Как обжаловать решение суда?

Безусловные основания для отмены решения

В ч. 4 комментируемой статьи установлены безусловные основания для отмены решения суда, т.е. такие основания, которые в любом случае являются основой для отмены решения независимо от доводов жалобы.

Таким образом, данная норма направлена на исправление допущенных нижестоящими судами существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, нарушающих основополагающие принципы гражданского процесса, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Необходимо указать, что законодатель установил исчерпывающий перечень таких оснований.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. ГПК РФ лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (см. комментарий к этой статье).

Таким образом, в случае если при вынесении решения судом будет допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно если будет рассмотрено дело в отсутствие переводчика, а лицо, участвующее в деле и не владеющее языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, будет лишено возможности давать объяснения, выступать в прениях и обосновывать фактические обстоятельства дела на родном языке, то это будет являться безусловным основанием к отмене решения суда.

Разрешение судом вопроса (вопросов) о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле и тем самым лишились возможности активно участвовать в гражданском процессе и влиять на его ход и развитие, также является безусловным основанием для отмены судебного решения.

Комментируя данную норму права, необходимо также обратиться к положениям ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в соответствии с которыми никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также к Постановлению Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 10-П. С учетом изложенного и исходя из системного толкования положений ГПК РФ можно прийти к выводу о том, что рассмотрение судом дела с нарушением правил подсудности, с учетом положений ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, свидетельствует о рассмотрении дела судом в незаконном составе и является безусловным основанием для отмены данного решения в соответствии с п. 1 ч. 4 комментируемой статьи.

В ч. 5 комментируемой статьи 330 ГПК РФ законодателем установлено правило, в соответствии с которым в случае отмены судом апелляционной инстанции решения по безусловным основаниям (установленным ч. 4 этой же статьи) суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 «Производство в суде апелляционной инстанции».

Например, представляется, что при отмене решения суда первой инстанции согласно п. 1 ч. 4 комментируемой статьи как принятого с нарушением правил подсудности будет применяться не ст. ГПК РФ («Полномочия суда апелляционной инстанции»), а положения п. 3 ч. 2 ст. , в соответствии с которым суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Конституционный Суд РФ неоднократно в своих определениях указывал на то, что рассматриваемое законоположение, в соответствии с которым правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы лиц, обжалующих указанное решение, поскольку определение того, какие нарушения являются формальными и не влекут отмену проверяемого судебного акта нижестоящего суда, подлежит установлению судом в каждом конкретном деле исходя из фактических обстоятельств.

Необходимо отметить, что если в решении суда правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно истолкованы и применены нормы материального права, судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые в силу положений комментируемой статьи являются основанием для отмены решения, то имеющиеся в решении описки и явные арифметические ошибки могут быть исправлены в порядке ст. ГПК РФ (см. комментарий к этой статье) и такое решение не может быть отменено по одним формальным соображениям.

Как правильно составить жалобу

Сразу скажу, что универсального подхода к подготовке жалоб или других процессуальных документов не существует. Чтобы ваши доводы были приняты судом и переданы для разбирательства в вышестоящее ведомство, достаточно соблюсти предписания ст. 322 ГПК РФ. Жалоба подается в письменном формате, а в ее тексте обязательно должны быть следующие пункты:

• наименование
  судебного ведомства, куда адресуется жалоба;
• данные
  участника процесса, который подает жалобу, его адресная информация;
• сведения
  о решении, на которое подана жалоба (нужно указать номер дела, дату провозглашения
  решения и изготовления его в окончательной форме);
• перечень
  требований жалобы (например, полная или частичная отмена решения,
  удовлетворение иска и т.д.);
• основания,
  по которым заявитель просит удовлетворить его жалобу;
• перечень
  документов, приложенных к жалобе.

Если в жалобе будут эти пункты, суд
обязан принять документы. Естественно, жалобу должен подписать участник дела,
либо его представитель по доверенности.

Если подается «предварительная»
апелляционная жалоба, т.е. до получения решения в окончательной форме, основания
для оспаривания можно указать кратко. Например, чтобы соблюсти требования ГПК
РФ, можно указать общую фразу «с решением суда не согласен, так как оно
нарушает нормы материального и процессуального права». Подробное
обоснование жалобы можно направить позже.

Есть еще ряд рекомендаций, которые нужно
учитывать для правильного составления апелляционной жалобы:

• нельзя
  выходить за пределы требований, которые раньше были предметом рассмотрения в
  первой инстанции;
• нельзя
  менять предмет и основания первоначального иска (например, нельзя указать вместо
  взыскания задолженности требование о признании права собственности на
  имущество);
• ссылаться
  на новые доказательства и представлять их на пересмотр можно только в случае,
  если было невозможно представить в суд первой инстанции.

