Закон 173 фз «о трудовых пенсиях»: редакция 2021 года

Как назначаются пенсии по возрасту в 2021 году

Страховые пенсии по старости, размер которых ниже прожиточного минимума пенсионера, в январе 2021 года повысятся в соответствии новым механизмом индексации.

Он обеспечивает прибавку к выплатам даже в том случае, если пенсионеру установлена Социальная Доплата.

Сначала доходы пенсионера, включающие пенсию и другие социальные выплаты, доводятся Социальной Доплатой до Прожиточного Минимума Пенсионера в регионе проживания, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации.

Таким образом, все неработающие пенсионеры, кому положена индексация, получают повышение выплат в январе.

› накопительные счета

› с пополнением

› с частичным снятием

› с капитализацией

› с ежемесячной выплатой процентов

› для пенсионеров

Когда-то, с 2002 по 2014 годы

, пенсия рассчитывалась очень просто и понятно – все взносы россиян учитывались по специальным счетам и суммировались, а государство каждый год прибавляло к ним определенный процент (то есть, компенсировало инфляцию). И при выходе на пенсию все накопленные на счету пенсионера условные деньги делились на число месяцев ожидаемой продолжительности жизни – в 2002 году это было 144 месяца, в 2014-м цифра дошла до 228 месяцев.

Кроме того, что получалось от деления «накоплений» на период выплаты, пенсионер получал еще и базовую часть пенсии – в 2014 году это было 3910 рублей.

Важно: это не накопительная пенсия, а обычная трудовая (которая затем стала страховой). Эти деньги – пенсионный капитал – учитывались по счетам условно, тогда как в случае накопительной пенсии они непосредственно закреплялись за будущим пенсионером

Пенсионные коэффициенты пересчитываются в рубли, когда гражданин выходит на страховую пенсию. В 2021 году каждый балл «стоит» 93 рубля, в 2021-м это будет уже 98,86 рублей. Всем, кто уже получает пенсию, стоимость баллов пересчитают автоматически с 1 января (кроме работающих пенсионеров – им это сделают только в случае увольнения).

Кроме того, к стоимости баллов прибавляется фиксированная выплата, в 2021 году она будет составлять 6044,48 рубля.

Соответственно, общая формула будет иметь вид:

Пенсия = * 98,86 + 6044,48

Разберем на примерах, как накопленные за год пенсионные баллы увеличат будущую пенсию:

• ИП, который платит только фиксированные выплаты. За 2021 год его пенсия вырастет на: 1,384 * 98,86 = 136,82 рублей;
• работник, который получает 50 тысяч рублей в месяц: 4,095 * 98,86 = 404,83 рубля;
• работник, который получает 50 тысяч рублей, работая на малом предприятии или у ИП: 2,953 * 98,86 = 291,93 рубля;
• работник, который получает зарплату выше 123 083 рублей: 10 * 98,86 = 988,60 рублей.

Таким образом, за 2021 год ни у кого не получится заработать прибавку к пенсии даже в тысячу рублей. Правда, в 2022-м стоимость балла явно перейдет за 100 рублей – тогда и максимальная прибавка перейдет за тысячу. Однако цены за этот же период вырастут пропорционально.

В 2021 году размер фиксированной выплаты (ФВ) составлял 5 686,25 рубля. Коэффициент индексации в 2021 году составит 6,3%. Этот показатель применяется и к размеру базовой пенсии, и к стоимости одного пенсионного балла, из которого состоит индивидуальный пенсионный коэффициент. В денежном выражении 6 044,48 рублей.

Те пенсионеры, которые получают пенсию в повышенном размере, или употребляется для расчета часть базы, удобно рассчитать по формуле.

Базовая часть пенсии = ФВ х 1,063.

Право на пенсию без трудового стажа

Для начала давайте разберем, какие именно виды пенсии представлены в стране.

Пенсию условно можно разделить на два типа:

• Страховая;
• Социальная.

А теперь давайте рассмотрим, что каждая из них означает. Под страховой пенсией подразумевается вносимые взносы работником во время выполнения трудовой деятельности. Социальная пенсия же подразумевает под собой выплаты, которые предназначены для всех малоимущих и нуждающихся граждан.

