Продажа пива: все правила и ограничения 2021 года

Комментарий к Ст. 151.1 УК РФ

Федеральными законами от 18.07.2011 N 218-ФЗ и от 25.12.2012 N 259-ФЗ в подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения, чем существенно расширено понятие алкогольной продукции. Так, с 1 июля 2012 г. под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3113; 2011. N 30. Ст. 4566; РГ. 2012. N 301.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Под розничной продажей алкогольной продукции применительно к ст. 151.1 УК следует понимать реализацию алкогольной продукции юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. При возникновении у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» .
———————————
РГ. 2011. N 125.

В случае нарушения указанного запрета, т.е. за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП).

Согласно примечанию к ст. 151.1 УК под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, следует понимать розничную продажу лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

Таким образом, объективная сторона данного преступления заключается в совершении вышеуказанных действий в течение 180 дней при наличии административного взыскания за аналогичные действия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции неоднократно и желает совершить данные действия.

Субъектом данного преступления является физическое лицо, фактически осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему. Должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали лицо, состоящее с ними в трудовых отношениях, к совершению преступления, подлежат ответственности по указанной статье со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК.

Запрет на крафтовое пиво.

Запрет на продажу пива в жилых домах – это первая ласточка. У гурманов разливного пива вскоре появится повод для большего огорчения.

С 2021 года в России вступает в силу регламент ЕАЭС, который полностью запрещает производство крафтового пива.

Это ощутимый удар по мелким пивоварням, на рынке их всего 2-3% от общего количества производителей пенного напитка.

Однако он коснется многих тысяч человек, которые останутся без работы, и усложнит жизнь мелкому и среднему бизнесу, масса небольших ИП закроется.

Малые пивоварни не придерживаются этого стандарта, и крафтовый напиток получается приготовлен по собственным технологиям, рецептам, на которые нельзя применить ГОСТ.

Практика применения уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

В УК РФ не указывается, что к уголовной ответственности привлекается продавец, неоднократно продавший алкоголь одному и тому же несовершеннолетнему. По сложившейся практике расследования полицией уголовных дел, связанных с фактами продажи алкоголя несовершеннолетним, следует, что наказывается продажа спиртного разным несовершеннолетним. Это же подтверждается и судебной практикой. Поэтому полицейскому достаточно только зафиксировать в материалах уголовного дела факты неоднократной продажи одним продавцом алкоголя несовершеннолетним покупателям.

В данном преступлении потерпевшим признается несовершеннолетний ребенок, половая принадлежность которого для полиции и суда не имеет никакого значения. Максимальным возрастом для потерпевшего считается достижение совершеннолетия – 18 лет, минимальный же возраст УК РФ не предусматривается.

В ходе рассмотрения уголовных дел по фактам розничной продажи алкоголя несовершеннолетним суды исходят из того, что несовершеннолетними являются все лица, которые не достигли 18-летнего возраста. Поэтому, привлекая продавца магазина к уголовной ответственности за продажу алкоголя подросткам, судьи исходят из общественной опасности преступления. Чем моложе покупатель спиртного, тем вероятнее наступление уголовной ответственности для продавца. Также наименьший возраст покупателя дает возможность полицейским быстрее доказать умысел продавца при продаже алкоголя несовершеннолетним.

При рассмотрении дела в суде факт осведомленности продавца об истинном возрасте покупателя является наиболее важным. Дело в том, что лишь одна фраза продавца о том, что, по его мнению, покупатель является совершеннолетним, может послужить поводом для прекращения рассмотрения уголовного дела судом. В таких случаях проводится судебно-медицинская экспертиза несовершеннолетнего покупателя на соответствие внешнего вида его возрасту. По результатам такого исследования, назначаемого судом бесплатно, уголовное дело полицейских может быть опровергнуто.

Но вместе с тем, если несовершеннолетний действительно выглядит на 12-14 лет, и судебно-медицинской экспертизой этот факт будет подтвержден, то вопрос неправомерности привлечения продавца спиртного к уголовной ответственности для суда будет решен безоговорочно.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Оборудование Videojet для маркировки

Компания ЗАО «Видеоджет Технолоджис» — ведущий производитель маркираторов и этикетираторов в мире.

Videojet работает с производителями напитков по всему миру с начала 70-х годов, когда был создан первый каплеструйный принтер.

