Как проходит проверка трудовой инспекции по жалобе работника?

Подача исковых заявлений, правила оформления

На сайте Роструда найдите адреса Гострудинспекций вашего региона. Подготовьте 2 экземпляра заявления. На одном из них инспектор поставит отметку о приеме и вернет вам. Можете приложить к заявлению документы, доказывающие факт нарушения.

Часто жалобы в трудовую инспекцию составляются коллективом. При задержках зарплаты, например. Принципиальных различий в форме написания коллективной или индивидуальной жалоб нет. Просто в конце заявления ставят подписи все заинтересованные лица. В шапке указывается один заявитель, которому направят ответ из инспекции.

Законодательных требований к тому, как правильно написать жалобу в трудовую инспекцию, нет. Пишите в свободной форме. Постарайтесь избегать лишних деталей и эмоций. Старайтесь сделать изложение емким, четким, желательно в хронологической последовательности фактов нарушений. Изучите этот образец, как написать письмо в трудовую инспекцию, используйте его как шаблон, впишите нужные реквизиты и суть проблемы.

Документ должен содержать следующие сведения, чтобы вероятность рассмотрения повысилась:

1. Полное наименование отделения территориальной трудовой инспекции вместе с Ф. И. О. руководителя этого учреждения.
2. Сведения на самого заявителя, включающие регистрационный адрес и Ф. И. О..
3. Наименование документа.
4. Суть обращения. Заявитель описывает ситуацию, в которой, по его собственному мнению, были нарушены права. Надо писать о том, что произошло, где и когда. Отдельно указываются конкретные нормы, нарушенные руководителем. Описывается причиненный вред и доказательства, которые можно использовать при рассмотрении дела. Здесь же пишутся сведения организации, где нарушение произошло.

Их будет полезно изучить при любом способе передачи сообщения – как письменном, так и электронном. Соблюдение следующих условий помогает избежать спорных ситуаций и дополнительных вопросов:

Данные заявителя должны быть правильными. Без рассмотрения остаются бумаги, составленные анонимно.
Текст в обращении рекомендуется составлять лаконично и объективно, не добавляя личные переживания по поводу произошедшего

Сохраняется деловой стиль при написании любых предложений.
Важно наличие только достоверных фактов, которые реально проверены на практике.
Клевета и оскорбления, нецензурная лексика находятся под запретом.
Если есть возможность – стоит прикладывать сканированные копии документов, в качестве доказательств.

Это ещё один вариант, позволяющий гражданам сообщить о совершенном нарушении. Чаще всего в сообщениях описывается дискриминация по отношению ко всему коллективу.

Что проверяет инспекция и каковы ее полномочия

Переданная жалоба является достаточным поводом для инспекции провести проверку работодателя. Но что именно проверяется, и какие обстоятельства служат причиной для начала проверки, определяет исключительно вид нарушения.

Что может совершить работодатель, чтобы надзорный орган решил заняться рассмотрением вопроса:

• задержать рабочим или не выплатить положенную оплату труда, компенсационные суммы, причитающиеся им в случае увольнения;
• нарушить утвержденный график работы или отпускной график, не допускать перерывы в ходе работы;
• допустить травматизм на рабочем месте, игнорировать установленные нормы безопасности при труде;
• допустить расчетные ошибки по выплатам, предоставляемым согласно больничным листам и выплатам страхового характера;
• допустить, чтобы должность сотрудника не соответствовала указанной в подписанном трудовом договоре (далее – ТД) или не была предоставлена, вопреки условиям ТД;
• нарушить иные трудовые права граждан.

Функции Трудовой инспекции ограничены:

• контролем за неукоснительным соблюдением норм в сфере труда (их содержит Трудовой кодекс);
• рассмотрением трудовых дел и оформлением по факту нарушений административных протоколов;
• подготовкой обязательных для исполнения предписаний, направленных на устранение возникших нарушений;
• оформлением документации с целью установления и дальнейшего привлечения виновных лиц к ответственности;
• передачей полученных сведений для последующего разбирательства в судебные и правоохранительные структуры, исполнительные региональные органы власти.

