Телефон горячей линии ?

Условия назначения опеки и попечительства

Ответственность органов опеки и попечительства регламентируется нормами права, которые также устанавливают порядок передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство. Опекун или попечитель назначается, если ребенок, не достигший возраста 18 лет, потерял родителей по разным причинам. Целями и принципами опеки являются:

• Защита законных прав гражданина.
• Обеспечение необходимым для реализации своих прав на образование.
• Содержание ребенка, который остался без родителей.
• Защита интересов ребенка.

Опека устанавливается для ребенка возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Назначение опекуна или попечителя необходимо, если:

• Лицо недееспособно.
• Лицо имеет не полную дееспособность.

Согласно закону, письменное заявление от лица, которому назначают попечителя, не требуется, но согласие является обязательным.

Чтобы стать опекуном или попечителем, необходимо собрать этот пакет документов и подать его в уполномоченные органы опеки:

• Заявление, написанное по определенной форме, в котором излагается просьба назначения опекуном.
• Справка, которая подтверждает размер зарплаты – берется по месту работы.
• Документ, который подтверждает жилищные условия.
• Справка о том, что у лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, нет судимости.
• Копия документа, подтверждающего факт вступления в брак.
• Медицинская справка о состоянии здоровья.
• Согласие членов семьи, которым уже исполнилось 18 лет – подается в письменной форме.
• Документ, который подтверждает факт готовности лица принять на себя обязанности опекуна или попечителя.
• При наличии – пенсионное удостоверение (копия).
• Автобиография.
• Документ, который подтверждает личность лица, которое претендует на роль опекуна или попечителя.

Права кандидата на опекунство:

• Получить основную информацию о ребенке.
• Получить данные о родственниках ребенка.
• Ознакомиться с состоянием здоровья ребенка, его индивидуальными особенностями здоровья.
• Заказать независимое медицинское обследование ребенка.

Если гражданин имеет намерение стать опекуном, ему необходимо:

• Познакомиться с ребенком.
• Подтвердить письменное ознакомление с состоянием здоровья ребенка.
• Ознакомиться со всей документацией, которая касается ребенка.

Опекунами могут стать лица, которые являются полностью дееспособными, достигли 18 лет, в отношении их нет документа, лишающего родительских прав.

Основные факторы назначения опекуном или попечителем:

• Личностные, моральные качества.
• Отсутствие вредных привычек.
• Способность выполнение обязанности опекуна.
• Отношения с ребенком.
• Отношение к факту установления опекунства членов семьи кандидата.
• Благосостояние кандидата.
• Желание претендента стать опекуном.

Факторы, которые не позволяют быть опекуном:

• Лишение родительских прав.
• Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере выполнять обязанности опекуна.
• Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков.
• Лица, которые имели судимость.
• Граждане, которые состоят в отношениях с лицом своего пола.

После подачи документов орган опеки осуществляет проверку кандидата на роль опекуна или попечителя – в течение 15 дней с момента предоставления документов. По завершении периода проверки, органы опеки принимают решение относительно кандидата. В случае отказа необходимо предоставить объяснение причин и объяснить процедуру обжалования данного решения.

Можно ли не пускать органы опеки?

Не пустить представителей органов опеки в дом можно воспользовавшись конституционным правом на неприкосновенность жилища. Дело в том, что не пускать в дом посторонних не является нарушением закона. В этом случае, органом опеки и попечительства будет составлен акт об отказе в доступе в жилище. Не пустив уполномоченных лиц опеки в дом, следует понимать, что это, скорее всего, приведет к конфликту с государственным органом.

Сотрудники опеки могут вызвать полицию, которая, при наличии сведений о совершенном или готовящимся преступлении, без решения суда вправе осуществить проникновение в квартиру. Поэтому, в случае если нет желания пустить органы опеки в дом из-за их внезапного визита лучше заявить уполномоченным лицам, что доступ будет предоставлен после посещения их территориального органа и согласования времени для проведения проверки.

