Продление аренды земельного участка

Как продлить договор аренды земли на новый срок?

Алгоритм действий при продлении договора аренды земли:

• арендующее лицо должно подать прошение о пролонгации действия договора. Направляется обращение в местную администрацию. К письму следует прикрепить пакет документов — ксерокопию удостоверения личности, ксерокс договора и другие бумаги;
• если оформленное заявление и пакет актов приняты к рассмотрению, то ответ от администрации поступит в течение месячного периода;
• в случае, когда поданное прошение арендатора удовлетворено, то составляется новый договор аренды о продлении срока или пишется дополнительное соглашение к уже имеющемуся контракту.

Если уполномоченные лица сообщают заявителю отказ в пролонгации пользования земельным участком, то он вправе использовать его до окончания срока действия сделки. По истечению указанного в соглашении периода, сделка будет аннулирована.

Без проведения торгов

Гражданским Кодексом (ст 621) предусмотрено продление договора аренды земли на более длительный период без торгов. Положения законодательного акта обуславливают права на недвижимое арендованное имущество арендатора на основании договора или дополнительного соглашения. Стоит учитывать, что если ранее заключенный контракт не проходил государственную регистрацию, то преимущественные права не будут учтены.

Пролонгация периода пользования землей осуществима при условии, что арендатор не нарушал требования контракта, исполнял возложенные на него обязательства в срок, то есть использовал арендованную землю по назначению и своевременно производил перечисление денежных средств за право пользования. Обращаться за продлением срока нужно в учреждение местной администрации.

Законодательством предусмотрено оспаривание отказа в продлении срока действия договора о праве пользования землей. Оспорить можно новый договор аренды, заключенный с другим арендатором в течение года после окончания срока действия предыдущей сделки. По закону, преимущественным правом на оформление такого соглашения обладает первый арендатор, при условии, что он неукоснительно соблюдал прописанные в соглашении обязательства. Если арендодателем ему не была предложена пролонгация договора, то он вправе обжаловать контракт с новым пользователем земли.

Для осуществления строительных работ

Когда сделка заключается на землю, где будет производиться строительство жилья на индивидуальной основе, то арендатор участка вправе продлить срок действительности контракта. Данное право ему присуждено на законодательном уровне. Оно обусловлено тем, что на арендованном земельном участке имеется его личная постройка, соответственно передача прав пользования на землю с постройкой другому лицу будет расцениваться, как нарушение законодательства и ущемление прав арендатора, построившего объект.

Законом предусмотрено продление срока действия договора аренды земли под ИЖС по упрощенной схеме. Для этого застройщику необходимо внести сведения о постройке в договор аренды земельного участка.

Запрещена пролонгация подобной сделки, если:

• договором не предусмотрено осуществление строительства на данной территории или в его тексте содержатся условия, запрещающие возводить на арендуемой земле какие-либо строения;
• арендуемый земельный участок принадлежит к той категории, на которой запрещено ведение строительства;
• лицо, арендующее землю, не начало строительные работы.

Образец заявления

Определенной формы заявления о продлении срока действия договора аренды земли не предусмотрено. Но составляться прошение должно в соответствии с общими принятыми нормами.

В заявлении указываются:

• наименование местной администрации, где будет рассматриваться прошение о пролонгации действия контракта;
• лицо, уполномоченное рассматривать подобные прошения;
• сведения о заявителе:
  • если арендатор — физическое лицо — нужно вписать фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные сведения, дату рождения;
  • когда заявитель — юридическое лицо, то вписываются реквизиты компании и имя уполномоченного сотрудника на проведение данной процедуры.
• условия заключения сделки — для чего земля нанималась в аренду, важные обстоятельства оформленного договора;
• прописываются основания, позволяющие продлить срок действия соглашения об аренде;
• пишется предполагаемый срок продления;
• приводится список документации, которая будет в приложении к заявлению;
• дата составления прошения;
• роспись арендатора. Если пишет заявление юридическое лицо, то проставляется печать компании.

