Двойное гражданство: какие обязанности возникают?

Вопросы и ответы

Военных проверяют на наличие второго гражданства?

Если россиянин является подданным разных стран, для него нет запрета в прохождении воинской службы. Даже если у призывника есть второй паспорт и о нем знает ФМС, у такого человека не возникнет проблем.

Так как на Украине нет закона про обязательное уведомление местных органов власти о втором подданстве, призывнику лучше не распространяться о нем.

По поводу проверки военных: в связи с отсутствием общей мировой базы граждан, где-либо онлайн по фамилии узнать подобную информацию невозможно.

Как банк узнает о моем другом гражданстве?

Банк может узнать про второе подданство только в одном случае. Если вы совершите денежный перевод со своего российского счета, на собственный счет, в одном из зарубежных банков. Само собой разумеется, что если у вас банковские счета в разных странах, у вас есть паспорта в этих странах.

Могут ли узнатьпограничники что гражданства 2?

Можно сказать, что есть всего две ситуации, во время которых могут узнать о наличии нескольких паспортов. Человек желает отправиться в страну, где для россиян требуется виза, но во время проверки паспорта пограничником виза отсутствует. Это натолкнет сотрудника таможенной службы на мысль о том, что раз этот человек без визы пересекает границу, значит у него есть другой способ, позволяющий пересечь границу выбранной страны без визы. Подобная ситуация может стать основанием для обыска, в ходе которого будет обнаружен второй паспорт. Если ФМС в курсе этого, все пройдет хорошо, а если нет, у человека могут возникнуть проблемы.

Как проверить наличие двойного гражданства?

По состоянию на 2020 год у России соглашение о двойном подданстве есть только с Таджикистаном. Соответственно, если человек помимо российского, имеет не паспорт Таджикистана, а какой-то другой, это не будет считаться двойным гражданством. И для того, чтобы проверить двойное гражданство, необходимо отправить соответствующий запрос в миграционную службу Таджикистана. Иных способов определить двойное гражданство нет.

У Украины ни с какой страной подобный договор не заключен, поэтому наличие любого паспорта иностранного государства будет считаться вторым подданством. И если обладатель двух паспортов не будет афишировать их наличие, а также будет соблюдать правила при прохождении таможенного контроля, наличие двух гражданств вполне допустимо.

Регистрация бипатридов в России

Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.

В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2021 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.

Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.

Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.

К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.

Подача уведомления

Бипатрид обязан уведомить российские миграционные органы о приобретении иностранного индигената в течение двух месяцев с момента его приобретения. Если он в это время находится за границей, регистрация второго гражданства в России должна произойти в течение месяца с момента въезда субъекта на российскую территорию.

Регистрация осуществляется путем подачи специального уведомления. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены . Он обязательно должен содержать:

• анкетные данные заявителя;
• место его постоянного проживания;
• имеющиеся гражданства и документы, которыми это подтверждается;
• основания приобретения второго паспорта;

Уведомление о втором гражданстве вместе с копией иностранного паспорта подается в территориальное подразделение ГУВМ МВД (бывш. ФМС) по месту жительства, пребывания или нахождения лица. Оно может быть подано гражданином лично, через законного представителя или доверенное лицо. Документы могут быть поданы непосредственно в миграционную службу либо направлены туда по почте. Подача уведомления через интернет не предусмотрена, так как в этом случае не будет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.

Как определить, что у человека второе гражданство?

Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором гражданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.

Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.

Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.

Ну и, конечно, узнать о другом паспорте третьи лица могут в ходе обыска, если вы нарушите законодательство страны.

Аналогичная ситуация для граждан Украины.

Уведомление государственных органов

На территории Российской Федерации, начиная с 4 июля 2014 года были внесены изменения в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации”, обязывающий каждого гражданина РФ уведомлять ФМС о получении двойного или второго гражданства. На это отведено 60 дней с момента получения документа, подтверждающего личность в другом государстве. В Федеральную миграционную службу можно явиться лично или же отправить почтой письмо с соответствующим уведомлением. Вместе с заявлением необходимо предоставить копии обоих паспортов, российского и другого государства.