Северный административный округ (САО)

Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального округа Головинский

125565, г. Москва, ул. Флотская, д. 1

Номера телефонов

• +7 (495) 204-29-33 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам опеки и попечительства: продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, смена фамилии, использование ипотеки, заявления, справки и др. юридические вопросы. Простите, но консультации по вопросам работы отделений опеки и попечительства, а также жалобы и предложения по данному телефону не обрабатываем!
• +7 (495) 456-04-91
• +7 (495) 456-04-81
• +7 (495) 456-57-85  

График приёма

• понедельник: 14:00 — 17:00;
• вторник: неприёмный день;
• среда: неприёмный день;
• четверг: 09:00 — 12:00;
• пятница: неприёмный день;
• суббота: выходной;
• воскресенье: выходной.

nashe-golovino

• mgolovino@nao.mos.ru
• nashegolovino@mail.ru
• golovino-opeka@mail.ru

остановка Метро Речной вокзал

Расстояние: 520 м.

станция метро Речной вокзал

Расстояние: 500 м.

Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального округа Молжаниновское

141400, г. Москва, 4-я улица Новосёлки, д. 2

Номера телефонов

• +7 (495) 204-29-33 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам опеки и попечительства: продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, смена фамилии, использование ипотеки, заявления, справки и др. юридические вопросы. Простите, но консультации по вопросам работы отделений опеки и попечительства, а также жалобы и предложения по данному телефону не обрабатываем!
• +7 (499) 500-19-79

График приёма

• понедельник: 14:00 — 17:00;
• вторник: неприёмный день;
• среда: 14:00 — 17:00;
• четверг: неприёмный день;
• пятница: неприёмный день;
• суббота: выходной;
• воскресенье: выходной.

molg-mun.ru

• molg_mun@mail.ru
• opeka_molg@mail.ru

остановка Платформа Молжаниново

Расстояние: 430 м.

Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального округа Ховрино

125565, г. Москва, ул. Флотская, д. 1

Номера телефонов

• +7 (495) 204-29-33 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам опеки и попечительства: продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, смена фамилии, использование ипотеки, заявления, справки и др. юридические вопросы. Простите, но консультации по вопросам работы отделений опеки и попечительства, а также жалобы и предложения по данному телефону не обрабатываем!
• +7 (499) 747-08-59
• +7 (499) 747-08-58
• +7 (495) 601-79-46
• +7 (499) 747-05-95

График приёма

• понедельник: 14:00 — 17:00;
• вторник: неприёмный день;
• среда: неприёмный день;
• четверг: 10:00 — 13:00;
• пятница: неприёмный день;
• суббота: выходной;
• воскресенье: выходной.

municipalhovrino.ru

• municipalhovrino@mail.ru
• opekahovrino@mail.ru

остановка Метро Речной вокзал

Расстояние: 520 м.

станция метро Речной вокзал

Расстояние: 500 м.

Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального округа Сокол

125080, г. Москва, ул. Шишкина, д. 7

Номера телефонов

• +7 (495) 204-29-33 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам опеки и попечительства: продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, смена фамилии, использование ипотеки, заявления, справки и др. юридические вопросы. Простите, но консультации по вопросам работы отделений опеки и попечительства, а также жалобы и предложения по данному телефону не обрабатываем!
• +7 (499) 158-26-35
• +7 (499) 943-32-73

График приёма

• понедельник: 15:00 — 19:00;
• вторник: неприёмный день;
• среда: неприёмный день;
• четверг: 08:30 — 12:30;
• пятница: неприёмный день;
• суббота: выходной;
• воскресенье: выходной.

mossokol.ru

info@mossokol.ru

остановка Гидропроект

Расстояние: 440 м.

станция метро Панфиловская

Расстояние: 950 м.

Номера телефонов

• +7 (495) 204-29-33 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам опеки и попечительства: продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, смена фамилии, использование ипотеки, заявления, справки и др. юридические вопросы. Простите, но консультации по вопросам работы отделений опеки и попечительства, а также жалобы и предложения по данному телефону не обрабатываем!
• +7 (499) 760-82-66
• +7 (499) 760-79-77
• +7 (499) 760-78-99

График приёма

• понедельник: 15:00 — 19:00;
• вторник: неприёмный день;
• среда: неприёмный день;
• четверг: 08:00 — 12:00;
• пятница: неприёмный день;
• суббота: выходной;
• воскресенье: выходной.

timmun.ru

остановка 50-я городская больница

Расстояние: 310 м.

станция метро Тимирязевская

Расстояние: 1400 м.

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

• документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
• акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.

