Национальная гвардия россии: состав и полномочия

Каковы функции и полномочия Росгвардии

Все задачи и права сотрудников Нацгвардии прописаны в ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 г. Согласно данному Закону, к основным функциям Росгвардии относятся:

• охрана общественного порядка;
• контроль над оборотом оружия;
• борьба с терроризмом;
• охрана наиболее важных государственных объектов и высших должностных лиц субъектов РФ;
• участие в обеспечении ЧП и военного положения в стране (либо в ее отдельных регионах), а также в территориальной обороне государства.

Для выполнения вышеперечисленных задач росгвардейцы наделены следующими полномочиями.

Общими — бойцы Нацгвардии имеют право:

• o проверять документы, личные вещи и автотранспорт граждан в общественных местах/на улице и составлять протоколы об административных правонарушениях;
• o контролировать оборот всего гражданского оружия в стране (т. к. на них возложена обязанность вести всю лицензионно-разрешительную работу по оружию в России);
• o предотвращать проникновение на объекты, к охране которых их привлекают, путем досмотра любого прибывающего на них лица/автотранспорта.

К специальным полномочиям росгвардейцев относится право:

• o задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и доставлять их в полицию;
• o вскрывать автомобили граждан без их разрешения (для спасения жизни людей, предотвращения преступлений/терактов и т. д.);
• o проникать в квартиры/дома людей для выполнения служебных задач;
• o оцеплять объекты/местности/акватории, включая места проведения митингов, и охранять общественный порядок во время проведения последних.

Особыми полномочиями бойцы Нацгвардии наделяются в чрезвычайных ситуациях (например, при ликвидации террористов). В этих случаях они могут:

• o производить боевую разведку места проведения операции (в том числе с помощью дронов);
• o оцеплять большие участки территорий/водных объектов;
• o применять против противника бронетехнику и даже авиацию.

СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж» – военизированной структуры, выполняющей множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции)

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, обеспечивавшие охрану концентрационных лагерей и участвовавшие в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Причины создания

Разговоры о создании новой военизированной структуры наподобие американской Национальной гвардии велись в политическом руководстве РФ еще с нулевых годов текущего века, когда события Второй чеченской кампании показали, что существующие силовые «инструменты» (армия, внутренние войска и полиция) не очень эффективны в борьбе с внутренним терроризмом.

Еще одним решающим фактором в пользу учреждения новой силовой структуры стало усиление антироссийских настроений на международной арене после событий 2014 г., когда в состав России вернулся Крым. Внешние силы начали пытаться активно влиять на внутриполитическую ситуацию в РФ, стараясь повлиять на ее конституционный строй. Для защиты последнего, а также для более успешной борьбы с терроризмом и усиления общей эффективности действия отечественных правоохранительных органов 5 апреля 2016 г. Президент России и подписал указ о создании Войск нацгвардии (Росгвардии) Российской Федерации.

Возложение венков

В Москве каждый год 27 марта главнокомандующий Росгвардии и его заместители возлагают венок к памятнику императора Александра I. Скульптура находится в центре столицы и в день празднования к нему стекаются тысячи граждан, военнослужащих, которые так или иначе связаны с национальными войсками. Возлагают дань памяти императору Александру первому, который положил начало и создал специальное войско, предназначенное для государственной службы.

В день Росгвардии России в столице возлагают цветы к памятнику «Воинам внутренних войск». Отдается дань всем поколениям, которые погибли при исполнении служебных обязанностей.

Возложение венков и цветов в этот день происходит на всей территории России и во всех городах, где помнят и ценят службу соотечественников.

Что такое полиция?

Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, полиция — не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.

Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.

Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.

Структура

Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:

1. центральный орган управления — МВД РФ;

Главное управление. В его составе:

• департамент уголовного розыска;
• департамент собственной безопасности;
• департамент охраны общественного порядка;
• департамент по борьбе с оргпреступностью;
• департамент экономической деятельности;
• правовой департамент;
• финансово-экономический;
• главные управления департаментов;
• отделы внутренних дел.

1. главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
2. управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
3. МВД субъекта РФ;
4. отделы МВД РФ;
5. отделы полиции.