Нужно ли обращаться к юристу для
составления апелляционной жалобы, особенно если он не участвовал на первой
стадии процесса? Нужно учитывать тот факт, что после рассмотрения жалобы по
существу, решение сразу вступит в силу. Все последующие варианты обжалования не
приостановят исполнение. Поэтому при подготовке жалобы и защите интересов в
апелляционной инстанции желательно заручиться поддержкой опытного юриста.

Я сознательно не выкладываю здесь шаблон, образец или типовую форму апелляционной жалобы. По запросу «скачать образец апелляционной жалобы» вы найдете в интернете тысячи предложений

Я советую пользоваться такими шаблонами крайне осторожно, так как содержание жалобы будет полностью зависеть от обстоятельств вашего спора. Однако получить общее представление о формате жалобы и обязательных пунктов можно и таким способом

03 Как составить

Получено и изучено обоснованное постановление? Только потом подается апелляционная жалоба. Ведь наличие постановления на руках позволит юристу оценить логичность и мотивированность его и при необходимости составить апелляцию, где содержательно отразить критику установленных судьей обстоятельств.

Как подать апелляцию, если изготовление обоснованного решения задерживается? Готовится краткий вариант, формально учитывающий положения ГПК, но допускается приведение неполного обоснования составления. Причина – подача в оговоренный в законе срок обжалования. Далее разрешается подготовить дополнительное заявление, содержащее подробное обоснование оснований.

Через пять дней решение не выдали…

Уже после оглашения решения судья может предупредить, что за копией приходить можно не торопиться. Но это не отменяет того факта, что срок на изготовление полного решения в окончательной форме для всех один, исключений нет.

Поэтому уже по истечении пятидневного срока вы вправе обратиться с письменным заявлением о выдаче судебного решения. Вам либо выдадут в течение пяти рабочих дней копию судебного акта, либо не выдадут. В последнем случае можете подать новое заявление, указав, что первое осталось судом не исполненным, сроки нарушены. При изрядном затягивании целесообразно пожаловаться руководству суда.

Этими действиями вы зафиксируете факт нарушения срока изготовления мотивированного решения, что послужит обоснованием для удовлетворения в дальнейшем ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Комментарий к ст. 333 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.

1. Частные жалоба и представление прокурора подаются по правилам, предусмотренным для подачи апелляционной жалобы или представления. Таким образом, частная жалоба (представление) адресуется в суд апелляционной инстанции, но подается через суд первой инстанции. Содержание частной жалобы должно учитывать требования ст. 322 ГПК, в частности, в ней указываются наименование суда, в который она адресуется, наименование лица, подающего жалобу (представление), само обжалуемое определение, доводы, по которым лицо не согласно с принятым определением, просьба лица, к жалобе могут быть приложены документы. Жалоба должна подаваться с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, так как они рассылаются судьей этим лицам в случае принятия жалобы и направления ее в суд апелляционной инстанции на рассмотрение.

Частная жалоба освобождена от оплаты госпошлиной.

При несоответствии содержания жалобы предъявляемым к ней требованиям судья вправе оставить такую жалобу без движения, установив лицу, ее подавшему, срок на исправление недостатков (ст. 323 ГПК).

Если недостатки не устранены в установленный судьей срок, либо истек срок на ее подачу и отсутствует ходатайство о его восстановлении, либо в удовлетворении подобного ходатайства отказано, то судья вправе возвратить частную жалобу (ст. 324 ГПК).

2. Рассматривается частная жалоба так же, как и апелляционная, по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК), но в отсутствие участвующих в деле лиц. Исключением стали частные жалобы на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, которые должны рассматриваться с извещением участвующих в деле лиц, поскольку ими либо завершается производство по делу, либо они серьезно препятствуют его движению.

Суд ограничивается проверкой правомерности принятого определения, не затрагивая существа самого спора.

Подача частной жалобы или представления не приостанавливает исполнение обжалуемого определения, за исключением определения судьи о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами (ст. 143 ГПК) или об отмене мер обеспечения иска (ст. 144 ГПК), о чем специально указано в ч. 3 ст. 145 ГПК.

По результатам рассмотрения частной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции выносит определение.

Как разъяснил в п. 48 своего Постановления от 19.06.2012 N 13 Пленум ВС РФ, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК рассматривает частную жалобу, представление прокурора на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании с обязательным ведением протокола по правилам, предусмотренным гл. 21 ГПК. В связи с этим суду первой инстанции в сопроводительном письме о направлении дела (материала) с частной жалобой, представлением прокурора в суд апелляционной инстанции, копия которого направляется также лицам, участвующим в деле, следует указывать, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора происходит в судебном заседании суда апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.

В то же время с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Частная жалоба, представление прокурора на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения всегда рассматриваются с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 333 ГПК).

