Какой порядок согласования акта местоположения границ земельных участков с соседями и администрацией по новому закону?

Составление акта

Процедура согласования проходит несколько этапов:

Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.

Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:

1. копию документа, удостоверяющего личность;
2. выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2016 года);
3. правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
4. технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
5. кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.

Информирование соседей.

О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.

Проведение собрания и составление акта.

Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.

Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.

Подписи соседей или подача возражений.

В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.

Установление межевых знаков

Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.

Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:

• тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
• тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
• тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.

В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.

Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:

1. год закладки;
2. номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
3. иная информация, если она установлена планом.

Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды

Обязательные требования при заполнении

Акт согласования должен содержать следующие сведения:

1. Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
2. Площадь;

Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:

1. Обозначение части границы.
2. Горизонтальное положение.
3. Кадастровый номер смежного участка.
4. Сведения о лицах, участвующих в согласовании:

• фамилия и инициалы соседа или его представителя;
• реквизиты паспорта;
• сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
• подпись и дата;
• способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).

Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:

1. Обозначение части границы.
2. Кадастровый номер смежного участка.
3. Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).

Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:

• фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
• способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).

При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.

Куда сдается документ

После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).

Кто его подписывает

Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:

• приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
• кадастровым инженером, составившим данный акт.

Особенности процедуры

При кажущейся простоте проведение согласования межевания границ имеет множество нюансов. Рассмотрим их подробнее.

Место

До проведения процедуры межевания кадастровый инженер организует собрание. Оно проходит в населенном пункте, в территорию которого входит исследуемый участок. Но может проходить и в ином близлежащем к нему месте.

Извещение

Кадастровый инженер вручает извещение о проводимом совещании правообладателям пограничных территорий или тем, кто их представляет, под расписку. Также извещение отправляют по почте с уведомлением о вручении или на электронный адрес.

Сообщение о проведении собрания следует опубликовывать в СМИ или на официальном портале органа местного самоуправления при следующих условиях:

• в ЕГРН нет адреса e-mail или обычной почты правообладателя,
• письмо вернулось, так как невозможно было вручить его адресату.

Также извещение нужно публиковать, если смежный участок принадлежит:

• некоммерческому садоводческому, огородническому или дачному товариществу, и им вправе пользоваться все его члены,
• больше 5 людям и является землей сельскохозяйственного предназначения,
• жителям многоквартирного дома и является их совместной собственностью.

Минэкономразвития России установлены две разновидности извещения о проведении собрания. Одна из них для вручения и отправления по почте, вторая для публикации в СМИ. Формы эти примерные и законодательно не закреплено, что нужно придерживаться именно их.

В любом случае в уведомлении о межеваниипомимо телефонов и адресов кадастрового инженера и инициатора кадастровых работ должны быть указаны место, даты согласования, где можно изучить предварительный вариант межевого плана, а также период времени, в который несогласные могут отправлять предложения или претензии по данному плану.

Способ проведения

Правообладатель земли, на которой проводятся межевые работы, может попросить провести процедуры согласования с соседямина самой местности с одновременным установлением границ земельного участка.

Кадастровый инженер имеет право ему отказать, если, к примеру, земля расположена в лесном массиве. Есть и другие поводы, когда должностное лицо может отказать, они приведены в п.6 ст.39 ФЗ № 221 от 24.07.2007.

Что делает инженер?

В п.11 ст.39 ФЗ №221 от 24.07.2007 четко прописаны во время осуществления согласования:

1. Он проверяет полномочия обладателей соседствующих земель и тех, кто их представляет.
2. Дает им изучить промежуточный вариант межевого плана.
3. Разъясняет содержащуюся в нем информацию.
4. Указывает рубежи участка на местности.

Инженер заполняет акт согласованияместорасположения границ (скачать бланк). Причем на его другой стороне обязательно должен быть чертеж участка. Образец согласования о межевании земельного участкадоступен для ознакомления на нашем сайте.

Читайте еще&gt,&gt, Как правильно оформить акт согласования границ земельного участка.

Сами обладатели прилегающих территорий при себе должны иметь паспорт, заверенные у нотариуса доверенности и документы на землю. Последние можно и не приносить, если права на землю уже есть в ЕГРН.

Несогласие соседей

Несогласие соседа с межеванием участка, земельных наделовможет выявиться уже на предварительном этапе, то есть когда ему вручают извещение. Он может просто отказаться его принимать. Но нужно помнить, что в этом случае будет считаться, что его уведомили.

Границы считаются согласованы только в том случае, если все хозяева прилегающих территорий внесут свои подписи в акт. В документ также записывают паспортные данные соседей или тех, кто их представляет.

