Профсоюзы в россии: виды, цели, как организована деятельность

Цели профсоюзов

В настоящее время деятельность профсоюзов можно оценивать по двум критериям:

1. Уровень заработной платы входящих в профсоюз работников;

2. Уровень занятости членов профсоюза.

Соответственно достижение двух основных целей профсоюзов, увеличение заработной платы и уровня занятости, может существенно различаться между различными профсоюзами. При этом в экономической науке до сих пор не выработано единое мнение или методология определения того, в какой мере можно пожертвовать уровнем заработной платы для увеличения занятости членов профсоюза и наоборот. Экономическая теория свидетельствует о том, что попытки добиваться бесконечного увеличения заработной платы бессмысленны, так как это неминуемо ведет к снижению уровня занятости вплоть до нуля. Практика экономических отношений говорит о том, что стремление к беспредельному повышению заработной платы встречается в качестве основной и единственной цели профсоюза, закрепленной в его документах. Это справедливо для тех случаев, когда предприниматели в условиях кризиса в хозяйственной деятельности своего предприятия следуют принципу сокращения тех работников, у кого стаж работы меньше.

1. Повышение спроса на труд,
2. Сокращение предложения труда,
3. Реализация монопольной власти профсоюза.

В соответствии с этим, если данные условия не соблюдаются, профсоюзы могут добиваться роста заработной платы, используя различные методы взаимодействия с предпринимателями и государством.

При этом основные цели профсоюзов достигнуты в большинстве стран:

1. Профсоюзы обладают широкими правами.
2. Наемным работникам гарантированы минимальная заработная плата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя, оплата сверхурочных переработок.

Профсоюзная организация: порядок создания

Нормативным актом, регулирующим порядок создания профсоюзной организации, является Федеральный закон «Об общественных объединениях».

Процесс создания профсоюзной организации включает в себя несколько этапов:

Этап 1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

Обязательным документом при создании первичной профсоюзной организации является «Положение» об организации.

Данное положение является основным документом организации и, как правило, оно включает:

• общие положения;
• члены профсоюза, их права и обязанности;
• основные задачи и цели организации;
• органы профсоюзной организации;
• взаимоотношения с органами управления предприятия;
• материально-имущественная составляющая профсоюзной организации и т.д.

При разработке проекта Положения о первичной организации необходимо учесть следующие ключевые моменты:

• принадлежность к тому или иному профсоюзу;
• размер профсоюзных взносов – как правило, 1% от заработной платы работника;
• статьи расходов в бюджете первичной профорганизации;
• борьба со штрейкбрехерством;
• тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации и т.д.;

Этап 2. Созыв учредительного собрания

Первичная профсоюзная организация учреждается физическими лицами (работниками).

Для ее создания необходимо не менее 3-х работников, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию.

На заседании учредители созывают собрание и принимают:

• решение о создании первичной профсоюзной организации;
• Положение о первичной организации;
• решение о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
• решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной организации при созыве собрания определяют дату, место и время проведения собрания, а также повестка дня собрания.

При этом, учредители сообщают об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня должен включать в себя ряд вопросов, в частности:

• о создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
• о проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
• выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
• о регистрации первичной профсоюзной организации.
• о профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Этап 3. Проведение собрания

1. Обязательная регистрация делегатов и гостей:
   • Ф.И.О.;
   • адрес;
   • место работы;
   • должность;
2. Выбор председательствующего и секретаря собрания;
3. При регистрации выдаются заявления на прием в профсоюз и перечисление членских взносов;
4. Обязательное ведение протокол собрания.
5. Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации.
6. По окончании проведения собрания составляется список учредителей;

Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании.

Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Профсоюз при вступлении в членство выдает участнику профсоюзный билет.

Этап 4. Регистрация профсоюзной организации как юридическое лицо

Первичная профсоюзная организация подлежит государственной регистрации.

Однако следует иметь в виду, что государственная регистрация вновь созданной профорганизации проводится в уведомительном порядке, что является не обязанностью, а правом.