Поэтому если у вас маленький стаж или он вовсе отсутствует, то вам обязательно положены социальные выплаты.

Это интересно: Как оформить пенсию по потере кормильца на ребенка — раскрываем все нюансы

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости существует для поддержки незащищённых слоёв населения. Получить её могут граждане преклонного возраста, постоянно проживающие в России.

В отличие от страховых и государственных пенсий, социальную пенсию по старости могут получать люди, совсем не имеющие страхового стажа, пенсионных баллов и даже гражданства РФ.

Выплата социальных пенсий по старости регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Кому положена социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости выплачивается двум категориям граждан:

• людям преклонного возраста, которые по каким-либо причинам не смогли заработать достаточное количество страхового стажа и пенсионных баллов;
• представителям малочисленных народов Севера для их поддержки.

Для этих категорий людей действуют разные требования для назначения пенсии.

Условия назначения социальной пенсии по старости

Престарелым гражданам, не имеющих достаточного страхового стажа и пенсионных баллов, страховая пенсия по старости назначается при выполнении следующих условий.

Пенсионный возраст: 65 лет — для мужчин, 60 лет — для женщин
Гражданство России или постоянное проживание в РФ от 15 лет
Отсутствие официального места работы.

Так как этот вид пенсии предназначен для поддержки нетрудоспособных граждан, наличие оплачиваемого места работы может стать помехой для её назначения. Поэтому, при обращении за социальной пенсией по старости, если вы работаете неофициально, не сообщайте об этом в ПФР.

Для представителей малочисленных народов Севера условия такие:

Пенсионный возраст: 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин
Постоянное проживание в районах Севера на момент выхода на пенсию.

Все районы проживания малочисленных народов Севера перечислены в постановлении правительства РФ №22 от 11 января 1993 года. Подробнее о них можно узнать на странице  «Малочисленные народы Севера».

Размер социальной пенсии по старости

Обеим категориям граждан, которые получают социальную пенсию по старости, полагаются выплаты одинакового размера.

Размер социальной пенсии с 1 апреля 2021 года по старости: 10 058,39 рубля.

Индексация социальных пенсий составит 2,6%.

Жителям тех регионов России, где прожиточный минимум пенсионера больше, чем социальная пенсия по старости с учётом всех дополнительных выплат, полагается
социальная доплатак пенсии.

У тех граждан, кто получал трудовую пенсию по инвалидности, но по достижении 65 или 60 лет (для мужчин и женщин соответственно) был переведён на получение социальной пенсии по старости, её размер не может быть меньше, чем был размер трудовой пенсии по инвалидности. Таким людям выплачивается повышенная социальная пенсия.

Жителям районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачивается социальная пенсия, умноженная на соответствующий коэффициент.

Районный коэффициент действует только во время проживания пенсионера в данной местности, до смены места жительства.

Как получить социальную пенсию по старости

Заявление и полный пакет документов нужно предоставить в отделение ПФР по месту вашей постоянной или временной регистрации. Если регистрации нет, документы подаются в отделение ПФР, действующее по месту вашего фактического проживания в России.

Способ подачи на ваш выбор:

• лично;
• через доверенное лицо;
• отправка Почтой России;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

Социальная пенсия по старости назначается на неограниченный срок (бессрочно) с 1 числа месяца, в котором вы обратитесь в ПФР, но не раньше, чем у вас появится право на неё.

Исключением являются граждане, которые раньше получали пенсию по инвалидности, но из-за достижения возраста были переведены на получение социальной пенсии. Для этих людей дата выплаты пенсии останется без изменений.

Документы для оформления социальной пенсии по старости

Чтобы оформить социальную пенсию по старости понадобятся следующие документы:

• заявление о назначении социальной пенсии по старости;
• паспорт.

Скачайте:

Перечень документов для назначения государственной пенсии по старости
Бланк заявления на назначение государственной пенсии по старости
Правила заполнения заявления о назначении государственной пенсии по старости

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

• по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
• по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.

Другие категории граждан

Выплаты по утере кормильца назначаются, если:

• кормилец умер;
• признан умершим судом.