Есть ситуации, когда земля будет считаться с согласованной границейи без согласия соседей. Но для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• владелец или его уполномоченный должным образом проинформирован о согласовании,
• он не расписался акте в знак согласия,
• он не написал письменное несогласие с месторасположением границ участка.

Все эти факты должны быть зафиксированы в акте. В случае когда хозяин прилегающей земли в письменной форме предъявил несогласие с предложенными границами участка, то такие данные беспременно следует внести в акт.

Если согласия соседей не удается добиться и после повторного согласования, остается только обращаться в суд. Правообладатели соседних земель также могут оспорить установленные границы через суд.

Возражения заинтересованных лиц

Если какое-либо заинтересованное лицо (например, соседи) не согласно с местоположением границ, то оно должно предоставить в письменном виде свои возражения с их обоснованием, а кадастровый инженер должен отразить этот факт в акте. После этого необходимо пересмотреть расположение границ. Сделать это можно следующими способами:

• Установление границ и площади по фактическому использованию земель.
• Установление границ и площади с учетом красных линий или по фактическому разграничению.

После этого нужно предоставить новый план участка человеку, который выразил несогласие. Далее возможен один из двух сценариев:

• Человек, выразивший несогласие, соглашается с изменениям, а инженер отражает этот факт в акте.
• Человек, выразивший несогласие, не соглашается с изменениями, а инженер тоже отражает этот факт в акте. В таком случае требуется новый пересмотр местоположения границы. Согласование идет до тех пор, пока обе стороны не придут к согласию. В противном случае возникает спор, который разрешается в суде.

Для согласования спорных моментов необходимо оповестить всех заинтересованных лиц не позднее чем за 30 дней до проведения собрания. Если какое-либо заинтересованное лицо не выразило согласие либо не предъявило претензии в установленные сроки, то этот факт отражается в акте, а местоположение соответствующего участка границы признается согласованным.

Отметим, что вносить и снимать претензии может не только правообладатель соседнего участка, но и его официальный представитель. В таком случае в качестве сведений о заинтересованном лице нужно указывать именно информацию о представителе, а не о фактическом владельце земли.

Необходимые документы

Для составления акта и внесения возражений необходимы следующие документы:

• Паспорт или любой другой документ, который подтверждает личность.
• Любой документ, который подтверждает право собственности на землю (договор купли-продажи, документ о вступлении в наследство и так далее).
• Кадастровые паспорта (выписки из ЕГРН) этого и соседних участков.
• Если на участке есть строения, подлежащие регистрации, то следует предоставить паспорта и схемы строений.
• Доверенность представителя (если согласованием занимается не фактический владелец, а его официальный представитель).

Пошаговая инструкция согласования границ ЗУ

При составлении плана межевых работ необходимо уведомить владельцев приграничных земельных наделов. Оповещение обязано пройти не позже 30-ти суток до того, как будет запланировано всеобщее собрание владельцев соседних земельных наделов.

Принципы и порядок уведомления

По уставу допущены формы оповещения о согласовании межи земли:

• Персонально под подпись соседей;
• По электронному адресу в виде письма;
• Заказным письмом;
• Публикацией в системе массовой информации.

В первом и втором варианте правила извещения подходят в том случае, если соседи обязательно придут и удостоверят документ и поставят собственную роспись в уведомлении о проведении определения земельных границ либо смогут ответить по электронному адресу. Это, в свою очередь, будет аргументом добросовестного оповещения соседей.

При помощи заказного письма можно оповестить соседей, чье местоположение установлено, но они недоброжелательно реагируют на планируемую операцию. Если при трехкратном оповещении соседи не дают ответа и игнорируют извещения, не приходя на собрание по поводу проведения размежевания границ, то к документу будет прикреплена документация от оператора почты в том, что письма действительно отправлялись 3 раза. На документе должны быть подпись и печати.

Соседи, чье расположение неизвестно, оповещаются с помощью средств массовой информации – объявления о сборе владельцев с указанием адресного положения участка. Спустя 30 дней после проведенной публикации в СМИ можно проводить собрание.

Куда обратиться?

Когда все соседские владельцы получили уведомление о планируемой операции, необходимо подать заявление в геодезическую фирму, где расположен земельный участок. Заявление должно подаваться кадастровому специалисту, который уполномочен на осуществление данных услуг.

На протяжении месяца кадастровый инженер осуществляет следующие работы:

• Подготовка предварительной схемы участка;
• Топографические замеры;
• Производит приготовление окончательной схемы границ земли;
• Подготавливает составление документов о координатах поворотных точек;
• Производит установку временных пограничных знаков.

