Функции арбитражного управляющего

Кто такой арбитражный управляющий и чем он занимается

Институт банкротства физических лиц в новой России имеет относительно короткую историю. Поэтому многие граждане пока ещё с опаской относятся к процедуре признания финансовой несостоятельности, предпочитая менее цивилизованные и более сложные способы борьбы с кредитными нагрузками.

Одни уходят в подполье, другие устраиваются на дополнительную работу и живут на хлебе и воде, чтобы рассчитаться с долгами, третьи берут новые кредиты, чтобы рассчитаться со старыми. Между тем во многих ситуациях легче и дешевле официально признать себя банкротом и начать финансовую историю с «чистого листа».

Итак, первое, что должны знать рядовые граждане и руководители организаций о банкротстве: эта процедура невозможна без участия арбитражного управляющего. Иногда его называют финансовым управляющим или даже менеджером по банкротству.

Такой человек работает связным между должником, кредиторами и судебными органами, разрешающими арбитражные споры. В идеале он соблюдает интересы тех и других. Он стремится, чтобы процедура банкротства прошла в чётком соответствии с законом, а все участники процесса были по возможности удовлетворены результатами.

Без участия управляющего банкрот, особенно если это физическое лицо, будет беззащитен перед профессиональными кредиторами. И хотя специалист назначается арбитражным судом, заявитель вправе порекомендовать свою кандидатуру на роль финансового управленца.

Арбитражный управляющий имеет высшее образование и состоит в саморегулируемой организации таких специалистов. Как правило, он работает в команде из 2-3 помощников.

Кстати, только проработав положенное время на должности помощника, гражданин имеет право стать полноценным арбитражным управляющим.

Другие требования к арбитражным управляющим:

• успешная сдача экзамена по программе подготовки таких специалистов;
• отсутствие судимости;
• рабочий стаж на должности руководителя не меньше 2 лет;
• наличие страховки профессиональной ответственности.

Само собой, он должен быть гражданином страны, в которой работает.

Он имеет право инициировать любые законные процедуры в рамках ведения дел должника. Например, настаивать на реструктуризации долга и проводить соответствующие мероприятия, заказывать оценку активов банкрота, продавать имущество должника на свободных торгах.

Услуги арбитражного управленца – платные. Он получает официальное вознаграждение от заявителя (должника). Размер оплаты определяется кредиторами и утверждается арбитражным судом. Сумма не должна быть меньше 10 000 рублей.

В последние годы увеличивается конкуренция на рынке труда арбитражных специалистов. Их услуги всё более востребованы и актуальны. Но растёт и потребность в грамотных и опытных управляющих.

Ценятся не только профессиональные познания в юридической области, но и личностные качества. Хороший управляющий – не просто юрист, но экономист, тонкий психолог и человек, умеющий в стрессовых ситуациях принимать взвешенные и трезвые решения.

Смотрите ролик, в котором высказывается альтернативное мнение об арбитражных управляющих.

Какие требования предъявляются к конкурсному управляющему

Как отмечено выше для того, чтобы стать арбитражным управляющим необходимо состоять в специальном членстве СРО. Однако, помимо этого условия, законодательство выделяет ряд других условий. К данным условиям относятся следующие:

• высшее образование (при этом, законодательство не определяет направление образования. Любой гражданин имеющий высшее образование имеет право претендовать на данную должность);
• официальная запись в трудовой книжке о трудовой деятельности в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 2 лет и руководящей позиции не менее 1 года;
• обязательное страхование ответственности (на сумму не менее 10 000 000 рублей).

Если претендент соответствует данными условия, необходимо пройти квалифицированную подготовку и сдать экзамен.  Данная программа утверждается должностными лицами Министерства экономики РФ (имеется специальный акт — Приказ № 517 от 10.12.2009 г.).

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Однако, помимо вышеперечисленных условий, членства в СРО и успешно сданного экзамена по специальной подготовке необходимо внести специальные материальные взносы, предусмотренные ФЗ-127.