При принятии решения, что профсоюзная организация не будет иметь статуса юридического лица, то данная организация в этом случае не подлежит регистрации в органах юстиции.

В случае создания первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица для ее регистрации в регистрирующий орган подаются:

• заявление о регистрации;
• решение собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;
• список учредителей.

Дополнительные документы:

• документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организации;
• копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического адреса.

Как организовать профессиональный союз

Любой сотрудник может заняться созданием объединения в рамках предприятия, где он трудоустроен. Инициатором может выступать не только работник, но и выборный орган городского профсоюза.

Если сами сотрудники желают создать объединение, то выполняются действия:

• сначала нужно найти единомышленников, поскольку требуется наличие не меньше трех работников компании, что позволяет создать инициативную группу;
• проводятся переговоры с отраслевым профсоюзом, так как желательно присоединиться к крупной и стабильной организации;
• производится реклама будущего объединения, причем остальные работники фирмы должны положительно относиться к таким изменениям;
• проводится первое собрание, причем даже в случае, если работодатель против этого процесса, но руководителя придется оповестить о времени и месте прохождения мероприятия;
• все лицам, которые пришли на собрание, предлагается возможность стать участником профсоюзной организации, для чего формируются заявления, содержащие сведения о размере членских взносов.

После выполнения данных действий начинается функционирование профсоюза, объединенного с отраслевой организацией.

Что такое профсоюз, и зачем он нужен?

Профсоюз — это объединение работников, которые связаны своими профессиональными интересами по роду деятельности. Это общественная организация, которая создается с целью защиты прав (социальных, экономических и трудовых) всех членов, которые входят в эту организацию. Существуют профсоюзы работников образования, медицины, культуры и т. д.

А теперь более подробно. Как только человек устраивается на предприятие, то по факту он нанимается к работодателю с целью выполнения определенной работы. Учитывая специфику трудовых отношений между работником и работодателем, работник находится в подчинении и обязуется выполнять требования работодателя. Но даже в том случае, если он сталкивается с незаконными или несправедливыми действиями по отношению к себе, он не может применить меры воздействия на свое руководство. А вот у руководителя есть такие возможности: он может оштрафовать работника, уволить его или как минимум вынести выговор. По сути, подчиненные поодиночке представляют собой никому не нужные «винтики» механизма, и защитить их некому.

Конечно, служащий имеет возможность и право обратиться в суд, Рострудинспекцию или прокуратуру с заявлением, однако для этого необходимо знать процессуальное законодательство, что позволит грамотно составить заявление. Но даже в том случае, если законность удастся восстановить, работодатель обязательно попробует избавиться от строптивого работника, в результате чего наемный служащий все равно пострадает.

Начнем с определений.

Трудовой кодекс предлагает нам на выбор – чье мнение учитывать. Либо выборного органа первичной профсоюзной организации, либо иной представительный орган работников, н-р Совет трудового коллектива. Если такие органы существуют на вашем предприятии, их мнение при приеме обязательных нормативных актов должно быть учтено и оформлено в виде протокола, о чем и должно стоять согласительная надпись на ЛНА.

Обращаю ваше внимание на то, что создание представительного органа работников не является обязанностью работодателя. Более того, работодатель не имеет права учитывать мнение органа работников, который создал сам, или финансирует его работу

Об этом упомянуто в ст. 22 ТК РФ, а в ст. 36 ТК РФ, посвященной ведению коллективных переговоров прямо сказано – «Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.» А вот создание условий для работы такого органа – это обязанность. Данная обязанность работодателя закреплена в ст. 32 ТК РФ. К созданию условий относиться и предоставление места для проведения заседаний, обеспечение возможности довести до всех сотрудников информацию о работе таких органов, о принятых ими решениях, т.е. предоставить каналы связи имеющиеся у работодателя.

Главная страница

Телефоны «горячей линии» по вопросам предупредительных мер, направленных на профилактику и лечение короновирусной инфекции, защиту прав членов профсоюзов.

