Могут ли выселить из служебной (ведомственной) квартиры в 2020 году, если нет другого жилья

Что нужно знать? Служебное жилье по Жилищному кодексу Российской Федерации

Жилищный кодекс РФ (ч.4) с 01.03.2005 года считается основным законодательным документом, который регламентирует обязанности и права наймодателя и квартиранта.

Люди, проживающие в служебном помещении, обязаны знать, что именно законодательными нормами регулируются их правовые отношения с работодателем (наймодателем или арендодателем). В случае если заключение договора о предоставлении служебного жилья приходится на дату ранее утвержденного ЖК РФ (01.03.2005г.), то необходимо руководствоваться нормами предыдущего Жилищного кодекса.

Служебное жилье выделяется из специального фонда, который находится в распоряжении и владении работодателя. Не стоит путать социальное жилье и служебное.

Служебное жилье согласно ст. 92 ЖК РФ — это жилье за некую службу, т.е. жилое помещение, которое предназначается для проживания граждан (работников) на период трудовых отношений по месту работы. Дом, квартира, комната, койко-место в общежитии и т.п. предоставляется на время исполнения обязанностей в трудовой деятельности. Однако, есть исключения.

Согласно 104 ст. ЖК РФ работникам может быть предоставлена служебная квартира, если отношения с предприятием закреплены контрактом.

Претендовать же на служебное жилье вправе люди совершенно разных трудовых категорий и для этого необязательно иметь контракт с государственной структурой. Как работники государственных предприятий, так и коммерческих, имеют одинаковое право пользования данным жильем.

В помещении арендодателя могут проживать:

• сотрудники муниципальных и коммерческих учреждений;
• сотрудники МЧС и полиции (люди из разнозначных органов), военные;
• государственные служащие.

Что касается договора найма служебного помещения, то согласно ЖК РФ все действия и условия должны соответствовать Жилищному кодексу и подкрепляться необходимыми документами. Такие действия, как предоставление жилья и проживание в нем трудящегося считаются договорными правоотношениями и требуют заключения договора найма в обязательном порядке.

Форма договора — стандартная, регламентируемая законодательством Российской Федерации. Данный договор заключается на основании ордера (соответствующего документа, с указанием предпосылок). Этот документ регистрируется в соответствующей структуре организации и рассматривается в течение определенного времени, после чего выносится решение о предоставлении служебного жилого помещения и проживании в нем или же нет.

Если решение вынесено в пользу нуждающегося в жилье, то договор найма заключается в 2-х экземплярах. Обеими сторонами оговариваются и прописываются его условия, вносятся в документ члены семьи работающего квартиранта, которые имеют право на проживание вместе с ним и после подписания работник получает официальный документ, подтверждающий право пользования предоставленным жильем на всех законных основаниях.

Однако, нередко этот документ фигурирует в спорах и конфликтах с работодателем, а также является основанием выселить квартиранта и всю его семью из служебного жилого помещения.

Судебная практика

Стандартно инициатором судебного процесса выступают собственники служебных помещений. Нередки случаи, когда это необходимо даже посторонним лицам, например, соседям, чьи права или интересы нарушаются.

Встречались в судебной практике ситуации, когда вовсе посторонние лица в корыстных побуждениях требовали выгнать людей из недвижимости без законных оснований, чтобы они могли сами вселиться в объект.

Нюансы составления иска

При таких делах иск составляется обычно владельцем служебного помещения.

В нем указываются сведения:

• наименование суда, куда будет направлено далее заявление;
• данные об истце и ответчике;
• причины, по которым требуется выселить граждан из объекта;
• доказательства истца, которые должны быть представлены официальными документами.

Важно! От грамотно составления иска напрямую зависит исход дела, поэтому рекомендуется с этим вопросом обращаться к опытным и профессиональным юристам

Исковое заявление о выселении из служебного жилья.

Основания

Для выселения граждан из служебного жилья законным способом требуется наличие значительных оснований.

Все эти причины перечисляются в ст. 103 ЖК.