СП назначается, если кормилец не имел ни одного дня страхового стажа, в противном случае иждивенцам полагается страховая пенсия.

При потере обоих родителей пособие назначается за каждого, то есть в удвоенном размере.

Выплата прекращается в случае:

• достижения иждивенцем совершеннолетия или 23 лет для обучающихся по очной форме;
• начала трудовой деятельности.

Если оба родителя неизвестны, то детям назначается удвоенная пенсия со дня составления актовой записи о рождении. В случае усыновления такого ребёнка выплата прекращается со следующего месяца после усыновления.

Условия назначения социального содержания пенсионерам

Главным критерием для получения данного вида господдержки является проживание на территории Российской Федерации. При рассмотрении документов не учитывается гражданство. Назначение осуществляется в отношении людей:

• с паспортами РФ;
• документами других государств;
• при отсутствии определённого гражданства.

Существует две категории лиц, отличающихся возрастными рамками, к которым применяется положение о социальной поддержке. А именно:

1. Людям, которые причислены к народам Крайнего Севера, назначается пенсия в связи с возрастом при таких условиях:
   • женщинам после 50-летия;
   • мужчинам после 55-летия;
   • выплачивается только в период проживания на естественных территориях этих народов.
2. Гражданам РФ и иностранцам, лицам без гражданства:
   • женщинам при достижении 65-летия;
   • мужчинам — 70-летия;
   • не подданным РФ при условии проживания в стране не менее 15 лет.

Важно: перечисления из госбюджета осуществляются только в период отсутствия трудоустройства претендентов

Куда обращаться

Всеми вопросами, связанными с расходованием бюджетных средств на содержание граждан в пожилые годы, ведает Пенсионный фонд России. 

Для получения данного вида пособия необходима инициатива человека. Нужно написать заявление. Это можно сделать:

• лично:
  • в отделении ПФР по месту нахождения или проживания;
  • в многофункциональном центре (если таковой работает поблизости);
• почтовым отправлением посредством услуг Почты России;
• через интернет-соединение в личном кабинете на официальном сайте ПФР;
• через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью;
• при помощи работодателя (гражданам, не сумевшим накопить достаточно для страхового содержания стажа).

Внимание: на рассмотрение заявки специалистам ПФР отводится десять дней. Если они решат отказать, то обязаны сообщить просителю в пятидневный срок:

• причину такового решения;
• сроки и порядок обжалования;
• вернуть документы.

Что нужно писать в заявлении

Заявка на получения социального пособия составляется по установленной форме. В нее в обязательном порядке включают такие сведения:

• адрес и наименование получателя (конкретного отделения ПФР);
• ФИО просителя в именительном падеже;
• паспортные данные, согласно документу;
• адрес регистрации, фактического проживания или пребывания;
• номер СНИЛСа;
• контактные данные;
• наличие иждивенцев;
• информация о трудовой деятельности (если имелось официальное оформление);
• персональные данные представителя (если заявление предоставляется через него);
• перечень предоставленных с заявкой документов.

Важно: любому человеку для получения поддержки в старости необходимо иметь регистрацию в пределах РФ:

• постоянную;
• временную.

Что включается в пакет документов

Социальная пенсия назначается из средств государственного бюджета. А это означает, что необходимо доказать право на нее. Для этого в ПФР предоставляются документы, которые становятся основанием для принятия положительного решения.

В пакет необходимо поместить:

1. саму заявку, составленную по форме (выше описано);
2. копию страниц паспорта, в том числе с пропиской;
3. вид на жительство (для подданных иных государств);
4. иной документ, содержащий персональные данные, а именно:
   • дату появления на свет;
   • подданство;
   • место регистрации;
5. справку о принадлежности к народам Крайнего Севера;
6. данные о трудовом стаже (при наличии);
7. доверенность на имя представителя;
8. иные бумаги (по требованию).

