Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Особенности временной прописки иностранцев в Российской Федерации

Иностранцы могут проживать в России только после извещения государства о своем месте проживания. Законы с каждым годом изменяются, и чтобы не получить наказание, нужно оформить необходимую прописку и не забыть уведомить об убытии согласно требованиям.

1. Законодательная база
2. Сроки пребывания
3. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания
4. Сроки постановки на учет
5. Возможные места временной прописки
6. Куда обратиться, чтобы зарегистрироваться?
7. Необходимые документы
8. Уведомление о прибытии
9. Заявление о регистрации
10. Постановка на учет ребенка иностранного гражданина
11. Основания для отказа в приеме документов
12. Снятие с учета
13. Рекомендации для собственников жилья при регистрации в нем иностранцев

Временная регистрация иностранных граждан

Под временной регистрацией лиц с иностранным гражданством, а равно и лиц, не имеющих гражданства прибывших в РФ, понимается установленная законом процедура миграционного учёта по месту пребывания. Данная процедура применяется в том случае, когда иностранец, используя свое право на свободное перемещение внутри страны, пребывает в любую её географическую точку, в которой у него нет регистрации по месту жительства. При этом цель прибытия нахождения лица в пределах административно-территориальной единицы не имеет значения.

Общий срок, в течении которого иностранный гражданин обязан оформить временную регистрацию в месте его пребывания, составляет семь рабочих дней. Начало течения указанного срока определяется датой прибытия лица в место нахождения.

Наряду с общим сроком, закон устанавливает и иные сроки для частных случаев. К таким ситуациям относятся:

• отсутствие у иностранного лица регистрации как таковой в пределах РФ, то есть когда человек не имеет права пользования жилым помещением в стране пребывания;
• при вселении иностранных подданных в гостиницы, специализированные пансионы, санатории и иные учреждения, предназначенные для временного проживания;
• при поступлении иностранного гражданина на лечение в стационарное медицинское лечебное учреждение, вне зависимости от формы собственности и специализации;
• для лиц, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом;
• для лиц, помещенных по решению суда в специальные учреждения для исполнения административного наказания;
• для лиц со статусом без определенного места жительства (БОМЖ), находящихся в специализированных учреждениях социального профиля.

Во всех перечисленных выше случаях временная регистрация иностранных граждан в органах УМВ должна быть осуществлена в течении одного рабочего дня, следующего за днём прибытия лица.

В настоящее время временная регистрация оформляется следующими способами.

Первый способ – оформление временной регистрации иностранцем.

Этот вариант требует непосредственного обращения иностранца в территориальный орган миграционной службы по месту пребывания. При этом у заявителя должно быть оформленное и заверенное принимающей стороной согласие. Уведомление о прибытии для постановки на миграционный учёт с приложением соответствующих документов предъявляется лично на приёме в УВМ или направляется по почте в специально определенном постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 г. порядке.

К уведомлению о прибытии иностранца в место пребывания прилагаются документы согласно перечня:

• копия документа удостоверяющего личность заявителя (национальный паспорт, вид на жительство в России);
• копия документов, удостоверяющих личность принимающей стороны;
• письменное согласие принимающей стороны на временную регистрацию, составленное в свободной произвольной форме;
• для лиц, имеющих регистрацию по месту предшествующего пребывания – отрывная часть формы уведомления.

Можно ли иметь две временные регистрации

Поэтому, если вы не хотите отказываться от постоянной регистрации, оформить временную обязательно нужно. Это снимет вопрос, можно ли иметь две прописки в разных городах, поможет снять квартиру и легализует ваше пребывание в городе. Сейчас для этого даже не нужно выходить из дома, так как оформление временной регистрации возможно через портал Госуслуг. Однако, при желании, оформлять временную регистрацию можно, как и раньше, в паспортном столе или в ЖЭКе. Документы, которые нужны для получения временной регистрации, практически не отличаются от тех, которые требуются для получения регистрации постоянной.