К ним относится:

окончание срока действия договора, на основании которого жилец трудиться в конкретной организации, поэтому если работодатель отказывается продлевать данное соглашение, то гражданин должен покинуть жилье;
окончание работ, для реализации которых человек переселялся в недвижимость, поэтому после выполнения своих обязательств он должен покинуть объект;
увольнение или сокращение работника, причем в последнем случае могут возникнуть определенные споры, поэтому нередко суд разрешает еще некоторое время квартиранту проживать в служебной квартире, пока он не сможет найти новую работу, чтобы у него имелся доход для оплаты другой недвижимости;
смена собственника служебного помещения, так как у него имеется право выселить всех квартирантов;
жилец не учитывает в процессе проживания основные правила, указанные в соглашении, причем важно, чтобы эти нарушения были систематическими и доказываемыми официальными бумагами;
у гражданина есть собственное жилье в том же регионе, где находится служебная квартира;
используется объект неправомерно;
применяется квартира не для проживания, а для иных целей;
установлено, что своими действиями квартирант нарушил целостность квартиры или имущества, располагающегося в ней, причем сюда даже относится перепланировка.

Некоторые причины могут не указываться в законодательстве, но при этом они могут стать основанием для выселения жильцов по суду.

Как составить иск и снять с регистрационного учета гражданина? Смотрите тут.

Какие нужны документы

Для выселения граждан, проживающих в служебной квартире, при обращении в суд требуется подготовить определенную документацию.

К ней относится:

• квитанция об оплате пошлины;
• документы, подтверждающие правоту истца, к которым могут относиться письменные показания свидетелей, разные фотографии или акты, составленные участковым;
• если требуется покинуть жилье человеку, который был уволен, то предоставляется приказ об увольнении и копия трудового договора.

Важно! Чем больше документов будет подготовлено истцом, тем выше вероятность, что он выиграет данное дело.

Кто может подать иск в суд

Данный процесс выполняется владельцами жилья, а также соседи могут воспользоваться этим способом влияния на нерадивых соседей.

При этом важно обладать доказательствами того, что действительно совершались противоправные действия со стороны жильцов

Куда следует подавать иск

Подается заявление в районный суд, для чего учитывается место нахождения жилого помещения.

Важно правильно определять подсудность, чтобы не возникало сложностей с ведением данного дела

Что такое служебное жильё?

Под термином «ведомственное жильё» понимают место для размещения людей, попадающих в определённую категорию:

1. Работники отдалённых предприятий.
2. Государственные служащие.
3. Военослужащие.

Эти категории граждан могут получить квартиру или комнату в общежитии вблизи места своей занятости или поблизости.

Ведомственное жильё также может быть передано людям, занимающих должность в органах здравоохранения (врачи), безопасности (полиция, МЧС), депутатам и чиновникам.

Нередко служебное жильё предусмотрено для жителей других городов, уже имеющих своё жильё, но работающих в данный момент на предприятии вдали от дома, откуда тяжело или долго добираться до места службы.

В связи с тем, что служебные квартиры являются особой категорией жилищных помещений, они считаются составляющими жилищного фонда.

Если обратиться к статье ЖК РФ, то можно проследить, что внесено чёткое ограничение понятия «служебное жильё», потому как оно может быть предусмотрено только для граждан специфического характера их рода деятельности.

Можно прийти к заключению, что право на пользование ведомственным помещением остаётся за служащими (военными) и государственными рабочими.

Лица, работающие по найму частных организаций (ООО), не смогут воспользоваться этой возможностью. Зачастую руководители компаний идут навстречу и при заинтересованности в сотруднике и его опыте по своему решению могут выдать жильё.

Сложилось мнение, что указанная статья Жилого кодекса содержит немного размытую информацию, оставляя место широкому простору толкований.

Жилое помещение возможно получить по направлению учреждения, в котором трудится работник. Государство присуждает ордер вышеуказанным лицам на жильё (на период работы или службы).

Такой вид жилья выдаётся на время работ в определённой государственной компании, в период службы, а также в связи с выборами должностного лица в правительство или департамент.