Помимо обязанностей к претендентам Законодательство выделяет также и ряд ограничений:

• совершенное административное правонарушение или правонарушение, которое повлекло дисквалификацию занимаемой должности;
• наличие непогашенной судимости;
• исключение из членства СРО по причине нарушения нормативно-правовых актов РФ  и обязательных требований на протяжении 3 лет до подачи заявления о вступлении в СРО;

Данные обязательства вводятся законодательством, однако, имеются также дополнительные требования, которые могут предъявляться к претендентам, к примеру, должниками. В основном к данным дополнительным требованиям относится наличие юридического образования и большой трудовой стаж в этой сфере.

Отстранение конкурсного управляющего

Правила отстранения конкурсного управляющего закреплены в ст. 20.4, 145 закона № 127-ФЗ. Во-первых, управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей по требованию собрания кредиторов или отдельных участников дела о несостоятельности (конкурсных кредиторов, уполномоченных госорганов и т. д.) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

В том случае, если с ходатайством обращается участник процесса, он должен представить доказательства, что действия управляющего нарушили его права и причинили / могли причинить убытки кредиторам или иным лицам.

Во-вторых, управляющий может быть отстранен от выполнения своих обязанностей при его исключении из СРО АУ:

• за нарушение условий членства в данной организации;
• нарушение действующего законодательства РФ.

СРО АУ направляет соответствующее ходатайство в суд, который должен отстранить управляющего в течение 10 дней с момента поступления такого ходатайства.

В-третьих, управляющий может быть отстранен в том случае, если в отношении него вступило в законную силу решение о применении дисквалификации за совершение административного проступка. Подробнее о таком виде наказания читайте в статье «Дисквалификация как вид административного наказания».

После вступления указанного решения в силу Федеральная налоговая служба уведомляет о нем СРО АУ, которая, в свою очередь, уведомляет суд. Арбитражный суд не позднее чем на следующий день после получения уведомления отстраняет конкурсного управляющего и назначает нового.

Кто такой финансовый управляющий?

Прежде всего, нужно разобраться, что это за специалисты и в чем заключаются их функции

Без этого невозможно правильно и в полной мере осознать важность его участия в процессе личного банкротства. в соответствии с позицией законодательства, финансовым управляющим в деле о личном банкротстве гражданина может являться арбитражный управляющий, являющийся действующем членом отраслевой СРО

В каждом отдельном деле финансовый управляющий утверждается арбитражным судом. Предоставить подходящую кандидатуру обязана саморегулируемая организация, в которой состоит арбитражный управляющий, если у участников процесса не будет заявлено отводов, то кандидатура будет утверждена. И это будет значительным шагом к успешному разрешению возникшей ситуации.

Ведь управляющий обязан действовать беспристрастно и обеспечивать соблюдение интересов всех сторон процесса — однако если его привлек потенциальный банкрот, то при возникновении спорных ситуаций финуправляющий с большей вероятностью примет его сторону, а не кредитора

Это дополнительно подтверждает важность правильного выбора такого специалиста

Список задач, которые выполняет финансовый управляющий при банкротстве физических лиц, обширен:

• он уведомляет всех выявленных кредиторов о начале процедуры личного банкротства должника;
• после рассмотрения заявления требований кредиторов к должнику управляющий организует их собрание;
• если кредиторы и должник не смогли достигнуть мирового соглашения, этот специалист контролирует ход реструктуризации задолженности;
• при признании гражданина банкротом и открытии процедуры реализации его имущества на торгах финансовый управляющий контролирует весь процесс, распоряжается выставленным на продажу имуществом, финансами, поступающими на счета, участвует в судебных разбирательствах относительно прав на то или иное имущество;
• оспаривает сделки должника или формирует заключение об отсутствии признаков оспоримой сделки;
• выделяет долю супруга – банкрота в совместно нажитом имуществе.

Более того, большинство разрешенных операций с деньгами и имуществом банкрот может проводить только через финансового управляющего. Это необходимо для защиты интересов кредиторов и предотвращения попыток избавиться от активов, которые могут использоваться для погашения задолженности перед кредиторами.