Акт условий жизни кандидата является весомым документом для принятия решения об утверждении его в качестве опекуна. Однако не стоит проявлять чрезмерное рвение в наведении порядка или в проведении ремонта

Решающее значение в решении представителя опеки будет играть именно наличие необходимого минимума – удобного спального места и стола, именно на эти пункты стоит обратить внимание и потратить деньги на покупку в случае необходимости

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

• предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;

• заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
• согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Дети, оставшиеся без опеки и попечительства

К детям, оставшимся без родительской опеки, относятся те, чьи родители:

1. признаны недееспособными;
2. умерли;
3. ограничены в родительских правах;
4. лишены родительских прав.

Помимо этого отсутствие родительской опеки может быть вызвано:

• уклонением родителей от воспитания детей;
• длительным отсутствием родителей (связано с отбыванием наказания в местах заключения, длительной командировкой);
• болезнью родителей (болезнь должна прямо препятствовать выполнению родительских обязанностей);
• уклонением родителей от защиты прав и интересов ребенка;
• другими причинами.

Опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ)

Четкое разделение между опекой и попечительством не играет роли в сфере воспитания и образования подопечных детей, но имеет важное значение в сфере защиты попечителями (опекунами) их имущественных и неимущественных интересов и прав. Гражданско-правовая сфера рассматривает опеку и попечительство, как способы восполнения частичной или неполной дееспособности гражданина

Как мы знаем, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет, могут самостоятельно совершать достаточно ограниченный круг сделок, например, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, бытовые сделки, распоряжение средствами, предоставленными законным представителем. Другие сделки за малолетних подопечных совершают их опекуны, являясь их законными представителями. То есть при наличии опекуна ребенок, оставшийся без попечительства родителей, может стать участником различных гражданских правоотношений.

Начиная с четырнадцатилетнего возраста, подопечные приобретают больший объем гражданской дееспособности. Данным законом малолетним детям, добавляются возможности: самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и как следствие распоряжаться ими, осуществлять права автора произведений искусства, науки и литературы и других результатов своей интеллектуальной деятельности.

С четырнадцати до восемнадцати лет ребенок, находящийся под попечительством может совершать другие сделки только с согласия попечителя (п. 1, 2 ст. 26 ГК РФ). Отсюда вывод, попечитель – это помощник своего несовершеннолетнего подопечного в сфере реализации прав последнего в гражданско-правовом поле деятельности.

В п. 3 ст. 145 СК РФ сказано, что все отношения, возникающие с установлением, осуществлением и прекращением попечительства и опеки регулируются ГК РФ, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве над детьми» и другими нормативными актами. Согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ данные отношения входят в компетенцию органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если ребенок на момент принятия решения о назначении опекуна (попечителя) уже проживает по месту жительства последнего, орган опеки и попечительства, находящийся по месту жительства ребенка вправе передать возможность принимать решения такому же органу, который находится по месту жительства непосредственно попечителя (опекуна).

Как предлагается изменить органы опеки и попечительства

Как сообщает сайт 1rre.ru, Совет при кабмине предложил перечень мер, который может улучшить данную систему. Татьяна Голикова заявила, что уже сейчас кабмин трудится над новым распределением полномочий среди органов опеки. Более того, продолжается реформа учреждений для сирот. Началась она еще в 2014 году по постановлению правительства №481.

О проблемах системы опеки и попечительства в России рассказала и Елена Альшанская, глава волонтерской организации в помощь детям-сиротам. Согласно закону, органы опеки не могут разделять родных братьев и сестер, распределяя по разным учреждениям или семьям.

По словам Альшанской, на самом деле проблема разделения остается актуальной. Часто разделяют братьев и сестер в том случае, если один из них имеет инвалидность. В таком случае ребенок с инвалидностью попадает в инклюзивное учреждение, а его брат или сестра в другое.

Еще одна проблема связана с детьми, которые помещаются в интернаты временно. Если они были туда отправлены по желанию родителей для получения образовательных или медицинских услуг, органы опеки не заключают с ними договор о требованиях. Родители не получают обязанность навещать ребенка. В некоторых ситуациях дети сталкиваются с тем, что мать или отец вовсе не посещают интернат.

Что проверяют?