Сеть представителей компании постоянно поддерживает своих клиентов. Офисы расположены во всех крупных городах России, от Владивостока до Калининграда. В 26 странах мира установлено более 325 000 промышленных принтеров Videojet.

Оборудование Videojet гарантирует качественное нанесение кода DataMatrix. Выбор модели зависит от способа нанесения кода, скорости линии и поверхности упаковки продукта.

Существует два способа нанесения кода. Первый состоит в нанесении кода на заранее наклеенную этикетку. Второй в наклейке этикетки с одновременной печатью кода.

Соответственно при выборе первого способа вначале необходимо наклеить на упаковку этикетку, на которую в дальнейшем будет наноситься код DataMatrix. Наклеить пустую этикетку может этикетировочное оборудование, например, Videojet 210. Далее с нанесением кода могут справиться лазерные маркираторы или термоструйные принтеры. В зависимости от скорости линии и поверхности этикетки подбирается модель.

При нанесении кода на ровную поверхность этикетки на низкоскоростной линии подойдет лазерный маркиратор Videojet 3020. На высокой скорости нанести код DataMatrix смогут лазеры Videojet 3340, Videojet 3640, Videojet 7510/7610, Videojet 7220/7320. При нанесении кода на пористую поверхность заранее наклеенной этикетки подойдут термоструйные принтеры Videojet Wolke m610 OEM, Videojet 8610.

При выборе второго способа нанесения, с одновременной наклейкой этикетки и печатью на ней код DataMatrix, подойдет принтер-аппликатор Videojet 9550. Он подойдет при нанесении на средних и высоких скоростях.

При выборе любого способа нанесения кода и модели важно предварительно провести тестирование и сделать образцы, так как исходя из условий производства и состава упаковки продукта, получается свой неповторимый результат. Грамотно подобранная техника поможет соблюсти все требования маркировки пива и пивных напитков, сэкономит деньги, придаст товарам достойный вид и проинформирует покупателя обо всех параметрах продукции

Грамотно подобранная техника поможет соблюсти все требования маркировки пива и пивных напитков, сэкономит деньги, придаст товарам достойный вид и проинформирует покупателя обо всех параметрах продукции.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Отпуск алкоголя несовершеннолетним лицам запрещается в большинстве цивилизованных стран. Данный запрет связан с негативным воздействием алкоголя на формирующийся организм подростка.

Каждый торговец знает, что сбывать алкогольную продукцию подросткам в РФ запрещается. При игнорировании данного требования закона, продавцу грозит административное покарание, а иногда способно привести даже к уголовному преследованию.

Согласно законодательным нормам РФ совершеннолетним гражданином считается лицо, которому исполнилось 18-ти лет. Поэтому, каждый продавец обязан это знать.

Суммы финансовых взысканий за сбыт спиртного подростку отображены в ст. 14.16 КОАП РФ:

1. Торговец, продавший алкогольный напиток подростку, получит финансовой взыскание, равное от 30 000 до 50 000 рублей.
2. Лицу, занимающему должность, участвующему в процессе неправомерной деятельности по сбыту горячительной продукции, придется раскошелиться на сумму, равную от 100 000 до 200 000 рублей.
3. Наибольшее наказание за сбыт спиртного товара подросткам установлено для юр. лиц, которые занимаются предпринимательством, получая прибыль от сбыта спиртного. Чаще всего, в роли юр. лица выступает торговая точка. За противозаконный сбыт алкогольной продукции лицу до 18-ти лет торговому учреждению могут назначить штраф на сумму, равную от 300 000 до 500 000 рублей.

Статья 14.16 КОАП гласит, что финансовое взыскание начисляется за сбыт алкоголя подросткам лишь тогда, когда в неправомерных поступках торговца суд не усмотрит уголовную ответственность. Уголовное же преследование регламентируется ст. 151 УК РФ и суровость покарания зависит от тяжести правонарушения. Применение такого вида наказание возможно в 2-х вариантах:

1. Когда продавцу уже было наложено взыскание за реализацию спиртного подростку, однако продолжил подобные действия и был задержан повторно.
2. Период, на протяжении которого было повторное задержание по той же статье не превышает 180 календарных суток.

При задержании продавца в перечисленных вариантах наказание будет следующим:

• Штраф физлицу составит от 50 000 до 80 000 рублей.
• Принудительный исправительный труд, продолжительностью до 24 месяцев.
• Запрещение заниматься торговлей до 3-х лет.