Поиск финуправляющего ЕФРСБ

Существует специальная БД, в которой указаны все должники: ЮЛ и граждане. Это субъекты, которые более не способны удовлетворять финансовые требования кредиторов, они признаны банкротами. В реестре можно получить сведения, которые касаются несостоятельной организации или гражданина, уведомления о получении требований со стороны кредитора, сообщения кредиторов и иные данные.

ЕФРСБ входит в состав еще одной БД, которая более обширна по наличию в ней информации. Это единый реестр федерального уровня сведений о работе ЮЛ, ИП, а также других субъектов хозяйственной деятельности. Сокращенно БД – ЕФРСФДЮЛ.

Если предприниматель понимает, что он больше не в состоянии удовлетворять требования кредиторов, накопил долги, по которым не может расплатиться, он признается банкротом. Для этого необходимо написать исковое заявление. Рассмотрением этого вопроса занимается АС РФ. Истцом выступает не только кредитор, но и сам должник.

В случае, если суд решит, что предприятие может быть объявлено несостоятельным, оно может лишиться имущества, которое реализуется на аукционах с целью погашения долгов перед кредиторами.

В 2011 году был создан реестр ЕФРСБ. БД содержит сведения о должнике, о банкротстве, а также о том, кто ведет конкурсное производство.

Реестр создан в табличной форме. Сообщения о ЮЛ, гражданах постоянно обновляются. В них можно почерпнуть сведения о дате сообщения, его типе, наименовании банкрота, адресе, фамилии, имени, отчестве арбитражного управляющего. А также данные о том, кто публикует объявление.

В реестре у каждого из участников процедуры банкротства есть карточки. Из них можно узнать обо всех данных о гражданине. Например, там указывается фамилия, имя, отчество, место и год рождения, в каком регионе рассматривается дело о несостоятельности, статус должника. Иными словами, карточка позволяет проследить от начала до конца историю должника. Реестр выполняет функцию поиска информации и должника.

Отчет конкурсного управляющего

По ст.57 Арбитражный управляющий обязан сформировать и передать отчет в АС РФ. В нем подводятся итоги конкурсного производства.

Кроме того, этот документ представляется общему собранию кредиторов либо их комитету (в случае образования этого органа). Простыми словами – в отчете содержится информация о том, чем занимался гражданин в процессе управления банкротством. В частности, в документе содержатся сведения:

• данные о финансовом состоянии предприятия;
• данные о наличии имущества на день открытия конкурсного производства;
• иная информация.

Отчет кредиторам предоставляется один раз в месяц. Но при условии, что эти лица не установили для управляющего иные, более продолжительные сроки.

После предоставления итогового отчета он направляется в ЦБ РФ.

По ст. 147 закона о банкротстве:

1. Список кредиторов, требования которых остались неудовлетворенными из-за того, что не осталось денег после продажи имущества предприятия.
2. Документ, который доказывает, что в ПФР были предоставлены сведения об учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Полномочия и обязанности

В полномочия управляющего входит сбор любых сведений, актуальных в рамках проведения процедуры. В обязанности должника входит предоставление должностному лицу любой интересующей его информации по теме банкротства. Это могут быть данные о местонахождении имущества предприятия, его оценочной стоимости, наличие кредитных соглашений, общей суммы задолженности и т.д.

Статус арбитражного управляющего позволяет:

• признать сделку должника недействительной (в расчет принимаются последние 3 года), если соглашение покажется ему подозрительным;
• приносить возражения на требования кредиторов;
• передавать в кредитные учреждения запросы о состоянии счета должника;
• запрашивать информацию из государственных органов об имуществе организации;
• узнавать кредитную историю должника в БКИ.

Контроль его деятельности

Контроль над работой СРО, следовательно – Арбитражных управляющих, осуществляет Росреестр. Этими полномочиями регистрирующий орган наделило российское постановление.

Росреестр имеет специальный регламент, согласно которому проводятся проверки СРО с его стороны. Проверки делятся на два вида: плановые или неплановые. Последние осуществляются по обращениям (жалобам) от населения.