Существуют некоторые требования к составлению данного уведомления:

• его необходимо написать от руки на специальном бланке на русском языке

• уведомление не будет принято, если в нем будут сокращенные, зачеркнутые или исправленные слова

• недопустимо применение аббревиатур

• можно использовать латинские буквы, но только если это действительно необходимо.

У россиянина может быть только одна причина, по которой он сразу не сообщил в ФМС о 2 паспорте: если после получения второго подданства, этот человек все время проживал в стране, подданным которой стал. Но ему все равно необходимо будет уведомить службу иммиграции, для этого будет отведено 60 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации.

Так как на территории Украины официально не разрешено иметь любое другое подданство, помимо украинского, уведомлять власти о новом статусе нет необходимости.

Заполнение иностранных бланков

Так, к примеру, во Франции оба эти понятия выражаются одни и тем же термином, который в официальных документах все же подразумевает именно гражданство. А потому в таком случае существует возможность указать либо название страны, либо свою гражданскую принадлежность – россиянин/россиянка. С английским языком проще – в нем есть и Citizenship, и Nationality.

Русский язык

Написание всех наименований в этих разделах предусмотрено только в именительном падеже (кто? что?). Допустимые варианты, как писать гражданство в анкете на работу:

• Российская Федерация;
• РФ;
• Россия.

При этом аббревиатуру можно использовать только в исключительных случаях, например, во внутренних документах компании, но ни в коем случае не в визовом бланке. Чтобы не теряться в догадках, лучше всегда пишите полное наименование государства.

Английский язык

Документы, составленные на языке английском, обычно содержат графу Citizenship. И здесь снова не забываем, что говорим мы о государстве, а потому указать можно следующее:

• Russian Federation;
• Russia.

В английской анкете, предписание, как правильно писать гражданство в анкете, указывает, что использовать сочетание букв RF запрещено.

А вот строка Nationality уже запрашивает информацию о национальности, то есть этнической принадлежности заявителя – украинец, белорус.

В любом случае, если речь идет о стране, в которой для обозначения понятий гражданства и национальности используется один термин, будьте уверены, что имеется в виду ваша гражданская принадлежность, а не этническое происхождение.

Иными словами, вас просят указать, какая страна вам выдала ваш внутренний общегражданский паспорт.

Все вышесказанное позволяет резюмировать – гражданство российское или русское в официальных документах упоминаться не может. Термин подразумевает исключительно название государства, гражданином которого вы являетесь.

Получение гражданства РФ по браку с детьми.

Положение, о возможности получить гражданство РФ по браку без наличия ВНЖ и имеющих общих детей, фактически является революционным нововведением.

Получение гражданства РФ 2021 установило, что люди, являющиеся членами семьи, фактические намерения которых на создание крепкой ячейки общества, подкреплены наличием совместного ребенка получили возможность закрепить свое право на совместное ведение хозяйства не только наличием документа подтверждающего их семейный статус, но и беспрепятственное получение гражданства РФ.

Для того, чтобы получить гражданство РФ, этой категории достаточно иметь РВП. При желании, особы, имеющие вышеуказанный статус, напротив имеют возможность без оформления РВП установить вид на жительство и также беспрепятственно получить гражданство РФ. Можно пойти любым путем, однако между ними есть некоторые отличия. Если выбор пал на РВП, то срок рассмотрения составит два месяца и госпошлина на сегодня составит одна тысяча шестьсот руб. Однако потребуется подтверждение знания языка.

Для тех, кто не имеет образования полученного до развала Советского Союза, нужно пройти тестирование, что также является платной услугой. Если выбор сделан на ВНЖ, здесь напротив, срок рассмотрения составляет четыре месяца, госпошлина пять тысяч руб., при этом не требуется подтверждение знаний языка на стадии получения ВНЖ. Поэтому, каждый имеет возможность сделать тот выбор, который ему более приемлем.

Ответственность за неуведомление

Если срок для подачи уведомления будет пропущен, гражданин представит ложные сведения или они будут представлены в неполном объеме, бипатрид рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.8-3 . Сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Последствия сокрытия сведений о наличии двух паспортов значительно хуже. Лицам, которые отказываются исполнять обязанность по уведомлению, угрожает уже не административная, а уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов.

