Текущий ремонт многоквартирного дома

Кто должен составлять планы текущего ремонта в управляющей компании ТСЖ?

Все нормы права, которые касаются проведения ремонтов в многоквартирных домах, закреплены в Жилищном Кодексе РФ. Также правила и нормы, а также сроки и периодичность проведения разного вида ремонтных работ можно найти в Постановлении Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года.

Текущий ремонт и техническое обслуживание ТСЖ или УК должны проводиться регулярно и в строго оговоренные сроки. Притом насколько часто они будут проходить, решают не ТСЖ или ЖКХ, а сами собственники на собрании жильцов совместно с управляющей компанией. Согласно 162 ЖК РФ, собственники заключают договор между жильцами и управляющей организацией, в котором должны быть указаны все положения о ремонтных работах, в том числе сроки выполнения.

Чтобы составить план на проведение ремонта, УК совершает обход участка и отмечает неполадки и нарушения состояния подъездов. Любой из жильцов может ознакомиться с этим планом и добавить свои замечания.

Планово-предупредительный ремонт (ППР)

ИА Neftegaz.RU.Система планово-предупредительных ремонтов (ППР) – это комплекс организационных и технических мероприятий по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту технологического оборудования, направленных на предупреждение преждевременного износа деталей, узлов и механизмов и содержание их в работоспособном состоянии.

Сущность системы ППР состоит в том, что после отработки оборудованием определенного времени производятся профилактические осмотры и различные виды плановых ремонтов, периодичность и продолжительность которых зависят от конструктивных и ремонтных особенностей оборудования и условий его эксплуатации.

Система ППР предусматривает также комплекс профилактических мероприятий по содержанию и уходу за оборудованием.

Она исключает возможность работы оборудования в условиях прогрессирующего износа, предусматривает предварительное изготовление деталей и узлов, планирование ремонтных работ и потребности в трудовых и материальных ресурсах.

Положения о планово-предупредительных ремонтах разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами и являются обязательными для выполнения предприятиями отрасли.

Основное содержание ППР – внутрисменное обслуживание (уход и надзор) и проведение профилактических осмотров оборудования, которое обычно возлагается на дежурный и эксплуатационный персонал, а также выполнение плановых ремонтов оборудования.

Системой ППР предусматриваются также плановые профилактические осмотры оборудования инженерно-техническим персоналом предприятия, которые производятся по утвержденному графику.

Грузоподъемные машины, кроме обычных профилактических осмотров, подлежат также техническому освидетельствованию, проводимому лицом по надзору за этими машинами.

Системой ППР предусматриваются ремонты оборудования 2х видов: текущие и капитальные.

Текущий ремонт оборудования включает выполнение работ по частичной замене быстроизнашивающихся деталей или узлов, выверке отдельных узлов, очистке, промывке и ревизии механизмов, смене масла в емкостях (картерных) систем смазки, проверке креплении и замене вышедших из строя крепежных деталей.

При капитальном ремонте, как правило, выполняется полная разборка, очистка и промывка ремонтируемого оборудования, ремонт или замена базовых деталей (например, станин); полная замена всех изношенных узлов и деталей; сборка, выверка и регулировка оборудования.

При капитальном ремонте устраняются все дефекты оборудования, выявленные как в процессе эксплуатации, так и при проведении ремонта.

Периодичность остановок оборудования на текущие и капитальные ремонты определяется сроком службы изнашиваемых узлов и деталей, а продолжительность остановок – временем, необходимым для выполнения наиболее трудоемкой работы.

Для выполнения планово-предупредительных ремонтов оборудования составляются графики.

Каждое предприятие обязано составлять по установленной форме годовой и месячный графики ППР.

Система ППР предполагает безаварийную модель эксплуатации и ремонта оборудования, однако в результате изношенности оборудования или аварий проводятся и внеплановые ремонты.

Преимущества использования системы ППР:

• контроль продолжительности межремонтных периодов работы оборудования,
• регламентирование времени простоя оборудования в ремонте,
• прогнозирование затрат на ремонт оборудования, узлов и механизмов,
• анализ причин поломки оборудования,
• расчет численности ремонтного персонала в зависимости от ремонтосложности оборудования.

Недостатки системы ППР:

• отсутствие удобных инструментов планирования ремонтных работ,
• трудоемкость расчетов трудозатрат,
• трудоемкость учета параметра-индикатора,
• сложность оперативной корректировки планируемых ремонтов.

