Срок действия договора по 44 фз
Содержание:
- Что такое обратная сила договора и когда она применяется
- На что обратить внимание
- Особенности банковской гарантии: о ее сроках
- Об окончании банковской гарантии
- Продление из-за уменьшения финансирования
- Возможно ли продление срока
- Существенные условия по 44-ФЗ
- С какого момента (даты) договор считается заключенным
- Что такое срок действия контракта
- Период действия безотзывной банковской гарантии
- Сроки действия договора в сделках между частными компаниями
- Прекращает ли договор действовать, если все обязательства по нему исполнены
- Письмо Минфина России от 2 июня 2020 г. N 24-03-08/47181 Об особенностях изменения условий контракта
- Является ли срок существенным условием исполнения контракта по 44-ФЗ
Что такое обратная сила договора и когда она применяется
Обратная сила договора — это применение его условий к отношениям, которые возникли до его заключения. То есть если между вами и контрагентом есть фактические отношения (например, вы сдаете в аренду помещение, а он регулярно платит) и затем вы заключаете договор, в котором закрепляете, что он применяется и к тем отношениям по аренде, которые были между вами ранее.
Если фактические отношения между вами существовали, но условие об обратной силе договора вы не согласовали, применить условия договора к этим отношениям не получится. В частности, арендодатель не сможет взыскать с арендатора арендную плату за этот период в размере, который указан в договоре, а вправе будет требовать только уплаты неосновательного обогащения. При этом его размер может оказаться гораздо ниже размера арендной платы (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ).
Учтите, что нельзя применить обратную силу договора, если это противоречит закону или иное вытекает из существа отношений ( п. 2 ст. 425 ГК РФ). Например, нельзя придать обратную силу лицензионному договору на тот период, когда у лицензиара не было прав на результат интеллектуальной деятельности.
На что обратить внимание
Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата
В рамках данного временного промежутка заказчик и поставщик должны выполнить все обязательства друг перед другом. Иначе договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон либо в судебном порядке.
Если поставщик в качестве обеспечения исполнения контракта предоставляет заказчику банковскую гарантию, она должна быть актуальна еще минимум месяц после завершения соглашения (ч. 3 ст. 96).
Здесь также можно отметить государственный инвестиционный контракт. В случае если товар, созданный на его условиях, был экспортирован в количестве не менее 10 % его общего объема в течение года, то период, когда можно делать закупки у поставщика такой продукции, может быть продлен еще на 12 месяцев после истечения действия (п.
2 ч. 4 ст.
111.3 № 44 ФЗ).
Особенности банковской гарантии: о ее сроках
Банковская гарантия является самым действенным финансовым инструментом исполнения обязательств. По сравнению с другими инструментами, она имеет более значительные преимущества, делающее ее использование очень выгодным.
Большинство предприятий, начиная от малого и до крупного бизнеса, наиболее часто пользуются банковской гарантией при участии в конкурсных тендерах, а также при подписании сложных контрактов. При оформлении этого финансового документа, всем сторонам участникам требуется подготовить целый ряд документации, а также тщательно рассмотреть все финансовые и юридические стороны вопроса.
https://www.youtube.com/watch?v=https:WmInpglDyhU
Как известно, обязательства по договору, на поставщика ложатся с момента вступления в силу банковской гарантии. При этом точная дата наступления данных обязательств обязательно указывается в договоре между поставщиком и заказчиком. В большинстве случаев начало действия контракта совпадает со сроком оформления документа, но на законодательном уровне, для отдельных случаев предусмотрены особые правила.
Об окончании банковской гарантии
Максимальный срок банковской гарантии фактически не ограничивается, но ее действие должно прекратиться в момент выплаты бенефициару платежа или истечения срока, на который заключалось соглашение между исполнителем и гарантом. К последней же дате законом 44-ФЗ предъявляются особые требования. Банковская гарантия должна выдаваться на период, превышающий срок выполнения работ или предоставления принципиалом определенных услуг, хотя бы на 30 дней (календарный месяц). Кроме того, он не должен быть меньше периода гарантии, действующей на поставляемые заказчику товары, если таковые имеются.