Пленум ВС РФ также обратил внимание судов на то, что в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в ред

от 11.07.2011) информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба, представление прокурора (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).

Виды обжалования судебных решений

В установленные законом сроки необходимо подать соответствующие документы в суд, который рассматривал дело как первая инстанция. Это касается как апелляционных, так и кассационных жалоб.

Апелляционная жалоба

Если вы решили обжаловать решение в суде впервые, вам необходимо подать документы в апелляционный суд. Порядок подачи заявления и процесс самого производства рассмотрены в ст. 39 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба является первой ступенькой в процессе обжалования решений.

Первая кассационная жалоба

Рассмотрение кассационной жалоб подробно описано гл. 41 ГПК РФ. Это вторая ступень обжалования.

Кассационную жалобу следует подать в течение 3 месяцев с момента вынесения определения тем судом, чье постановление обжалуют. Она должна быть рассмотрена за 2 месяца с момента ее поступления, при особо сложных случаях возможно продление до 4 месяцев. Подать кассацию можно как на решения первого, так и апелляционного суда.

Рассматривается Кассационным судом общей юрисдикции или Кассационным военным судом, в составе трех судей.

Вторая кассационная жалоба

Если первая ступень кассации не принесла необходимого результата, заявление следует подавать во вторую. Рассмотрением таких дел занимаются Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ или Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ.

Срок подачи так же составляет 3 месяца, но с момента получения решения по первоначальной кассационной жалобе.

Надзорная жалоба

Судебное производство в порядке надзора рассматривается ст. 41.1 ГПК РФ.

Прежде всего, в порядке надзора Президиумом ВС РФ рассматриваются жалобы на решения высших кассационных судов. Но также здесь обжалуются определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Документы в суд надзорной инстанции подаются непосредственно в ВС РФ в течение 3 месяцев с момента вынесения обжалуемого постановления, рассматриваются в течение 2 месяцев, возможно продление сложного дела до 4 месяцев.

Надзор по представлению Председателя Верховного Суда РФ

По представлению Председателя ВС РФ или его заместителя, Президиум ВС РФ может пересмотреть любое судебное решение, рассмотренное на любой инстанции, если сочтет наличие в нем нарушений норм права достаточно серьезными. Для этого необходимо подать жалобу от лица либо представление от прокурора непосредственно Председателю или его заместителю.

Но при таком разбирательстве подавший представление в деле не участвует (ст. 391.11 ГПК РФ).

Обжалование в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ)

Существует и международный суд, который может рассматривать дела, как последняя инстанция в надежде на правду. Но не все так просто. Существует несколько подводных камней при подаче такого заявления:

• жалоба подается на английском или французском языке, либо на родном языке истца;
• должно присутствовать нарушение права, содержащегося в Конвенции по правам человека либо в протоколах к ней (некоторые положения Конституции РФ к ним не относятся);
• это право нарушено должностными лицами или государственными органами;
• решение должно пройти суд и апелляционную инстанцию;
• не должен быть нарушен срок – 6 месяцев с момента, когда исчерпаны все средства защиты в той стране, где право нарушено (при этом часто ЕСПЧ не принимает в счет высшую кассационную и надзорную инстанции, поэтому со сроками необходимо быть осторожнее);
• процедура непрозрачна, невозможно присутствие лица на судебном заседании;
• суд имеет право отклонить жалобу, если посчитает нарушение права незначительным.

Для обжалования в ЕСПЧ судебных решений не предусмотрена государственная пошлина, а аргументы, излагаемые в заявлении, должны быть понятны европейским судьям. Подать заявление и предлагающиеся к нему документы можно на официальном сайте ЕСПЧ.

Рассмотрение апелляционной жалобы

^

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, до принятия по ней решения можно представить дополнительные документы (п.1 ст.140 НК РФ).

При этом при предоставлении дополнительных документов необходимо пояснить причины, по которым ранее эти документы не предоставлялись (п.4 ст.140 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу без участия лица, подавшего апелляционную жалобу (п.2 ст.140 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу без участия лица, подавшего апелляционную жалобу, за исключением случаев, когда при рассмотрении апелляционной жалобы выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в материалах проверки, сведениям представленным налогоплательщиком (п.2 ст.140 НК РФ). В таком случае вышестоящий налоговый орган извещает лицо, подавшее апелляционную жалобу, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

До принятия решения по апелляционной жалобе её можно отозвать полностью или в части (п.7 ст.138 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения полностью или в части, в следующих случаях:

1. апелляционная жалоба подана с нарушением порядка, установленного п. 1 статьи 139.2 НК РФ (подана не в письменной форме, не подписана лицом, ее подавшим, или его представителем) или в апелляционной жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего апелляционную жалобу;

2. до принятия решения по апелляционной жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве апелляционной жалобы полностью или в части;

3. ранее подана апелляционная жалоба по тем же основаниям.

