Наказание за грубый дисциплинарный проступок военнослужащего

Виды дисциплинарных проступков

Трудовой кодекс не содержит отдельной статьи, в которой были бы перечислены все дисциплинарные проступки или приведена их классификация. В ст. 192 Трудового кодекса приводится только понятие проступка и возможные меры ответственности.

В ст. 81 Трудового кодекса можно найти те проступки, которые служат основанием для привлечения работника к ответственности в виде увольнения. Это наиболее серьезные случаи нарушения трудовой дисциплины работником:

1. Неисполнение работником трудовых обязанностей из-за его отсутствия на рабочем месте, отказ продолжать работу после изменения условий труда, уклонение от прохождения процедуры медицинского освидетельствования и прохождения обучения.
2. Прогул.
3. Появление на работе в нетрезвом виде.
4. Разглашение тайны, доступ к которой работник приобрел в рамках исполнения своих трудовых обязанностей.
5. Совершение аморального деяния.
6. Передача подложных документов при устройстве на работу.

Стоит отметить, что даже за указанные выше проступки руководитель может принять решение не увольнять работника и назначить ему иные формы взыскания.

Помимо дисциплинарных проступков, которые прописаны в Трудовом кодексе, компания может разработать свой перечень нарушений и зафиксировать его во внутренней документации. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка, Кодексе поведения сотрудника, Кодексе этических норм и делового общения и пр.

Нередко эти документы детально регламентируют процедуру взаимодействия сотрудника и его клиентов. В них установлен запрет на использование ненормативной лексики, оскорблений и прочих форм неэтичного поведения. Во внутренней документации могут быть предусмотрены и такие обязанности сотрудника, как:

1. Соблюдение вежливого тона при общении с коллегами.
2. Проявление уважительного отношения к клиентам и терпимости.
3. Недопущение нецензурных и оскорбительных высказываний.
4. Внимательность к проблемам клиента.
5. Доброжелательность.
6. Недопущение конфликтов и их провокации.
7. Своевременное решение спорных вопросов.
8. Формирование и сохранение в коллективе благоприятного климата.
9. Поддержание и развитие трудовой инициативы.

С действующими в компании правилами в обязательном порядке требуется ознакомить работника под подпись до того, как с ним будет подписан трудовой договор по ч. 2 ст. 22, ст. 68 Трудового кодекса. При внесении изменений в действующие правила сотрудников знакомят с ними минимум за два месяца до приобретения ими юридической силы.

При этом установленные внутри компании правила не должны ухудшать положение работников и ущемлять их права, которые гарантированы им Трудовым кодексом или действующим в ]коллективным договором. Иначе они будут признаны недействительными, а наложение взыскания на их основе будет лишено юридических оснований.

Из судебной практики к примерам дисциплинарных проступков можно отнести неэтичное отношение к другому сотруднику, нарушение кассовой дисциплины, ненадлежащий контроль за вверенным участком работ, нарушение законодательных норм, самовольное оставление рабочего места и пр.

Согласно разъясняющему письму Роструда от 2020 года №14-2/В-888, при наличии в правилах внутреннего распорядка и локальных нормативных актах положения о том, что по отношению к клиентам недопустимы резкие и грубые высказывания, работодатель может применить к работникам, которые нарушают данные правила, дисциплинарные взыскания.

При этом суды не всегда расценивают некорректное и неэтичное поведение работников как основание для применения к нему взыскания. Но для некоторых профессий несоблюдение этических норм и правил однозначно является проступком. Например, это однозначно касается педагогов или государственных и муниципальных служащих. Для судей проступком является пренебрежительность и безответственность в части исполнения их должностных обязанностей.