В день собрания кадастровый специалист персонально должен присутствовать на собрании и, очевидно, показать собравшимся владельцам линию прохождения межи между участками.

Если межа проведена не в соответствии с принципами либо с ошибками, то необходимо обратиться в геодезическую фирму снова.

Предоставление документов

При оформлении заявления необходимо преподнести:

1. Правоустанавливающий документ.
2. Свидетельство о собственности на земельный участок.

В процессе собрания владельцы соседних участков обязаны подойти с паспортом и свидетельством о праве собственности, из которых кадастровый инженер произведет выписку реквизитов и добавит их в документ согласования.

Разрешено нахождение представителей, которые проводят доверительное управление на основе нотариально удостоверенной доверенности.

Цена услуги

Как правило, геодезические фирмы не снимают оплату за согласование, а применяют традиционный ценовой диапазон, выражаемый в определенной фиксированной сумме 5-7 тысяч рублей. Цена межевания находится в зависимости от:

• Населенного пункта, где проводится вся процедура;
• Статус фирмы;
• Категории земельных участков;
• Площадь участков.

Указанная цена распространяется на участки с прямоугольной формой, размером 6-8 соток, которые предоставлены под дачные владения либо земли населенных пунктов.

При сложной форме участка расчет будет проводиться по числу поворотных точек. В таком варианте цены на услуги могут определяться суммировано.

Элитные участки в Подмосковье или в пригороде Санкт-Петербурга обслуживаются по другим расчетам. Обычно, минимальная цена работы в таких областях будет составлять около 25-30 тысяч рублей.

Сроки

Учитывая нормы, которые предусматривают извещение соседей за 30 дней до подписания акта, порядок согласования местоположения границ земли не осуществляется меньше 30-ти суток, а в преимуществе может достичь 1,5 месяца. Если у фирмы в очереди много клиентов, то исполнение услуги может задержаться.

Пошаговая инструкция согласования границ ЗУ

О планировании межевых работ требуется оповестить собственников смежных участков. Оповещение должно произойти не позднее, чем за один месяц до наступления даты, запланированной для общего собрания собственников смежных ЗУ.

Правила и нормы извещения

Согласно регламенту допускаются формы извещения о согласовании границ земельного участка:

• лично под роспись;
• по электронной почте;
• заказным письмом;
• публикацией в СМИ.

В первом и во втором случаях оповещаются лица, которые гарантированно подойдут и удостоверят акт, а также поставят подпись в извещении о проведении согласования границ земельного участка или ответят по электронной почте, что послужит доказательством добросовестного уведомления.

Заказным письмом удобно известить граждан, чье местонахождение известно, но которые настроены недоброжелательно к планируемой процедуре. Если они будут уведомлены троекратно и проигнорируют извещения, не явившись, то к акту вместо подписи подшиваются документы о почтовом отправлении, полученные у оператора почтового отделения, и удостоверенные его подписью и печатью.

Лица, чье местонахождение неизвестно, уведомляются через СМИ – подачей объявления о собрании собственников, с указанием адресов участков.

Через месяц после последнего почтового отправления или публикации объявления, допускается проводить собрание.

Куда обратиться?

После того, как соседи уведомлены о планируемой процедуре, нужно подать заявку в геодезическую компанию по месту расположения ЗУ. Заявка подается кадастровому инженеру, уполномоченному на проведение соответствующих услуг.

В течение месяца, установленного в качестве регламента оповещения соседей, кадастровый инженер выполняет работы:

• по подготовке предварительного плана ЗУ;
• топографические замеры на участке;
• подготавливает окончательный план границ ЗУ;
• составляет акты о координатах поворотных точек;
• устанавливает временные межевые знаки.

В назначенный для собрания день кадастровый инженер лично подходит на собрание и наглядно показывает собравшимся гражданам линию прохождения границ между участками.

Если граница земельного участка установлена не по правилам или с ошибкой, тогда следует обратится в геодезическую компанию повторно.

Предоставление документации

При оформлении заявки требуется предъявить:

1. Правоустанавливающий документ.
2. Свидетельство о собственности на ЗУ.

На собрание собственники смежных наделов подходят с паспортом и свидетельством о собственности, из которых кадастровый инженер выписывает реквизиты и вносит в акт согласования.

Допускается присутствие представителей, осуществляющих доверительное управление на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Стоимость услуги

По преимуществу геодезические компании не взимают отдельной платы за согласование, а используют стандартный ценовой диапазон, который выражается в установленной фиксированной сумме 5-7 тысяч рублей. Стоимость межевания зависит от:

• населенного пункта;
• статуса компании;
• категории земель;
• конфигурации и площади участка.

