

Если возникают конфликтные ситуации, для их урегулирования необходимо опираться на постановление Пленума ВАС РФ. В нём закреплены нормы, касающиеся правомочий хозяевам нежилых помещений, аналогичные методам мирного решения споров для жильцов многоквартирных домов.

О способах управления нежилыми зданиями и помещениями мы рассказывали тут.

Подготовительные работы к сезонной технической эксплуатации

Целью подготовки представляется обеспечение периода, качества исполнения работ для жителей нормальными условиями, функционирование инженерных коммуникаций зимой.

Подразумеваются следующие действия:

1. Устранение дефектов стен, крыш, изъян фасадов, чердачных перекрытий, подвалов. Замена или ремонт окон, дверей, отопительных печей, всех систем принятия коммунальных услуг.
2. Приведение в исправность территории строения для отвода атмосферных, других вод от подъездов, оконных приямков.
3. Установка изоляционных материалов на фундамент, стенки подвалов, цоколя.

Подготовка дома к зимнему периоду.

Проводятся гидравлические испытания котельных, тепловых участков, системы отопления домов, вентиляции. Коммунальные предприятия обеспечиваются средствами автоматизации, измерительными приборами, запорной арматурой, а также резервными насосами.

Необходимым условием является ведение журналов поломок и ремонта оборудования. Между отопительными сезонами организуется переподготовка операторов котельных, теплопунктов, аварийных служб.

Восстанавливается внутридомовое водоснабжение, канализация, запорная арматура, газоснабжение. Неотапливаемые помещения оснащаются техническим оборудованием. Залитые водой подвалы откачиваются, проходит ремонт труб.

Новые правила технической эксплуатации жилищного фонда вступили в силу

Свод правил носит обязательный характер для всех юридических и физических лиц, осуществляющих техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилых домов. С ними особо полезно будет ознакомиться любителям менять планировку внутри квартир, расширять и перестраивать свое жилье, как и всем, кто собирается делать серьезный ремонт или вносить существенные коррективы в системы коммуникаций или инфраструктуры жизнеобеспечения здания.

В частности в нем говорится, что реконструкцию и реабилитацию помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах допускается производить только при наличии разработанного и утвержденного проекта и получения соответствующих разрешений, предусмотренных законодательством. Не допускаются реконструкция и реабилитация помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Общедомовое имущество и участок

Работники технических структур периодически осматривают жилые, другие комнаты для наладки и ремонта инженерных систем

Внимание обращается на ограждающие конструкции, оборудование, влажностный режим, температуру, санитарное состояние. Они должны быть согласно установленным нормам

Повышенный уровень и утечка воды устраняется периодическим проветриванием и ремонтов трубопроводов. Последние утепляются или изолируются. Эксплуатируется также вентиляционные, стенные каналы, вытяжные вентиляторы или проводится дополнительный ремонт.

Жителям не рекомендуется загромождать полотно несущие конструкции громоздкой мебелью, коврами и большими картинами первые 24 месяца после ввода дома.

Эксплуатация и ремонт чердаков

Уход за чердачными помещениями обеспечивает температурный режим, поддерживает необходимую влажность и чистоту, препятствует образованию конденсата на металлических конструкциях.

Чердачным помещениям присуща следующая температура воздуха:

• холодным – не более 4° C от атмосферы;
• теплым – не менее 12° тепла.

Дополнительно элементы жилищного строения оборудуются:

• ходовыми досками для прохода технических специалистов;
• лестницами для подъема на крышу;
• плотно закрывающимися проемами и люками;
• устраняется мусор.

Оборудование помещения утепляется, с последующим закрытием под замок. Вход на кровлю разрешен только обслуживающему персоналу.

Теплые чердаки убираются ежегодно, проводится дезинфекция, побелка труб, стенок, потолка не реже одного раза в три года. Запрещается эксплуатировать чердак в качестве технических мастерских, сушки белья, склада.

Эксплуатация и осмотр подвалов жилищного фонда

Согласно Постановлению Госстроя РФ номер 170 с последними изменениями 2021 года, управляющее предприятие поддерживает необходимую температуру и влажность в подвалах. Мероприятие нацелено на предотвращение образования конденсата на металлических поверхностях, чистоту содержания, ограничение прохода бродячих животных.

Технические бытовки регулярно проветриваются круглый год через вытяжную вентиляцию, каналы в сухие дни. При появлении конденсата устраняются его источники, проводится интенсивное проветривание через дверные или оконные проемы с решетками. В глухих стенах делаются отверстия в противоположных участках.

Подвалы фонда запираются на замок, а ключ хранится в отведенном помещении, о чем указывает прикрепленная к техподполию табличка. Запрещается под домом устраивать хранилище горючих веществ, другое захламление. Помещение регулярно подвергается дезинфекции и техническому осмотру.

Технический осмотр и эксплуатация фасадов, придомовой площади жилищного строения

Фасады жилищного фонда оборудованы табличками улиц, а подъезды – его и номером квартир.

Указатели гидрантов, геодезических отметок, стенных реперов размещаются на цоколях дома, колодцев коммуникационных сетей. Возможно установка на фасаде, без причинения ущерба отделки. Ремонтирует указатели предприятие, которое проводит их обслуживание.

Номера телефонов технических организаций вывешиваются на фасаде, где указаны:

• местная администрация;
• жилищная либо управляющая структура;
• пожарная охрана;
• ближайшее отделение полиции;
• неотложка;
• газовое предприятие;
• санстанция;
• аварийные бригады по ремонту;
• жилищная инспекция.

Обслуживающая фонд структура обязана контролировать благоустройство территории, поддержание порядка:

• не допускается загромождение балконов мебелью, другими предметами;
• вывешивать белье на лоджии, выходящей на улицу;
• мыть во дворе автотранспорт;
• самостоятельно устанавливать гаражи, сараи;
• окрашивать оконные переплеты неустановленным для фасада цветом краски;
• загромождать общедомовую площадь;
• выкапывать ямы для помоев, сжигания мусора;
• устанавливать без разрешения кондиционеры, различные антенны.

Техническое размещение участка для прогулки собак допускается после согласования с городскими органами власти.

Уборка территории вокруг жилищного строения

Очистка придомовых площадей проводится управляющей организацией, тротуаров – специализированными отделениями. Для въезда уборочных и технических машин устанавливаются пандусы либо снижается высота бортового камня.

Коммунальные платежи собственников

Многие ошибочно понимают суть значения «нежилые помещения», путая его с местами общего пользования. Из-за этой путаницы возникает множество проблем в отношении формирования расчётных сумм за коммунальные услуги. Оплата ЖКХ, предоставляемых для нежилых объектов – обязанность их владельцев, которые на общих основаниях должны платить ресурсопредоставляющим организациям за содержание общедомового имущества.

Определение положенных тарифов – обязанность органов местного самоуправления, которые формируют их с помощью данных независимой экспертизы. Для окончательных итогов упомянутые величины используются лишь после их утверждения профессиональной энергетической комиссией, имеющей аккредитацию Госстроя РФ. А сама оплата производится лично собственником нежилого помещения напрямую – при наличии договоров.

О том, что входит в коммунальные услуги за нежилое помещение и как они оплачиваются, мы рассказывали тут.