Жалоба на участкового полиции: образец заявления, куда и как подавать

Как составить

Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:

1. Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
2. Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
3. Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
4. Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
5. Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
6. Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.

Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской

Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому. Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки

Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:

Прокуратура

Работники прокуратуры следят за выполнением процессуальных дисциплин полицейскими. Чаще всего именно на этом уровне разбирательств дело начинает активно набирать обороты, и недобросовестного сотрудника, наконец, вызывают на допрос. Если россиянин столкнулся с умышленным и грубым нарушением прав и бездействием со стороны уполномоченного лица, то можно сразу отправлять жалобу в прокуратуру. Если в прокуратуре будет выявлен факт бездействия, то полицейский обязуется в короткие сроки решить проблему гражданина, а также восстановить утраченные средства, который тот потратил на разбирательства.

Куда писать жалобу на полицию

Решение о том, куда именно обращаться, заявитель принимает самостоятельно, предусмотрена возможность даже одновременного обращения в несколько инстанций. Образцы жалоб в полицию на полицию и примеры заявлений в прокуратуру, суд, Уполномоченному по правам человека не сильно отличаются, но различия все-таки есть и их нужно знать, чтобы быть уверенными в получении ответа.

В прокуратуру

Первое, что нужно знать – подавать документ необходимо в территориальное отделение прокуратуры, четко прописав данные всех участников событий и суть произошедшего:

• дата, время и место конфликта;
• нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены сотрудником правоохранительных органов;
• требования по устранению нарушений и привлечению к ответственности тех или иных должностных лиц.

Тем, кто планирует подавать жалобу лично, необходимо сделать два экземпляра, один из которых останется у получателя, а второй – у заявителя с пометкой о предоставлении.

В УСБ

Обращение в Управление собственной безопасности можно назвать наиболее результативным при условии, что используя образец жалобы на участкового полиции, вы напишите его правильно. Кроме анонимности, поводом для отказа в рассмотрении является бессмысленное содержание, повторная подача и наличие в тексте нецензурных выражений. Чтобы у работников УСБ не было соблазна «пропустить» вашу претензию, желательно отправлять её письмом с уведомлением о вручении. Тогда как минимум можно рассчитывать на проведение проверки для выявления бездействия либо неправомерных действий полицейского.

В ФСБ

Ошибочное мнение, что пожаловаться на сотрудника полиции можно, написав заявление в ФСБ. Данный орган ориентирован на решение совершенно иных задач и принимает только те претензии, которые связаны с поведением их собственных сотрудников.

В суд

С жалобами на полицейских можно смело идти в суд. Поводом может служить незаконное задержание, дознание, изъятие документов, решение о личном досмотре и т. д. В данном случае составляется иск с перечислением требований и неправомерных деяний виновника, после чего суд решает, открывать дело по факту нарушений или нет.

Примеры нарушений

Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:

Обратите внимание
Халатное отношение к должностным обязанностям — еще одна причина жаловатся на бездействие правоохранительных органов. К примеру, если участковый не воспринял всерьез звонок от ребенка с просьбой о помощи, в результате чего имели место последствия — такая ситуация говорит как раз о халатном отношении к работе

Подробнее читайте здесь

1. Не выполняется проверка по обращению заявителя.
2. Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
3. Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
4. Расследование дела всячески затягивается, как то:
   • не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
   • не опрашиваются свидетели;
   • не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.

   Последствиями такого бездействия может стать приостановление дела и последующее его закрытие по истечении сроков.

5. Заявитель не получает никаких извещений, копий решений и не имеет возможности узнать, как продвигается расследование.

В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:

• задержание без законных на то оснований;
• оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
• нарушения законодательства во время следственной процедуры;
• отсутствие ордера при проведении обыска;
• незаконная конфискация имущества;
• неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
• завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
• лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
• отказ в рассмотрении ходатайства.

Наиболее популярные основания для обращения

Ежедневно прокуратура рассматривает достаточно много обращений, которые связаны с правовой защитой граждан. Соответственно если человек дальше не может отстаивать свою позицию за помощью он обращается в органы прокуратуры. В случае с сотрудниками полиции основания для обращения ограничены.

Основания, с которыми можно обратиться впрокуратуру?
№
Основание
Пояснение
1
Нарушение регламента своей деятельности.
За абсолютно любое нарушение закона в отношении гражданина со стороны правоохранительных органов можно написать жалобу в прокуратуру

Важно чтобы это нарушение было фиксированное, в противном случае доказательств не будет.
2
Превышение своих должностных полномочий
Наиболее популярное обращение, когда в попытке задержать гражданина или же быстрее получить показания применяется физическая сила и дополнительный инвентарь. Такого быть не должно, соответственно будет служить веским основанием для обращения в прокуратуру

После жалобы будет проведена проверка, которая на законодательном уровне разберет данную ситуацию и вынесет свое решение. Более серьезные обращения могут привести не только к дисциплинарным взысканиям, но и увольнению, а так же уголовным делам.
3
Незаконные действия
Могут быть выражены непосредственно в необоснованном задержании, удержание в отделение полиции.
4
Взятка

Отдельная категория жалоб граждан – вымогательство взятки. Взяткой называют передачу денежных средств должностному лицу в замен того, что проблема, которая возникла у гражданина будет решена.