Продление срока действия банковской гарантии возможно, если изменился период осуществления госконтракта. В таком случае законом предусмотрена возможность изменения условий предоставления банком обеспечения по факту обращения в него исполнителя. Нередко продлевают гарантию и из соображения удобства, когда контракт действует несколько лет.
Если вы хотите получить банковскую гарантию в самые сжатые сроки без рисков обращения в неблагоприятную организацию, воспользуйтесь услугами кредитного брокера.
Продление из-за уменьшения финансирования
Когда заказчика лишают финансирования вышестоящие инстанции, допустимо согласование отсрочки платежей, если к этому моменту заказчик получит иные ресурсы и это предусмотрено условиями договора. Рассказываем, как продлить срок оплаты муниципального контракта в связи с короновирусом, пошагово:
Шаг 1. Подготовить письмо, которое содержит:
- реквизиты договора;
- обоснование внесения изменений;
- предложение о заключении доп. соглашения, которое вносит изменения;
- приложение — проект соглашения.
Шаг 2. Согласовать и подписать конечный вариант соглашения.
Шаг 3. После подписания соглашения отобразить этот факт в реестре контрактов.
Возможно ли продление срока
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что продлить контракт по 44-ФЗ достаточно проблематично и возможно только при определенных обстоятельствах. Даже если возникают непредвиденные обстоятельства, делающие невозможным его исполнение, закон жестко ограничивает стороны и всячески вынуждает их расторгнуть контракт и начать процедуру новой закупки.
Это связано с тем, что базовым принципом закона 44-ФЗ является конкурентная закупка. Изменение условий отношений по контракту, в т.ч. его пролонгация, этому принципу противоречат. Если бы такого запрета не было, многие заказчики, вместо того, чтобы проводить новую закупку, продляли бы прежние контракты с устраивающими их поставщиками.
Но все же исключение из этого правила есть. В связи с распространением коронавирусной инфекции в апреле 2020 года был принят закон 124-ФЗ, которой изложил в новой редакции часть 65 ст. 112 44-ФЗ, и разрешил продлять срок контрактов в 2020 году. Рассмотрим при каких условиях и как это можно сделать.
Если ограничительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции привели к неисполнению обязательств по контракту, законодатель разрешил изменить сроки его исполнения
Условия продления срока контрактов в 2020 году
Внесенные поправки разрешают пролонгировать срок исполнения контракта по соглашению сторон при условии, что обязательства не были выполнены из-за распространения коронавирусной инфекции и / или ограничительных мер, введенных властями в связи с этим. Чтобы продлить контракт, необходимо предоставить:
- письменное обоснование переноса сроков контракта;
- решение Правительства РФ, правительства субъекта федерации, администрации муниципального образования;
- документ, подтверждающий перечисление на счет заказчика дополнительного обеспечения, если из-за продления сроков, изменяются условия обеспечения.
Перенос срока оформляется в виде дополнительного соглашения. В нем проставляются новые даты исполнения обязательств, уточненные условия обеспечения. Документ подписывается сторонами и публикуется в ЕИС в реестре контрактов.
Продление контрактов, заключенных с единственным поставщиком
Часто вопрос пролонгации контрактов возникает при закупках у единственного поставщика, в частности, если предметом закупки являются:
- товары / работы / услуги, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий;
- коммунальные услуги по водо-, газо-, теплоснабжению и т. п.;
- услуги по управлению многоквартирным домом;
- услуги и работы по техобслуживанию зданий и оборудования;
- услуги по энергоснабжению и т. п.
В таких контрактах из года в год остается один и тот же поставщик, казалось бы, почему нельзя их продлевать? Минэкономразвития России разъясняет невозможность пролонгации тем, что согласно ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ контракты заключаются в соответствии с планом-графиком, который составляется после того, как заказчику были доведены лимиты бюджетных обязательств на текущий год.
Таким образом, контракты закупки, в том числе у единственного поставщика, заключаются, исходя из выделенных лимитов, на определенный срок и не могут продлеваться автоматически. После окончания срока действия контракта заказчик обязан осуществить новую закупку на следующий период – конкурентную или у единственного поставщика.