Контроль деятельности конкурсного управляющего

Контроль деятельности управляющего осуществляется в соответствии со ст. 143 ФЗ «О банкротстве».

Согласно данному закону, кредиторы (собрание или комитет) получают всю необходимую для этого информацию не реже чем раз в три месяца, если иное не установлено на собрании кредиторов.

Сведения, предоставляемые для контроля, могут быть в виде отчетов или любых отдельных документов, показывающих состояние дел в ходе конкурса или при его завершении.

В докладе конкурсного управляющего должна содержаться информация:

• об инвентаризации имущества должника, ее оценке, если таковая требовалась;

• о количестве денежных средств, которые были зачислены на расчетный счет должника, и источниках такого финансирования;

• о процессе реализации собственности обанкротившегося субъекта, указание полученных сумм;

• о размерах и количестве требований о взыскании задолженности, которые выдвинуты третьим лицам;

• о количестве работающих на должника людей, которые продолжают трудиться после открытия конкурса, и количестве уволенных (уволившихся) сотрудников;

• о работе, которая была проделана для того, чтобы сделки были признаны недействительными, в интересах должника;

• о составлении и ведении реестра требований кредиторов, со сведениями о том, какова их общая сумма и размер отдельно в каждой очереди;

• о тех мерах, которые были приняты для сохранения собственности обанкротившегося объекта и для взыскания того имущества, которое ему принадлежит, но по каким-то причинам находится у третьих лиц;

• о размере текущей задолженности, с описанием причины ее образования;

• о проведенной работе конкурсного управляющего по закрытию счетов должника;

• о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, несущих обязательства в связи с доведением должника до банкротства;

• вся другая информация, содержание которой устанавливается конкурсным управляющим, кредиторами или арбитражным судом.

Как найти финансового управляющего

Информация об арбитражных управляющих содержится на сайте ЕФРСБ. Там есть списки СРО и самих управляющих.

ЕФРСБ включает всех действующих управляющих в РФ

Нажав на карточку управляющего, можно узнать, в какой СРО состоит специалист, как давно работает, сколько провел дел и сделал публикаций. Также в открытом доступе есть отчеты, где отражены жалобы и нарушения.

Сложность в том, что на ресурсе нет поиска по региону. Поэтому оптимально воспользоваться рекомендациями знакомых либо профильных юристов и уже после этого узнавать о конкретном финуправляющем.

Наша команда

• Владислав Квитченко
  генеральный директор

• Татьяна Смирнова
  Старший юрист по банкротству физ. лиц

• Григорий Нечаев
  Юрист по банкротству физ. лиц

• Олег Мартин
  Финансовый аналитик

• Ярослав Митьков
  Младший юрист по банкротству физ. лиц

Порядок действий арбитражного управляющего

Деятельность арбитражного управляющего можно разделить на несколько этапов.

Этап 1. Сбор сведений о должнике.

В рамках первого этапа основной обязанностью арбитражного управляющего является проведение объективного анализа финансового статуса должника как для юридических, так и для физических лиц. Арбитражный управляющий проверяет имущественные активы должника, его деятельность и собирает любые другие сведения, необходимые для принятия решения. Кроме этого, арбитражный управляющий обязан выяснить, существуют ли основания для подозрения должника в фиктивном или преднамеренном банкротстве.

Этап 2. Извещение кредиторов.

На этом этапе арбитражный управляющий извещает кредиторов о проведении процедуры банкротства. При этом арбитражный управляющий ведет реестр кредиторов, в котором учитывается вся задолженность.

Этап 3. Составление плана внешнего управления.

На этом этапе арбитражный управляющий составляет план внешнего управления и представляет его кредиторам. В этом документе содержатся меры по восстановлению платежеспособности организации или физического лица, порядок реализации данных мер и предстоящие расходы на проведение указанных мероприятий.

Этап 4. Собрание кредиторов.

На этом этапе  арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором обсуждается возможность восстановления платежеспособности должника и принимаются решения между кредитором и должником. Также собрание обсуждает план внешнего управления или выносит решение о проведении конкурсного производства.