Составить заявление можно в соответствии с представленным примером.

Что делать после окончания периода действия контракта?

Законом допускается досрочное расторжение контракта о временном пользовании. Но в большинстве случаев для этого требуются весомые аргументы. Например, невыполнение обязательств арендодателем.

В случае с муниципальной или государственной собственностью важным моментом является сохранение экологии. Но если досрочно документ не был расторгнут, сторонам еще предстоит дождаться окончания действия сделки. И не всегда эта дата знаменует полное окончание отношений между арендатором и арендодателем.

Непродление

В случае, если контракт не регистрировался в Росреестре, арендатор просто возвращает участок арендодателю. Подписывать дополнительные документы для непродления не требуется.

Но документ, зарегистрированный в системе, может быть автоматически продлен.

Избежать этого можно только с помощью нового соглашения о расторжении аренды. К нему следует приложить акт приема-передачи земли.

Арендодатель имеет право требовать свой участок в том же состоянии, в котором он был передан. Поэтому арендатор должен возместить убытки (при их наличии) и снести постройки.

Заключение нового контракта

После окончания действия договора стороны могут заключить новый. Для этого подписывается соглашение о расторжении старого документа и составляется новый контракт на аренду. Стороны могут полностью продублировать предыдущее соглашение или внести в него изменения по своему усмотрению.

Перезаключение договоренности на аренду земли обычно связано с изменениями в законодательстве. Если в силу вступили поправки, рекомендуется составить новый договор с учетом всех изменений. Но до заключения нового соглашения, старый документ не утратит своей силы.

Регистрировать в Росреестре нужно соглашение о расторжении и новый договор аренды.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение — это еще одна возможность продлить аренду. Старый договор не расторгается, а продолжает действовать по праву автоматической пролонгации. Но при этом стороны могут внести в него поправки. Например, увеличить размер арендной платы.

Дополнительное соглашение необходимо регистрировать в Росреестре

Даже если в дополнительном документе указываются новшества по всем пунктам основной сделки, он может быть использован только в качестве приложения.

Дополнительное соглашение чаще используется, так как является более простой формой продления отношений.

Автоматическая пролонгация

В первоначальном документе стороны может быть пункт о продлении договора. После завершения даты действия, если обе стороны не предпринимают никаких действий, сделка автоматически продлевается. Пролонгация производится на тот же срок, что был заключен договор. Все прежние положения остаются в силе.

Можно ли

Можно ли

Все земельные правоотношения регулируются Земельным Законодательством, а аренде земель под ИСЖ посвящены несколько статей.

Поскольку большинство свободных участков выставляются на торги, и тот гражданин, кто продолжит большую сумму, с тем и заключается договор об аренде участка, но это правило не действует в отношении уже арендованного участка.

Статья гласит:

• выделенная земля под аренду не выставляется на аукцион, если она входит в состав уже предоставленного под строительство дома участка, за исключением общественных земель;
• в случае разделения выделенного участка под ИСЖ на части, аренда оформляется без выхода на аукцион.

Для всех случаев аренды участка предусмотрено преимущественное право арендатора на перезаключение договора на новый срок.

Действие договорных обязательств сторон может быть продлено автоматически, если это отдельно оговорено обоюдными соглашениями сторон, и нет возражений от истинного владельца участка, либо он пролонгируется на оговоренный новый срок с сохранением тех же прав и обязанностей всех сторон по заключаемой сделке.

Прекращение отношений по аренде участка может быть инициировано какой-то одной стороной, но с обязательным уведомлением второго участника правоотношений. Но если этого так и не произошло, его действия продляются в автоматическом режиме.

Поэтому возврат участка из аренды может быть осуществлен только в случае расторжения достигнутых соглашений по аренде – и сам переход прав на время аренды, и прекращение этих прав должно быть зарегистрировано в едином реестре прав на недвижимые объекты собственности.