Частые вопросы

Да, правомерно. Пунктом 1 статьи 37 ЖК указано, что доля в общем праве собственности гражданина зависит от размера принадлежащей ему жилплощади и пропорциональна ему.

Согласно п. 2 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании (Постановление Правительства № 75 от 06.02.2006) размер суммы, которую следует заплатить за ремонт, рассчитывается в зависимости именно от всей жилплощади квартиры.

Также, с учетом Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 45049-АТ/4 от 30.12.2016, вместо общедомовой площади для подсчета платы за осуществление ремонтных работ используется принадлежащая собственнику площадь жилья.

Основные отличия: капитальный ремонт против ремонта текущего

Справедливо будет заметить, что, согласно практике, большинство людей не способны их различить. В связи с этим приводим наглядную сравнительную таблицу:

1. Текущий – он предполагает: восстановление, починку, замену, укрепление. Каких-либо радикальных перемен он не предусматривает. Посредством данной процедуры устраняют проблему в помещении, возникшую здесь и сейчас.
2. Капитальный – ряд основательных действий, затрагивающих одновременно весь комплекс взаимосвязанных моментов существования МКД.

Для лучшего осознания отличий текущего лифтового ремонта от капитального, надо осознавать, что он – собственность всего дома (ФЗ № 185, 2007г.). Если есть акт, информирующий о невозможности улучшения «здоровья» подъёмного механизма в текущем режиме, тогда производится капремонт. Сроки проведения имеют прямую зависимость от того, делались ли плановые работы.

Плановые ремонтные работы

Второе название звучит, как «планово-предупредительный». Подразумевается проведение работ, восстанавливающих оборудование МКД, в чётко установленное время (по заранее утверждённому графику).

Цель – вовсе не исправление неработающих деталей МКД, а выявление этих неисправностей, поломок, для преждевременного обнаружения проблем, дальнейшего исправления.

Отличается минимальными тратами и техническими ресурсами, так как проводится для восстановления «здоровья» недвижимого объекта, изначально не имеющего «хронических заболеваний».

Плановый ремонт не касается фундаментальных элементов строения: инженерного оборудования и пр. Плановые работы, по всем существующим направлениям, расписать невозможно. Поэтому делаются те, в которых есть потребность в режиме «здесь и сейчас».

Что подразумевает текущий ремонт?

Мероприятия, относящиеся к текущим работам, созвучны и косметическим. Состоят из стандартного и востребованного набора действий. Текущий применяют для поддержки «самочувствия» МКД.

Приводим текущие действия, производимые в плановом режиме:

• устранение деформаций перекрытий, укрепление;
• герметизация отверстий;
• обновление «лица» дома с помощью красок и облицовки;
• реставрация деталей архитектурной природы;
• фрагментарная мена гидроизоляции, пароизоляции здания;
• замена труб водостока;
• замена электропроводки;
• «реанимация» лифтового оборудования;
• починка мусоропроводных объектов здания;
• покраска и поклейка;
• обновление сантехнических деталей;
• починка держателей лестничных;
• обновление общедомового освещения;
• починка электрощитков и пр.

Собственники квартир МКД, заключая договор с УК, получают право самостоятельно определить необходимые виды работ.

Какие виды работ относят к капитальному ремонту?

Капремонт рассчитан на замену (либо полное восстановление) всех возникших поломок.

К капитальному ремонту относят следующие виды работ:

• фундаментное укрепление при наличии серьёзных нагрузок;
• удаление изъянов в системе изоляции фундамента;
• заделка трещин в стенах, перевязка настенных швов;
• переделка выступающей части сооружения;
• установка на стены обойм для укрепления;
• фрагментарная замена нагруженных колонн;
• фрагментарная замена плитных утеплений;
• замена крыши, в случае замены кровельного материала;
• замена дверных и оконных блоков;
• замена лестничных пролётов, их отдельных деталей.

При наличии глобальных проблем отличается их детальное решение: если, при проведении текущего ремонта, изъяны, поломки лишь исправляют, то при капитальном – неисправные детали полностью (либо частично) заменяют новыми.

Как производится оплата

Размер оплаты индивидуален для каждого конкретного собственника и зависит от следующих факторов:

• площади, находящейся в собственности жильца;
• количества прописанных в квартире лиц;
• типа занимаемого помещения.

Также существуют факторы, общие для всех жильцов дома, к ним относятся плотность населения группы домов, относящихся к одному ТСЖ, а также инженерных особенностей конкретных сооружений.