Исполнение контракта за пределами установленных сроков
В некоторых случаях закон разрешает выполнить поставщику (исполнителю, подрядчику) взятые на себя обязательства после того, как срок действия контракта закончился. При этом он не продлевается, а выполняется за пределами сроков.
Если просрочка возникла по вине поставщика, заказчик может принять товар / работы / услуги позже, при этом он обязан начислить пеню.
Если же поставщик докажет, что причиной просрочки стали действия самого заказчика или обстоятельства непреодолимой силы, это освободит его от наложения санкций (п. 9 ст. 34 44-ФЗ). К таким обстоятельствам относятся природные и техногенные катастрофы, войны, революции, стихийные бедствия. Подобный форс-мажор необходимо подкрепить документально, например справкой из МЧС, ТПП РФ.
Существенные условия по 44-ФЗ
Существенные условия в контракте – это пункты, посвященные наиболее значимым моментам: продукции, ее стоимости, срокам, ответственности сторон и т.д. Они составляют суть того, о чем договорились заказчик с поставщиком, и должны присутствовать в каждом контракте – без них документ считается недействительным.
Виды существенных условий
Контракт по 44-ФЗ должен содержать положения из нескольких источников: извещения о закупке, тендерной документации, заявки и финального предложения победителя. К существенной информации относится:
- Сведения об объекте поставки: его наименование, описание, количество, адрес доставки, необходимость сборки, пусконаладочных работ, гарантии.
- Сроки исполнения всех этапов контракта.
- Описание процедуры приемки.
- Формула расчета начальной максимальной цены, источник поступления денег, порядок оплаты, размер обеспечения.
- Ответственность за неисполнение обязательств.
- Возможность одностороннего расторжения.
Гражданский кодекс предусматривает включение в число существенных тех условий, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон. То есть заказчик и исполнитель добавляют в перечень те пункты, которые для них являются существенными. Например, заказчик может потребовать привлечение СМП на субподряд для выполнения годовых норм.
Составление особых видов договоров регулируется специальными подзаконными актами. Так, ПП №636 описывает содержание энергосервисного контракта, ПП №563 – сделок по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию капитальных объектов.
Можно ли корректировать существенные условия
- До начала торгов изменению подлежат любые условия предложенного заказчиком проекта контракта.
- После подведения итогов победитель обязан подписать контракт, сформированный в точном соответствии с тендерной документацией и собственным ценовым предложением. Редактировать какие-либо пункты в этот момент запрещено, даже если обе стороны согласны.
- Изменение положений договора во время его исполнения возможно по причинам, перечисленным в статье 95 закона 44-ФЗ. Например:
- Если это предусмотрено в тексте самого документа, а в случае закупки у единственного поставщика: — при снижении стоимости с сохранением качества и объемов поставки; — при варьировании объемов поставки в пределах 10% с пропорциональной коррекцией оплаты.
- Если стоимость меняется по независящим от сторон причинам.
- При изменении цены единицы продукции согласно обновленным тарифам на регулируемые услуги.
- При урезании оплаты по контракту в связи с корректировкой бюджета.
Все изменения вносятся по согласованию сторон и оформляются допсоглашением.
Нарушение существенных условий
Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту заказчиком или исполнителем в крайнем случае приводит к его расторжению в одностороннем порядке или через суд. Для поставщика это опасно не только потерей заказа, штрафами, но и попаданием в список РНП.
Если условия договора нарушает заказчик (не платит или не торопится с приемкой), направьте ему официальную претензию способом, который позволяет подтвердить факт получения письма адресатом (например, заказное с уведомлением о вручении).
- Укажите реквизиты: ваши, заказчика, контракта.
- Изложите суть нарушений с конкретными фактами, доказательствами, приложите документы.
- Уведомьте о своем намерении обратиться в суд, если заказчик не исполнит требования в определенный вами период времени.
- Приведите расчет пени и штрафа за образовавшуюся неустойку. Их размер рассчитывается на основании ПП №1042. Пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Штраф зависит от суммы договора.