57-52-59; 8-910-912-98-60; 8-910-861-85-47.

 Территориальный Союз организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» был создан 25 октября 1948 года постановлением Калужской межсоюзной конференции профессиональных союзов. 

Прошедшие годы вместили в себя этапы развития нашего общества: годы созидания и бурного развития, годы застоя и перестройки, реформ, перехода к рыночной экономике.

В 90-е годы профсоюзы сумели сохранить жизненный потенциал и шагнули вперед, уйдя от прежних форм и методов работы.Сегодня это объединение профсоюзов региона на основе единства целей и солидарности действий, призванное отстаивать законные социально-экономические и трудовые права и интересы членов профсоюзов.

В состав территориального объединения организаций профсоюзов входят 20 областных отраслевых организаций профсоюзов, 50 городских и районных, 26 межмуниципальных (муниципальных) координационных советов профсоюзов, 1267 первичные профсоюзные организации, 85193 членов профсоюзов.

Свою деятельность территориальное объединение осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Законом РФ «Об общественных объединениях», Уставом и независимо от органов государственной власти, политических партий, общественных организаций и движений.

Отношения с органами исполнительной власти, местного самоуправления, работодателями строятся на основе социального партнерства и в соответствии с Законом Калужской области от 14 ноября 2000 года №62-03 «О социальном партнерстве в Калужской области».

В регионе сформирована система защиты социально-экономических интересов членов профсоюзов на базе областного трехстороннего солашения между территориальным объединением организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов», областными объединениями работодателей и Правительством Калужской области на 2020-2022 годы: отраслевых соглашений, коллективных договоров на предприятиях и в организациях. Охват коллективными договорами составляет 90,1%.

На муниципальном уровне сформирована профсоюзная сторона социального партнерства. В большинстве МО заключены трехсторонние соглашения. В 5-ти МО соглашения в стадии разработки.

При участии Калужского облсовпрофа с 2007 года в регионе действует Соглашение о минимальной заработной плате, которая не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в области.

С 2011 года специалистами облсовпрофа проводятся комплексные проверки соблюдения трудового законодательства и нормативных требований охраны труда в организациях МО. По итогам проверок проводятся семнары-совещания с участием министерства труда и социальной защиты Калужской области, Государственной инспекции труда, прокуратуры, фонда социального страхования, пенсионного фонда.

Большое внимание облсовпроф уделяет формированию здорового образа жизни работников и членов их семей, отдыху. Ежегодно проводится профсоюзная Спартакиада трудящихся

Проведены 17 Спартакиад, организуется летний отдых на Черноморском побережье, проводится оздоровление в санаториях ФНПР и санатории «Воробьево» по льготным путевкам.

Деятельность профсоюзов направлена на защиту законных прав и интересов членов профсоюзов, своевременное выявление и устранение причин и условий возникновения коллективных трудовых споров, достижения баланса интересов работников и работодателей и поддержание социальной стабильности в трудовых коллективах.

Когда в него следует обращаться

Если руководитель без причины начисляет работнику штрафы или грозится его уволить (в крайних случаях — уже уволил), профсоюз обязательно должен вмешаться для защиты прав работника!

В этом его главная функция: он защищает права подчиненных, когда руководители позволяют себе слишком много.

Кроме того, работник может обращаться в профсоюз за определенной социальной выплатой (ситуации, когда она положена, описаны в уставе профсоюза на каждом предприятии).

Нередко подчиненные обращаются в союз за путевкой на отдых или билетами на культурные мероприятия по скидке.

Основные документы профсоюза

Например, моя подруга обращалась в профсоюз, когда оказалась в сложном финансовом положении. Муж долгое время не работал, а тут еще и смерть бабушки, были нужны деньги на похороны…

Профсоюз рассмотрел ее заявление и предоставил финансовую помощь.