Перечень грубых дисциплинарных проступков. Порядок исполнения дисциплинарного ареста

1

К грубым дисциплинарным проступкам относятся:
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;
уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия;
нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.2. Исполнение дисциплинарного ареста возлагается:
солдат, матросов, сержантов и старшин — на старшину роты (команды).4

У всех военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, перед отправлением на гауптвахту изымаются по описи имеющиеся у них деньги и вещи, которые не положено иметь на гауптвахте. Перечень вещей, которые разрешено иметь на гауптвахте военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту, определен в приложении № 14 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Ордена, медали и планки с орденскими лентами, а также нагрудные знаки арестованные военнослужащие сдают на хранение в штаб воинской части или в военную комендатуру гарнизона.
Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, при направлении на гауптвахту должны быть одеты в чистую, исправную повседневную (полевую) форму одежды. Кроме того, они должны иметь при себе полотенце, носовые платки, средства личной гигиены.
Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят медицинский осмотр, а в случае необходимости санитарную обработку (мытье в бане) и дезинфекцию обмундирования, о чем в медицинской книжке врачом делается отметка.

Что такое дисциплинарный проступок

Каждый военный, находясь на службе в армии, соблюдает установленную дисциплину, которая регламентируется уставом войсковой части.

В тех случаях, когда им совершается противоправное, виновное действие или, наоборот, бездействие, которое выражается в нарушении этой военной дисциплины и не влечет за собой уголовную или административную ответственность, то такое деяние именуется, согласно Указу №1495, дисциплинарным проступком (ДП).

Каждый такого рода проступок обладает следующими характеризующими его признаками:

• общественная опасность – вред воинской дисциплине или общественному порядку причиняется реально или может быть причинен;
• противоправность – деяние должно нарушать установленные нормы права;
• виновность – правонарушение должно быть виновно, а вина военного доказана;
• наказуемость – наказание устанавливается в соответствии с правилами ДУ или других ФЗ.

При этом такое противоправное действие может быть совершено военным как умышленно (осознание возможных последствий или безразличие к ним), так и по неосторожности (предвидел последствия и самостоятельно пытался их предотвратить или не предвидел их вследствие невнимательности)

Виды дисциплинарной ответственности: общая и специальная

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность — это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Регулируется Трудовым кодексом РФ и может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные взыскания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусмотрены в ТК РФ (ст. 192 — 195 ТК РФ).

Статья 192 ТК РФ устанавливает всего три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть прописаны иные меры дисциплинарных взысканий. Например, работодатель не вправе за какой-либо проступок работника налагать на него денежный штраф, поскольку статьей 192 ТК РФ штраф не предусмотрен в качестве меры дисциплинарного взыскания.

Вместе с тем, обратим внимание на то, что работодатель имеет право применить меры, направленные на лишение работника денежных средств, полагающихся ему за выполнение трудовой функции. Это возможно посредством:

• удержания заработной платы (ст. 137, 138 ТК РФ);
• лишения премии (депремирования) или ее части. Работодатель имеет право лишить работника премии, предусмотрев для этого основания в локальном нормативном правовом акте.

Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности:

• характеризуется более широким понятием дисциплинарного (служебного) проступка;
• строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;
• предусмотрены специальные (дополнительные) меры дисциплинарного взыскания;
• очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий;
• действует особый порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий.

Специальная дисциплинарная ответственность обусловлена спецификой трудовых функций, выполняемых работниками, а также особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных трудовых обязанностей.

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает ряд более строгих по сравнению с общей дисциплинарной ответственностью мер дисциплинарного взыскания.

Обратим внимание, что специальная дисциплинарная ответственность устанавливается не для всех работников, а только для тех из них, которые указаны в соответствующих уставах и положениях о дисциплине, а также федеральных законах. Таким образом, специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности в основном:

Таким образом, специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности в основном:

• по кругу лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;
• по мерам дисциплинарного взыскания;
• кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью;
• по установленному порядку применения и обжалования взысканий.

Ответственность

Сотрудник, который нарушил законодательные нормы или правила трудовой дисциплины, может быть привлечен к разным видам ответственности в зависимости от тяжести содеянного. Так, к уголовной ответственности работник может привлекаться только по решению суда, к административной – по предписанию надзорных органов, наделенных соответствующими полномочиями. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности находится в компетенции работодателя.

Ответственность за дисциплинарные проступки наступает в виде дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 192 Трудового кодекса, возможно три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение.