Именно поэтому при вымогательстве взятки не только не следует её передавать, но и необходимо обратиться в прокуратуру.

5
Бездействие
Каждый гражданин, который несет службу в государственной структуре должен соблюдать регламент своих прав и обязанностей. Д данный пункт мы определили бездействие государственных органов на рабочем месте, это может быть:
1.       Отсутствие проверки по возбужденному делу;
2.       Не желание возбуждать дело по обстоятельствам.

6
Нестандартное общение
Сюда можно отнести общение, которое не соответствует законодательству, оскорбление нецензурная брань сотрудника полиции в отношении гражданина.

Это основные варианты, по которым можно написать жалобу в прокуратуру на сотрудников полиции, однако их дополнительно можно раскрывать.

Полномочия участкового полиции

Полный список полномочий участкового полиции можно посмотреть в приказе МВД по вопросам организации деятельности уполномоченных лиц. Основные права участковых:

1. Проверка документов у граждан, которые подозреваются в правонарушении.
2. Вторжение в квартиру, частный дом или иное помещение без разрешения, если в них совершено преступление или внутри находятся нуждающиеся в помощи.
3. Доставка нетрезвых граждан в дежурную часть или медпункт.
4. Изъятие поддельных документов и запрещённых вещей.
5. Временное изъятие транспортного средства и телефона, если есть необходимость срочно доставить потерпевшего в больницу или преследовать злоумышленника.
6. Отстранение нетрезвого гражданина от управления транспортным средством.

Поэтому прежде чем искать, куда жаловаться на участкового полиции, убедитесь в том, что его действия на самом деле были неправомерными.

Правила подготовки жалобы на сотрудника МВД, которые необходимо соблюдать

Определённая форма, в соответствии с которой нужно заполнять заявление, в законодательстве РФ не установлена. Однако это не значит, что подготовить жалобу можно как угодно

Если гражданин хочет, чтобы обращение было рассмотрено и принято во внимание, необходимо придерживаться определенного шаблона

Заявление состоит из нескольких обязательных частей, в перечень которых входят:

Шапка. Её размещают в верхнем правом углу жалобы. В ней фиксируют название организации, в которую направляется обращение, данные об адресате, информацию для оперативной связи.
Название жалобы. Сведения размещаются по центру листа. Информация может иметь обобщенный или конкретизированный вид.
Основная часть заявления. Здесь максимально подробно излагаются обстоятельства произошедшего. Нужно указать, какие именно законы нарушил сотрудник полиции

Важно привести ссылки на нормативно-правовые акты.
В заключительной части жалобы нужно отразить просьбу о принятии мер по устранению нарушений и привлечению виновных сотрудников полиции к ответственности.
Приложения к заявлению. Здесь необходимо перечислить все документы и материалы, которые сопровождают жалобу.
Подпись и дата подготовки документа.

На практике сотрудники полиции нередко пытаются прикрывать друг друга. Поэтому жалобу лучше предоставлять не лично, а отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Этот способ гарантирует доставку документа адресату. Вам будут обязаны дать ответ на обращение. Уведомление о вручении доказывает факт получения бумаги представителями уполномоченного органа.

Сроки рассмотрения жалобы по существу регламентированы действующим законодательством. Гражданину предоставляется 2 недели на осуществление действия. Срок начинает исчисляться с того момента, как обращение было получено. Если отправка происходила заказным письмом, период стартует с момента, указанного в уведомлении в качестве даты получения почтового отправления.

Видео

Когда составляется жалоба на бездействие сотрудников полиции, обращайте внимание на следующие моменты:

• Подготовить документы имеет право любой человек, считающий, что его права были нарушены. Обращение направляют лица, фигурирующие в деле в качестве потерпевшего или обвиняемого. Дополнительно обратиться в уполномоченный орган могут представители вышеуказанных лиц и их близкие родственники. У адвоката тоже присутствует аналогичное право.
• Подготовить жалобу в прокуратуру можно, написав её от руки или набрав на компьютере. Оба варианта документа будут иметь одинаковую силу.
• Перед тем как написать жалобу, учитывайте, что сотрудники рассматривают жалобы граждан в соответствии с инструкцией. В ней говорится, что некоторые обращения могут быть оставлены без рассмотрения. Примером подобного документа выступает жалоба, в которой не отражён адрес лица, направившего заявление. Аналогичные меры применяются и в случае, если из текста обращения невозможно понять его смысл. Поэтому не стоит использовать сленг и ненормативные ругательства. Когда текст написан, рекомендуется проверить его на грамматические и орфографические ошибки.
• Если жалоба составлена неправильно, её не станут рассматривать. Поэтому обязательно фиксируйте ФИО, место проживания, регистрации и номер телефона для оперативной связи.
• Если вы хотите дополнить обращение документацией, приложите к нему не оригиналы, а заверенные копии.