Обследование условий жизни несовершеннолетних детей и их членов семьи регламентировано Приказом Минобрнауки № 334 от 14.09.2009 года. В ходе проверки специалисты ООП должны проверить:

1. Состояние здоровья ребенка. Малыш не должен выглядеть болезненным или истощенным. Проверяется наличие или отсутствие следов побоев на теле ребенка.
2. Его внешний вид. На ребенке должна быть чистая, соответствующая возрасту, размеру и сезону одежда. Лицо и волосы также должны быть чистыми. Но это не значит, что если малыш только что пришел с прогулки, где упал в лужу и испачкался, то родители тут же получат замечание от проверяющих, либо этот факт будет указан в акте проверки.
3. Социальная адаптация. Проверяется наличие навыков общения малыша с другими членами семьи, посторонними лицами, его адекватность поведения.
4. Воспитание и образование. Сотрудники ООП уточняют – посещает ли ребенок детский сад или школу, имеются ли пропуски занятий по неуважительной причине.
5. Уровень безопасности. Проверяется, в свободном ли доступе находятся потенциально опасные для малолетних детей предметы, такие как колющие и режущие бытовые приборы, медикаменты, бытовая химия и пр. ).
6. Состав семьи. Проверяется, где находится законный представитель ребенка, проживает ли он с ним постоянно, если отсутствует, то по какой причине, кто еще проживает совместно с несовершеннолетним.
7. Жилищные условия. Общая и жилая площадь квартиры или дома, имеется ли детская комната, если нет, то есть ли отдельное спальное место для малыша, стол для занятий.
8. Санитарное состояние. Проверяется уровень чистоты в жилом помещении, имеются ли какие-то захламления, регулярно ли проводится уборка и мытье посуды.
9. Финансовое состояние. Сотрудники могут спросить об уровне доходов взрослых членов семьи, хватает ли средств на удовлетворение минимально необходимых потребностей ребенка.
10. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать нарушении прав ребенка и о возможности потенциального причинения вреда жизни или здоровью детей.

К потенциально опасным признакам нарушения прав малыша и возможности причинения ему вреда жизни и здоровью сотрудники ООП, скорей всего, отнесут:

• запах сырости и гниения, свидетельствующий о том, что жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии;
• удручающий внешний вид ребенка и других домочадцев;
• грязь в жилом помещении;
• наличие насекомых: мух, тараканов, клопов;
• отсутствие постельного белья;
• отсутствие одежды и обуви для ребенка по размеру и сезону;
• отсутствие продуктов питания;
• отсутствие детского питания, если в семье имеется грудной ребенок;
• отсутствие спального места для малыша, места для занятий, а также книг, игрушек, канцелярских принадлежностей;
• свободный доступ малолетних детей к опасным предметам или местам;
• аварийное состояние печи, газовой или электроплиты, электропроводки;
• неадекватное поведение детей;
• наличие большого количества бутылок из-под алкоголя;
• присутствие большого количества домашних животных, которые имеют больной или неухоженный вид.

На что, в первую очередь, обращают внимание проверяющие при осмотре жилищных условий

Как известно, первое впечатление самое сильное, поэтому, если вы знаете, что к вам придут с проверкой, то все члены семьи должны быть одеты опрятно, в чистую и аккуратную домашнюю одежду. Пусть она будет недорогой, но одежда не должна быть рваной, засаленной, либо «с чужого плеча».

Конечно, вы не должны грубить проверяющим, огрызаться, скандалить, либо применять физическую силу по отношению к ним или членам семьи.

Помните, что сотрудники органов опеки и попечительства смотрят не на дорогой ремонт или наличие в жилом помещении огромного количества предметов роскоши, а на чистоту и опрятность квартиры или дома. Если даже в вашем жилом помещении все предметы интерьера сделаны своими руками, но они чистые, без следов погромов, грязных потеков или жирных пятен, то оно произведет на проверяющих более позитивное впечатление, чем грязная, запущенная квартира с дорогой бытовой техникой и коллекционной мебелью.

Защита прав несовершеннолетних детей

Законом определяется, что защиту прав несовершеннолетних производят его представители – родители, опекуны или попечители. В ситуации, когда в порядке суда родители ограничивались в правах, то интересы малыша станут защищать опекунские органы.

Когда родители или усыновители отсутствуют, то в качестве опекуна будет выступать администрация организации, когда человек будет помещаться.