Трудовая инспекция

В первую очередь, следует разобраться с тем, что представляет из себя трудовая инспекция.

Довольно часто в трудовых отношениях между работником и работодателем возникают разногласия, при этом в абсолютном большинстве случаев приоритет в споре отдаётся руководителю, как обладающему абсолютным большинством власти.

Подчинённый же встаёт перед выбором: либо смириться с нарушением собственных прав (если они действительно присутствуют), либо подать конкретную жалобу в соответствующие государственные органы. В данном случае обращение отправляется в государственную инспекцию по охране труда, или просто в трудовую инспекцию.

Трудовая инспекция представляет собой орган государственной власти, контролирующий вполне конкретную ветвь государственного права: трудовые отношения. Она отвечает за регулирование данной сферы и контролирует соблюдение условий труда на всех предприятиях страны.

Таким образом, любой работник, вне зависимости от должности, которую он занимает, имеет право обратиться в данную инстанцию и попросить помощи, если:

• Трудовой договор был предварительно обговорен сторонами, подписан, но указанная работа так и не была предоставлена;
• На предоставленном рабочем месте присутствуют значительные нарушения условий труда, или оно вообще не приспособлено для таковых;
• Зарплата не была вовремя предоставлена, или была предоставлена в сумме меньшей чем та, которая была оговорена в трудовом контракте;
• Руководитель, в препятствие трудовому кодексу, запрещает подчинённому в установленный промежуток времени делать перерывы в работе;
• Увольнение сотрудника осуществляется в обход существующим правовым процедурам.

К другим распространённым случаям, когда руководители предприятий пренебрегают законом, могут относиться отказы сотрудникам в отпуске, неправомерное лишение премиальных средств, попытки принудить сотрудников к неоплачиваемой сверхурочной работе, и другие случаи произвола работодателей.

Подобные категории нарушений считаются очень серьёзными в Российском праве, поэтому не следует дожидаться каких-то действий от руководства, а лучше сразу же подавать соответствующее заявление.

Функции

Теперь следует разобраться в том, чем занимается инспекция по труду. Сотрудники данного органа работают по следующим категориям исполнительной деятельности:

1. Проведение плановых проверок. Плановые проверки — это проверки, о проведении которых трудовая инспекция заранее уведомляет работодателя, которые обсуждаются и предварительно согласовываются обеими сторонами. При этом сотрудник органов инспекции в любой момент может затребовать любые документы у предприятия, подтверждающие или опровергающие возможные случаи нарушения трудового законодательства. В случае, если заявленные нарушения будут найдены, предприятию будет передано предписание по устранению выявленных нарушений (это отводится конкретно установленный срок) и выписаны штрафные санкции.
2. Проведение внеплановых проверок. Внеплановые — это незапланированные проверки. В основном проводятся как раз в результате подачи жалоб на своё руководство сотрудниками учреждения (обращение работодателя не является основанием для проверки). При этом органы не ограничиваются только проверкой той области законодательства, на которую пришла жалоба, а проводят полную ревизию деятельности предприятия.
3. Решение конфликтных ситуаций. Деятельность сотрудников трудовой инспекции не ограничивается проверками, они также решают спорные правовые вопросы, возникающие между сторонами в ходе трудовых отношений. Это относится к таким ситуациям, как: неправомерное взыскание денежного штрафа, лишение премии без разъяснения причин, увольнение с нарушением правовых аспектов и т.д.
4. Проведение консультаций. Федеральная служба по труду и занятости также занимается консультированием работников и работодателей в сфере трудового правоприменения, информирует их по вопросам федерального трудового законодательства и другим нормативным актам, связанным с применением норм трудового права. Консультационная деятельность регулярно осуществляется сотрудниками инспекции на приёмных консультационных пунктах на территории страны, по телефону горячей линии, а также в интернете.