Жалоба на полицию в прокуратуру

Однако в современных реалиях далеко не у многих есть средства и возможность позволить себе услуги адвоката, именно поэтому рассмотрим вариант самостоятельной борьбы с системой.

Стоит признать что в распоряжении не честных полисменов есть немало законодательных пробелов и ухищрений чтобы запутать дело или даже полностью избежать варианта заниматься этим делом. Это позволяет таким работникам правоохранительных органов не попасть в глаза прокуратуры и оставаться чистыми перед собственной службы безопасности. Человеку не знакомому с данными ухищрениями кажется что добиться справедливости вообще не возможно и весь этот процесс может просто надоесть. Есть три способа способа подачи жалобы в прокуратуру.

Во-первых можно подать жалобу напрямую в прокуратуру, придя туда и написав заявление от руки или принеся заблаговременно заполненное заявление. Второй вариант воспользоваться услугами почты и отправить через почту свое заявление. Свои права отстоять возможно, однако выходит это у очень настойчивых людей. Кроме того чего кстати станет помощь людей знакомых с юридическим делом. После этого меня отвели в маленький закуток, где за столом сидел милиционер, видимо, какой-то начальник.

Он предъявил мне протокол задержания. После этого мне предложили подписать протокол задержания, где присутствовали слова » задержан на улице из-за отсутствия регистрации по месту пребывания, статья 19.15 и написать причину отсутствия регистрации. Написав причину, в итоге, я подписал протокол. Затем, зная, что в обязанности милиционеров входит обязательная выдача копии протокола, я попросил копии протокола о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении.

На мою просьбу мне ответили: «Подождите на улице, надо спросить разрешение у вышестоящего начальства».

1. Некомпетентность отдельных лиц правоохранительных органов.
2. Уклонение от прямых обязательств и необоснованный отказ в предоставлении помощи заявителю.
3. Превышение полномочий (зачастую незаконные требования).
4. Вымогательство взятки.
5. Применение физической силы к заявителю, безосновательное задержание.

В соответствии с инструкцией о рассмотрении обращений, которая утверждена Генпрокурором Российской Федерации, любой прокурор может отказать вам в рассмотрении заявления, если оно подается анонимно или когда понять общий смысл написанного затруднительно.

Причины жалоб на сотрудников полиции

Жалоба на сотрудника полиции подаётся в двух основных ситуациях:

1. Неправомерные действия со стороны работника внутренних органов, выходящие за рамки его служебных полномочий.
2. Бездействие в ситуациях, когда требуется его вмешательство для восстановления общественного порядка.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Обе описанные ситуации законодательство однозначно расценивает как нарушение сотрудником МВД своих прямых должностных обязанностей. В случае выявления подобных нарушений, гражданин вправе подать жалобу на нерадивого полицейского в контролирующие инстанции.

Неправомерные действия сотрудника полиции

Каждый работник МВД обязан действовать строго в рамках установленных для него служебных полномочий. Этому правилу должны следовать все сотрудники правоохранительных органов, вне зависимости от конкретного места службы – инспекторы ДПС, участковые, следователи, патрульные ППС.

Любые пересечения этих должностных границ расцениваются как служебное правонарушение. А в отдельных ситуациях превышение полномочий может повлечь не только дисциплинарное взыскание по линии ведомства, но и возбуждение уголовного дела.