Для поставщиков
Размер штрафа, процент от цены контракта | Цена контракта, миллионов рублей |
10 | менее 3 |
5 | 3-50 |
1 | 50-100 |
0,5 | 100-500 |
0,4 | 500-1000 |
0,3 | 1000-2000 |
0,25 | 2000-5000 |
0,2 | 5000-10000 |
0,1 | более 10 000 |
На сайте Синапс вы всегда сможете найти актуальные и завершенные государственные закупки по 44-ФЗ, а также заказать рассылку интересующих вас тендеров.
С какого момента (даты) договор считается заключенным
Договор по общему правилу считается заключенным в момент, когда сторона, которая направила оферту, то есть сделала предложение его заключить, получает акцепт — принятие этого предложения ( п. 1 ст. 433 ГК РФ). Например, если договор одновременно подписан уполномоченными сторонами лицами при личной встрече, то он считается заключенным в этот момент. Но если, к примеру, вы направили другой стороне проект договора по почте, он будет заключен в тот день, когда вы получите подписанный договор от другой стороны.
В ряде случаев момент заключения договора определяется иначе.
С какого момента заключен договор, если акцепт получен с опозданием
Днем заключения договора в этом случае все равно является день получения от контрагента подписанного акцепта. Однако учтите, что если акцепт получен с опозданием, то договор будет считаться заключенным только при определенных условиях.
Так, если опоздание произошло по вине контрагента, то, когда вы получите акцепт, вам нужно немедленно сообщить контрагенту о его принятии. Если же контрагент отправил акцепт вовремя, то договор будет заключен, только если вы не сообщите контрагенту, что получили акцепт с опозданием.
Например, вы отправили по почте контрагенту подписанный со своей стороны договор и предложили подписать и вернуть его до 1 сентября. Контрагент подписал договор 30 августа и в этот же день почтой направил его вам, но вы получили договор только 3 сентября. В такой ситуации договор будет считаться заключенным с 3 сентября, но только если вы немедленно не сообщите контрагенту, что получили его с опозданием. Если же контрагент отправит подписанный договор 2 сентября или позднее, то он, напротив, будет заключен только при условии, что после его получения вы немедленно сообщите контрагенту, что приняли его акцепт ( ст. 442 ГК РФ).
С какого момента заключен договор, который нужно регистрировать
Для сторон такой договор считается заключенным в момент, когда получен акцепт. А для третьих лиц, которые сторонами договора не являются, он будет считаться заключенным только с момента его государственной регистрации ( п. 3 ст. 433 ГК РФ).
Например, правило о необходимости государственной регистрации для заключения договора установлено для договора аренды недвижимости сроком год и более ( п. 2 ст. 609 , п. 2 ст. 651 ГК РФ).
С какого момента заключен договор, когда нужно передать имущество
Для некоторых договоров установлено правило, по которому для их заключения нужно передать имущество. В этом случае он считается заключенным в момент передачи этого имущества. Например, если ваша организация хочет занять деньги у гражданина, договор займа будет заключен только с момента передачи вам суммы займа ( п. 2 ст. 433 , п. 1 ст. 807 ГК РФ).
Что такое срок действия контракта
Срок действия государственного контракта является одним из важнейших параметров для любой государственной закупки. С учетом сроков действия контракта определяется ответственность сторон: они требуются для определения добросовестности заказчика и поставщика.
Нарушение установленных сроков действия контракта может стать основанием для начисления неустойки. Между тем в 44-ФЗ не прописано четкое определение сроков действия контракта и порядок их установления. Но по нормам ст. 425 ГК договор вступает в силу с момента подписания и действует до окончания исполнения обязательств или до конкретной даты, которая прописана документально.
Стоит различать понятия срок действия контракта и срок исполнения. Срок действия является более широким понятием: он указывает на временной период, в течение которого контракт сохраняет свое значение и юридическую силу. Срок исполнения контракта может не совпадать со сроком действия и обычно заканчивается раньше. Именно срок исполнения контракта является существенным условием по 44-ФЗ, а срок действия таковым не является. Отсутствие данного параметра в договоре является важным нарушением и может стать основанием для признания контракта недействительным.