Чтобы участок гарантировано использовался только стороной в арендных отношениях, администрация поселения может заключить дополнительное соглашение о запрете прав субаренды или передачи прав на арендованный участок третьим лицам.

Обычно уточнительное соглашение заключается для корректировки действующих договорных земельных правоотношений, или в случае их переоформления на новый срок.

Документом будут продлены условия прежних договоренностей, но с внесением некоторых новых обязательств.

Все эти положения касаются аренды земли у частного лица, более серьезные и осложненные отношения по переоформлению права аренды на новый срок могут возникнуть с органами местной администрации, если земля принадлежит ей.

В этом случае арендатор сам должен изъявить желание в письменной форме, о продлении с ним основного договора на использование земельного надела по праву аренды. Иначе его могут выставить на торги и передать другому лицу.

Молчание может означать отказ от действующих правоотношений, но этим могут быть нарушены преимущественные права нанимателя.

Разрешение вопроса о продлении может быть осуществлено через судебный орган, через участие в аукционе, либо по обоюдным договоренностям. Нужно ли разрешение на строительство дома на участке ИЖС, узнайте в статье: нужно ли разрешение на строительство дома на участке ИЖС.

Какие нужны документы на строительство дома на участке ИЖС, читайте в этой статье.

Аукцион, объявляемый по требованию граждан

В первую очередь, для участия в таких торгах необходимо подобрать участок. Он должен иметь свой кадастровый номер. На публичной карте Росреестра следует найти такой надел, собственником которого является либо муниципальное образование, либо государство. Указанные наделы сформированы в специальные списки и размещаются в свободном доступе в администрации и РосИмуществе.

Искомый участок следует дополнительно проверить. Это требуется для того, чтобы не терять своего времени на запрос уже занятых наделов. Удобнее всего воспользоваться информацией Росреестра. Все данные указанная организация предоставляет не безвозмездно. Платеж значительно ускоряет процесс получения сведений, ведь администрация на все запросы ответит в соответствии с регламентом – только через 30 дней. Потратить придется порядка 250 рублей. Самым быстрым способом станет электронный запрос. Достоверность предоставляемой информации будет подтверждена ЭЦП Росреестра.

Будущий участник торгов имеет право на ознакомление с выбранной недвижимостью. Это необходимо для того, чтобы жизнь и работа на такой земле приносила только удовлетворение. Уже на местности можно оценить пути подъезда, удаленность от водоемов и колодцев с питьевой водой, а также близость от ЛЭП и иных необходимых коммуникаций. Если участок по всем параметрам подходит, то следующим шагом станет посещение администрации. Там же можно узнать список возможных ограничений, наложенных на способ использования надела. Если все устраивает, то следует написать заявление на опубликование публичных торгов по выбранному участку.

Указанный документ подается в адрес главы Администрации. Секретарь предоставит образец для обращения или подскажет, где именно на сайте можно его скачать. Чтобы торги состоялись необходимо собрать такой же пакет документов, как и при первом способе торгов. Следующие действия – за Администрацией:

• Публикуется извещение, содержащее условия участия в торгах;
• Издается соответствующее постановление, которым закрепляется возможность проведения торгов по конкретному участку, а также передача его в будущем победителю на условиях договора аренды;
• Запрашивается выписка ЕГРН, подтверждающая отсутствие по участку обременений;
• Прилагаются фотографии надела, а также схема его размещения относительно публичной кадастровой карты;
• Территориальное управление выносит заключение, которое подтвердит и закрепит за участком характер возможных к возведению на нем построек;
• Размещается градостроительный план участка;
• Составляется и прикладывается проект договора с отраженными в нем реквизитами на перечисление задатка;
• Размещается форма, по которой можно подать заявку на предварительный просмотр аукционного объекта;
• Публикуется образец будущего договора на аренду земельного участка, подлежащего заключению с победителем аукциона;
• Рассчитывается сумма арендной платы, которая впоследствии отражается в подробном расчете.