Служебное жильё не сдаётся в аренду, если только это не предусмотрено документами.

Основания

Выселение военнослужащего должно производиться при наличии серьезных оснований.

Все они перечисляются в ст. 83 ЖК:

• отсутствие платы за услуги ЖКХ, причем деньги не вносятся больше полугода, а также нет у военного веских причин на это;
• применяется объект не по его прямому назначению;
• нарушаются права соседей или иных третьих лиц;
• наниматель долго отсутствует в объекте, например, переехал в другую жилплощадь, а при этом не было прислано уведомление владельцу недвижимости;
• военный умирает;
• портится разными способами помещение;
• проводится перепланировка без предварительного согласования, поэтому она является незаконной.

По ст. 103 ЖК военные, вселяющиеся в служебные квартиры, располагающиеся в военных городках, выселяются после окончания действия срочного контракта.

Решение о предоставлении служебного жилья.

Также это происходит при их увольнении по своему желанию, по сокращению или при нарушении законодательства. Нередко увольняются они из-за нарушения требований дисциплины, а в этом случае они так же должны покинуть жилье

Если человек вынужден покинуть службу из-за ухудшения здоровья, то он может продолжать жить в служебной квартире только при условии, что стаж службы превышает 20 лет.

Выселяются ли военные при увольнении

Если завершаются трудовые отношения между военнослужащим и государством, то он обязательно должен освободить занимаемую служебную недвижимость.

Если он отказывается добровольно выполнить требования нанимателя, то дело разбирается в суде.

Нюансы при сокращении

В государстве имеются определенные гарантии для военных, которые вынуждены в другом регионе проживать в служебной жилплощади.

Если они сокращаются, но при этом состояли в очереди на получение квартиры, то они далее могут жить в недвижимости до того момента, пока не получат другой объект для жизни.

В ст. 108 ЖК указывается, что выселяются военные при сокращении.

Выселяются ли ветераны боевых действий

При выдворении граждан не учитывается, какой должностью и наградами они обладают.

Оформляется договор найма на проживание в служебном жилье только на ограниченное количество времени, поэтому все военные должны помнить, что предоставляется данная квартира исключительно на небольшой временной промежуток, а при этом они не смогут получить право распоряжаться ею.

Что такое договор найма служебного помещения? Читайте здесь.

Заявление на получение жилья.

Нюансы выселения детей военных

Если заканчивается срок действия договора, то выселяются все члены семьи военного, к которым относятся и дети. Но при этом существуют определенные ситуации, при которых детей выдворить из квартиры не получится.

К ним относится:

• дети, являющиеся сиротами;
• дети, если их родители умерли при несении службы.

Даже вышеуказанные несовершеннолетние могут выселяться, если у них имеется правильно оформленная другая недвижимость, где они могут проживать.

Важно! Наличие малолетних детей не выступает основанием, чтобы после увольнения военного он мог со своей семьей продолжать жить в служебной недвижимости.

Если у семьи имеются финансовые проблемы и отсутствует свое жилье даже в другом городе, то родители могут попросить отсрочку через суд.

Так как участвуют в этом процессе несовершеннолетние, то вмешиваются органы опеки, которые могут повлиять на решение суда.

Правила выселения родственников

Военнослужащие могут при заселении в квартиру, полученную от государства, поселить с собой родственников, являющихся членами их семьи.

Их не получится выселить из этой недвижимости при условиях:

• проживает семья военного, погибшего при исполнении;
• живут люди в общежитии;
• военный пропал без вести;
• не выселяются пенсионеры;
• дети, лишившиеся родителей, так же не выгоняются из жилья;
• не выселяются семьи военных, живущие в недвижимости, переданной на баланс местной администрации, но важным условием является наличие стажа у военного не меньше 10 лет.

Важно! Невозможно выселить бывшую супругу военного из такого жилья, если заселение было до 2005 года и женщина нуждается в улучшении условий жизни, поэтому состоит в специальной очереди.