Этап 5. Передача утвержденного плана в судебную инстанцию.

План внешнего управления или конкурсного производства обязательно передаются в арбитражный суд.

Этап 6. Судебное заседание и получение решения арбитражного суда.

Арбитражный суд назначает заседание, на котором подводятся итоги деятельности арбитражного управляющего и выносится определение о дальнейших действиях в отношении должника.

Этап 7. Реализация имущества должника.

Порядок назначения арбитражных управляющих

Порядок назначения арбитражных управляющих установлен законом «О банкротстве» и выглядит следующим образом:

Сначала в Арбитражный суд подаётся заявление о признании должника банкротом.

В этом заявлении указывается наименование и адрес саморегулируемой организациии, из числа членов которой нужно определить арбитражного управляющего.

Далее саморегулируемая организациия получает определение арбитражного суда о принятии заявления и представляет арбитражному суду информацию о кандидатура арбитражного управляющего.

После этого, если кандидатура арбитражного управляющего удовлетворяет установленным требованиям, то арбитражный суд утверждает этого кандидата.

Смена финансового управляющего — возможна ли?

Несмотря на то, что кандидатура этого участника процесса утверждается арбитражным судом, потенциальный банкрот может подать ходатайство о его отстранении и назначении другого арбитражного управляющего. Для этого нужны веские основания — однако это возможно по закону.

Замена управляющего в зависимости от ситуации может защитить от причинения ущерба, нарушения прав должника и т.д. Например, при большом доходе должника он может специально затягивать процедуру банкротства для длительного и большего ежемесячного удержания заработной платы в конкурсную массу.

Для смены финансового управляющего необходимо направить в арбитражный суд жалобу на неправомерные действия или бездействие арбитражного управляющего с подробным обоснованием претензии к деятельности текущего специалиста. Согласно законодательству, основанием для назначения нового управляющего могут быть:

• неисполнение возложенных обязанностей;
• исполнение обязательств перед той или иной стороной процесса в ненадлежащем качестве.

Не являются основаниями для смены ФУ нарушения, не ставшие причиной существенного материального ущерба, не повлекшие значительных нарушений прав должника и кредиторов.

Однако если финуправляющий нарушает Ваши права или действует в интересах одной из сторон ущемляя в правах другую сторону, то Закон дает вам потенциальную возможность сменить его. Чтобы добиться требуемого результата, следует заручиться квалифицированной юридической поддержкой, такую помощь вы найдете в Юридическом бюро №1.

Наши юристы специализируются именно на вопросах личного банкротства — и поэтому точно знаем, что и как должен делать управляющий. Обратитесь к нам — и мы постараемся помочь вам получить услуги специалиста, для которого основной целью будет эффективное решение проблемы клиента.

В отдельных ситуациях подать ходатайство о смене может сам финансовый управляющий либо СРО, в которое он входит. Разобраться в этой ситуации, определить особенности дальнейших действий и предотвратить возможные ошибки должнику в этой ситуации также поможет обращение за юридической помощью к квалифицированным специалистам.

Как найти управляющего

Процедура банкротства с арбитражным управляющим — обычное явление. Но хорошего специалиста ещё нужно найти. Полный список профессионалов представлен на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Теоретически все представленные управляющие могут поработать на должника, но это только теория. По факту, за дело берутся не все и только если видят в этом выгоду, поскольку заинтересованность специалиста зависит от его возможного дохода.

Чем опытнее специалист, тем выше вероятность его профессионализма. Узнать об опыте АУ можно по дате его регистрации: чем раньше зарегистрирован, тем дольше работает. Но чем опытнее управляющий, тем он дороже. Он редко берётся курировать физлиц, как правило, специализируясь на юридических организациях.