Как только инициированный аукцион будет объявлен можно приступить к внесению задатка. Это и станет показателем желания участвовать в аукционе. Следует помнить, что иные граждане также смогут в нем поучаствовать. Даже несмотря на то, что они не приложили абсолютно никаких усилий для опубликования указанного лота. Цель аукциона – заключить договор с тем участником, который предложит наибольшую сумму. Каждый участник сможет повышать ставку на 3% за каждый шаг. Торговаться можно практически до бесконечности, поскольку максимальный срок для проведения данной процедуры не оговорен.

О появлении нового участника на торгах никого уведомлять не будут. Отслеживать указанную информацию придется в личном кабинете на сайте торгов. После определения победителя необходимо перейти к составлению протокола. В нем будут прописаны данные будущего арендатора и цена, которая признана лучшей. По результатам торгов будет составлен договор аренды. Такой способ получения недвижимости подходит тем, кто располагает достаточным количеством свободного времени. В первую очереди, будет потрачено немало сил на поиски территории. Далее, придется ждать момента опубликования аукциона. Сама процедура торгов тоже может изрядно потрепать нервы, поскольку основана на здоровой конкуренции.

Не стоит думать только об отрицательных сторонах. Если нет особых требований по расположению земельного участка непосредственно в черте населенного пункта, то аукционный надел может иметь немаленькие размеры. Такие территории, как правило, не делят на небольшие отрезки, а регистрируют довольно внушительными по своим параметрам. Так можно приобрести в пользование недвижимость значительно больше по площади, нежели при покупке с рук.

Основания для отказа в продлении

Отрицательное решение по пролонгации аренды может быть принято в следующих случаях:

1. Отсутствуют законные основания для продления.
2. Имело место недобросовестное использование земельной недвижимости.
3. То, что на участке делал арендатор, не соответствует категории и целевому назначению земли.
4. Имели место нарушения законодательства.

Причины отказа должны быть указаны в ответе арендатору на поданное ходатайство.

Что делать, если администрация отказывает?

Встреча с главой администрации для подтверждения добросовестного использования земли

В ответ на ходатайство местная администрация принимает соответствующее решение. Оно может быть отрицательным. В таком случае у арендатора есть возможность обратиться в судебные органы для защиты своих прав.

Это можно сделать в десятидневный срок. Обращение нужно сделать по месту нахождения участка земли.

В полученном отказе должно быть приведено обоснование, которое будет оспариваться иском в суд.

При этом будет необходимо доказать, что в течение предыдущего срока земля использовалась добросовестно и в соответствии с нормами законодательства.

Если суд примет решение в пользу арендатора, то оно будет юридическим основанием для продления договора.

При возникновении такой ситуации наилучшие шансы на успех будут при условии обращения к профессиональному юристу.

Как подать заявку

Если арендодателем выступает государство, нужно составить заявку и обратиться с ней в уполномоченные органы местного назначения. Подавая заявку на продление аренды в муниципалитет, нужно указать такую информацию:

• Основной договор аренды (подтверждение прав на  использование участка, даты заключения и регистрации договора).
• Период, на который была заключена сделка. Дата его завершения.
• Желание арендатора продлить срок договора.
• Подтверждение преимуществ на права аренды. Сославшись на них, можно продлить аренду без проведения торгов.

Передача заявления осуществляется либо по почте (обычной или электронной), либо лично. Второй вариант более надёжный: можно быть на 100% уверенным, что письмо доставлено.

Помимо основной информации, понадобится документация. Необходимо приложить:

• Заявление.
• Копию паспорта или другого удостоверения личности. Если в качестве стороны выступает представитель, ему придется оформить доверенность, нотариально заверив её.
• Копию ИНН.
• Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Она должна датироваться днём подачи заявки.
• Копию договоров.
• Квитанцию о том, что все долги на землю погашены.

Юрлицам также следует предоставить копию учредительных документов и разрешение от представительных органов на продление договора.

