Пятая графа: зачем в советском паспорте указывали национальность

Указание типа этнической принадлежности сегодня

На вопрос, почему убрали национальность в паспорте, нет однозначного ответа. Вероятнее всего, раз страна перестала быть настолько многонациональной, как Советский Союз со всеми его республиками, надобность в пятой графе отпала сама собой. Когда отменили национальность в паспорте, многие жители нашей страны вздохнули свободнее. Всё-таки лишнюю волокиту с документами никто не любит.

Сегодня этническую принадлежность при получении паспорта указывать совсем необязательно. Впрочем, если очень хочется, то её, как и группу крови и некоторые другие данные, можно указать в специальном вкладыше к паспорту. Никакого реестра национальностей сегодня нет и в помине. Поэтому человек сам в праве определять, к какому типу этноса он относится.

Отмена официального списка национальной самоидентификации привела к одному забавному обстоятельству. Согласно последней переписи населения России, в нашей стране живут люди с такими национальностями, как скифы, хоббиты, эльфы, полукровки, гномы и даже фараоны. В соседних странах ситуация с указыванием этнической принадлежности примерно одинаковая.

В украинских паспортах запись об этнической принадлежности отсутствует, во вкладыше её тоже нет. Граждане Казахстана и Латвии могут по собственному желанию указать этническую принадлежность прямо в паспорте. А вот в Узбекистане вписывание своей национальности в паспорт, а также в проездной документ обязательно. Так же дела обстоят и в Китае.

Жители Китая должны вписать национальность в главное удостоверение личности, выбрав её из более 50 национальностей. Национальность китайцы выбирают исходя из национальности своих родителей. А вот иностранцы, получающие паспорт Китая, могут выбрать какую угодно национальность.

• Как двигали дома на Тверской
• Советский компьютер, работавший на воде
• Горизонтальные небоскрёбы России — одни из самых длинных в мире
• История счастливчиков, сумевших покинуть Соловки и выжить
• Как крупнейшая советская мафия рухнула из-за одной банки кильки

Бюрократическая свобода

Но такая бюрократическая свобода до 1932 года создавала массу бытовых и криминальных проблем. Огромные массы людей свободно кочевали по просторам страны, а особенно активно этим пользовался криминальный элемент, который мог в те годы «гастролировать» практически без ограничений, пока не поймают.

Потому в советском паспорте появились графа о прописке. Которая позволяла, как и сам документ, фиксировать передвижения гражданина и определённым образом «привязывать» его к месту жительства.

Вопреки общему мнению, сельским жителям паспорта также выдавались, хотя их всеобщая паспортизация наступила гораздо позже, в семидесятые. Просто паспорта колхозники получали в случае поступления в ВУЗ или с началом военной карьеры, или переезжая в город на обговоренное уже рабочее место.

<ins data-ad-format=»fluid» data-ad-layout=»in-article» data-ad-client=»ca-pub-1413751361629305″ data-ad-slot=»7441900939″ data-adsbygoogle-status=»done»><ins><ins></ins></ins></ins>

Как идентифицировали национальность советских людей

В СССР этническая принадлежность ребёнка вначале указывалась в его свидетельстве о рождении. Позднее она вписывалась в школьный классный журнал. Конечно же, никакой юридической силы эта запись не имела. А после достижения шестнадцатилетия гражданин СССР становился обладателем своего первого паспорта. Во всех последующих паспортах, выдаваемых в 25 и в 45 лет, права менять то, что записано в пятой графе, у человека не было. Идентифицировали принадлежность к какому-то этносу гражданина согласно существующему Списку национальностей РСФСР и союзных республик.

Этот документ опубликовали в двадцатых годах и впоследствии существенно расширили. Так, в 1959 в нём указывалось 126 национальностей, а спустя 30 лет — уже 128. Кстати, многие историки считают, что пятую графу в советском паспорте ввели, чтобы подчеркнуть многонациональность РСФСР и союзных республик. Получается, некий выбор у советских людей имелся. Тем более, национальность в паспорт СССР вписывалась либо по маме, либо по папе.

Чаще всего указывалась принадлежность к той или иной этнической группе согласно национальной принадлежности папы юноши или девушки, получавших документ. В редких случаях вписывали национальность мамы. К примеру, когда мать была еврейкой, а отец — русским, то их ребёнок в паспорте указывал, что он русский.

К огромному сожалению, в Советском Союзе имели место притеснения и дискриминация по национальному признаку. Массовая депортация народов СССР во времена Сталина привела к тому, что многие всеми правдами и неправдами меняли пятую графу в паспортах, выбирая «правильную» нацию. Но удавалось это сделать далеко не каждому.