Разбираемся в пределах предприятия – жалоба директору

Данный способ подачи характерен в тех случаях, когда сотрудник выполняет свою трудовую деятельность в крупной организации и конфликт произошел лишь с одним из руководителей ее звена. Примером может послужить конфликт между сотрудником и начальником цеха. В таких ситуациях, в первую очередь, следует подавать жалобу непосредственному директору всей организации. Для этого необходимо:

1. Оформить жалобу в произвольной форме в 2-х экземплярах, один из которых оставить себе. В ней следует указать свою должность, личные данные, контактный номер телефона и электронную почту. В обязательном порядке подробно описать возникший конфликт, а также должность и ФИО руководителя, на которого и написана жалоба. Подписывается обращение под непосредственной датой его подачи.
2. Предоставить жалобу в руки директору организации (если таковая возможность имеется) либо оставить обращение секретарю.
3. Потребовать от секретаря (директора) поставить отметку с подписью, свидетельствующую о том, что жалоба была принята в определенный день. Подписаться должны оба экземпляра. Это необходимо для того, чтобы у Вас были доказательства в случае отсутствия попыток решить конфликт со стороны директора.

В большинстве случаев директорам организации невыгодно, чтобы недовольный сотрудник обращался в высшие инстанции. И, если вина руководителя будет очевидна и доказана, то они постараются решить конфликт мирным путем, не прибегая к помощи третьих лиц. Однако, если директор откровенно отказывается способствовать решению конфликта, следует действовать более радикальными методами.

Особенности подачи жалобы в трудовую инспекцию

Первой инстанцией, в которую следует обращаться с жалобой на руководителя является трудовая инспекция. Именно она выполняет надзор за соблюдением работодателем и работником своих обязанностей. Обращаться в инспекцию следует лишь случаях, когда:

• Решить конфликт в рамках самой организации не получилось;
• Ущемление прав работника не требует материального возмещения понесенного ущерба;
• Руководитель, нарушивший свои обязанности, является непосредственным начальником всей организации и жаловаться на него в пределах компании некому.

Подать заявление в государственную трудовую инспекцию в Москве можно несколькими способами:

• Отправка жалобы через почту (Адрес единой государственной инспекции города Москва — 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3). Такое заявление сотрудники организации не имеют права проигнорировать, следовательно, оно обязательно будет рассмотрено. Однако, данный способ занимает большой промежуток времени.
• Подача жалобы в устной форме. Для того, чтобы воспользоваться данным способом, достаточно лишь позвонить по единой горячей линии инспекции 8 800 707 8841 либо по номеру приемной +7 (495) 343-91-90.Трудно оценить эффективность данного способа, так как подавая жалобу в устной форме можно упустить важные детали. А при недостаточности оснований для принятия жалобы заявление просто-напросто не будет рассматриваться.
• Онлайн обращение. Для тех, кто привык решать вопрос при помощи интернета, подойдет способ подачи онлайн жалобы на официальном сайте трудовой инспекции РФ онлайнинспекция.рф. Но в таком случае есть вероятность «пропажи» заявления из-за большого количества обращений.
• Личный прием. Самым оптимальным способом подачи жалобы в трудовую инспекцию является ее личное посещение. В таком случае можно не только подать заявление в письменной и устной формах одновременно, но и получить профессиональную консультацию по своему вопросу, а также узнать точные сроки рассмотрения жалобы. Обращаться следует по адресу, указанному раннее.

Получить более подробную информацию и узнать основные положения и обязанности можно на официальном сайте государственной трудовой инспекции Москвы.

В том случае, если сотрудники трудовой инспекции открыто «покрывают» руководителя-правонарушителя, можно подать жалобу и в прокуратуру, приложив к заявлению экземпляр уже подаваемой жалобы с отметкой о его принятии.

Когда следует жаловаться?

Обращаться в трудовую инспекцию необходимо, когда иные меры воздействия на недобросовестного работодателя не дают результата. Вряд ли стоит прибегать к написанию жалобы каждый раз, как только у вас возникло непонимание или личный конфликт с начальником.

Важно знать, что обращение в надзорный орган серьезно отражается на деятельности всего предприятия в целом, а не на отдельном руководителе. В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом

Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн

В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом. Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн.

Юрист поможет понять перспективы планируемой жалобы, подскажет, какие именно моменты необходимо в ней отразить. В любом случае, перед обращением необходимо попытаться воздействовать на ответственное лицо в ходе непосредственных переговоров.