Примерный срок рассмотрения заявления – месяц. Эта процедура бесплатна.  В случае принятия положительного решения, заявитель получает административное решение. С ним нужно обратиться в Росреестр и провести перерегистрацию соглашения. За эту услугу придется заплатить около 350 рублей (госпошлина).

Условия аренды сельхоз земли без участия в торгах

Независимо от того, является арендатор физическим или юридическим лицом, он имеет право выкупить арендованный участок или оформить договор заново. Это утверждение действительно при условии, что за время владения землей за пользователем не числятся обнаруженные и не устраненные нарушения земельного законодательства РФ. Сельскохозяйственная организация или крестьянское фермерское хозяйство может получить без торгов в аренду или в право собственности земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Для этого им необходимо в течение 6 месяцев с момента, как была произведена государственная регистрация права муниципальной собственности этого участка, подать заявление на заключение договора аренды. В таком случае величина арендной платы составит 0,3% от кадастровой стоимости. Если эта организация или хозяйство участвует в государственной программе по поддержке развития сельского хозяйства, то сельскохозяйственные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, передаются им в аренду без проведения торгов на срок длительностью до 5 лет (ст.10 N 101-ФЗ).

Кто может арендовать землю без участия в торгах

Аренда земли, которая находится в собственности у государства или муниципального образования, производится после торгов, представляющих собой аукцион. Миновать процедуру торгов можно в следующих случаях:

• основанием для аренды земли юридическим лицом (ЮЛ) является указ Президента РФ;
• распоряжение Правительства РФ или главы субъекта РФ предоставляет юридическим лицам землю, чтобы реализовать масштабные инвестиционные проекты;
• в установленных законом случаях, если арендатор — крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация;
• если гражданин арендует землю для того, чтобы косить сено или выпасать сельскохозяйственных животных;
• арендатору, который уже пользуется на правах аренды данным земельным участком и подал заявление на новый договор до момента истечения старого. Обязательным условием является отсутствие нарушений законодательных норм во время предыдущей аренды (ч.2 ст.39.6 ЗК РФ).

Если заявитель имеет право получить землю в аренду без торгов, необходимо, чтобы выполнялись еще и дополнительные условия:

1. Заявление на новый договор подано до завершения срока действия предыдущего.
2. Правом на получение земли в аренду не обладает никто другой.
3. Если ранее арендодатель сам не расторг договор ( ч.4 ст.39.6ЗК РФ).

Если в аукционе на заключение договора аренды зарегистрировался или был признан единственно подходящим один участник, он автоматически получает право стать арендатором сельскохозяйственного участка (ч.6 ст.39.6  ЗК РФ).

Порядок предоставления с/х земли в аренду без проведения торгов

В таком случае весь процесс осуществляется в следующем порядке:

• если проекта межевания нет, а земельный участок еще не сформирован, то подготавливаются схемы его (участка) расположения;
• арендатору необходимо подать в уполномоченный орган власти заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если участок не образован или его границы нужно уточнить);
• принимается решение по вышеупомянутому заявлению;
• проведение кадастровых работ, формирующих земельный участок в соответствие с проектной документацией, обеспечивается заинтересованным лицом;
• в зависимости от того, сформирован был участок или уточнялись его границы, производится государственный кадастровый учет, а также осуществляется государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на него;
• подача арендатором заявления о предоставлении участка;
• оформление договора аренды (ч.1 ст.39.14  ЗК РФ).

Перечисленные заявления можно подать как лично, так и отправить по почте или в виде электронной документации через интернет. Также существует возможность передать документы с помощью межведомственного информационного взаимодействия.

Преимущественное право

Статья 621 ГК РФ устанавливает особые правила пролонгации. Добросовестный арендатор получает приоритет при возобновлении соглашения. Преимущественное право предоставляется при отсутствии прямых запретов в законе. Арендодатель обязан уведомить партнера о возможности заключить сделку, озвучить условия и порядок оформления. С третьими лицами договор подписывается, если контрагент уклоняется от ответа либо отказался от предложения.