Важно: обратиться за назначением разрешено в любое время после наступления законных оснований. Специалистам ПФР запрещено требовать у просителей документы, которые они смогут получить в иных госорганах самостоятельно

Следовательно, нет необходимости предоставлять справку об уже назначенных пенсионных выплатах (если они имеются)

Специалистам ПФР запрещено требовать у просителей документы, которые они смогут получить в иных госорганах самостоятельно. Следовательно, нет необходимости предоставлять справку об уже назначенных пенсионных выплатах (если они имеются).

Рекомендация: желательно огласить иные дополнительные сведения. Специалист ПФР глубже разбирается в видах выплат. Он может порекомендовать иной вариант содержания в старости.

Изменения в законодательстве

В 2021 году Правительством РФ были приняты реформы, в соответствии с которыми для определения размеров пенсионных выплат стали использоваться дополнительные коэффициенты и специальная бальная система.

Платятся ли алименты с пенсии по инвалидности? Когда добавят пенсию инвалидам? Узнайте тут.

Какая пенсия у героя России? Читайте далее.

Тем же постановлением был увеличен минимальный пенсионный стаж. Однако планка пенсионного возраста так и не повысилась, несмотря на опасения большей части граждан. Кроме того, положения нового закона не затронули тех, кто уже получал пенсию на момент его принятия.

Доплаты и надбавки

Теперь вы знаете, как получить пенсию по старости без трудового стажа в Москве и других городах России. Стоит учесть, что лица пожилого возраста могут получить муниципальную надбавку. Для этого может потребоваться:

• документы из медицинского учреждения, подтверждающие группу инвалидности;
• документы о составе семьи.

Помимо этого, те граждане, которые получают пенсию по старости и не имеют трудового стажа, могут получить вспомогательные выплаты. Они помогают не только оплатить коммунальные услуги, но и иметь пожилому человеку достойный уровень жизни. Часть из таких доплат можно получить в Пенсионном фонде, а остальные – в учреждении социальной защиты.

Понятие страховой пенсии простыми словами

Страховая пенсия — это фиксированная сумма денег от государства, выплачиваемая ежемесячно тем, кому она положена. Её размер зависит от вида дотации и коэффициента гражданина.

Согласно законодательству пенсионным Фондом определено как формируется страховая пенсия, кому положена и как осуществляются выплаты по ней.

По сути, страховая пенсия – это компенсация заработной платы, которую гражданин получал в молодости, а также на протяжении всего трудового возраста.

Такой вид пенсионной выплаты положен лицу, являющегося нетрудоспособным или несовершеннолетним членом семьи застрахованного получателя, который умер.

Виды страховой пенсии:

1. По старости — классическое основание для начисления пенсии;
2. Дотация по инвалидности;
3. По случаю утери кормильца;
4. Выплаты пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность;

Каждый вид дотации содержит общие и индивидуальные условия формирования суммы для выплат.

Регулируется начисление и выплата страховой пенсии законом ФЗ №400. Законодательство позволяет получать такой тип пенсии гражданам на основании имеющегося трудового стажа.

Такая выплата позволяет пенсионерам улучшить качество жизни путем получения денег. Обычно страховая часть пенсии формируется параллельно с накопительной.

Ниже представлен перечень правил, согласно которым происходит начисление денежных средств:

• Наличие трудового стажа;
• Обязательное условие для начисления дотации – страхование в пенсионной системе (ОПС);
• Выплачивается государственной организацией — Пенсионным Фондом России (ПФР);
• Начисления происходят – ежемесячно;
• Доставляются деньги любой социальной государственной организацией на выбор гражданина или перечисляются на банковский счёт пенсионера. Предоставляется услуга доставки денежных средств на дом. Деньги могут перечисляться на банковскую пластиковую карту с платежной системой «Мир», а также тем способом, который он вправе выбрать самостоятельно. Страховые выплаты можно получать в городском банке в кассе.

Согласно закону, пенсионер может страховую пенсию передавать любому указанному доверенному лицу, подобранному по его желанию.

Какие документы понадобятся для оформления пенсии по старости в 2021 году

Как только гражданин достигает определенного возраста, ему назначаются ежемесячные выплаты. С 2020 года страховая пенсия положена мужчинам от 65 лет и женщинам от60 лет при наличии требуемого стажа. Граждане имеют право выйти на пенсию и официально продолжать работать по нормам трудового кодекса.