Существует множество ситуаций, решать которые входит в компетенцию инспекции по труду. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Отказ в заключении ТД

Согласно статье 67 Трудового Кодекса трудовой договор должен быть заключен с работником в трехдневный срок после его допуска к рабочим обязанностям. При этом один экземпляр документа обязательно должен быть выдан сотруднику.

В договоре прописываются все существенные условия работы: режим труда, размер заработной платы, выплаты за время нетрудоспособности и отпуска и т.д. Также в трехдневный срок после допуска работника к выполнению служебных обязанностей он должен быть ознакомлен под подпись с приказом о его принятии на работу.

Нарушения трудового режима

Статья 108 Трудового Кодекса предусматривает, что рабочий день продолжается 8 часов. При этом перерыв на обед может составлять от получаса до двух часов, что предусматривается Уставом предприятия.

Увеличение продолжительности рабочего времени без дополнительного финансового обоснования, а также вынуждение сотрудников работать в обеденный перерыв, является нарушением трудового законодательства.

Отказ в предоставлении отпуска

Нежелание отпускать работника в положенный ему отпуск вследствие большой загруженности и отсутствия возможности заменить его, является нарушением статьи 115, Главы 19 Трудового Кодекса.

Если работник проработал в рамках организации не менее полугода, он имеет право уйти в отпуск продолжительностью до двух недель, получив положенные выплаты.

Заработная плата ниже обещанной

По закону заработная плата может оказаться ниже обещанной в том случае, если руководитель применяет штрафную систему для работников, наказывая их за такие нарушения, как невыполнение плана, опоздания и т.п.

Система штрафов должна быть описана в трудовом договоре. Если этого нет, значит, заработная плата не может быть ниже размера, который был указан в приказе о приеме сотрудника на работу.

Заработная плата ниже ожидаемого размера возможна вследствие неправильного начисления. Оно может быть произведено по различным причинам. Например, из-за прямой установки работодателя, связанной с его желанием сэкономить.

Бывает, расчетный отдел неверно начисляет заработную плату в виду отсутствия на предприятии табеля рабочего времени, который по закону должен наличествовать.

Важно: если работодатель задерживает или вовсе не выплачивает заработную плату, он совершает серьезное правонарушение. За невыплату зарплаты сроком более 3-х месяцев грозит уголовная ответственность

Незаконное увольнение

К таковым можно отнести:

• увольнение с принуждением сотрудника к написанию заявления по собственному желанию;
• увольнение сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном;
• увольнение по сокращению штатов, если на самом деле данная процедура не проводится;
• увольнение родителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка в одиночку;
• увольнение в связи с несоответствием должности, когда не проводилась соответствующая аттестация и другие ситуации.

Полный перечень оснований для увольнения закреплен в статьях 77-84 Трудового кодекса. Если работник считает, что его уволили незаконно, он может пожаловаться в трудовую инспекцию, приведя соответствующие аргументы.

Онлайн жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Для того чтобы написать жалобу в трудовую инспекцию и подать её через интернет, необходимо выполнить следующие шаги:

• пройти процедуру регистрации на официальном сайте https://онлайнинспекция.рф/. Если у пользователя есть подтверждённый аккаунт на портале Госуслуги, то можно авторизироваться через эту систему
• далее необходимо перейти по вкладке «сообщить о проблеме»
• система перебросит пользователя к списку возможных нарушений трудовых прав
• необходимо выбрать нужное нарушение, например, «увольнение»
• система снова перебрасывает к списку нарушений, которые относятся к категории «увольнение». Снова нужно выбрать необходимое. Например, — «незаконное увольнение»
• теперь пользователю нужно выбрать из списка тот результат, которого он желает добиться путём подачи жалобы. Это может быть:
  • организация проверки инспектором по факту нарушения
  • возбуждение административного производства со всеми вытекающими последствиями
  • получить консультацию по данному вопросу
• выбрав нужное, пользователь приступает к оформлению самой жалобы. Ему необходимо заполнить все поля, которые помечены «звёздочкой». Принцип составления онлайн – жалобы точно такой же, как и простой письменной: она должна отвечать всем требованиям, которые представлены в ст. 7 Закона № 59-ФЗ.