Нужна ли отметка национальности в паспорте РФ

Граждане, желающие, чтобы в их паспорта была внесена отметка о национальной принадлежности, обязаны будут оплатить госпошлину при получении паспорта, размеры которой определят в дальнейшем. Предусматривается, что отметку можно будет аннулировать по письменному заявлению гражданина. В такой ситуации ему будет выдан паспорт РФ нового образца. По инициативе родителей сведения о национальности могут быть внесены и в свидетельства о рождении детей. Вписать ребенка в паспорта родителей обязаны также без указания на национальность. Кстати, такая графа существует в свидетельстве о браке, свидетельстве о перемене имени, а также в военном билете, правда, ее заполнение не является обязательным.

Появится ли снова графа национальность в российском паспорте и как скоро это произойдет, покажет время, но если существует заинтересованность в этом вопросе, то она должна быть удовлетворена.

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ

• ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
  • Гражданские иски
  • Семейные иски
  • Споры о браке
  • Алименты
  • Споры о детях
  • Жилищные иски
  • Трудовые иски
  • Особое производство
  • Судебный приказ
• ХОДАТАЙСТВА В СУД
  • Судебные экспертизы
  • Судебные расходы
  • Ходатайства по доказательствам
• ОБЖАЛОВАНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ
• АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИСКИ
• ПРИЛОЖЕНИЯ К ИСКУ
  • Претензии
  • Жалобы
  • Доверенности
  • Заявления работодателю
  • Характеристики
• ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ
  • Заявления в суд
  • Заявления приставам

По лицу

Есть печальный анекдот о еврейском погроме. Избили еврея, а соседи говорят ему: «Как же так, вы ведь купили себе паспорт с «пятой графой», где написано русский!». На что тот грустно отвечает: «Да, но били-то меня не по паспорту, а по лицу!». Собственно, этот анекдот довольно точно иллюстрирует ситуацию в силовых ведомствах, где учили определять национальность именно так: не по паспорту, а по лицу. И если цыгана от якута отличить, в общем, просто, то понять, где якут, а где бурят будет несколько сложнее. А как понять, где русский, а где латыш или белорус? Существовали целые таблицы с этническими типами лиц, позволявшие милиционерам, сотрудникам КГБ и других структур безошибочно различать людей «не по паспорту». Разумеется, это требовало хорошей памяти на лица и наблюдательности, но кто же говорил, что разбираться в национальности людей в стране, где живет больше 100 народов, будет легко?

Что такое национальность

Национальность — это пережиток прошлого. В современном мире, этот термин, практически, не употребляется.

Он известен тем, кто ещё помнит СССР. Для современной молодёжи этот термин чужд.

Говоря про современный мир, под национальностью понимают отношение данного человека к конкретной группе народностей, проживающих на той или иной территории, и имеющих свой язык.

По своей сути, «национальность» — это этническая общность. Ранее она указывалась в паспорте советского гражданина, и употребление этого термина имело смысл.

После распада СССР и образования России, такая строчка исчезла из главного документа. Теперь распределения по национальностям не существует.

Но, заполняя различные анкеты (например, для получения заграничного паспорта), граждане России сталкиваются с проблемой.

В анкетах, связанных с миграцией, переселением, переездами и путешествиями, есть графа «национальность», и её нужно правильно заполнить. В противном случае, в рассмотрении заявления могут отказать.

Понятие гражданство

Термин «гражданство» подразумевает под собой устойчивую правовую связь конкретного человека и конкретного государства.

У обеих сторон этой связи существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу.

Графа «гражданство» также присутствует в различных анкетах и заявлениях. Не стоит путать национальность и гражданство.

Необходимо различать эти два понятия и правильно отражать в официальных документах.

Правила указания при заполнении анкет

Чтобы не затягивать процесс оформления некоторых документов, нужно правильно заполнять анкету, и правильно указывать и гражданство, и национальность.

Когда речь идёт именно о гражданстве, то нужно указывать название страны в именительном падеже. То есть, нужно указать «Российская Федерация», но не «Россия» или «РФ».

Некоторые госорганы допускают написание в этой графе просто «Россия», но «Российская Федерация» — это официальное название нашей страны, поэтому именно такое написание не вызовет вопросов ни у кого, даже у самого строгого проверяющего.

Аббревиатура «РФ» не принимается никакими государственными органами. Так сокращать название нашей страны нельзя.

Кроме того, некоторые госорганы требует, чтобы заявитель указывал не только страну, но и принадлежность.

