Куда жаловаться на бездействие судебных приставов

Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:

1. Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
   • арестовать имущество;
   • принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости — в Росреестр; по сбережениям — в банки);
   • разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
   • выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.

   По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.

2. Прокурор будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки — он может:
   • выносить представления;
   • отменять противозаконные решения;
   • вносить требования;
   • и объявлять предостережения.

   Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование — активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
   Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание — выговор или строгий выговор.

3. В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.

Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.

К минусам относятся:

• невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
• неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
• отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.

Что касается плюсов, они очевидны:

• судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
• моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;
• у пристава появляется стимул работать только при одном упоминании судебных инстанций.

В общем, куда все-таки обращаться с жалобой – личное дело гражданина. Но прежде, чем принять решение, стоит разобраться, какое обращение будет самым эффективным по конкретному делу.

Что нужно, чтобы записаться к СПИ

ФССП должны исполнять судебные решения по исполнительному документу. Чтобы записаться на встречу к должностному лицу, нужно располагать следующей информацией:

1. Название ОСП и его расположение. В основном индивидуальное производство возбуждают по месту регистрации должника. Заявителю нужно знать в каком именно ОСП возбудили ИП.
2. Данные по исполнительному производству: номер, дату, данные о предмете исполнения, информацию об участниках процесса.
3. Информацию документа, на основании которого возбудили исполнительно производство: тип документа, информация о служащем, его выдавшем и судебном органе.

Где найти информацию о судебном приставе

При передаче исполнительного листа в ФССП за документом закрепляется судебный пристав-исполнитель. Именно этот специалист будет проводить все необходимые процедуры в дальнейшем. Чаще всего дела делятся по территориальному признаку.

Прежде чем обращаться в ФССП, нужно узнать данные о сотруднике, занимающемся исполнительным производством. Информацию можно найти на сайте ФССП или уточнить по телефону регионального отделения, если известен номер ИП.

Перечень требований к заявлению

Плавила к подаче заявки в службу судебных приставов России едины для всех граждан РФ:

• запись возможна на любой день в пределах не более 30 дней;
• запись осуществляется на свободные часы в приемные дни;
• во время одной встречи обсуждается только вопрос, связанный с конкретным исполнительным производством;
• онлайн заявка передается только в том случае, если в бланке заявки заполнены все обязательные поля;
• выбирая дату и время обращения учитывайте, что приемные часы могут быть уже заняты. В таком случае онлайн сервис предложит свободные окна для записи;
• заявитель на встречу приносит пакет документов. Список предоставляется тем гражданам, которые успешно записались на прием;
• подтверждением записи является талон, на котором указаны реквизиты физического лица, дата и время записи. Копия высылается на электронную почту;
• на встречу должен прийти тот человек, данные которого указаны в анкетном листе. Передавать запись другому лицу нельзя;
• при посещении ФССП нужно предоставить талон-подтверждение и другие документы из обязательного списка;
• при опоздании на встречу больше, чем на 5 минут или при неявке физическому лицу придется ждать в общей очереди, чтобы передать документы приставу.

График работы судебных приставов

Личный прием осуществляется строго по расписанию, установленному в конкретном региональном отделении. Узнать расписание можно на сайте ФССП или на горячей линии 8800-250-39-32. Обычно приемными днями являются вторник и четверг.

Если по какой-либо причине гражданин не присутствовал на назначенной встрече или опоздал, ему предложат прийти на прием для сдачи документов в порядке общей очереди или записаться на другую дату через интернет.

Кому жаловаться

Принцип подчиненности на этапе подачи жалобы крайне важен. Но если заявитель допустил ошибку и обратился не в ту инстанцию, его жалоба перенаправляется по назначению. Но все это лучше не ошибаться, так как срок для подачи жалобы ограничен.