Под сроком исполнения контракта понимается временной период, за который поставщик и государственный заказчик обязаны полностью исполнить свои обязательства. Но после исполнения всех обязательств у сторон должно остаться время на проверку и подготовку документов. В этих целях введено в действие понятие общего срока договора по 44-ФЗ.
В контрактах, в которых предполагается поставка товаров и услуг, также применяется понятие срока поставки. По своей юридической силе оно полностью совпадает со сроком исполнения.
В случае если обязательства не были выполнены, а сроки действия контракта и сроки его исполнения истекли, это не означает их аннулирования. Обязательства по государственному контракту сохраняются. Исключение составляют госконтракты, в которых указано, что с прекращением срока действия аннулируются и обязательства.
Заказчик прописывает в закупке обязательство для поставщика (победителя закупки) предоставить обеспечение исполнения контракта. Сроки действия обеспечения в виде банковской гарантии также напрямую связаны со сроком действия контракта. Банковская гарантия должна полностью покрывать срок действия и на месяц превышать срок исполнения.
Также срок действия контракта не является тождественным понятием для срока исковой давности или гарантийного периода. Срок исковой давности по контракту устанавливается равным 3 годам по ст. 196 ГК. Он берет отсчет с момента окончания сроков исполнения обязательств и не превышает 10 лет.
Период действия безотзывной банковской гарантии
Основное преимущество безотзывной гарантии от других видов, заключается в том, что кредитная организация подтверждает серьёзность своих намерений по поводу выполнения гарантийных обязательств, прописанных контракте.
Особенность такого инструмента обеспечения обязательств, является выгодной для бенефициара, так как ему нет нужды опасаться, что из-за некорректного составления документа или прочих промахов поставщика, банк произведет отзыв гарантии. При этом важным нюансом такого финансового инструмента является то, что правило безотзывности должно быть актуальным на протяжении полного периода действия гарантии, который регулируется кредитором и поставщиком при составлении договора.
https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright
Стоит акцентировать внимание на определенных особенностях, которые будут полезны, при определении периода действия соглашения:
- Период выполнения обязательств договора, как правило, напрямую зависит от подробного обсуждения участвующими сторонами, то есть, как выдается исполнителю гарантия, так сразу же подписывается сделка между заказчиком и исполнителем.
- При заключении сделок с муниципальными или государственными структурами период действия документа устанавливается на законодательном уровне.
- В исключительных случаях или при оформлении сделок между частными компаниями период действия документа может быть меньше чем контракта.
Сроки действия договора в сделках между частными компаниями
При оформлении сделок между приватными компаниями, также может возникнуть вопрос: срок банковской гарантии превышает срок действия контракта — правильно ли это? При таких обстоятельства период в течение, которого будет действовать документ, не регулируется на законодательном уровне, а определяется исключительно путем соглашения сторон, участвующих в сделке.
В отдельных случаях, ГК РФ позволяет выполнить оформление гарантии на период, который не покрывает все время, в течение которого длится соглашение между бенефициаром и принципалом. Но, такое оформление возможно исключительно в сложных случаях, в момент, когда документ нужен только на лимитированный период, а выполнение обязательств и при этом не требует внесения залога.
Прекращает ли договор действовать, если все обязательства по нему исполнены
Да, договор прекратит свое действие, но при условии, что обязательства по нему исполнены надлежаще. Это следует из смысла п. 1 ст. 408 ГК РФ. Например, если исполнитель оказал услуги, а заказчик их оплатил, такой договор прекратится исполнением.
Договор прекратится раньше указанного в нем срока, если, например, он был заключен на срок до конца года, но исполнен раньше, в октябре. В оставшиеся два месяца договор не будет действовать, исполняться, обязывать стороны. Он также не может быть расторгнут.
Если же обязательства были исполнены ненадлежаще, договор продолжит действовать. И стороны будут нести предусмотренную им ответственность, в том числе после того, как окончится срок действия договора ( п. 4 ст. 425 ГК РФ).