А именно, «Гражданин Российской Федерации». Такие требования к заявлениям предъявляют в ФССП.

Важно! В России «гражданство» и «национальность» отличаются. С юридической точки зрения, это два различных понятия. Для правильного заполнения документов нужно понимать разницу.

Для правильного заполнения документов нужно понимать разницу.

В данной графе нужно указывать страну, паспорт которой имеет заявитель. Например, Российская Федерация.

В графе «национальность» нужно указывать принадлежность к конкретной этнической группе, народу.

Таковых на территории России довольно много, поэтому вместе с гражданством «Российская Федерация» может быть указано — русский, эвенк, татарин, якут и прочее.

Проблемы при заполнении этих двух граф могут возникнуть в других странах. Например, во Франции, эти два понятия идентичны.

После развала СССР, указание в документах на принадлежность к той или иной этнической группе, не является обязательным.

Заявитель, при заполнении различных документов, сам решает, нужно ли ему указывать свою национальность или нет. В паспорте гражданина РФ также больше нет такой графы.

Это произошло после того как, в новом постсоветском пространстве начала распространяться дискриминация по данному признаку.

Конституционный суд РФ вынес определение, в котором чётко указано, что национальность не имеет никакого значения для определения статуса гражданина.

В некоторых анкетах и заявлениях требуется указание второго гражданства или предыдущего. Особенно это актуально для мигрантов, желающих получить гражданство РФ.

Если заявитель имеет двойное гражданство, то он должен указать страну, а также реквизиты паспорта, который удостоверяет его личность в другом государстве.

Относительно стран бывшего СССР, соглашение о двойном гражданстве Россия заключила лишь с Таджикистаном или Туркменистаном.

Срок действия последнего документа уже истёк, поэтому иметь двойное могут лишь те мигранты, которые его оформили во время действия данного соглашения.

С другими странами бывшего СССР у России нет никаких соглашений. Поэтому перед тем, как подавать документы на оформление подданства нашей страны, необходимо отказаться от другой.

Видео: как верно указать

Важно запомнить, как правильно заполнять графы «национальность» и «гражданство». В противном случае, заявление или анкета могут быть не приняты к рассмотрению

Общие правила заполнения графы о гражданстве

Любые погрешности в заполнении официальных бумаг могут привести к достаточно серьезным неприятностям, поэтому важно четко придерживаться принятых в мире правил. По большей части они запрещают использование различных сокращений и аббревиатур при заполнении графы о гражданстве

Наименование государства пишется в именительном падеже.

Соответственно, в этой графе граждане России должны написать «Российская Федерация». Не «Российской Федерации» (родительный падеж), не «России» (родительный падеж и сокращение), не «Россия» или «РФ» (сокращения), а именно «Российская Федерация».

Да, Конституция РФ в п. 2 ст. 1 гл. 1 устанавливает равнозначность понятий “Россия” и “Российская Федерация”. Однако официальным названием является более длинное и торжественное словосочетание. При заполнении ряда внутренних бланков в этой графе вообще следует писать « Гражданин (гражданка) Российской Федерации». В частности, такое требование предъявляет Федеральная служба судебных приставов при заполнении графы “Гражданство” в анкете на работу.

Не путать гражданство и национальность

Национальность – это этнический термин, обозначающий принадлежность к этносу, выделяемому по языковым и физическим признакам.

Таким образом, вопрос о том, как правильно указывать гражданство – российское или русское, решается просто: вы гражданин России и гражданство у вас российское.

Во многих странах, например во Франции, эти два термина вообще не различаются.

После создания современной РФ указание национальности в бумагах перестало быть обязательным. Эти сведения могут вноситься в документы только по желанию гражданина. Существует решение Конституционного суда России о том, что национальность юридически никак не связана с гражданством, а оно, в свою очередь, вне зависимости от того, по каким основаниям было приобретено, является единым.

Если у вас имеется несколько паспортов

Некоторые бланки требуют внести в них сведения о том, был ли заявитель ранее гражданином иных стран и не является ли он им сейчас. Если второй паспорт имеется, обычно нужно указать и данные об этом документе.

При заполнении внутрироссийских бланков следует учитывать, что законодательство нашего государства позволяет одновременно быть гражданином России и тех стран, с которыми у РФ имеется соответствующий договор.

Таких договоров Россия подписала два, с Таджикистаном и Туркменией. Договор с Туркменией действовал с 23.12.1993 до 18.05. 2021 года. Таким образом, формально гражданин России имеет право иметь вторым только туркменский паспорт, при условии, что двойное гражданство оформлено в указанный период, либо паспорт Республики Таджикистан.