Варианты защиты законных прав детей

Устанавливать защиту интересов малыша можно некоторым количеством методов, которые прописываются в законодательстве. Среди главных:

1. Обращение в гос. органы. К примеру, полицию, опекунские органы. А также можно обратиться в комитет по правам несовершеннолетних, так как они работают по направлениям профилактики правовых нарушений, проведение психологической и социальной реабилитации.
2. Разбирательство в суде. Восстановление нарушенных прав несовершеннолетних граждан способно осуществляться в рамках гражданской и административной процедуры. Происходят ситуации и уголовного порядка. Иск предоставляет опекун малыша от собственного имени.

Когда опекунские учреждения устанавливают, что имеется противоречие в интересах малыша и родителей, то они не могут представлять несовершеннолетнего.

Защита прав детей в сфере образования

Право на бесплатное общее образование закрепляется законодательно, при этом нарушения в этой области имеют довольно распространенную характеристику. Даже когда несовершеннолетний будет принимать различные меры для лучшего обучения, должностные лица учреждения сферы образования способны потребовать платежи финансовых взносов. Они в основном предназначены для:

• Приобретение учебников.
• Ремонт
• Покупка воды.
• Закупки школьной формы и иные траты, которые не имеют отношения к процедуре обучения.

Когда несовершеннолетнему нужно продолжать обучение в этом учреждении, законным представителям нужно проявлять тактичность. Предпринимать дальнейший шаг требуется лишь в той ситуации, когда прошлый не дал благоприятного итога. Совместное обращение в каждое ведомство способно становиться причиной негативного взаимоотношения к малышу со стороны преподавателей.

Защита прав несовершеннолетнего нарушаемых в семье

Зачастую малыша нужно охранять именно от тех граждан, которые должны обеспечить его защиту. Проблема раннего определения жестокого обращения в семействе остро стоит перед специализированными органами.

Законные представители чаще всего подвергают опасность жизнь и здоровье граждан, не достигших возраста 18 лет, а также их собственности. Особенностью данных правонарушений считается сложность в определении. Конфликтные ситуации, которые происходят в семье, закрываются от посторонних глаз. Это формирует дополнительную опасность для малыша.

Заявление в органы соцзащиты

В системе соцзащиты района и жителей страны России имеются специализированные органы, которые отвечают за охрану прав несовершеннолетних. Это соц. опека и попечительство.

Законы России по опеке передаются для выполнения муниципальным органам. Следовательно, любой административный район обладает собственным отделом.

Осуществление полномочий производится по заявлению. Когда законному представителю нужен документ для защиты имущества несовершеннолетнего, требуется обращаться в отдел по месту регистрирования ребенка или месту нахождения собственности. Когда детские права нарушены, родителями или опекунами, то заявить об этом в опекунский орган способен любой человек.

Восстановление нарушенных прав

Восстановление нарушаемых прав лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляется в порядке суда и предполагает всестороннее разбирательство при участии, как государственных органов, так и представителей по закону.

Обязательно станет заслушиваться мнение отдела по защите прав детей. При условии наличия настоящего правового нарушения судебный орган и социальная опека всегда встает на сторону малышей.

Как подготовиться к приходу органов опеки?

Если сотрудник опеки сообщил о готовящемся визите заранее, то необходимо уточнить, в связи с чем осуществляется проверка, что будут осматривать и от кого поступило сообщение о нарушении прав ребенка, затем, исходя от полученной информации, подготовиться к проверке. Например, если визит опеки связан с непосещением ребенком школы продолжительное время, то потребуется подготовить документы, свидетельствующие об уважительности причин отсутствия в школе.

В любом случае, дом и вещи ребенка следует привести в порядок, обратив внимание на следующее:

• общее состояние жилища, то есть, должно быть чисто
• наличие своего места для ребенка, если не комнаты, то хотя бы ее часть. Даже если ребенок еще маленький и спит с родителями у него должно быть свое спальное место. Если речь идет о школьнике, то у него должно быть место для занятий
• наличие продуктов питания, игрушек и одежды, соответствующих возрасту ребенка
• отсутствие доступа к предметам, опасным для здоровья ребенка

ВАЖНО: на время проверки не будет лишним позвать друзей или знакомых. Присутствие третьих лиц всегда дисциплинирует проверяющие органы