К ситуациям, когда гражданин может пожаловаться на полицию, относятся:

• Необоснованное применение силы полицейским. Согласно положениям ФЗ №3, сотрудники МВД вправе применять физическое воздействие или спецсредства только для защиты жизни, здоровья и имущества граждан, для самообороны, или для нейтрализации агрессивного правонарушителя. Если же полицейский использует силу или спецсредства (дубинку, наручники, газовый баллончик) с целью наказания нарушителя, или для утверждения своей власти над ним, это является должностным преступлением. Такой полицейский должен нести ответственность в соответствии с положениями административного или уголовного законодательства.
• Неправомерное возбуждение расследования, в отсутствие объективных причин для этого. Такое деяние может являться следствие низкой профессиональной квалификации сотрудника полиции, либо преднамеренным нарушением. В последнем случае это, как правило, связано с некой коррупционной составляющей: попыткой вымогательства, оказания давления на гражданина, личной местью за что-то. Незаконное возбуждение уголовного дела зачастую сопровождается фальсификацией результатов обыска (подбрасывание вещественных доказательств), подлогом документов и так далее. Все подобные действия однозначно расцениваются законом как уголовное преступление, и допустивший их полицейский обязан отвечать по всей строгости УКРФ.
• Незаконная проверка документов, задержание, изъятие имущества, личный досмотр или обыск. Все действия сотрудников МВД подчинены служебным инструкциям и директивам, которые должны неукоснительно соблюдаться. Нарушения их служат причиной подачи жалобы на полицию в надзорные инстанции. Обыск в помещении и изъятие имущества, должны производиться только при наличии судебного (прокурорского) ордера, а не по личному почину конкретного полицейского. Вторгаться на территорию частной собственности сотрудники МВД могут лишь с санкции прокурора или судьи. Исключение – когда имеются свидетельства, что там происходит преступление или скрывается опасный преступник. Также полицейский не вправе проводить личный досмотр содержимого карманов или сумок прохожих, проверять их документы без веской причины, в качестве профилактической меры «на всякий случай».

Бездействие сотрудника полиции

Другая крайность, также считающаяся нарушением служебных обязанностей – необоснованное бездействие работников внутренних органов.

Примеров из жизни этому бывает множество:

1. Участковый не реагирует на обращения граждан, и не принимает мер к соседям, нарушающим закон – шумящим по ночам, ведущим асоциальный образ жизни, портящим общедомовое имущество.
2. Дежурный отделения полиции отказывается принимать заявление по неким надуманным предлогам.
3. Следователи МВД неправомерно отказывают в возбуждении дела по факту совершения преступления.
4. Патрульная бригада не реагирует на поступивший от гражданина экстренный вызов, и не торопится выезжать по указанному адресу.

Это только часть возможных ситуаций, когда полицейские халатно относятся к своей службе. В таких случаях лицо, чьи интересы пострадали, вправе пожаловаться на бездействие полиции.

Куда можно пожаловаться на полицейского

Действия сотрудников поможет оспорить жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции. На проявление бездействия также можно написать жалобу.

Жалоба на действия сотрудников полиции может быть направлена:

• непосредственному начальнику провинившегося полицейского;
• в отдел собственной безопасности в полицию;
• в прокуратуру;
• в судебные органы.

Изначально жалоба на бездействие полиции направляется на имя руководителя сотрудника, который провинился. Ответ на данное обращение должен поступить в течение 30 дней. Этого времени вполне достаточно для проведения проверки по изложенным фактам и принятия законного решения. Если неизвестно, в каком отделе или в какой структуре УМВД работает виновный сотрудник, то можно узнать эту информацию от него самого, он обязан сообщить эти сведения.

Обращение в Управление (отдел) собственной безопасности также бывает весьма эффективно. Сюда следует направлять жалобы, если действия полицейского могут быть квалифицированы по одной из статей Уголовного кодекса. Написать в эту структуру жалобу на сотрудника полиции можно аналогично образцу, рассмотренному ниже.

Если ответ от начальника не получен либо им не принято исчерпывающих мер по вашему заявлению, то второй инстанцией, куда следует обращаться с жалобой на бездействие сотрудников полиции, является прокуратура. Обращаться следует в тот территориальный орган, к которому относится отдел, где находится место службы провинившегося работника. В этом случае составляется уже жалоба в прокуратуру на бездействие начальника отдела, в котором несут службу сотрудники, нарушившие ваши права.

Полномочия этой структуры велики: прокурор в любой момент может затребовать для проверки любые материалы либо уголовные дела, в случае обнаружения недостатков выносить представления о принятии мер к виновным сотрудникам. Вас обязаны уведомить о ходе проверки и о принятом по ее результатам решении.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие либо на противоправные действия полицейских можно посмотреть ниже.

Может произойти и так, что даже жалоба в прокуратуру на бездействие полиции не решит проблемы. Тогда последней инстанцией остаётся суд. Это обращение следует подготовить с участием опытного юриста, который поможет правильно оформить все документы и сформулировать претензии и требования. Судом подобные жалобы на полицию рассматриваются в течение 5 дней. За это время будут отобраны объяснения у сотрудников, действия которых послужили поводом для обжалования, а также вынесено законное решение по жалобе.

Существует небольшая хитрость, которая помогает скорейшему рассмотрению жалобы: подача данного обращения одновременно в несколько органов ускоряет принятие решения и делает его более справедливым.