В то же время прямого запрета на наличие второго или множественных гражданств законодательство РФ не содержит; граждане, имеющие несколько паспортов различных государств одновременно, просто должны уведомлять об этом Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Но с точки зрения закона на российской территории госорганы рассматривают таких лиц как граждан России.

Если вы меняли принадлежность к стране, подавали отказ от российского гражданства, и анкета требует сообщить об этом, следует указать: «В 2021 году гражданство Российской федерации изменил на гражданство Германии».

Если требуется указать причины изменения гражданства, обычно пишут: «В связи с переездом в Российскую Федерацию на постоянное место жительства». Если вам интересно в каких странах еще допускается двойное гражданство, читайте нашу статью.

Чтобы правильно указать гражданство в анкете:

• если размеры соответствующей графы позволяют вписать «Российская Федерация» полностью, так и пишите;
• если места на бланке мало, уточните, можно ли указать сокращенное название или аббревиатуру;
• если места явно больше, чем нужно, спросите, не следует ли в графе написать «Гражданин (гражданка) Российской Федерации».

Перечень документов

Чем можно подтвердить свое гражданство, если это потребуется, таких документов довольно много:

1. Паспорт РФ выдается только гражданам России по достижении ими 14 лет

   Паспорт – это ваш основной документ, удостоверяющий гражданство (это является одной из его основных функций). Паспорт РФ выдается только гражданам России по достижении ими 14 лет либо после того, как они получили гражданство после переезда в страну.

2. Загранпаспорт – второй по значимости документ после паспорта РФ. Его используют в основном для подтверждения гражданства в поездках заграницей, но на самом деле загранпаспорт действует и на территории России. По нему можно покупать билеты на самолеты и поезда, так что это также документ можно использовать и дома.
3. Дипломатический паспорт – разновидность загранпаспорта, который выдается только высшим государственным служащим (депутатам Госдумы, членам Правительства и другим). Он отличается от загранпаспорта только тем, что предоставляет расширенные возможности безвизового пересечения границы. Но других особых отличий от него не имеют.
4. Служебный паспорт – ещё один похожий по статусу на загранпаспорт документ, который выдается работникам аппарата Президента, служащим Центробанка и подобных организаций. Выдается он на очень короткий срок (до 5 лет) и только в связи со служебной поездкой за границу.
5. Военный билет – выдается либо военнослужащим, либо признанным негодными к службе. Является удостоверением личности только для призванных на службу – это особый случай, поскольку военный билет на время заменяет для них паспорт и становится основным документом, подтверждающим гражданство.
6. Свидетельство о рождении – до 14 лет, когда гражданин ещё не получил паспорт, именно свидетельство является основным (и в это время единственным) документом, подтверждающим личность. После 14, когда ребёнок обязан получить паспорт, оно теряет свою силу и не может использоваться при оформлении визы, билетов и т. д.

В СССР

В СССР графа номер 5 для указания национальности была в формуляре Личного листка по учёту кадров паспортных органов МВД СССР (а не в паспорте, как часто ошибочно считается), на основании которого оформлялся паспорт; а также в таких же листках отделов и управлений кадров всех государственных организаций.

В Советском Союзе указание национальности в паспорте и других удостоверяющих личность документах носило обязательный характер. Национальность гражданина записывалась в эту графу на основании национальности родителей (или одного из них). Если их национальность была разная, то в соответствии с Постановлением СМ СССР «О паспортной системе в СССР» от 28 августа 1974, гражданин имел право выбирать национальность отца или матери при получении им первого паспорта по достижении 16-летнего возраста. Чаще выбирали по отцу. После этого он менять национальность уже права не имел. У детей до 16 лет национальность определялась (при необходимости), как правило, по отцу.

При этом человек мог определять свою национальную принадлежность только из числа официально признанных народов, проживавших на территории СССР, согласно Списку национальностей СССР, который впервые был составлен в —1926 годах.