Решение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения принимается в течение пяти дней со дня получения апелляционной жалобы или заявления об отзыве апелляционной жалобы и в течение трех дней со дня его принятия направляется заявителю (п.2 ст.139.3).

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы

Решение по апелляционной жалобе принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения апелляционной жалобы. Указанный срок может быть продлен на один месяц (п.6 ст. 140 НК РФ).

Вынесение решения по апелляционной жалобе

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящий налоговый орган:

1. оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения;

2. отменяет решение налогового органа полностью или в части;

3. отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение.

Решение налогового органа по апелляционной жалобе вручается или направляется заявителю, в течение трех дней со дня его принятия (п.6 ст. 140 НК РФ).

Вступление решения в силу

Если часть решения налогового органа не обжаловалась, то решение в полном объеме (как в обжалованной части, так и в не обжалованной) вступает в силу с момента вынесения решения по апелляционной жалобе. Если налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу отменяет оспариваемое решение в части, то решение налогового органа вступает в силу со дня вынесения решения по апелляционной жалобе, независимо от того обжаловалось ли решение полностью или в части (п.1, 2 ст. 101.2 НК РФ).

Если апелляционная жалоба будет оставлена без рассмотрения, то решение налогового органа вступает в силу со дня принятия решения об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи апелляционной жалобы (п.3 ст.101.2,п.2 ст.139.1 НК РФ).

Последствие подачи апелляционной жалобы

Получив от налогоплательщика апелляционную жалобу, инспекция тем самым получает информацию о том, что ее решение не вступило в силу, и не выставляет требование на уплату налога, пени, штрафа по обжалованному решению.

Подача апелляции: часто задаваемые вопросы

Далее приводятся список ответов на наиболее распространенные вопросы, которые граждане задают при подаче жалобы по гражданским делам:

1. Объем документа: Теоретически он не ограничен – можно предоставить любое количество страниц, но лучше уложиться в разумные пределы.
2. Какой именно суд указать в шапке документа: указывается инстанция, в которую гражданин обращается. Но подача апелляции происходит через суд, рассматривавший дело.
3. Следует ли прилагать все доказательства, копии постановления еще раз: нет, такой необходимости нет, поскольку суд пересылает все доказательства, материалы, а также копию постановления следующей инстанции.
4. Все ли апелляции оформляются одинаково: нет, все зависит от конкретного дела. Выше были описаны требования и приведен образец оформления обращения по гражданскому делу; в административных, арбитражных и уголовных делах есть свои особенности.
5. Может ли суд отказать в апелляции: если она правильно оформлена, в тексте учтены все требования, и просьба касается только пересмотра решения по изначальным претензиям, то суд не вправе отказать.
6. Что делать, если апелляционное определение не изменило прежнего решения: подавать кассацию – подробнее в соответствующем разделе.
7. Существует ли ответственность за необоснованные доводы: нет, суд высшей инстанции только отклонит необоснованные претензии (например, к поведению судьи или даже явные лжесвидетельства), но применять какие-либо санкции он не вправе. Исключения составляют явные нарушения законодательства – например, оскорбления, шантаж и т.п.

Таким образом, корректно оформленная апелляция, в которой конкретно изложены претензии, приведены ссылки на нормы и судебную практику, не только в обязательном порядке будет рассмотрена, но также может в большей степени повлиять на дальнейший ход дела, чем простое выражение претензии без четкого ее обоснования.

Юристы

Ермаков Андрей Валерьевич
Адвокат, партнер Юридического Агентства Санкт-Петербурга Ермакова (Степанова) Любовь Владимировна
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга Степанов Денис Юрьевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга Соловьев Константин Васильевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга Каваляускас Василий Анатольевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга Челюк Александр Юрьевич
Практикующий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга Федюхин Дмитрий Германович
Руководитель департамента сопровождения и обслуживания юридических лиц Запрудная Дарья Игоревна
Помощник юриста, специалист информационно-консультационного департамента Юридического Агентства Санкт-Петербурга Андреева Виктория Андреевна
Помощник юриста, специалист информационно-консультационного департамента Юридического Агентства Санкт-Петербурга Гармаш Юлия Олеговна
Помощник юриста Данилочкина Полина Александровна
Руководитель отдела Банкротство физических и юридических лиц Золотова Нина Сергеевна
Адвокат, партнер Юридического агентства Санкт-Петербурга. Истомина Ольга Викторовна
Руководитель отдела исполнения Кутузова Дарья Валентиновна
Специалист клиентской службы Петрова Ольга Анатольевна
Специалист клиентской службы