Рекомендуем прочесть: Рождение 3 ребенка в хмао 2019

Термин «прописка» ушел в прошлое на законодательном уровне в 1993 г., на замену ему пришло другое общепринятое понятие – «регистрация», в народе оба слова используются как равнозначные. Регистрация в РФ может быть временной и постоянной, каждый вариант имеет определенные характеристики и нужен для разных целей. Но возможна ли двойная прописка у одного гражданина? Постоянная прописка Постоянной пропиской называется регистрация в определенном месте жительства, где человек живет и находится большую часть времени, имея собственное жилье, либо прописку в жилье родственников.

Как оформить временную регистрацию через МФЦ

Вопросы временной регистрации по месту жительства регламентируются ст. 5 закона 5242-1 и другими нормативными актами. Официально эта процедура является регистрацией по месту пребывания, и проведена она должна быть в срок до девяноста дней с момента прибытия гражданина на место временного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 и административным регламентом МВД РФ (утверждён Приказом от 31.12.2017 №984) предусмотрено оформление временной регистрации через МФЦ. По этой схеме заявитель подаёт документы в МФЦ, центр перенаправляет их в орган внутренних дел, и тот после проведения регистрационных действий передаёт документы обратно в МФЦ для выдачи заявителю.

Временную прописку для граждан России можно сделать через МФЦ в следующем порядке:

1. Найти ближайший МФЦ, который оказывает услугу по временной регистрации.
2. Записаться через сайт МФЦ (для авторизации подойдет любое устройство с доступом в Интернет – необязательно покупать дорогостоящий Макбук) или по телефону на приём, выбрав удобное время для визита (если этого не сделать, придётся ждать приёма в «живой» очереди по талону).
3. Подготовить документы (сделать это можно и до подбора МФЦ и записи на приём, частично или полностью).
4. Прийти в МФЦ и подать документы (заявление можно составить заранее или при подаче документов с помощью специалиста).
5. Получить расписку.
6. Проверить статус отработки заявления.
7. В указанный в расписке срок прийти в МФЦ и получить свидетельство о временной регистрации.

Если есть желание составить заявление заранее (самостоятельно), то оно должно соответствовать установленной форме и включать в себя:

1. Наименование органа регистрационного учёта.
2. Личные и контактные данные заявителя (Ф. И. О., дату и место рождения, телефон).
3. Адрес места постоянного проживания.
4. Для заявителя до 14 лет данные о законном представителе (статус – родитель, усыновитель, опекун; Ф. И. О., паспортные реквизиты).
5. Просьбу о временной регистрации с указанием срока пребывания (от и до).
6. Ф. И. О. предоставившего помещение.
7. Реквизиты документа-основания для временной регистрации.
8. Адрес места временного проживания.
9. Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности заявителя.
10. Способ получения свидетельства (почтой, на руки).
11. Подпись заявителя (для ребёнка до 14 лет – законного представителя).
12. Подпись и реквизиты паспорта или другого удостоверения личности лица, предоставившего помещение.
13. Подпись и Ф. И. О. лица, принявшего документы.
14. Дата приёма документов.
15. Принятое решение.
16. Дата принятия решения.
17. Ф. И. О. должностного лица органа рег. учёта.
18. Номер свидетельства.

Подпункты (далее – пп.) 1-12 заполняются заявителем (законным представителем) заранее, пп. 13-14 специалистом МФЦ при приёме документов, а пп. 15-18 – в органе рег. учёта. Бланк заявления о регистрации по месту пребывания можно посмотреть ниже.

Документы для временной регистрации в МФЦ

Состав необходимых документов для прописки регламентируется п. 9 постановления 713. Список документов для оформления временной регистрации в МФЦ:

• паспорт;
• заявление в МФЦ на временную регистрацию (бланк можно получить на месте);
• документ, дающий право на пребывание в жилом помещении.

В качестве последнего может выступать:

• договор найма (поднайма);
• договор соцнайма;
• документ, подтверждающий госрегистрацию права собственности на помещение для временного проживания;
• заявление лица, предоставившего помещение заявителю.