Что необходимо предоставить инспектору?

Согласно норме ст. 357 Трудового кодекса РФ инспекторы вправе:

• требовать у работодателей и бесплатно получать от них все то, что проверяет инспекция по труду, т.е. любые документы, информацию, объяснения, которые необходимы для выполнения контрольных (надзорных) функций;
• изымать образцы обрабатываемых или используемых веществ и материалов с целью проведения их анализа.

По ходу проведения проверки Инспекция имеет право направить работодателю запрос с просьбой предоставить документы. Они предоставляются в форме копий, удостоверенных печатью (при ее наличии) и подписью предпринимателя (его представителя) или уполномоченного должностного лица организации.

Закон запрещает инспекторам:

• запрашивать информацию, документы, получать образцы, пробы, если они не относятся к тому, что проверяет трудовая инспекция;
• изымать оригиналы документов.

Оформление результата проверки

По результату проведенной проверки соответствующие должностные лица Инспекции составляют акт (два экземпляра). Приложением к акту могут являться (в случае наличия):

• протоколы отбора образцов производимой продукции, проб, полученных при обследовании объектов производственной и окружающей среды;
• заключения или протоколы проведенных испытаний, исследований и экспертиз;
• предписания с требованием об устранении нарушений;
• объяснения работников;
• иные документы, которые связаны с результатами проверки, либо их копии.

Ниже Вы можете ознакомиться с планом проверок государственной трудовой инспекции на 2013 год:

Ежегодный план проведения плановых проверок трудовой инспекции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г. Москвы — скачать и  г. Санкт-Петербурга скачать

На что чаще всего жалуются работники?

В процессе осуществления профессиональной деятельности у сотрудников могут появляться самые различные претензии в адрес начальства. Однако современная практика показывает, что наиболее распространенными из них являются следующие:

1. Задержка заработной платы либо неправомерный отказ работодателя от исполнения своих финансовых обязательств. Зарплата является главной причиной и стимулом для качественного исполнения регулярных профессиональных обязательств сотрудниками. На работодателя, в свою очередь, возлагается серьезная ответственность в отношении осуществления регулярных выплат.
   В соответствии с установленными правилами, денежные средства должны выдаваться современным работникам не реже, чем два раза за один календарный месяц. Именно поэтому во многих компаниях действует следующее правило: сначала служащие получают аванс и уже потом – оставшуюся часть своего заработка. Несоблюдение этого правила является серьезным нарушением со стороны работодателя.
   Помимо этого, положенные сотрудникам денежные средства должны выдаваться им в строго определенные даты. Эти даты фиксируются в соответствующем разделе каждого трудового договора, а также в иных внутренних документах компании. Нарушение существующего графика выплат работодателем так же дает сотрудникам законное право на предъявление официальных претензий в адрес начальства.
2. Незаконное произведенное увольнение. Как известно, каждый сотрудник может быть уволен из организации на основании собственного желания, по соглашению сторон, а также по одностороннему решению руководителя. Именно в последнем случае у работников, чаще всего, возникают претензии в адрес начальства.
3. Нарушение работодателем законных прав служащих на регулярное получение оплачиваемого отпуска. В соответствии со стандартными правилами период отдыха должен предоставляться сотрудникам каждый год. Его продолжительность, в большинстве случаев, составляет ровно 28 дней. Уход сотрудников в законный отпуск осуществляется на основании заранее составленного графика. При этом служащий может принимать самостоятельное решение о том, возьмет ли он отпуск целиком либо разделит данный период на несколько частей. Работодатель, в свою очередь, обязан исполнить требования служащего. В противном случае у сотрудника будут иметься все основания для обращения в уполномоченную инстанцию и предъявления официальных претензий.
4. Незаконное проведение работодателем сокращения. Право на сокращение у руководителя имеется, однако такие действия должны быть обоснованы с точки зрения законодательных норм. Более того, действующими правилами был установлен перечень особых категорий сотрудников, которые не могут подлежать сокращению ни при каких обстоятельствах. Следовательно, если работодатель все-таки примет решение сократить таких служащих, они смогут признать данное решение незаконным.