При ремонте дома с небольшим количеством собственников жильцам приходится платить больше, чем в густонаселенных домах, так как оплата ряда работ фиксированная и мало зависит от числа жильцов, например, ремонт сломанного лифта или устранение последствий аварии водопровода.

Итоговый размер платы рассчитывается в бухгалтерии управляющей организации с применением учетной политики и действующей системы налогообложения.

Каждому из плательщиков присваивается индивидуальный лицевой счет, по которому бухгалтерия обрабатывает платежи. Плата устанавливается каждый календарный год в соответствии с принятыми в области тарифами и планом-сметой будущих работ. В такой план закладываются как текущие, так и аварийные ремонтные работы.

Что делать при необоснованном повышении цен?

По закону у жителей есть право подачи жалоб в вышестоящие инстанции. Если было обнаружено необоснованное завышение тарифов за любые услуги, необходима коллективная претензия. Обычно за такие поступки компаниям приходится выплачивать штрафы. Причем они предоставляются не государству, а пострадавшим гражданам.

Желательно подавать именно коллективную жалобу, поскольку она будет рассмотрена намного быстрее. В ней надо изложить необходимость выполнения перерасчета, а также обоснованность начислений. Если неправомерность цен будет доказана, то компания выплачивает компенсацию.

Разница между текущим и капитальным ремонтом

У капитального ремонта имеется ряд характеристик, отличающих его от реконструкции здания или текущего ремонта. Так, задачей реконструкции является восстановление того или иного ресурса путем внесения изменений в технические характеристики здания.

Капитальный ремонт выполняет ту же задачу, но изменения в характеристики здания не вносятся, функции отдельных помещений остаются прежними.

Приведем пример. Если к зданию пристраивается еще один этаж, то это реконструкция, а если в помещении сносятся межкомнатные перегородки для увеличения площади или проводится замена инженерных сетей – то подобные действия относятся к капитальному ремонту.

Отличия между текущим и капитальным ремонтом не столь определенные, как в случае с реконструкцией. Главным образом характер ремонта обусловливается тем, насколько сильно результат работ повлияет на характеристики инженерного оборудования и несущие конструкции.

Какие разрешения потребуются, для проведения капремонта?

Капитальный ремонт

Восстановление конструкции зданий, полная или частичная замена устаревшего инженерно-технического оборудования проводится путем устранения наиболее изношенных функциональных элементов здания. Данный комплекс работ относится к капитальному ремонту, а значит, основные конструкции не будут подвержены полной замене, здание сохранит свои функции и останется прежним, если рассматривать его в разрезе градостроительного планирования.

График капитального ремонта дома по адресу.

Как узнать очередь на капитальный ремонт дома, читайте тут.

Для проведения капитального ремонта не нужно заботиться о получении большого количества справок и разрешений, в отличие от реконструкционных работ. Однако капремонт нужно согласовать с рядом надзорных органов.

Прежде всего, для осуществления капитального ремонта потребуется проект работ, в который вносятся запланированные изменения, детализированный список проводимых операций и перечень применяемых материалов.

Надзорные органы призваны удостовериться, что в результате проведенного капремонта здание будет по-прежнему соответствовать стандартам и нормативам.

Текущий ремонт

Задачей текущего ремонта является возобновления ресурса сооружения без внесений серьезных изменений в его конструкцию, инженерные сети также не подвергаются модификациям. Текущий ремонт не нуждается в создании отдельного проекта, он экономичнее реконструкции и капремонта, проводится в более сжатые сроки.

Согласно положению Госстроя, текущий ремонт обладает следующими составляющими:

• Работы, связанные с усилением фундамента, восстановлением входных проемов в подвалы, ремонтом вентиляционных входов;
• Замена мелких деталей перекрытий, укрепление конструкции, нанесение краски, устранение деформаций и швов;
• Фасадные работы, связанные с герметизацией стыков стен, заменой обшивки, восстановлением и покраской архитектурных элементов;
• Восстановление стропильной конструкции, работа над неисправностями кровли, замена водостока, починка дефектов вентиляционной системы и утепления стен, прокладка антисептика;
• Замена конструкций дверей и окон, не включающая в себя работы по расширению проемов;
• Замена деталей лестниц, полов, балконов;
• Ремонт печей, восстановление работоспособности систем водоснабжения и центрального отопления;
• Отделочные работы внутри помещений;
• Замена и установка новых элементов систем вентилирования и электроснабжения;
• Ремонт мусоропроводов;
• Благоустройство придомовой территории (дорожек, ограждений, тротуаров);
• Ремонт разнообразного технического оборудования, находящегося внутри здания.