В управление старшему (главному) приставу

Старший пристав является руководителем отдела ФСПП, поэтому обычно все жалобы и заявления подаются на его имя. При обращении к этому должностному лицу нужно учитывать, что обжаловать можно только решение, которое было принято без его ведома. Если это старший пристав утвердил то или иное решение, обращение будет бесполезным.

Тогда, когда на основании жалобы инициируется проверка, старший пристав изучает материалы дела. При этом он обязан повлиять на своего подчиненного и заставить его выполнить соответствующие действия. Ответ на жалобу старшему приставу предоставляется в установленные законом сроки.

В прокуратуру

Обращение в прокуратуру нередко требуется, если руководство должностного лица по каким-то причинам не привлекает его к ответственности. Ответом на такое бездействие должна быть жалоба в прокуратуру. Ее рассмотрение составляет не более 1 месяца. На протяжении этого срока прокурор обязан изучить материалы дела и провести проверку.

У него немало полномочий, поэтому он вправе:

• вносить представления;
• отменять незаконные решения;
• объявлять предостережение;
• вносить требования;
• привлекать к дисциплинарной ответственности.

Результатом этих и других действий прокурора всегда является устранение нарушений. При этом с юридической точки зрения требования сотрудника прокуратуры должны быть немедленно приняты к исполнению. Что касается дисциплинарной ответственности, то законом предусмотрены замечание, выговор или увольнение.

В суд

Суд в данном случае является последней инстанцией, куда вправе обратиться гражданин для соблюдения собственных интересов. Процедура достаточно простая:

• нужно подготовить соответствующие бумаги;
• составить исковое заявление;
• обратиться в районный суд по месту жительства;
• присутствовать во время судебного заседания;
• обжаловать решение.

Судебная тяжба с приставом имеет преимущества. К примеру, истец вправе не только заставить ответчика выполнять служебные обязанности, но и взыскать с него моральную компенсацию. Возмещение по факту взыскивается с местного отделения ФСПП, но в данном случае используется принцип регресса. Поэтому ФСПП впоследствии взыщет эти деньги со своего сотрудника.

Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Выбор с юридической точки зрения зависит от статуса заявителя и от того, какой суд выдал исполнительный лист. При составлении искового заявления о взыскании ущерба ответчиком будет выступать Российская Федерация в лице ФСПП.

Третьими лицами следует указать региональную службу судебных приставов, должностных лиц, принимавших участие в исполнительном производстве, и т. д. Для получения необходимого результата от обращения в суд истцу нужно доказать:

• невыполнение приставом своих обязанностей или бездействие;
• нанесение имущественного вреда заявителю;
• факт причинно-следственной связи между действиями должностного лица и убытками истца;
• добросовестность заявителя.

Но при этом истец обязан помнить, что взыскать компенсацию до окончания исполнительного производства нельзя.

Исковое заявление на судебного пристава. Образец

Стандартное исковое заявление лучше оформлять с помощью юриста. Но если есть подходящий образец документа (его легко взять в канцелярии суда или скачать в интернете), то составить его несложно.

Исковое заявление содержит:

1. «Шапку». Здесь указывают название и адрес судебного органа, а также сведения об истце и ответчике.
2. Название заявления.
3. Основную часть. Следует кратко описать все детали дела (противоправные действия или бездействие должностного лица, реквизиты исполнительного листа и другие подробности обращения в ФСПП).
4. Требования. Это отмена действия судебного пристава, привлечение его к ответственности, взыскание морального ущерба.
5. Список документов. Все бумаги, прилагаемые к иску, перечисляются в конце заявления.
6. Подпись заявителя, дата.

Исковые заявления всегда оформляют в нескольких экземплярах, а с других бумаг снимают ксерокопии. Образец искового заявления:

Обнуление долга

Формально нет правовой нормы, по которой приставы могут простить долг и закрыть производство. Списание долгов производится взыскателем – например, банком. Однако при отсутствии должника либо имущества у него судебным приставом выносится особое постановление об окончании производства. После вынесения постановления об окончании ведения дела долг признается безнадежным. Обязательным условием для вынесения подобного постановления является проведение приставом всех мероприятий для взыскания. Предпринятые действия должны быть безрезультативными.