Состав

В состав подразделений полиции входят:

• уголовный розыск;
• бюро несчастных случаев;
• центр противодействия экстремизму;
• ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
• оперативный отдел;
• отдел экономической безопасности;
• отдел Интерпола;
• кинологическая служба;
• отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
• отдел организации дознания;
• управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
• центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
• отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
• дежурная часть;
• ОМОН;
• криминалистический отдел;
• комендантский отдел;
• СОБР;
• отдел участковых;
• отдел по осуществлению административного надзора;
• ППС;
• батальон конвоирования подозреваемых.

Деятельность и функции

Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:

1. действия по защите прав личности, общества и государства;
2. предупреждение преступлений и административных нарушений;
3. раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
4. розыск граждан;
5. производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
6. поддержание общественного порядка;
7. обеспечение безопасности на дорогах;
8. надзор за частной детективной деятельностью;
9. защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
10. работа криминалистов и судебных экспертов.

Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.

Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34Россия: +7 (499) 755-96-84

Что такое Росгвардия?

Росгвардия носит полное название — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Датой создания считается 5 апреля 2016 года. Служба относится к органам исполнительной власти Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления Войсками национальной гвардии РФ. Эти Войска были созданы на основе Внутренних войск МВД России. Служба относится к военизированным подразделениям, а значит, ее сотрудники имеют право носить боевое оружие.

Краткая история возникновения

Сам термин «национальная гвардия» возник еще в 18 веке, во время революционных движений во Франции.

В России, днем основания этой службы считается 5 апреля 2016 года. В это день, президент страны Владимир Путин постановил создать Росгвардию. Это действие произошло в рамках реформы по совершенствованию работы всех правоохранительных органов.

Правоустанавливающий документ — Указ президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Свое решение В.В. Путин объяснил в прямом эфире (14 апреля 2016 года). По мнению президента, ВНГ (войска национальной гвардии) помогут урегулировать вопрос нелегального оборота оружия в стране.

Произошли и другие изменения во власти, имеющие отношение к национальной гвардии:

1. в состав Совета Безопасности РФ был включен директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
2. президент внес на рассмотрение в Государственную Думу закон о национальной гвардии, а также, законодательные акты, касающиеся расширения полномочий службы, возможность применения ей бронетехники, водометов и права стрелять без предупреждения;
3. был утвержден план мероприятий по формированию службы. Окончательной датой работы над структурой службы был назван 2018 г.

Какова структура подразделения?

В структуру национальной гвардии входят:

Федеральная служба войск национальной гвардии — это центральный орган управления. В него входят главные управления, различные департаменты, отделы и службы, каждый из которых отвечает за свое направление деятельности. Отдельно стоят подразделения, выполняющие управленческие функции;

войска национальной гвардии, состоящие из:

1. воинских частей и соединений, непосредственно подчиняющихся директору Росгвардии;
2. высшие учебные заведения ВНГ;
3. центры специального назначения в регионах;
4. округа войск ВНГ, включающие в себя: военные части, соединения, территориальные органы, государственные казенные учреждения вневедомственной охраны.

Все воинские формирования ВНГ окружного подчинения разделены по округам. Всего их восемь:

• Центральный Оршанско-Хинганский;
• Северо-Кавказский;
• Восточный;
• Сибирский;
• Уральский;
• Приволжский;
• Южный;
• Северо-Западный.

Какие подразделения входят в состав?

Нацгвардия сформирована на основе уже существующих внутренних войск, а также, отдельных подразделений МВД РФ. Среди них СОБР, ОМОН, ЦСН СОР, вневедомственная охрана, подразделения, ведущие лицензионно-разрешительную работу.

Каков состав?

Подробный состав Федеральной службы национальной гвардии РФ выглядит следующим образом:

1. внутренние войска МВД РФ;
2. центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации;
3. специальные отряды, созданные из территориальных органов МВД;
4. ОМОН;
5. подразделения вневедомственной охраны;
6. подразделения, осуществляющие деятельность по лицензионно-разрешительной работе, а также, ведущие контроль за оборотом оружия в частной охране.

Отдельно стоит подведомственная организация — ФГУП «Охрана МВД РФ.