Каждый случай такого правонарушения разбирается судом в индивидуальном порядке. В некоторых, особенно сложных ситуациях, данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы до 4-х лет.

При реализации алкогольных напитков, продавец, при сомнении о возрасте покупателя, чтобы не попасть впросак, обязан проверить какие-либо документы у покупателя, удостоверяющие его личность и год рождения:

• Паспорт.
• Воинский билет.
• Свидетельство вида на проживание или разрешение на жительство.

Можно посмотреть видео о способах наказания за сбыт алкоголя подростку.

(Видео: “Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним”)

Дни запрета продажи алкоголя в 2021 году

Законодательством предусмотрена возможность для региональных властей самостоятельно определять время распродаж «горячительных» напоев.  Поэтому в ряде регионов РФ официально установлены дни, когда распродажа алкоголя населению запрещается полностью.

Обычно назначаются такие дни:

25 мая – дата завершения учебного сезона.

Дата выпускных балов в учебных заведениях.

• 1 июня – дата детской защиты.
• 27 июня –молодежный день
• 1 сентября – Открытие учебного сезона (День знаний)
• 11 сентября – День трезвенников.

В ряде регионов страны «безалкогольными» устанавливаются:

• День России, который отмечается 12 июня
• 12 сентября – День общения с семьей (это местный праздник).

Ограничивается распродажа алкогольного продукта в местах с массовым посещением людей (храмы, монастыри, пляжи и прочие отдыхающие зоны). При этом распродажа «горячительного» запрещается не только на перечисленных объектах, но и в радиусе 150 метров от них.

Какой запрет действовал в регионах в 2020 году

Вопреки распространяемым в сети Интернет фейкам во многих регионах не произошло никаких изменений в работе магазинов по продаже алкогольной продукции.

Некоторые СМИ сообщили о том, что в Красноярском крае с 1 по 11 мая полностью запретят продажу алкоголя. Это якобы связано с тем, чтобы люди не закупались спиртным и не устраивали вечеринок на майских праздниках. В министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края опровергли эти слухи. Чиновники напомнили, что сейчас в регионе временно ограничена продажа алкоголя – его можно купить только с 10:00 до 18:00.

Жители Челябинской области выразили беспокойство по поводу информации об ограничении продажи алкоголя в майские праздники. Сообщения начали появляться в сети интернет. Южноуральцы стали рассылать его друг другу в мессенджерах и соцсетях, предлагая «закупиться заранее». В Челябинской области вводить таких мер не будут, алкоголь по-прежнему продается с 8:00 до 23:00. Губернатор отметил, что,  запреты могут сделать только хуже, поэтому в регионе не стали даже менять временных промежутков продажи алкоголя.

Министерство предпринимательства, торговли и туризма республики Саха (Якутия) сообщило, что в данное время ограничения по розничной продаже алкогольной продукции введены только по времени – разрешена торговля с 14:00 до 18:00 часов  по местному времени.

В Свердловской области на данный момент продолжают действовать введенные указом губернатора Евгения Куйвашева ограничения на розничную продажу алкоголя с 19:00 до 10:00 по местному времени. Как сообщает оперштаб региона, ограничение на продажу алкоголя действует в Курганской области и не распространяется на Свердловскую.

В госкомитете по торговле и защите прав потребителей Башкирии прокомментировали слухи о новых ограничительных мерах на продажу алкоголя в республике. В пресс-службе   сообщили, что на данный момент соответствующего распоряжения нет.

Информация о запрете на продажу алкоголя в Марий Эл является фейком. Об этом сообщил официальный паблик Оперштаба по коронавирусу в Марий Эл.

В Сети появилось очередное фейковое послание, что с 30 апреля по 10 мая в Астраханской области запретят продажу алкогольной продукции как в магазинах, так и в общепите. Кроме того, не будут продаваться угли и средства розжига, чтобы астраханцы в праздничные дни не поехали на природу жарить шашлыки. Как  сообщил советник губернатора Павел Паутов, информация не соответствует действительности.

В министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края тоже опровергли слухи о запрете на продажу алкоголя в дни майских праздников.

С 1 апреля с целью сохранения общественного порядка и соблюдения населением ограничительных мер в Карелии было введено ограничение времени продажи алкогольной продукции с 10.00 до 14.00. Затем с 8 апреля время продажи спиртного было продлено до 16.00, согласно последнему распоряжению властей  продажа алкоголя в Карелии осуществляется до 19 часов.