Некоторым категориям работников грозят и другие виды таких дисциплинарных взысканий. Например, госслужащим или сотрудникам ОВД могут вынести строгий выговор по ст. 57 ФЗ-79 от 2004 года или ст. 41.7 ФЗ №2201-1 от 1992 года. Прокурорам и таможенным работникам дисциплинарные проступки чреваты предупреждением о неполном служебном соответствии по ст. 50 ФЗ-342 или п. 32 Приказа ФТС 31658 от 2008 года.

Стоит подчеркнуть, что Трудовой кодекс не допускает применение форм дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине по ч. 4 ст. 192 ТК. Поэтому наложение штрафов на сотрудников за дисциплинарные проступки противоречит закону.

При этом работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть на законных основаниях лишен премиальных и прочих стимулирующих выплат. Либо их размер подлежит уменьшению, если это прописано в локальных нормативно-правовых актах работодателя.

Работодатель сам вправе решить, какое наказание применить к работнику за совершенный им проступок. При этом оно должно быть соизмеримо его тяжести, обстоятельствам его совершения по ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса и предшествующему поведению работника, его отношению к исполнению трудовых обязанностей.

Наиболее распространенной мерой ответственности является замечание.

Увольнение – это наиболее строгая форма наказания и она применяется при грубом нарушении трудовых обязанностей. В п .6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса указано, когда допускается уволить сотрудника, даже если он единожды совершил проступок. В этом перечне представлены:

1. Прогул.
2. Появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
3. Разглашение государственной, служебной или коммерческой тайны, в том числе путем разглашения персональных данных.

Также сотрудника допускается уволить, если им неоднократно не исполнялись трудовые обязанности, и при условии применения к нему дисциплинарного взыскания в течение последнего года и на момент совершения повторного проступка оно не было снято или погашено. При этом не имеет значения, какую форму имело первое взыскание: замечание или выговор.

Также необязательно, чтобы речь шла об одинаковых проступках: например, только об опозданиях работника или исключительно о некачественной работе. Нарушения могут быть различными.

Что такое дисциплинарная ответственность

После того, как военнослужащий совершил дисциплинарный проступок или иное правонарушение, наступает дисциплинарная ответственность, характеризующаяся наложением дисциплинарных взысканий уполномоченными на это членами дисциплинарной власти.

Этот вид ответственности распространяется на служащих как по призыву, так и по контракту, а также пребывающих на сборы.

Ее основная цель заключается в том, чтобы охранять воинскую дисциплину и правопорядок, бороться с нарушениями и оказывать воспитательное действие на других военных.

Такого рода ответственность должна иметь два основания – правовое и фактическое. Первое определяется согласно установленным нормам в законодательных документах, а второе – совершение самого проступка, который подлежит наказанию.

При этом привлечение к этой ответственности не освобождает военнослужащего от дальнейшего исполнения им своих воинских обязанностей, а также от возмещения причиненного ущерба.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий военнослужащих

Дисциплинарная ответственность регламентируется ДУ ВС, в котором прописаны правила и особенности наказания за нарушение воинского устава. Командир принимает решение о проведении расследования. Если виновность невозможно доказать или деяние совершено при непреодолимых обстоятельствах, то протокол должен содержать отметку о результате расследования, которое закрывается на данной стадии. Характер содеянного должен соответствовать наказанию по тяжести, в противном случае решение может быть оспорено.

Командир имеет право записать в протоколе о вынесенном устном порицании и закрыть дело в связи с малозначительностью проступка. Протокол оформляется по официальному образцу в срок от 1 до 10 дней. Уставом запрещается наказывать весь личный состав подразделения, личную ответственность должен нести один военнослужащий. Старший по званию командир (начальник) имеет право отменить или ужесточить вынесенное порицание, указав на ошибки подчиненного ему командира.

Акт о нарушении приводится в исполнение сразу после подписания, но не позднее месяца. В случае невозможности исполнения, ввиду отпуска или болезни, решение заносится в личную карточку виновного. Выговор, строгий выговор и лишение нагрудных знаков объявляются во время построения подразделения, на котором зачитывается приказ. Предупреждение о служебном несоответствии выносится один раз за год. Если происходит повторное нарушение, то виновный понижается в должности или звании. Ему может быть отложено присвоение очередного воинского звания сроком на 2 года. Досрочное увольнение из рядов ВС РФ применяется к военнослужащим по контракту, совершившим грубое нарушение устава или условий контракта.