Преимуществом обладают арендаторы, заключившие договоры без проведения торгов. К этой группе относятся участники соглашений, предметом которых является частная недвижимость. А вот на аренду транспортного средства без экипажа норма о преимущественном праве не распространяется (ст. 642 ГК РФ, постановление Западно-Сибирского окружного ФАС по спору ).

Особый порядок действует в отношении публичных земель. По общему правилу арендаторы не имеют преимущественных прав на пролонгацию аренды. Ограничения направлены на борьбу со злоупотреблениями. Случаи предоставления приоритета перечислены в ст. 39.6 ЗК РФ.

О преимущественном праве упоминается в ст. 39.8 ЗК РФ. Требовать увеличения сроков аренды могут участники в случае установления сервитута. Пролонгация производится на тот период, в течение которого использование муниципального (государственного) участка оказалось затруднено. Норма применяется ко всем типам земель, в том числе сельскохозяйственным угодьям и территориям под строительство.

Рассчитывать на приоритет могут лица, упомянутые в ст.17.1 закона 135-ФЗ. Условиями пролонгации являются:

• заключение первоначального договора в результате победы на торгах;
• установление арендной платы на новый период в соответствии с рыночной оценкой;
• продление не менее чем на 3 года;
• отсутствие задолженности и ограничительных нормативных актов.

Норма распространяется на нежилые помещения, квартиры, движимые вещи. Правило не применяется к объектам, сделки с которыми регулируются Земельным, Водным, Лесным Кодексами, а также законодательством о недрах.

Таким образом, механизм продления договора аренды во многом зависит от правового статуса имущества. В коммерческой деятельности активно используется автоматическая пролонгация. Ограничений и запретов на распоряжение частной собственностью закон не устанавливает. Решение здесь принимается с опорой на интересы сторон, а также положения о преимущественных правах. Когда речь заходит о муниципальном или государственном имуществе, большое значение имеют нормы отраслевого законодательства. Участники обязаны соблюдать определенные процедуры и действовать добросовестно.

Особенности заключения

Минимальных сроков ограничения срока договора не существует. А вот максимальный период  напрямую зависит от сроков, установленных законом, и вычисляется в зависимости от предмета сделки и условий её заключения.  Поэтому даже если срок заключения превышает максимальный, он автоматически сокращается до него.

При заключении арендного контракта сроком до года, действуют две особенности. Во-первых, договоренность не нужно регистрировать. Во-вторых, заключать такую сделку можно и устно, при условии, если обе стороны относятся к физлицам. Добиться продления можно, оформив дополнительное соглашение или дождавшись автоматического продления.

Есть конкретные случаи, в которых договор о продлении (если основной заключен менее, чем на год) нужно или не нужно регистрировать. А именно:

1. Регистрации не подлежат договоры, в условиях которых указано автоматическое продление срока (менее, чем на год).
2. В условии договора указано, что аренду можно продлить более, чем на год. В таком случае продленное соглашение необходимо зарегистрировать.
3. Если продление было совершено автоматически (на неопределенное время), регистрировать сделку не нужно.

Если земля была отдана под строительство, то её нужно использовать только по назначению. На участке в обязательном порядке должна строиться недвижимость. Она принадлежит арендатору, и об этом указано в условиях договора аренды. В случаях, если аренда закончена, у прежнего нанимателя есть законные преимущества в праве аренды. А конкретно недвижимость, находящаяся на территории.

Арендатор может не участвовать в аукционе, а в отдельных случаях сроки аренды продлеваются автоматически. Сдать такой участок другому арендатору будет сложнее, ведь на нём уже расположена чужая недвижимость. Однако существует ряд ситуаций, когда аренда прекращается:

• Основное соглашение не предусматривает строительство на участке.
• Не было получено разрешение на возведение строений.
• Земля была арендована под застройку, но строительство так и не началось.