Основная профессиональная деятельность

Служба выполняет следующие функции:

• охрана общественного порядка, безопасности и соблюдения режима ЧС;
• борьба с террористами и проведение контртеррористических операций;
• деятельность, направленная на борьбу с экстремизмом;
• оборона страны;
• охрана государственно-важных грузов и объектов;
• содействие Пограничной службе в охране границ государства;
• контроль в сфере оборота оружия, его применения в частной охранной деятельности;
• вневедомственная охрана.

Торжественные концерты

Праздник День Росгвардии отмечается торжественными мероприятиями и концертами, которые организовываются в каждом городе, почти в каждом населенном пункте. Конечно, самый главный концерт проходит в Кремлевском дворце, где выступают звезды современной эстрады с патриотичными песнями, поднимающими боевой дух. Приглашаются торжества высокопоставленные лица Росгвардии, сотрудники в отставке, отслужившие всю жизнь в войсках гвардии, а так же те, кто продолжает службу до сих пор.

Интересно знать! Именно на одном из таких концертов в столице в 2017 году было вручено знамя Российской гвардии. Владимир Путин лично передал его генералу войск.

Для чего властям понадобилась еще одна силовая структура

Не секрет, что долгие годы нахождения у власти несменяемого лидера, вызывают у большинства населения не только усталость от провальной социальной и экономической политики, но и недовольство растущей изоляцией в мировом сообществе. Порождают протестные настроения.

Существовавшая структура правоохранительных органов, основной «ударной» силой которой являлась полиция, не в состоянии была справиться с периодически возникающими протестными проявлениями (демонстрациями, митингами, забастовками). Для радикального подавления протестов требовалось задействовать силы специального назначения полиции – ОМОН. Но он был малочислен и не мог контролировать массы, насчитывающие десятки и сотни тысяч протестующих.

Казалось бы, выход из ситуации лежал на поверхности – в неординарных ситуациях привлекать к подавлению протестов внутренние войска. Так неоднократно делалось в истории государства. Однако, опыт использования армейских формирований для решения задач противостояния с гражданским населением, каждый раз заканчивался эксцессами, связанными с гибелью мирного населения. Само присутствие на улицах военной техники и солдат, только провоцировало население на эскалацию протестов.

Так было в Новочеркасске (1962 г.), Чимкенте (1964 г.),Бронницах(1964 г.), Днепродзержинске,Лениногорске, Нальчике,Бишкекев 70-х годах прошлого века. В каждом случае, для подавления протестов населения, вводились внутренние войска, применялось оружие, имелись убитые и раненые среди протестующих.

В начале 90-х годов, когда СССР стоял на грани распада, а республики праздновали «парад суверенитетов»,  внутренние войска выполняли функцию «пожарных бригад». Однако, их действия не приносили должного результата. Солдаты срочной службы были плохо обучены и недостаточно экипированы для действий в условиях крупных городов. Применение огнестрельного оружия на поражение вызывало дополнительное озлобление среди населения, даже не участвовавшего в протестах.

Опыт не эффективного применения внутренних войск в борьбе с протестными проявлениями, натолкнулвласть предержащихна мысль воссоздания структуры, по функциям и полномочиям близкой к жандармерии, существовавшей в Российской Империи до февраля 1917 года.

Не мало важным фактором являлась подчиненность вооруженных формирований. Военный путч – головная боль любого правителя. Непосредственно подчинить себе войска, не смотря на титул «Верховного Главнокомандующего», в мирное время не представлялось возможным.

Система сдерживания пользующихся популярностью в войсках военных деятелей (генералов), реализовалась путем назначения, на протяжении последних 20 лет, на должность военного министра исключительно гражданских лиц, что не позволяло консолидировать военные ресурсы в руках военных профессионалов. Но, такая политика не гарантировала вероятности перехода армии на сторону оппозиции. Выход был найден в создании «надструктуры» — лично преданных главе государства вооруженных формирований, непосредственно подчиняющихся только ему.

Казусом, не имевшем аналогов в истории России, явились полномочияРосгвардии, в критических ситуациях, брать на себя контроль над всеми силовыми структурами (в части управления). Впервые в истории государства, армия должна подчиняться полицейскому формированию.