Выплата оформляется в любое время, но после возникновения права на ее получение. Минимальный период, когда можно подать документы, необходимые для назначения пенсии, – за 30 дней до даты официального ухода на пенсию по возрасту.

Гражданин обращается в ближайшее отделение ПФР, отправить бумаги почтой, подать заявление в МФЦ или удаленно через личный кабинет на официальном сайте ПФР или онлайн на Госуслугах.

Собираем документы для пенсии по возрасту

Список бумаг для назначения обеспечения по старости, которые собирают все резиденты Российской Федерации, достигшие пенсионного возраста, указан в Административном регламенте. К перечню относятся:

1. Заявление о получении пенсии.
2. Паспорт гражданина РФ или другой документ, идентифицирующий личность, возраст, место жительства и прописки, а также наличие гражданства заявителя.

Иногда работники ПФР могут попросить предоставить документ, который подтвердит участие человека в пенсионной системе. Часто он нужен при составлении заявления.

С 2019 года страховое свидетельство не выдают. Вместо него гражданин получает справку, подтверждающую регистрацию в системе персонифицированного учета. В ней содержатся данные о номере персонального лицевого счета.

Граждане, у которых есть такое свидетельство, предоставляют его. Выданный документ считается действительным и обмену не подлежит.

Заявитель прикладывает к заявлению подлинные документы, выданные компетентным органом или должностным лицом. Допустимо предоставлять копии, если они удостоверены в законном порядке. При подаче заявления в электронной форме, документы также передаются через интернет.

Кроме перечисленных документов, гражданин приносит еще несколько справок.

Какие еще могут понадобиться документы

Порядок предоставления страховой пенсии по возрасту регулируется:

• Федеральным законом №400-РФ.
• Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.
• Административным регламентом.

Кроме основных документов гражданин предоставляет следующие справки:

Справки, которые могут подтвердить профессиональный стаж или иную деятельность, в том числе периоды страхового стажа.

Документ, который может подтвердить, что гражданин не получает пенсию другого типа. Не учитывается накопительная пенсия и ежемесячное, пожизненное содержание.
Бумаги о состоянии здоровья детей и иждивенцах. Заявитель собирает справки о доходах всех членов семьи, по уходу за иждивенцами.
Если гражданин жил или работал на Крайнем Севере или другой приравненной к нему местности, обязательно прикрепляются документы это подтверждающие. Если в паспорте есть отметка о регистрации в этом районе, ее достаточно.
Справки, подтверждающие работу в сельскохозяйственной отрасли или проживание в сельском районе.
Если гражданин проходил военную службу и уволился из армии до 1 января 2002 года, понадобится подтверждение

Важно предоставить документы о том, что гражданин не воспользовался правом получения пенсии за выслугу лет, инвалидности, ежемесячному пожизненному содержанию из федерального бюджета.
Если гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию по старости, понадобится подтверждающий документ.

Заявитель с инвалидностью I группы может не прикладывать выписку из акта освидетельствования МСЭ.

Не предоставляют дополнительные документы те граждане, которые согласны получать пенсию, если ее рассчитывается на основе данных индивидуального учета ПФР.

Образец заявления об оформлении пенсии

Образцы заявлений для разных видов пенсий можно найти на официальном сайте ПФР. Чтобы заявление приняли к рассмотрению, оно должно быть оформлено на унифицированном бланке. Ошибки, опечатки и зачеркивания – основание для отказа в приеме заявления инстанцией.

Дата начала получения пенсии – дата регистрации заявления. Подавать заявление нужно сразу по достижении пенсионного возраста, компенсировать пропущенный период не будут.

Передавая заявление лично, работник ПФР или МФЦ напишет расписку о приеме материалов. На документе будет написана дата приема заявления.

В заявлении нужно последовательно указать:

• полное название регионального отделения ПФР, куда обращается заявитель;
• персональную информацию о человеке: ФИО, СНИЛС, адрес регистрации и места проживания;
• контактный телефон;
• паспортные данные;
• сведения об иждивенцах;
• перечень прикладываемых документов;
• подпись с расшифровкой.