Верить слухам о полном запрете продажи алкоголя не стоит, пока никаких заявлений по этому поводу официальные инстанции не делали. Портал Панорама зарегистрирован, как ресурс юмористических новостей, так что поводов для беспокойства нет.

Информация Минфина России от 13 мая 2020 г. “Ответы на часто задаваемые вопросы о применении положений Постановления № 440 в части лицензирования алкогольной и спиртосодержащей продукции”

14 мая 2020

В Минфин России регулярно поступают обращения по вопросам лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части применения положений постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

Ниже представлены ответы на часто задаваемые вопросы

Обращаем внимание, что Минфин России не уполномочен давать разъяснения по вопросам лицензирования деятельности. Соответствующая информация направлена в адрес подведомственных органов и субъектов РФ для применения и использования в работе

1. С какой даты продлено на 12 месяцев действие лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции)?

Действие лицензий продлевается со дня, следующего за днем истечения сроков их действия.

2. Каким государственным органом осуществляется продление действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции?

Росалкогольрегулирование вносит соответствующие сведения в сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Применяется ли предусмотренное пунктом 1 Постановления продление действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания?

Да. Продлевается действие всех лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая лицензии на розничную продажу продукции при оказании услуг общественного питания.

4. Что нужно делать лицензиату, если он не планирует дальше осуществлять указанный в лицензии вид деятельности, но действие лицензии продлено Постановлением № 440?

Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган заявление о прекращении деятельности, которое может быть подано в том числе посредством электронной почты, адрес которой указан в лицензии.

5. Каков порядок выдачи и переоформления лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2020 г?

Выдача и переоформление лицензий осуществляются в этом году в порядке, установленном ФЗ № 171-ФЗ, а также с учетом особенностей проведения выездных проверок, установленных положениями пунктов 4, 6, 7 Постановления № 440.

6. Что делать лицензирующему органу в случае поступления заявления о продлении срока действия лицензии в период применения Постановления № 440?

Если лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о продлении срока действия лицензии (в том числе на срок, превышающий 12 месяцев) такое заявление подлежит рассмотрению в общем порядке, предусмотренным законом.

7. Подлежит ли уплате государственная пошлина за продление действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Постановлением № 440?

Нет. За продление действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренное Постановлением № 440, государственная пошлина уплате не подлежит.

8. Подлежит ли возврату государственная пошлина, уплаченная за продление срока действия лицензии, который истекает (истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года?

Какие-либо особенности в отношении порядка уплаты государственной пошлины, уплачиваемой в связи с подачей заявления о продлении срока лицензии (в том числе на срок, превышающий 12 месяцев) Постановлением не установлены. Поэтому основания и порядок возврата и зачета госпошлины определяются статьей 333.40 НК РФ.

9. Подлежит ли уплате госпошлина за выдачу или переоформление лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2020 году?

В случае подачи в 2020 году заявления о выдаче или переоформлении лицензии государственная пошлина подлежит уплате в порядке, установленной главой 25.3 НК РФ.

Основные требования к лицензии

Продажа спиртных алкогольных напитков осуществляется только на основании соответствующей лицензии. Этот документ выдается в том случае, если соблюдены следующие условия:

1. Площадь точки не превышает 50 кв. м;
2. Установлено кассовое оборудование;
3. Есть в наличии складские помещения;
4. Торговое место является собственностью предпринимателя или арендуется согласно договора не менее, чем на 1 год;
5. Владелец бизнеса зарегистрирован как юридическое лицо. Индивидуальным предпринимателям лицензии не выдаются. Срок действия разрешения – 1-5 лет.

В перечень обязательных документов на продажу спиртных напитков также включаются договора о поставке продукции и о купле-продаже товара. Все эти бумаги, включая и лицензию, обязательно должны быть в наличии у собственника точки.

Ряд требований выдвигается и к договору, который заключается между поставщиком и предпринимателем. В частности в документе должна быть указана следующая информация:

• предмет соглашения;
• порядок проведения расчетов между двумя сторонами (сроки внесения аванса и всей суммы за продукцию);
• цена поставляемой продукции;
• порядок приема товара покупателем;
• действия обеих сторон в случае форс-мажорных обстоятельств;
• ответственность за нарушение условий договора.

Документ оформляется в письменном виде. Обе стороны его подписывают и скрепляют печатью.