Согласно позиции Минюста РФ безнадежность долга и вынесение постановления об остановке производства означают лишь факт невозможности взыскать долг в конкретный временной промежуток. Само по себе обязательство не погашается. Если обстоятельства изменятся, то взыскание может быть произведено. Правом погасить долговые обязательства наделяется кредитор – взыскатель.

96% успешных дел Профессиональные юристы Абсолютно БЕСПЛАТНО

Кому и куда жаловаться на судебных приставов в 2019 году

Неправомерные действия ФССП, а также их систематическое игнорирование прямых обязанностей стало скорее нормой, чем исключением, ввиду чего многие и не знают, куда жаловаться на судебных приставов.

Однако данная служба не является последней инстанцией, и найти управу на их бездействие тоже можно посредством жалобы в официальные инстанции.

В прокуратуру

В силу норм ст.1 ФЗ №2202-1 прокуратура уполномочена не только на рассмотрение жалоб в отношении определенных организаций и учреждений, но и государственных структур, таких как ФССП.

Так, при получении жалобы от истца либо ответчика о ненадлежащем поведении приставов прокурор в обязательном порядке инициирует проверку, а также оформит предписание об устранении нарушений, причем не позднее чем в 30-дневный срок.

В управление старшему (главному) приставу

В силу норм главы 17-18 ФЗ №229 бездействие либо же ненадлежащее исполнение норм закона может быть обжаловано, учитывая, что все стороны исполнительного производства имеют свои права.

Так, в рамках ст.123 ФЗ №229 тот же истец может написать жалобу в отношении рядового пристава на имя его непосредственного руководителя, а именно, старшего судебного пристава либо же его заместителя.

Однако при составлении жалобы нужно обратить внимание, кем же утверждено постановление о возбуждении искового производства. Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности

Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности.

В районный суд

Естественно, есть у граждан право на обжалование определенных действий либо же бездействие приставов и в судебном порядке в рамках Методических рекомендаций, определенных в Письме ФССП №12-01-23906-АП.

Так, в п.1.2 указанной нормы сказано, что и истец и ответчик при наличии доказательств об игнорировании норм искового производства имеет право обратиться в суд для подачи жалобы на постановление либо же претензии по рассмотрению и исполнению сего документа другим лицом.

Есть ли горячая линия по телефону

Не у всех лиц, пребывающих на учете в связи с производством, есть возможность лично нанести визит в управление ФССП для подачи жалобы. Поэтому в случае выявления факта бездействия пристава можно свое обращение предоставить и в телефонном режиме.

При этом, отдельной линии для приема жалоб нет, но предусмотрена горячая линия для приема заявок граждан, которые посредством указанного на сайте приставов номера могут задать все интересующие их вопросы, а также оставить жалобу.

Номера указаны на сайте ФССП:

Через Интернет онлайн

Кстати, в другом разделе можно посмотреть, кто же курирует отдельно взятый вопрос и какие шаги уже предприняты, в частности наложены ли те же ограничения на зарубежные поездки.

Про особенности оформления интернет-обращений можно узнать на этой странице сайта ФССП: http://fssprus.ru/form/

Через Госуслуги

Можно направить жалобу на не правомерные действия приставов, в частности, волокиту, и посредством сайта Госуслуг.

Так, в упомянутой норме сказано, что любой граждан имеет право обратиться к приставам и в электронном виде, но при условии, что поданные документы должны быть заверены электронной подписью, которая в свою очередь проставляется с соблюдением правил, установленных Приказом ФССП №837.

Формирование претензии

Бездействие судебного пристава исполнителя является нарушением прав. В связи с этим подаются претензии.