Если основанием для временного проживания является договор соцнайма или право собственности на помещение, то заявитель может сам документ не предоставлять, а лишь указать в заявлении его реквизиты. Орган регистрационного учёта самостоятельно запросит в уполномоченных структурах информацию о документе.

Сколько делается и стоит временная регистрация в МФЦ

Сроки временной регистрации установлены п. 12 постановления 713. В типовом варианте на проведение регистрационных действий органу рег. учёта отводится не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявления и иных документов. Но если заявитель не предоставляет договор соцнайма или правоподтверждающего документа на помещение, то этот срок растягивается до 8-ми рабочих дней (п. 9 постановления 713).

Временную регистрацию делают в МФЦ (закон 5242-1, ст. 3). Но расходы могут возникнуть при сборе документов для подачи в МФЦ и привлечении представителей (если нет желания проводить процедуру самостоятельно).

Правила регистрации

Постановлением Правительства от 17.07.1995 года под № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту жительства и временного пребывания на территории России и должностных лиц, отвечающих за прием в миграционную службу необходимых документов.

Прописка различается по сроку, она может быть постоянной и временной.

Постоянная регистрация, в соответствии с законом, может быть оформлена в жилплощади, которая принадлежит гражданину на праве собственности или занимается на основании договора соц. найма. Все граждане должны быть прописаны в месте своего фактического проживания на постоянной основе.

Местом временного пребывания может являться гостиница, хостел, санаторий или иное рекреационное учреждение. Также временная прописка оформляется в местах лишения свободы, местах прохождения военной службы.

Временная прописка может быть оформлена в съемной квартире, апартаментах или жилом помещении родственников.

Сроки временной прописки

Обязанность временной регистрации возникает, если гражданин переезжает из места своего жительства более, чем на 90 дней. В случае проживания в жилом помещении дольше установленного срока без постановки на учет, к нарушителям могут быть применены меры административной ответственности в виде штрафа (от 2 до 5 тыс. рублей согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ).

На протяжении последнего времени были сделаны изменения в закон о регистрации.

Поправки, внесенные в Федеральный Закон о регистрации, заключаются в следующем:

• Временная прописка оформляется также в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях;
• Введен термин «фиктивной прописки», который значит, что человек проживает не по месту своего фактического проживания;
• Установлена уголовная ответственность за осуществление фиктивной регистрации граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства. В Уголовный кодекс РФ была включена соответствующая статья (ст. 322.2 УК РФ);
• При нарушении правил регистрации по месту пребывания либо месту постоянного жительства предусматриваются административные санкции.

Временная регистрация и коммунальные платежи

Большинство владельцев квартир и домов неохотно регистрируют нового человека на своей жилплощади, поскольку у них возникает вопрос – повлияет ли временная регистрация на коммунальные платежи?

Отвечая на этот вопрос, необходимо обратить внимание, что расчет оплаты за коммунальные платежи производится на определенную дату с учетом количества прописанных лиц, и не имеет никакого значения постоянная или временная прописка у жильцов. Также никакого значения не имеет степень родства проживающего в квартире человека. Будь то внук, одноклассник или дальний родственник

В соответствии с методикой расчета суммы, предусмотренной при оплате за воду, а также электричество, тариф формируется так: количество зарегистрированных лиц, умножается на норматив потребления и на установленный для данного ресурса тариф. Для расчета платежа за газоснабжение используется похожая формула.

Временная прописка – это регистрация по месту пребывания, что означает временное нахождение в жилом помещении не являющимся постоянным жильем для этого человека. Эта временная прописка обязывает граждан вносить плату за коммунальные платежи наравне с жильцами, зарегистрированными постоянно.

Таким образом, квартплата при временной регистрации обязательно будет увеличиваться с каждым жильцом. Увеличивается ли квартплата и насколько, зависит о количества прописанных человек и площади жилья.