Недостатки службы в росгвардии

Служба в структурах росгвардии имеет отрицательные стороны:

• Опасность несения службы. Сотрудники постоянно подвергаются рискам для жизни и здоровья, несмотря на все принимаемые меры безопасности. Число погибших, раненных и травмированных с каждым годом уменьшается, однако каждый случай – трагедия. Сотрудники получают не только физические повреждения, но и психологические травмы. Постоянное напряжение во время выполнения служебных обязанностей негативно сказывается на здоровье, в том числе психическом.
• Наличие командировок. Росгвардейцы выполняют задачи там, куда их направят и выполнение операций в других населенных пунктах – обычное явление. При этом приходится оставлять свои дома и семьи, откладывать торжества (например, свадьбу) и запланированные мероприятия (отпуск). Выполнение служебных обязанностей на первом месте.
• Ограничение свободы слова. Служащие ВНГ не участвуют в политической деятельности, они не ведут негативных дискуссий в интернете и средствах массой информации. Они обязаны идейно служить Отечеству и поддерживать законно действующую власть.
• Высокие требования к несению службы. Сотрудники росгвардии должны быть в хорошей физической форме. Они регулярно сдают нормативы как по способности владеть оружием, так и по физподготовке. Для многих подразделений спорт – способ жизни, тренировки обязательны и ежедневны. Росгвардейцы учат законодательство наизусть и в случае необходимости могут его цитировать. Так, охранные подразделения, перед заступлением на службу сдают зачет на знание необходимого законодательства.
• Высокие требования к психической устойчивости. Росгвардейцы обязаны обладать крепкой психикой, уметь взаимодействовать не только с коллегами, но и гражданами. Кроме того, им запрещено превышать необходимый уровень применения силы.

Таким образом, служба в Росгвардии – возможность послужить Родине для молодых людей.

Кого принимают на службу?

В отличие от большинства воинских формирований, вРосгвардияне призывают на службу молодых людей призывного возраста. Для заключения контракта на службу от кандидата мужского пола требуется, чтобы он отслужил не менее 3-х месяцев в войсках по призыву, после чего может быть рассмотрен рапорт о заключении контракта на службу вРосгвардии.

На практике в большинстве случаев контракты заключаются после окончаний годичной службы в армии или после окончанияВУЗа, имеющего военную кафедру. Исключением являются женщины. Для них предварительная служба в войсках не обязательна. Критериями отбора является:

• возраст;
• образование;
• состояние здоровья.

Поздравления в прозе в День Росгвардии

«Уважаемые сотрудники, поздравляем с Днем войск национальной гвардии. Вы профессионалы с большой буквы. Желаем, чтобы ваша стезя приносит только положительные результаты, всегда находит взаимопонимание коллег. Желаем успехов в служебной деятельности, высоких достижений в своем деле. Любви, отличного здоровья и достатка Вам и Вашим семьям.».

«С профессиональным праздником – с Днем Росгвардии. Служить Родине – это честь и призвание. Спасибо Вам за вашу службу

Вы пример честного и отважного мужчины. Желаем прожить Вам долгие года, служить на благо страны и защищать свой народ

Успехов во всех начинаниях и крепкого здоровья».

«Принимайте от всего сердца поздравление с Днем Росгвардии! В жизни желаем успехов, перспектив в служебной деятельности. Охраняйте страну и жизнь людей достойно, не боясь трудностей и преград. Желаем безопасных дней в работе, надежных напарников. Благополучия и счастья».

«Поздравляем с Днем нацвойск! Спасибо Вами за то, что охраняете наши рубежи, служите во благо нашей Родины, являетесь примером для подрастающего поколения. Благодаря Вам защита и оборона страны в крепких руках. Искренне поздравляем с праздником. Желаем добра, здоровья вашей семье, успехов в службе и военных достижений».

Войска национальной гвардии – важная государственная структура. Благодаря им пресекается множество правонарушений, остается неприкосновенным имущество граждан, обеспечивается их безопасность, осуществляются меры по установлению правопорядка, без происшествий и опасностей проводятся массовые публичные мероприятия, освобождаются заложники, пресекается незаконный оборот оружия и т.д

Ради того, чтобы госорган продолжал существовать и работать важно хотя бы один день в году вспоминать о тех, кто погиб при исполнении и радоваться за тех, кто до сих пор в строю

Функции

Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:

• борьба с экстремизмом и терроризмом;
• участвуют в защите территории РФ;
• контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
• контролируют оборот оружия;
• осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
• охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного  порядка и пресекают его нарушение.

Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др. 

Полномочия представителей Росгвардии

Обладают полномочиями:

• остановить гражданина для проверки документов и задержать, если его подозревают в совершении преступления;
• остановить и досмотреть транспортное средство;
• могут проникнуть в жилое или коммерческое помещение для предотвращения преступления, при угрозе жизни, в рамках борьбы с терроризмом;
• формировать базу данных;
• пользоваться гражданским автотранспортом в служебных целях и блокировать движение;
• сроком до 3 часов задерживать граждан;
• оформлять протокол о совершении правонарушения;
• выставить оцепление и блокировать здания, сооружения, районы;
• могут применять спецсредства(электрошокеры, резиновые дубинки), травматическое и огнестрельное оружие.

Не могут применить спецсредства к беременным женщинам, детям, инвалидам.

При возникшей опасности для жизни граждан, росгвардейцы могут не предупредить о намерениях и использовать оружие без предупреждения.

Задачи

На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
• обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Вознаграждение за службу

Необходимость силовой структуры в нынешнее время диктует уровень зарплаты ее сотрудников. Ответственная работа по защите правопорядка в стране, связанная с риском, предполагает и достойное материальное поощрение. Привилегии по оплате жилья, предоставление отдельных квартир и оформление детей в садик без очереди.

Величина денежного довольствия обусловлена регионом несения службы. На размер выплат влияет квалификация и стаж работника. Оклад рядовых военнослужащих и персонала составляет 25-35 тысяч рублей, а жалованье офицеров колеблется от 50 до 60 тысяч рублей. За теми, кто перевелся в подразделение из иных частей, остаются их звание и выслуга.

Зарплата может увеличиваться за счет:

• доплат за занимаемую должность;
• премий (до 25% от оклада);
• прибавки за сложные условия;
• компенсации за отличия и награды (до 40%).

Регулярно происходит индексация уровня заработной платы сотрудников Росгвардии.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС — но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

https://youtube.com/watch?v=f1Zqe8UZawI

https://youtube.com/watch?v=Zj4IdIXU8nc

https://youtube.com/watch?v=3nYgqMoiVUA

Автор статьи:
Никифоров Владислав

Психологическое тестирование

Служба в рядах Росгвардии подразумевает ношение сотрудниками боевого оружия и спецсредств. Также в процессе исполнения служебных заданий, бойцы ВНГ часто находятся под воздействием сильных психологических нагрузок, могущих привести к стрессовым состояниям. В связи с этим, каждый кандидат, проходит психофизическое обследование.

Психологический профотбор претендентов необходим для определения пригодности данного гражданина для выполнения задач, ставящихся перед бойцами в соответствии со спецификой их службы. Данные обследования производятся сегодня в соответствии с нормативами, принятыми ещё в статье №17 ФЗ «О службе в органах МВД РФ», положения которого подтверждены во внутриведомственном приказе по ФСВНГ №139 от 2017г.

Обследование производится по специальным методикам с использованием тестирований, лабораторных методик, а также с применением диагностических медицинских устройств. В процессе психофизического обследования выявляются возможные факторы риска, связанные с психоэмоциональным состоянием человека: склонность к проявлениям девиантного поведения, тяга к употреблению наркотических веществ и спиртного.    

Категории профпригодности для граждан, желающих служить в Росгвардии, оцениваются по следующим критериям:

• Уровень общественно-социального правосознания.
• Общий коэффициент интеллектуального развития.
• Эмоциональная устойчивость, выдержка и уравновешенность человека.
• Уровень силы воли, решительности и готовности идти на необходимый риск в процессе выполнения служебного задания.
• Организованность и дисциплинированность кандидата.
• Наличие стойких нравственных убеждений и моральных принципов, честность и открытость характера.
• Самостоятельность и моральная зрелость, готовность брать ответственность за свои действия и поступки подчинённых.