Обозначенная стоимость распространяется на земли прямоугольной формы, размером 6-8 соток, предоставленные под дачи или земли населенных пунктов.

При сложной конфигурации, расчет производится по числу поворотных точек. В этом случае ценовой диапазон услуги может определяться суммировано, то есть – при сложении отдельных видов работ.

Элитные земли или участки в пригородах Москвы и Санкт-Петербурга обслуживаются по отдельным расчетам. Как правило, минимальная стоимость работ в этих регионах составляет 25-30 тысяч рублей.

Сроки

С учетом норм, предусматривающих извещение соседей за месяц до подписания акта, порядок согласования местоположения границ земельных участков не выполняется менее 30 дней, а по преимуществу достигают полутора месяцев. Если компания обеспечена большим числом клиентов, исполнение услуги может задержаться с учетом очередности.

Разъяснение от Минэкономразвития о согласовании границ ЗУ смотрите в следующем видео:

Непосредственное согласование разграничения земельного надела

Перед проведением кадастровых работ удостоверяются  полномочия лиц, причастных к процессу, их представителей, если таковые будут.

Лицо, которое заявило о проведении согласования, передает межевой план, который нужно согласовать и подписать об этом акт. Стоит отметить, что к самому моменту согласования, все необходимые кадастровые работы должны быть завершены, то есть заинтересованным лицам предлагается ознакомиться с готовым кадастровым планом. Затем проходит изучение границ, и если все согласны, то подписывают акт.

На что обратить внимание

К акту прикладывают кадастровый план участка, и если он отсутствует, то согласование не может быть проведено.

Некоторые владельцы смежных участков могут быть не согласны с проведенными кадастровыми работами, в этом случае они пишут свои возражения, они прикладываются к плану межевания.

Стороны

Для того чтобы согласовать существующие границы, нужно присутствие всех соседей. У некоторого владельца есть только один сосед, если рядом проходит дорога или стоят муниципальные здания, а у другого их может быть и пять, если участок имеет сложную форму. Но не все владельцы могут лично присутствовать при процедуре, и допускается привлечь законного представителя, и тогда его участие в согласовании будет считаться совершенным.

К заинтересованным лицам относят:

• Законных владельцев участков, чьи границы следует согласовать.
• Пожизненно наследуемое земельное владение, их владельцы.
• Те граждане, которые получили право бессрочного пользования.
• Арендаторы, заключившие договоры с собственниками смежных участков, в том числе и государственных земель.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Как проходит установление границ

Чтобы точно определить земельный надел среди прочих похожих, у него должны быть определенные границы, которые устанавливаются в соответствии с ФЗ, все полученные сведения заносятся в общероссийский кадастр, который содержит данные обо всех зарегистрированных землях.

Сведения содержат и уникальные данные о земельном наделе: точное расположение разграничений с другими участками, его площадь. Однако разграничения указываются в системе координат, и точно определяют его расположение относительно других участков.

Процесс определения границ закреплен в ФЗ, его требования обязательны для исполнения по согласованию действительных разграничений участка:

1. Подготовительная процедура. На этом этапе следует установить заинтересованных в этом процессе лиц, владельцев соседних земельных наделов по праву собственности, наследования, постоянного пользования или арендаторов. Сделать это можно, отправив запрос в местное отделение кадастровой службы, если нет сведений о владельцах в открытом доступе.
2. Установить порядок проведения согласования. Обычно этим занимается инженер кадастровых служб, но в некоторых случаях может понадобиться и фактическое установление разграничения на местности.
3. Организация сбора всех заинтересованных лиц либо согласование границ с каждым из них в индивидуальном порядке.
4. Необходимо известить всех лиц о проведении согласования разграничений, в нем указывается:
   • Данные заказчика, организующего кадастровые работы, его почтовый адрес и телефон для контактов.
   • Данные кадастрового сотрудника, который будет проводить работы по согласованию границ, его адрес проживания и телефон.
   • Кадастровые данные участка, его фактический адрес, адреса и номера смежных земельных наделов, или при отсутствии данных – номер квартала по кадастру, где будет проходить согласование.
   • Указать способ ознакомления с будущим расположением границ, дату и место проведения работ.

Оповестить владельцев соседних участков можно:

• Лично вручить извещение владельцу или его законному представителю.
• Почтовым заказным уведомлением, с обязательной подписью о получении.
• Посредством интернета: на электронные адреса заинтересованных лиц с уведомлением о получении (такая опция есть у почтовых программ).
• Публично известить всех лиц в средствах массовой информации муниципального образования, где расположен участок.

Сведения об извещении всех заинтересованных лиц необходимо приложить к акту о согласовании, это требование предписывает Закон.