Письмо Минфина России от 2 июня 2020 г. N 24-03-08/47181 Об особенностях изменения условий контракта
7 августа 2020
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части изменения условий контракта, в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем, в рамках компетенции Департамента полагаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.
Частью 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ требований к их предоставлению.
При исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Таким образом, Законом N 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта должно происходить в соответствии с условиями, предусмотренными извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом изменение существенных условий контракта возможно только в случаях, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.
На основании изложенного, возможность изменения предмета контракта путем заключения дополнительного соглашения Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.
Заместитель директора Департамента | Д.А. Готовцев |
Является ли срок существенным условием исполнения контракта по 44-ФЗ
В настоящей редакции Федерального закона № 44 о закупках отсутствует определение срока госконтракта. Там даже не указано, что в тексте этих соглашений должен быть установлен период, в течение которого они имеют силу. Но, несмотря на это, данный пункт лучше учесть при заключении договора, так как в дальнейшем он поможет оценить порядочность заказчика и добросовестность подрядчика.
Если нарушены условия исполнения контракта по 44-ФЗ (далее Закон) в части соблюдения сроков сторонами сделки, это грозит им наложением штрафа. Но, к сожалению, законодатель не установил порядок назначения сроков в договорах такого типа.
Статья 425 Гражданского кодекса РФ определяет, что соглашение начинает действовать сразу после подписания и утрачивает силу после даты, указанной в заключительной части документа. Либо после выполнения всех обязательств сторонами сделки.
Необходимо знать, что по Закону срок исполнения контракта не идентичен сроку его действия, поскольку это разные понятия. Последний подразумевает более длительный отрезок времени, на протяжении которого соглашение сохраняет свою актуальность. Тогда как первый указывает на период, отведенный обеим сторонам на выполнение контрактных обязательств. Он должен завершиться раньше, чем истечет срок основного соглашения.
Главным критерием, который определяют условия исполнения контракта по 44-ФЗ, является именно срок проведения работ, в то время как временные рамки договора особого значения не имеют.
В системе госзакупок часто встречается понятие «срок поставки», который означает то же, что срок исполнения, и длится меньше, чем сам контракт.
Если период сделки подошел к концу, а обе стороны не выполнили взятых обязательств, их договоренность не отменяется. Это не относится к договорам, где сказано, что по окончании конкретного отрезка времени все обещания теряют силу.
Само определение «срок действия контракта» также отличается от гарантийного периода и исковой давности.
Какие временные промежутки входят в сроки госконтрактов:
- Период, отведенный подрядчику на выполнение заказа, то есть договора (доставка грузов, работы и услуги).
- Время, выделенное заказчику на оплату полученных товаров или услуг (обязательства клиента).
- Гарантийный срок (при внесении этого условия исполнения контракта по 44-ФЗ в договор).
Как видим, время действия договоров по государственным закупкам длиннее, чем период выполнения работ.
Срок реализации подобных соглашений исполнителем (поставщиком) назначается согласно требованиям Закона о контрактной системе госзакупок и может устанавливаться в следующем виде:
- Конкретный, когда указана точная дата выполнения заказа (поставки продукции, окончания работ) или четкий временной период (допустим, на осуществление всех действий исполнителю дается ровно 30 дней после заключения договора либо выплаты аванса).
- По заявке. Если в соглашении предусмотрена подача нескольких заявок на привоз товара, этот пункт можно изложить в следующем виде: «Срок поставки – десять дней после получения заявки от клиента».
- По графику. Этот вариант используется в виде условия исполнения контракта по 44-ФЗ при многоэтапном проведении работ. В этом случае все сроки утверждаются по расписанию с распределением задач по датам.
Выход за установленные временные рамки выполнения договора неприемлем и карается приличным штрафом. Как вариант, возможно расторжение госконтракта через суд.
Срок, утвержденный для заказчика, включает время на приемку выполненного заказа, проведение экспертной оценки результата и его оплату, содействие подрядчику в вопросах расторжения или правки договора.