Оплачивая услуги ЖКХ на месте временной регистрации, не стоит забывать, что по адресу основной прописки человека, также берется его кандидатура для расчета коммунальных платежей. Поэтому для того чтобы не оплачивать сразу в двух метах, целесообразно обратиться в жэк с заявлением и документом, подтверждающим временную регистрацию. После чего, для расчета оплаты коммунальных услуг, рассчитываемых по нормативам, за квартиру с постоянной пропиской не будет учитываться человек, временно прописанный по другому адресу.

Учитывая вышеизложенное, не стоит забывать, что понятия временная регистрация (прописка) и коммунальные платежи одно без другого не существуют и если увеличиться количество прописанных лиц, это непременно повлияет на увеличение квартплаты.

Правила

В соответствии с законодательными актами малыша допускается прописать на жилой площади либо отца, либо матери. В квартиру к бабушке или дедушке прописывать нельзя.

Основные правила:

• в первые 30 дней новорожденного прописать легче всего;
• если ребенка прописывают к отцу, то требуется заявление от обоих родителей, причем, от матери должно быть заверено нотариусом;
• законом предусмотрен штраф, если родители долго не прописывают младенца;
• если прописка будет временной, то регистрировать можно только с мамой.

Прописать ребенка можно 2 способами – временно и постоянно. Для новорожденных желателен 2 вариант.

Если регистрируют к отцу, то присутствовать должны и мама, и папа. Если к матери, присутствие отца не обязательно

Не важно – дом это или квартира, зарегистрировать новорожденного малыша разрешается без спроса на это владельца недвижимости

Куда можно прописать новорождённого?

Практика показывает, что наиболее распространенным вариантом является квартира. Однако на законодательном уровне не воспрещается регистрировать младенца в следующих объектах:

1. Дом, принадлежащий родителям или иным родственникам.
2. Жилое помещение, арендованное у муниципалитета в порядке социального найма.
3. Служебное помещение, выданные по долгу службы.
4. Комната в общежитии.
5. Квартира, арендованная у третьего лица.

По общему правилу зарегистрировать ребенка можно в любом помещении с совершенно различной площадью, главное, чтобы оно было жилым. Это значит, оно должно быть пригодно для проживания людей, и детей в том числе.

Новорожденного можно прописать в любом жилом помещении

Определение места проживания

Зарегистрировать ребенка разрешается только по месту жительства мамы и папы. Если родители не находятся в браке или имеют прописку по разным адресам, то прописать младенца можно к одному из них. Но если на это согласны оба родителя. Это правило регулируется Гражданским кодексом.

Если отец или мать прописаны в квартире (доме), но ее владельцем не являются, то прописать новорожденного можно без согласия других жильцов, в том числе и собственника жилья. Законодательство допускает прописку ребенка независимо от прав собственности родителей на эту недвижимость.

Если родители в браке

Наиболее простая и бесспорная ситуация – если супруги состоят в официальном браке и после рождения ребенка возникла необходимость регистрации. В такой ситуации последовательность действий проста, она складывается из шагов, указанных ранее. Никаких расхождений и особенностей процесса нет, в паспортный стол не обязательно являться обоим родителям, не требуется отдельное оформление согласия каждого из них.

Самый простой вариант – если мама и папа живут вместе

По месту жительства матери

В какой срок следует уложиться во время регистрации новорожденных по месту проживания матери?

Различие в процедуре прописки у матери заключается в том, что не требуется предварительного получения разрешения отца, в то время как прописать у отца без согласия мамы новорожденного не получится.

Прописка к отцу

Регистрация по месту проживания папы сопровождается особенностями в пакете документов. В остальном порядок действий остается прежним. Папа должен собрать следующие бумаги:

1. Заявление по форме № 6.
2. Паспорт папы и копии основных страничек.
3. Свидетельство о рождении ребенка с копией.
4. Документы, подтверждающие право мужчины на недвижимость, это договор дарения, аренды, купли-продажи, свидетельство о наследовании и иное.
5. Выписка из домовой книги или справка с ЖЭК.
6. Выписки и справки об отсутствии долгов.
7. Согласие матери на совершение регистрационных действий.