Важно помнить: не вступая в профсоюз, он подвергает себя риску. Если работодатель решит нарушить какой-то из пунктов трудового договора, то работник останется с начальником в суде один на один

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

• условия труда сотрудников;
• контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
• обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
• участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
• согласование некоторых увольнений;
• защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
• заключение колдоговоров по представительству персонала;
• участие в образовании сотрудников;
• контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству

VII. Укрепление организационного единства − наша общая задача

Съезд Профсоюза отмечает, что укрепление организационного единства, четкое взаимодействие структур Профсоюза в реализации решений, принимаемых вышестоящими профорганами, повышение эффективности деятельности Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России в решении задач социального партнерства, защите социально-трудовых прав гражданского персонала требует дальнейших мер по структурному, организационному и кадровому укреплению Профсоюза.

Для усиления роли и престижа Профсоюза в повседневной жизни и деятельности трудовых коллективов Съезд Профсоюза считает необходимым:

повысить эффективность практических мер по увеличению численности членов Профсоюза, мотивации вступления в ряды профсоюзного членства на примерах активного участия членов Профсоюза в защите трудовых прав и обеспечении социальных гарантий работников, созданию новых первичных профсоюзных организаций в воинских частях, организациях;
для достижения целей, намеченных Программой действий Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России на 2021–2025 годы, по решению Центрального комитета Профсоюза, в качестве крайней меры, проводить общие организованные коллективные действия всех организаций Профсоюза в нерабочее время, в выходные или нерабочие праздничные дни в соответствии с законодательством Российской Федерации;
продолжить осуществление мероприятий по обоснованным структурным изменениям, объединению и укреплению малочисленных профсоюзных организаций на основе соблюдения принципов деятельности Профсоюза;
повысить эффективность деятельности территориальных организаций Профсоюза по представительству и защите социально-экономических прав гражданского персонала на региональном уровне;
укреплять финансовую базу Профсоюза, добиваться своевременности и полноты перечисления членских профсоюзных взносов, а также правильности их расходования;
восстановить роль профсоюзных собраний в решении важнейших вопросов жизни и деятельности трудовых коллективов и Профсоюза в целом;
продолжить реализацию мер по повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва, способствовать продвижению резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи;
обеспечить обязательное обучение руководителей профсоюзных организаций всех уровней по программам дополнительного профессионального образования в течение срока избрания;
разработать систему морального и материального поощрения профсоюзных кадров и актива;
совершенствовать информационную работу через интернет-сайты, социальные сети и мессенджеры, информационные вестники (бюллетени) Профсоюза, профсоюзные газеты, листовки, средства массовой информации, в том числе ведомственные;
развивать телекоммуникационные технологии;
осваивать современные методы сбора, обработки и доставки информации, принимать меры к оснащению оргтехникой аппаратов территориальных (межрегиональных) комитетов в целях создания единой информационной базы Профсоюза;
повысить активность Профсоюза в организации смотров-конкурсов различной направленности, в работе с детьми, семьями членов Профсоюза, в оказании материальной помощи пострадавшим членам Профсоюза и их семьям в результате чрезвычайных обстоятельств;
повышать культурный уровень гражданского персонала, используя возможности имеющихся культурных центров, театров, кинотеатров, клубов, музеев, комнат боевой славы воинских частей и организаций;
организовывать и проводить физкультурно-оздоровительную работу среди членов Профсоюза и их семей;
уделять особое внимание патриотическому воспитанию гражданского персонала, членов Профсоюза и членов их семей, молодежи, для чего принимать активное участие в мероприятиях патриотической направленности в период празднования знаменательных для страны дат;
активно включиться в реализацию государственных программ, используя имеющуюся сеть спортивных сооружений на местах, для организации спартакиад, спортивных соревнований по различным доступным видам спорта;
расширять формы солидарности и единства с другими профсоюзными объединениями на местах, дающие возможность обеспечить взаимную поддержку и массовость при проведении коллективных акций;
считать безусловное соблюдение исполнительской дисциплины, повышение персональной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение решений, принимаемых коллегиальными органами Профсоюза, как важнейшим условием повышения эффективности работы Профсоюза.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.