Напоминаем, что на лиц, проживающих постоянно за пределами России, такая ответственность до приезда в РФ распространяться не будет.

Примеры заполнения

Заполняем бланк пошагово, аналогично общей структуре.

Примерный образец автобиографии для подачи на гражданство РФ от гражданина Республики Беларусь:

Как указывают гражданство

Когда пишется автобиография, гражданство указывают то, которое вписано в удостоверении личности (паспорте) иностранца. Рекомендуемый вариант написания: имею гражданство Республики Беларусь (Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Латвийской республики).

Как указывают состав семьи

Если есть жена и дети, это записывают так:

Что следует указать женщинам

Если мужчины вписывают данные о прохождении воинской службы, то женщинам важно указать периоды отпуска по беременности и родам, отметить начало и окончание отпуска по уходу за ребенком. Подходящий пример написания автобиографии на гражданство РФ женщиной:

Подходящий пример написания автобиографии на гражданство РФ женщиной:

Как правильно заполнять сведения о трудовой деятельности

Проще заполнять сведения о работе, выписывая данные из трудовой книжки. Начинают с самого первого места работы. Если работа по трудовому договору, указать его номер. Периоды, в которые не работали, указать и подписать «не работал» или «не работала».

Ориентировочный образец заполнения автобиографии для гражданства РФ (сведения о трудовой деятельности):

Что писать жителям Украины

Украинцам, родившимся и постоянно проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, которые выехали за пределы этих территорий до 18.03.2014, и их детям, супругам и родителям разрешено оформить . По упрощенному порядку принимают жителей Донецкой и Луганской областей. Поэтому образец автобиографии на гражданство РФ для украинцев содержит указание на факты, дающие право на подачу документов в упрощенном порядке:

Жителям Донецкой и Луганской областей достаточно указать адрес своего места проживания для подтверждения права на упрощенный порядок регистрации.

Какие последствия могут быть?

Сейчас не существует какой-либо единой мировой базы с данными обо всех гражданах. Поэтому пока есть требование к уведомлению местных органов власти. К сожалению, процесс проверкии контроля за подобными уведомлениями далек от совершенства и многие граждане умалчивают о наличии двух паспортов.

При идеальных обстоятельствах, никто и не узнает о 2 гражданстве. Но бывали такие случаи, когда о втором паспорте становилось известно, в ходе судебного процесса, по совершенно иному вопросу.

И если, все же, стало известно о не уведомленном втором гражданстве, его обладателю грозит штраф в размере 200 тысяч рублей, или вовсе могут возбудить уголовное дело, с последующими исправительными работами, не менее, чем на 400 часов. А если вы просто не успели в отведенный срок сообщить о новом паспорте, можно получить штраф — не более 1000 рублей.

Общая информация

Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения. Например, множественное гражданство в России является предметом исключительной воли гражданина, в то время как в других государствах для этого может потребоваться разрешение со стороны властей.

В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях. Например, гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства и одновременно быть избранным в парламент. Такой подход практикует большинство государств, которые считаются узаконившими бипатризм.

Что такое двойное гражданство

Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

Допустимо ли тройное гражданство

Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

Теперь пришло время разобраться, сколько гражданств можно иметь в России.

Допуск бипатридов к госслужбе

Одно из основных ограничений для бипатридов –  запрет двойного гражданства в России для госслужащих. Это, по большому счету, главная причина, по которой россиянам приходится направлять уведомления о приобретении второго паспорта.

Так, согласно подпункту 7 п. 1 ст. 16 , наличие паспорта иностранного государства является препятствием для принятия лица на государственную гражданскую службу. В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ № 79, двойное гражданство на государственной службе неприемлемо:  если гражданин получил второе гражданство, уже будучи чиновником, он подлежит увольнению.

Скрывать факт приобретения иностранного индигената чиновникам не рекомендуется. В силу характера их службы они часто подвергаются проверкам со стороны органов безопасности, и если будет выявлен факт сокрытия двоегражданства, чиновник не только потеряет работу, но и будет привлечен к уголовной ответственности.

Заключение

Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

• право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
• дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
• право выбора, чьим гражданином представляться.

Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

• запрет на работу в государственных органах;
• необходимость подачи уведомления;
• возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.