Кто вправе применять взыскания и поощрения

Командир (то есть начальник) вправе отдавать приказы, а подчиненный обязан безоговорочно слушаться, помогать ему в поддержании порядка и правил поведения.

Применять поощрения и дисциплинарные наказания (кроме ареста) может лишь прямой начальник, а также названные в предыдущей главе руководители. Арест за грубые злоупотребления назначает гарнизонный судья.

Командующие по отношению к подчиненным пользуются властью, согласно своему воинскому званию, предусмотренному для должности, которую занимают. Если они занимают ее временно, то это осуществляется по должности, озвученной в приказе.

Офицеры, находящиеся в командировках с подразделениями как начальники, могут использовать власть на ступень выше прав, положенных по занимаемой должности. То же самое и с офицерами из образовательных учреждений.

Министр обороны в отношении всех военнослужащих пользуется полной дисциплинарной властью. Его заместители имеют права на ступень ниже.

Гражданский персонал, находящийся на замещении воинских должностей, имеет право поощрять и наказывать военный персонал, в соответствии с должностью.

Вышестоящие начальники не могут отменять и уменьшать наказание, примененное нижестоящими командирами, если те не превысили своих полномочий.

Последствия уклонения от армии

Избегание выполнения своего долга перед родиной несет для гражданина в дальнейшем неприятные последствия. После изменений в законе от 2014 года, мужчины, не служившие по причине избегания своих обязанностей перед государством без наличия подтверждения законных оснований, не получают военный билет. Вместо него выдается справка № 495. Министерство обороны утвердило ее форму в 2014 году.

После наступления 27 лет мужчина получает военный билет независимо от факта прохождения им службы в рядах армии. Не служившие, после достижения этого возраста, зачисляются в запас аналогично тем, кто нес службу.

Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 3 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 307-ФЗ

8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

Виновен! Что делать?

Если в совершении проступка было задействованы несколько человек, то оно может проходить как для группы, так в отношении каждого участника.

При подозрении на совершение проступка военным или лицом, призванном на сборы, выясняются и указываются в протоколе следующие обстоятельства:

• суть проступка, дата и время его совершения, способ;
• участники события, из ФИО, звания и должности;
• доказательства вины и мотивы проступка, причины и условия;
• характеристика подозреваемых;
• последствия совершенного виновного (без)действия;
• факты, отягчающие ответственность, а также смягчающие ответственность или исключающие ее вовсе;
• иные полезные для дела (на усмотрение составителя протокола) детали.

С военнослужащего, которые обвиняется в нарушении дисциплины, должны взять объяснительную, однако сам служащий может отказаться ее давать.

При необходимости проводится медицинское освидетельствование, отказ от которого считается отягчающим обстоятельством для обвиняемого.

Для прекращения дисциплинарного проступка, определения личностей нарушителей, подготовки материалов дела подозреваемого в совершении неправомерного (без)действия могут:

• доставить до воинской части;
• задержать до выяснения деталей — от 3-х до 48-ми часов;
• досмотреть личные вещи и транспортное средство;
• изъять вещи и документы;
• временно отстранить от исполнения обязанностей;
• отстранить от управления транспортом;
• попросить пройти медицинское освидетельствование.

По окончании разбирательства начальством составляется протокол о проступке в отношении каждого, чья вина была доказана. Военнослужащий может не подписывать протокол, тогда об этом делается соответствующая запись, а копия документа выдается обвиняемому под расписку.

В Общевоинском Уставе Вооруженных сил и ФЗ «О статусе военнослужащих», указаны полномочия командиров при привлечении подчиненных к ответственности.

Права и обязанности отличаются в зависимости от званий и должностей командиров, налагающих ответственность на подчиненного

Даже если военнослужащий совершил противоправный поступок по неосторожности, или вовсе не делал ничего, когда должен был, он все равно признается виноватым в нарушении дисциплины

Привлекать такого человека к ответственности можно лишь в том случае, если его причастность и вина были подтверждены.