Временная прописка новорожденного

Временная прописка отличается от постоянной сроками действия, однако процедура оформления в целом остается прежней. Можно прописать новорожденного по месту регистрации одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя. Для прописки следует предоставить в отдел миграции УМВД РФ следующие документы:

1. Свидетельство о рождении.
2. Заполненное заявление по форме.

Единственное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что таким образом можно прописать новорожденного только вместе с мамой, папой, опекуном или попечителем. Отдельно зарегистрировать малыша не получится.

Главное требование заключается в том, что недвижимость должна быть признанной жилой. Размер жилого имущества особого значения не имеют. Вне зависимости от того, о частном доме идет речь либо о квартире, главное, что в ней был зарегистрирован хотя бы один из родителей, поскольку новорожденного невозможно прописать в другую недвижимость.

Если некуда прописаться

Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.

По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:

• обращение за медпомощью;
• оформление загранпаспорта;
• оформление СНИЛС;
• постановка на учёт автомобиля;
• постановка на учёт в налоговых органах;
• устройство на работу;
• оформление кредита в банке;
• оформление пенсии;
• получение социальных выплат.

По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.

Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы. Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.

Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.

Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.

Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади. Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.)

Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью

Интересная статья: Обязательно ли нужна временная прописка в СПб?

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

1. Собирается пакет документов.
2. Документы подаются МФЦ либо ФМС.
3. После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Интересная статья: Как взять кредит с временной пропиской?

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

1. Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
2. Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
3. Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
4. При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
5. Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

1. Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
2. Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
3. В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

• в ФМС лично;
• отправив по почте;
• при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

• постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
• временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.

Прочие формальности

При оформлении регистрации нужно помнить, что расчет коммунальных платежей осуществляется на основании тарифов. Если у человека имеется право на субсидии, он может воспользоваться им.

Вопрос о сумме тарифов

При установке приборов учета на воду, газ и свет стоимость коммунальных услуг не изменится даже при регистрации еще одного человека. Но те платежи, которые считаются по-иному, вырастут.

Рассчитать оплату можно в соответствии с тарифом, умноженным на количество проживающих лиц. Все подсчеты отражены в квитанции отдельными пунктами.

В соответствии с квадратными метрами производится начисление платы за:

• лифт;
• мусоропровод;
• отопление;
• капитальный ремонт.

Непосредственно прописка в квартире, в которой установлены счетчики, не повлияет на размер коммуналки. Но дополнительный человек будет тратить свет, воду и газ, что отразится на итоговой сумме в платежке.

Последствия для участников

Собственник, прописывающий в помещении других лиц, должен помнить о некоторых последствиях своих действий. Так одним из них является право зарегистрированного гражданина прописать в помещении несовершеннолетних детей. При этом согласие собственника не требуется.

Иногда сроки регистрации детей превышают длительность действия прописки родителей. Тогда отец или мать смогут продлить свое свидетельство на основании документа ребенка. Повлиять на это владелец будет не силах.

Аналогичные проблемы могут возникнуть при прописке беременной женщины. Поэтому стоит заранее перед процедурой оговаривать порядок оплаты коммунальных услуг.

Получение субсидии

Если владелец квартиры является льготником или имеет субсидию на оплату коммуналки, то временная регистрация не меняет порядка внесения средств. Но стоит помнить, что каждые полгода право нужно будет продлевать.

В случае отсутствия льготы в данный момент подавать документы на ее получение можно после временной регистрации лица. Субсидию можно получить при трате более 20% от зарплаты на коммунальные платежи. Также возможно признание семьи малоимущей. Это предусматривается при сниженном совокупном доходе, который не достигает прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Субсидия будет законной, если гражданин не только прописан, но и проживает по указанному адресу. В противном случае льгота переносится по месту проживания. Лица, которые будут находиться в прежней квартире, будут оплачивать полную сумму.