Читать дальше: Кадастровая карта самарской области с координатами Для текущего ремонта не потребуется проводить большое количество согласований. Разрешительная документация в большинстве случаев может вовсе не потребоваться.

Некоторые работы, относящиеся к ремонту инженерных систем, реконструкции перегородок и замене функциональных узлов, контролирующие органы могут отнести к капитальному ремонту.

В таких случаях придется, руководствуясь действующим законодательством и нормативными актами, обосновать, что данный ремонт может быть классифицирован исключительно как текущий.

Функции ЖКХ в данном вопросе

Создание условий для комфортного проживания граждан – одно из основных требований ЖК РФ к коммунальному хозяйству.

1. Жилищный кодекс РФ вступил в действие в 2005 году, содержит правила эксплуатации жилищного фонда. Текущий ремонт должен осуществляться подрядными специализированными компаниями и включает ремонт инженерного оборудования (статья 161 ЖК РФ и статья 162 ЖК РФ):

• отопления;
• вентиляции;
• водо- и электроснабжения;
• канализации;
• газового снабжения.

Приведение в надлежащий вид помещений общего пользования: побелка, покраска коридоров и лестничных площадок, ремонт входных дверей, остекление окон, лифтов, благоустройство объектов, расположенных на территории домов. Периодичность проведения работ 3-5 лет. Подробнее о том, что входит в содержание и текущий ремонт, узнайте из этой статьи.В Постановлении Госстроя №170 от 27.09.03 года содержатся правила технической эксплуатации, реконструкции жилья, организации текущего ремонта. Постановление обязует ответственные организации проводить предварительные регулярные осмотры жилого фонда с целью выявления его технического состояния.

По результатам осмотра составляется перечень мероприятий по текущему ремонту и устанавливается перечень работ, необходимых для приведения зданий в надлежащий вид.

Текущие работы должны проводиться без прекращения обеспечения квартир водой, теплом, электричеством.

Работы выполняются специализированными подрядными организациями, об их выполнении составляется акт приемки для оценки качества их выполнения. Аварийные требования должны выполняться в первую очередь.Постановление Правительства №491 от 13.08.2006 года освещает необходимость благоустройства жилого фонда, обязанности не только коммунальных служб, но и владельцев квартир по сохранению и содержанию в порядке мест общего пользования.

Оплата за коммунальные услуги должна быть изменена в сторону уменьшения, если ремонт выполнен некачественно, так гласит постановление (о расшифровке тарифа за текущий ремонт читайте здесь). Статья 27 ФЗ № 2300-1, статья 28 ФЗ № 2300-1, статья 29 ФЗ № 2300-1, статья 30 ФЗ № 2300-1, статья 31 ФЗ № 2300-1, статья 32 ФЗ № 2300-1, статья 33 ФЗ № 2300-1, статья 34 ФЗ № 2300-1, статья 35 ФЗ № 2300-1, статья 36 ФЗ № 2300-1, а также статья 37 Федерального закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей»регламентирует обязанности организаций по выполнению ремонтных работ и последствия для исполнителя при их невыполнении или ненадлежащем исполнении.

Статья 27 ФЗ № 2300-1. Сроки выполнения работ (оказания услуг)

• Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
• Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
• В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если исполнитель нарушает сроки выполнения работы, то потребитель имеет право отказаться от его услуг или выполняет ее своими силами и ему должны быть возмещены затраты. Действие ФЗ применимо при проведении текущего ремонта, так как они относятся к категории коммунальных услуг, которые оказывает жилищно-коммунальное хозяйство.

Работы, относящиеся к текущему ремонту

Согласно п. 3.4 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Работы, относящиеся к текущему ремонту согласно П риложению 3 к Положению о ремонте зданий:

• расшивка раствором мелких трещин в кирпичных стенах;
• восстановление защитного слоя арматуры железобетонных колонн и панелей;
• мелкий ремонт деревянных ферм покрытия (подтягивание болтов) и др.

Согласно Правилам, утвержденным Госстроем 27.09.2003 года N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” в состав текущего ремонта жилых зданий и помещений входят:

1. Фундаменты. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

2. Стены и фасады. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия. Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий.

4. Крыши. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения. Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки. Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей. Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы. Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги. Работы по устранению неисправностей.

11. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы. Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

16. Специальные общедомовые технические устройства. Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

17. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.