Их форма должна иметь следующий вид:

1. Жалобы на имя старшего судопристава.
2. Претензия, если обращение происходит в прокуратуру или другую инстанцию.
3. Заявление на обжалование, если отправляется в арбитражный суд.
4. Административное исковое заявление, если подается в органы суда общей юрисдикции.

Состав заявления при направлении его к вышестоящему должностному лицу, согласно статье №124 ФЗ №229, следующий:

1. Информация об уполномоченном лице либо наименование подразделения.
2. Сведения о курирующем исполнители, нарушившего права.
3. Информация о жалующемся.
4. Причины для претензии. При этом нужно указать ссылки на закон, нормы которого были попраны, т.е. предоставить перечень.
5. Список требований.

Когда жалуются на приставов за бездействие в судебные органы, то текст претензии, согласно статье №199 АПК России и статье №125 КАС РФ, должен содержать такие сведения, как:

1. Название судебного органа.
2. Информация сторон – истца и ответчика.
3. Состав нарушения с ссылками на законодательную базу.
4. Данные о том, как ещё обжаловались действия, если таковые мероприятия производились.
5. Список требований.

Если обращение происходит в отделение прокуратуры, то в данном случае нет нужды формировать заявления по строгой форме. Можно воспользоваться вышеуказанной информации, а также требованиями и нормами, которые описаны в статьях.

Подготавливая претензию любого рода, следует учесть следующие нюансы:

1. Обоснование претензионных требований. Конкретно, какие права были нарушены, нормы и требования не соблюдены, а также те последствия, ставшие причиной несения убытков.
2. Наиболее простым и эффективным является обращение, почему не стали взыскивать долговые обязательства. Проще говоря, следует привести сведения и прямые обязательства, которые не стал выполнять судопристав. В качестве примера: исполнитель обязан был совершить ряд мероприятий, принять какое-либо решение, но по необъективным причинам этого не произвел.
3. Текст жалобы также должен включать ссылки на нормативные и законодательные акты, положения и, соответственно, доказательства тех последствий, что повлекло бездействие судопристава.
4. Перечень требований следует излагать четко, ясно, лаконично и не должны выходить за рамки компетенции такого учреждения, куда жалуются.
5. Исходя из названия претензии, автоматическим требованием является признать бездействие противозаконным.

Реакция от прокуратуры будет акцентирование внимание судопристава на нарушенные обязательства и требование в их устранении. Лица, стоящие выше по положению курирующего судопристава, обладают правом в самостоятельном порядке ликвидировать нарушения

Ввиду этого следует сразу предъявить требований о принятии тех или иных решений и действий в отношении нарушившего права

Лица, стоящие выше по положению курирующего судопристава, обладают правом в самостоятельном порядке ликвидировать нарушения. Ввиду этого следует сразу предъявить требований о принятии тех или иных решений и действий в отношении нарушившего права.

При направлении исковых требований в органы суда, практически рекомендуется требовать от подразделения, где он служит принять мероприятия по ликвидации противозаконных действий.

Когда жаловаться

Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:

неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
наложили незаконный штраф;
провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
вымогали деньги;
незаконно взыскали исполнительный сбор;
не взыскивали алименты;
подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
ущемляли права и интересы граждан.

На неправомерные действия и бездействие

Жалуются на сотрудников ФССП за бездействие, проявленное при исполнении должностных обязанностей. Например, они не пытаются выяснить, каким имуществом и доходами располагает должник. Случается, что судебные приставы затягивают реализацию решения суда. Или не проявляют должного энтузиазма. Поступают и заявления на действия неправомерные:

• возбудили производство, в то время, как ответчик обязательства выполнил добровольно;
• отказываются возбуждать исполнительное производство;
• удерживают сумму, размер которой превышает нормативы, установленные п. 2 ст. 99 ФЗ № 229. Ведь должнику будет сложно прожить, если у него ежемесячно изымают более половины поступающего дохода;
• передают имущество напрямую, не проводя его оценку и торги. В результате стоимость переданного имущества оказывается существенно заниженной.