Основные понятия

Служебные жилые помещения предназначены для проживания военнослужащих и членов их семей в связи с прохождением военной службы, а также гражданского персонала, и в связи с характером их трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение с военной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях прекращения договоров найма служебных жилых помещений в связи с увольнением, бывшие военнослужащие должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения бывшие военнослужащие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений

По ныне действующему законодательств, Часть 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

1. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
2. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Подпункт первый части 2 статьи 103 ЖК РФ подойдёт тем бывшим военнослужащим, которые были в период службы признаны нуждающимися в получении жилого помещения, но с их согласия были уволены с оставлением в списках очередников воинской части (или соответствующего жилищного органа). Они могут спокойно проживать в своих служебных жилых помещениях до получения нового постоянного жилья, при условии, что у них нет другого жилого помещения.

Однако, большинство ситуаций, когда бывшие военнослужащие остаются проживать в служебных жилым помещениях – это невозможность признания нуждающимися в получении жилого помещения в период прохождения военной службы. Это случаи, когда военнослужащий, например, прослужил менее 20 лет и был уволен по так называемым не льготным основаниям (по окончании контракта, по собственному желанию и др.), а также те, кто был уволен по льготным основаниям (по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или по достижению предельного возраста пребывания на военной службе), но имеют выслугу менее 10 лет.

В указанных выше случаях военнослужащие не получили права на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ или от другого министерства, в котором законом предусмотрена военная служба, но продолжают проживать в ранее предоставленных служебных жилых помещениях. Однако и эту категорию не так-то просто выселить из служебного жилья.

Анализ практики по судебным делам

Статья 40 Конституции РФ гласит, что лишать человека права проживания на определенной территории против его воли нельзя. Часто это противоречит интересам собственника жилого помещения. В этом случае последним приходится обращаться в суд. Судебная практика по спорам выселения из квартиры свидетельствует, что чаще всего удовлетворяются иски с требованием выписать граждан, не проживающих на спорной территории, а также бывших супругов, которые не являются владельцами жилплощади. По статистике такие дела решаются в пользу истцов в 85% случаев.

Существуют некоторые ситуации, при которых выселение из квартиры даже через суд, может вызвать ряд трудности. Это выписка гражданина с детьми, человека, не имеющего возможности прописаться в другом месте.

В случае если человеку негде больше прописаться, в выселении не отказывают, но откладывают его на определенный срок, как правило, это от 3 до 12 месяцев. За этот срок, выселяемый должен найти новое место прописки.

В некоторых случаях, выселить из квартиры могут даже собственника. Процедура проводится также через суд. Если он систематически нарушает общественный порядок, портит места общего пользования, по заявлению соседей судья может принять решение о выписке. Процедура выселения из квартиры проходит достаточно просто в том случае, если человек сидит в местах лишения свободы или находится в армии. Но согласно анализу судебной практики, такие люди, по своему возвращению подают иск об аннулировании выписки, и, как правило, иски удовлетворяются.

Общая информация об особенностях вынесения решения суда о выселении описана в этой статье.

Ипотечное жилье

Если человек не имеет возможности выплачивать кредит за квартиру, то с ипотечным жильем ему, скорее всего, придется расстаться. Дело в том, что по закону об ипотеке, заложенное недвижимое имущество является собственностью банка. Систематическая просрочка платежей по займу может явиться основанием для обращения кредитора в суд. После этого обращения, должник и другие лица, проживающие в квартире, обязаны освободить жилплощадь. Если они этого не сделают в установленный законом срок, выселение из квартиры проходит в принудительном порядке. Рассмотрим пример.

Банк обратился в суд с целью выселить должника за неуплату кредита. Ипотеку заемщик не платил уже более 6 месяцев, до этого было погашено лишь 8% долга. Жилье находилось в залоге у банка. Заемщик же не соглашался с требованием истца, аргументируя свой отказ выселяться тем, что в квартире прописаны несовершеннолетние дети. Суд встал на сторону кредитора.

При выселении из ипотечного жилья, несовершеннолетние дети, прописанные в квартире, не являются поводом для отказа в удовлетворении исковых требований кредитора-истца.