Зачастую, если национальность одного из родителей была «проблемной» (например, еврей, немец, крымский татарин и др.), человек выбирал себе национальность другого родителя, более приемлемую (русский, украинец, белорус и т. п.).[источник не указан 1335 дней]

Если в сталинском СССР «национальная политика» доходила до репрессий по национальному признаку или депортации целых народов, то в послесталинское время наличие в документах графы «национальность» позволяло государству негласно и неофициально проводить в жизнь «мягкие формы» дискриминации и ограничения целых этносов в гражданских правах. Это касалось в первую очередь таких сфер жизни как право на проживание на определённых территориях СССР, право на профессию, образование и место работы.
Если на территориях отдельных национальных республик дискриминациям могли подвергаться местные меньшинства (нетитульные народы в национальных республиках), то на всей территории СССР постоянному негласному притеснению подвергались представители таких народов как евреи, немцы, крымские татары, греки, турки-месхетинцы и др. — в части приёма на работу, поступления в вузы, в аспирантуру, карьерного продвижения и занятия руководящих должностей, присуждений государственных наград и почётных званий, членства в государственных органах управления и советских представительских организациях, поездок за границу и т. п.. Отсюда пошло ироническое выражение «инвалид пятой группы», означавшее человека, имеющего «неподходящую» национальность.

В наше время

В большинстве стран мира созвучный термин (например, англ. nationality) означает не национальность (принадлежность к этнической группе), а гражданство. Для обозначения этнического происхождения употребляются термины этничность (англ. ethnicity), этническая личность, этническая принадлежность; в паспортах это не указывается.

В Российской Федерации

По определению Конституционного суда РФ, «национальность не может иметь юридического значения для статуса гражданина. Согласно Конституции гражданство РФ является единым и не зависит от оснований его приобретения».

Отмена в 1990-е годы упоминания национальности в паспорте в Российской Федерации, а затем её введение, но уже в необязательном порядке вызывает бурные политические дискуссии. При этом графа «национальность» (родителей) существует в свидетельстве о рождении, которая заполняется по желанию родителей ребёнка, а также в свидетельстве о браке и свидетельстве о перемене имени. Графа «национальность» до сих пор существует в военном билете, правда, её не заполняют.

Проблема гораздо шире, чем наличие либо отсутствие отметки в паспорте и рассматривается в контексте роста межнациональной напряжённости. Например, Московская Городская Дума предложила поправки в «Закон о СМИ» с запретом упоминания национальности преступников и их жертв.

В настоящее время в России право граждан определять свою этническую принадлежность (национальность) самостоятельно и произвольно привело к любопытному явлению: во время переписи населения люди сообщали о своей принадлежности к народам, существование которых как отдельных наций под вопросом (к примеру, казаки, поморы), либо вообще к несуществующим (хоббиты, эльфы и пр.).

В итоге приказом Росстата от 27.01.2010 г. № 74 был утверждён «Алфавитный перечень возможных вариантов ответов населения … Всероссийской переписи населения 2010 года» (в опросном листе национальность — пункт № 7). Значительно увеличившийся список ограничен 1840 национальностями, среди которых, в частности, представлены «помесь», «советские», «человек земли», «человек мира», «иностранцы», «интернационалисты» и «жители вселенной», а также «кацапы», «хохлы», «бульбаши», «чухонцы», «чалдоны», «фараоны» и «скобари».

На Украине

На Украине национальность указывалась в свидетельстве о рождении, но с 2014 года в данном документе имеются лишь две графы — для указания гражданства родителей. В паспорте такая графа не предусмотрена. Таким образом, лицо не имеет никакой возможности как-то декларировать свою национальность, даже по желанию. Возникавшие время от времени предложения о её возвращении в паспорт вызывали неоднозначную реакцию. Статья 24 Конституции Украины гласит, что «Граждане Украины имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи политических, религиозных и других убеждений, пола, национального и социального происхождения, имущественного положения, места проживания, по языковым либо другим признакам», делая графу о национальности неконституционной. Таким образом, в 2014 году коллизия была устранена.

В Казахстане

Национальность в Казахстане указывается по желанию владельца в паспорте гражданина Республики Казахстан, удостоверении личности гражданина Республики Казахстан, дипломатическом паспорте и служебном паспорте Республики Казахстан. В Свидетельстве о рождении указываются национальности родителей.

В Латвии

В Латвии с 1 апреля 2012 года запрещено указывать в документе свою национальность. Ранее так называемая «пятая графа» заполнялась в паспорте по желанию.

В Китае

В Китае в удостоверении личности обязательно указывается одна из 56 официально признанных в стране национальностей. Выбирать национальность по собственному желанию запрещено, национальность указывается та, которую имеет один из родителей. Натурализованные иностранцы могут иметь и национальность, не входящую в официальный список.

В Узбекистане

В паспорте гражданина Узбекистана указание национальности является обязательным, наряду с гражданством. В процессе оформления паспорта или проездного документа, национальность ребенка определяется по национальности родителей, если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта или проездного документа национальность гражданина или лица без гражданства записывается по национальности отца или матери в зависимости от желания получателя паспорта или проездного документа.