Назначить управляющего может арбитражный суд. Делается специальный запрос в СРО, чтобы там предоставили свободную кандидатуру

В этом случае выбирать будет не клиент, но всё же важно обратить внимание на несколько факторов, которые помогут почувствовать себя в безопасности:

• Управляющего можно дисквалифицировать. Это возможно благодаря жёсткому контролю над работой профессионалов. Если репутация предлагаемого вам специалиста плохая, пользоваться его услугами рискованно — либо этот человек непрофессионал, либо пренебрегает обязанностями. Дисквалификация управляющего в разгар дела о банкротстве сильно навредит. Убедиться в честности управляющего проще в картотеке арбитражных дел. Для этого в поле «Участник» нужно ввести ФИО управляющего. Над списком дел будет клавиша «Административные дела». Если на управляющего возбудили дело о дисквалификации, лучше поискать другого специалиста.
• Самоустранялся. Если у АУ наблюдались ситуации, когда он брал дело, но после отказывался, пользоваться услугами такого несерьёзного человека нежелательно. Может оказаться от помощи в самый неподходящий момент. Узнать о подобном легко в ЕФРСБ или картотеке. Одно заявление о подобном — плохо, но если их больше, нанимать этого управляющего нельзя. Он безответственный.
• Плохо работает. Управляющий не должен работать спустив рукава. В реестре АУ есть публикации, сделанные специалистом. Публикации должны делаться согласно законным срокам, и если они постоянно нарушаются, это настораживает. Систематические нарушения — повод для административной ответственности. Следующий шаг — дисквалификация.

В реальности нужно обращать внимание не только на перечисленные факторы, но и на многие другие тревожные звоночки. Тогда не будет болеть голова, если что-то пойдёт не так

Полномочия арбитражного управляющего

Полномочия арбитражного управляющего и его функции меняются в зависимости от степени сложности дела о банкротстве и его этапов.

• На этапе наблюдения – временный управляющий;
• При банкротстве физического лица – финансовый управляющий;
• На этапе конкурсного производства – конкурсный управляющий;
• Во время внешнего управления – внешний управляющий;
• В период внешнего оздоровления – внешний управляющий.

Полномочия специалиста обширны, потому что именно он отвечает за всю процедуру банкротства. Для того, чтобы вывести предприятие из состояния кризиса, он может принимать решения за руководителя, аннулировать уже проведенные сделки или, наоборот, проводить их. Также в правах управляющего получать доступ ко всем счетам и активам юридического или физического лица и распоряжаться ими на свое усмотрение, принимать меры, чтобы восстановить деятельность компании.

Права и обязанности арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий  имеет следующие права:

• получать вознаграждение за свою деятельность согласно действующему законодательству;

• созывать собрание кредиторов;

• обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;

• привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или компетентных специалистов, если это не противоречит закону о несостоятельности;

• подавать прошение об отстранении его от ведения дела о банкротстве в судебную инстанцию.

Обязанности арбитражного управляющего заключаются в следующем:

• проводить анализ финансовой деятельности должника;

• составлять реестр кредиторов;

• выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении докладывать в судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;

• защищать имущество должника;

• сохранять конфиденциальность сведений, которые были получены при осуществлении процедуры банкротства в ходе работы с должником.

Нововведения для арбитражных управляющих и СРО

Третье. Законопроект планирует ввести бальную систему оценки фин управляющих. По ней планируется оценивать результативность работы управляющих.

Рассчитывать баллы будут ежеквартально за проведение каждой из следующих процедур:

• за реструктуризацию долгов, в том числе гражданина;
• за конкурсное производство;
• за реализацию имущества гражданина.

Количество баллов повлияет, в частности, на выбор кандидатуры управляющего.

Кроме того, хотят сформировать регистр управляющих. На его сайте можно будет узнать:

• о СРО, в составе которой числится управляющий;
• о договорах обязательного страхования ответственности управляющего;
• о проведенных им делах о банкротстве, в том числе — успешных (с точки зрения как должника, так и кредиторов);
• о сдаче экзамена по программе подготовки управляющих;
• о количестве баллов результативности управляющих и СРО;
• о судебных актах, которыми действия управляющего признали незаконными;
• о его дисквалификации.

Также поправками предусмотрена и новая модель торгов по продаже имущества банкрота.