В данном случае, судья учел интересы детей, предоставив ответчику отсрочку на 4 месяца. За это время он должен либо договориться с банком и начать выплачивать задолженность, либо освободить жилье согласно постановлению.

С несовершеннолетними детьми

Что касается судебной практики по выселению из квартиры семей, в которых есть несовершеннолетний ребенок, то согласно статистике, основаниями для принудительной выписки могут явиться:

• Окончание срока договора съема жилого помещения;
• Квартира предоставлялась от работодателя, с которым ответчик расторгнул трудовой договор;
• Жилье находится в собственности муниципалитета;
• Смена собственника.

В любом случае, выселение из квартиры должно проходить под надзором органов опеки. Суд одобрит иск о выписке ребенка только в том случае, если ему будет предоставлена жилплощадь, с условиями проживания не хуже предыдущих. Для примера рассмотрим иск гр. Шувалова И.П.

Более подробно о том, можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры в никуда, узнаем из специальной статьи, подготовленной нашей редакцией.

Гражданин Шувалов решил продать квартиру, которую до этого сдавал семье с ребенком. Договор аренды подходил к концу, но семья отказалась выписываться. Арендодатель подал в суд. В ходе судебных заседаний, органами опеки было вынесено условие о том, что они дадут разрешение на снятие с учета только в случае, если для ребенка будут предоставлены удовлетворительные условия проживания. Договориться с родителями истцу снова не удалось. Тогда гражданину Шувалову пришлось за свой счет снимать жилье на месяц, и предоставлять договор аренды в суд. Родители согласились переехать в новое жилье. Иск о выселении семьи был удовлетворен.

О возможности

Да, можно, как по желанию их родителей, так и судебным порядком.

Жилищное законодательство не содержит запрета для выселения несовершеннолетних.

Особенно это касается частных приватизированных квартир, где желания собственника достаточно, чтобы все остальные покинули помещение.

Иначе дело обстоит с муниципальной квартирой. Здесь возможно только одно — добровольная выписка ребенка матерью. Попечительский совет в этом смысле полностью ей доверяет. Принудительно же ребенка выписать из неприватизированного жилища нельзя даже через суд.

Об основаниях и порядке выселения читайте в нашей статье.

Как бывшему военнослужащему избежать выселения из служебного жилого помещения.

Отношения по найму служебного жилого помещения носят договорной характер, а значит, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности

Внимание! При рассмотрении дела в порядке искового производства, нарушение срока исковой давности само по себе не обязывает суд применить его и вынести решение об отказе в удовлетворении иска. Для этого ответчик должен заявить о пропуске срока исковой давности, и лучше всего сделать это письменно

В соответствии с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ (так называемого «вводного» закона) к жилищным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года применяются положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР 1983 года, Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Внимание! Рассматривать иски о выселении бывших военнослужащих военные суды не могут, это подсудность «гражданских» районных судов.  ⋆ Facebook   ⋆      ⋆      ⋆   Мой Мир

 ⋆ Facebook   ⋆      ⋆      ⋆   Мой Мир

И, если вам понравится группа «Военный адвокат», не забудьте записаться! Обновление там каждый день: бесплатные юридические консультации, судебная практика для военных, интересные статьи о военной технике, новости военного законодательства, а по выходным – армейские анекдоты и юмор, военные песни  и другие развлечения.

Предупреждение: И только не думайте, что если у вас, например, истёк срок давности – то можно расслабиться и спокойно ждать решение суда об отказе в удовлетворении иска

Необходимо отметить, что отношения по служебному найму имеют множество специфических моментов и огромную судебную практику. Не только адвокаты и правовые эксперты могут ошибаться в данной теме, но и суды часто выносят постановления с неправильным применением или толкованием норм материального права. К тому же, судебная практика имеет свойство меняться (при неизменности законодательства, что вряд ли достойно правового государства).  Поэтому, при возникновении судебного разбирательства о выселении из служебной квартиры, для защиты своих интересов в первую очередь следует найти адвоката, успешно работающего по военно-жилищным делам.

Эту статью прочитали: 9 291 визитов сегодня: 1