Такого рода нарушения дают основания обжаловать действия (бездействие) сотрудников службы. С ними не нужно мириться.

По алиментам

Российское государство рассматривает в качестве одной из приоритетных задач своей социальной политики защиту детства

Поэтому особое внимание уделяется жалобам на судебных приставов по алиментам, которые взыскиваются в ненадлежащем объёме или с перебоями. В п

3 ст. 99 ФЗ № 229 указано, что размер взысканий, которые должны поступать несовершеннолетним детям, может доходить до 70% дохода.

К сожалению, многие родители уклоняются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а представители ФССП не всегда своевременно:

рассылают запросы для выяснения места работы алиментщика;
обращают внимание на прошедшую индексацию и/или изменение величины прожиточного минимума. А они увеличивают размер соответствующих отчислений.

О не уведомлении должника

Для взыскания задолженности судебный пристав в большинстве случаев, кроме оговорённых в п. 14 ст. 30 ФЗ № 229, предупреждает должника, чтобы тот указал, на какое имущество и доходы нельзя обращать взыскание. Однако, зачастую сотрудники ведомства пренебрегают нормой, заложенной в п. 14.1 ст. 30. Они сразу приступают к проведению взыскания, не уведомив письменно и не вручив копию постановления.

Но бывает и обратное действие, когда взыскивать задолженность почему-то не начинают. Тогда, если судебные приставы бездействуют, приходится жаловаться.

Если не берут трубку

Иногда дозвониться до судебных приставов, когда возникла необходимость, оказывается, вовсе не просто. И не потому, что нет номера телефона ответственного сотрудника. Он обязательно указывается в присланном уведомлении.

Когда, несмотря на обязанность находиться на связи с участниками исполнительного производства, судебные приставы не берут трубку, нужно выяснять, куда жаловаться.

На хамство

Случается, что обратившемуся с вопросами должнику в ФССП отвечают далеко не так вежливо, как полагается. Не всегда это оправдано загруженностью сотрудника. С неприкрытой грубостью и хамством лиц, находящихся на государственной службе, необходимо бороться. Ведь они относятся к нарушениям, которые можно и нужно обжаловать в установленном порядке. Выход за пределы этических норм для человека, представляющего государственное ведомство, непозволителен.

Наша команда

Артем Сакулин
Юрист департамента финансового анализа

Отвечает за сохранение имущества должника в процессе банкротства

Записаться на консультацию

Роман Чулков
Руководитель практики по банкротству крупнейших должников

Проводит судебные процессы по банкротству

Записаться на консультацию

Олег Калинкин
Cтарший юрист отдела банкротства физических лиц

Помогает пройти внесудебное банкротство

Записаться на консультацию

Дмитрий Щепочкин
Директор

Анализирует крупные сделки должников перед банкротством

Записаться на консультацию

Валентина Самойлова
Руководитель отдела по работе с клиентами

Защищает должников от претензий коллекторов и банков

Записаться на консультацию

Итог

Нужно понимать, каждый случай индивидуален.

Иногда, чтобы подтолкнуть механизм взыскания достаточно просто интересоваться ходом дела и сотрудничать с приставом. Например, сообщать об имуществе, источниках дохода, которые скрывает должник. Видя личную заинтересованность и желание помочь, исполнитель вероятнее всего, будет добросовестнее выполнять свою работу.

Но иногда жалоба — единственный рычаг воздействия на госслужащего. Как показывает практика, чтобы он оказался наиболее эффективным нужно:

1. Использовать комплексный подход, жалуясь одновременно в прокуратуру и вышестоящему начальству ССП.
2. Повторно писать жалобу, если ведомства будут отделываться отписками.
3. При обращении в суд воспользоваться услугами юриста.

И обязательно проявлять настойчивость, ведь как сказал Эдисон: «Самая большая ошибка в том, что мы быстро сдаёмся. Иногда, чтобы получить желаемое, надо просто попробовать ещё один раз».