Как составить и куда подать образец апелляционной жалобы по административному делу

поиск

Должностные лица нарушили ваши права или создали препятствия для их осуществления? Сегодня мы с вами поговорим о сравнительно новом порядке обжалования действий должностных лиц в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

П. 1 ст.218 КАС РФ говорит нам о том, что, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Другими словами, гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение должностного, если последний нарушил права гражданина или организации, или создал препятствия для осуществления прав.

При этом не могут быть оспорены в таком порядке:• решения, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности, постановления по делам об административных правонарушениях, а также определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;• решения, действия (бездействие), которые не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу) и оспариваются при подаче жалобы на Постановление о привлечении к административной ответственности (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009 года).То есть, например, если в отношении вас был составлен административный протокол, ну скажем, за нарушение ПДД сотрудником ГИБДД, то данный протокол обжалуется не в соответствии с КАС РФ, а в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. А если же вы обратились с каким-либо заявлением, скажем, с просьбой письменно предоставить вам какую-либо информацию о транспортном средстве, и вам в ГИБДД не ответили, то это бездействие обжалуется в соответствии с КАС РФ. В этих случаях обжалование в порядке, установленном КАС РФ, возможно: после прекращения производства по делу об административном правонарушении, если действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекли нарушения прав гражданина и когда незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц совершены без возбуждения дела об административном правонарушении.Иск подается в районный суд. Для граждан установлена альтернативная подсудность – по месту нахождения органа, действия (бездействие) которого или его должностных лиц оспариваются, или по месту жительства гражданина (ст. 24 КАС РФ). Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. В случае пропуска установленного срока обращения в суд административное исковое заявление все равно обязаны принять. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ст. 219 КАС РФ)

Приложение к жалобе

Следует знать, что апелляционная инстанция не примет во внимание никаких доказательств и документов, о которых на момент вынесения постановления не было известно. Дело в том, что любые вновь добытые сведения, способные оказать существенное влияние на решение суда, являются основанием для пересмотра дела по вновь открытым обстоятельствам, а не основанием для отмены решения в апелляционной инстанции

Дело в том, что любые вновь добытые сведения, способные оказать существенное влияние на решение суда, являются основанием для пересмотра дела по вновь открытым обстоятельствам, а не основанием для отмены решения в апелляционной инстанции.

Поэтому в качестве приложений могут быть использованы только:

  • документы, характеризующие личность правонарушителя;
  • документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обжалование.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда

Частная жалоба рассматривается в судебном заседании второй инстанции. Судебное заседание проводиться даже если не предусмотрено участие граждан. О проведении судебного заседания составляется протокол.

После рассмотрения частной жалобы районный суд выносит апелляционное определение. Определение суда может остаться без изменения, а частная жалоба без удовлетворения. Именно в этот день обжалуемое определение вступает в законную силу. Суд может отменить определение. Тогда спорный вопрос разрешается апелляционным определением, вступающим в силу немедленно.

Подавая жалобу следует учитывать, что это не влечет приостановление или отложение рассмотрения гражданского дела. Суд выделит материалы по частной жалобе на определение суда, и продолжит рассматривать само дело по существу.

По общему правилу апелляционная жалоба на решение суда рассматривается в течение двух календарных месяцев, за исключением рассмотрения дела Верховным судом РФ – тогда срок будет 3 месяца. Ст.305 КАС РФ устанавливает также специальные сроки по конкретным категориям дел.

Рассмотрение апелляционной жалобы

^

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, до принятия по ней решения можно представить дополнительные документы (п.1 ст.140 НК РФ).

При этом при предоставлении дополнительных документов необходимо пояснить причины, по которым ранее эти документы не предоставлялись (п.4 ст.140 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу без участия лица, подавшего апелляционную жалобу (п.2 ст.140 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу без участия лица, подавшего апелляционную жалобу, за исключением случаев, когда при рассмотрении апелляционной жалобы выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в материалах проверки, сведениям представленным налогоплательщиком (п.2 ст.140 НК РФ). В таком случае вышестоящий налоговый орган извещает лицо, подавшее апелляционную жалобу, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

До принятия решения по апелляционной жалобе её можно отозвать полностью или в части (п.7 ст.138 НК РФ).

Вышестоящий налоговый орган вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения полностью или в части, в следующих случаях:

  1. апелляционная жалоба подана с нарушением порядка, установленного п. 1 статьи 139.2 НК РФ (подана не в письменной форме, не подписана лицом, ее подавшим, или его представителем) или в апелляционной жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего апелляционную жалобу;

  2. до принятия решения по апелляционной жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве апелляционной жалобы полностью или в части;

  3. ранее подана апелляционная жалоба по тем же основаниям.

Решение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения принимается в течение пяти дней со дня получения апелляционной жалобы или заявления об отзыве апелляционной жалобы и в течение трех дней со дня его принятия направляется заявителю (п.2 ст.139.3).

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы

Решение по апелляционной жалобе принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения апелляционной жалобы. Указанный срок может быть продлен на один месяц (п.6 ст. 140 НК РФ).

Вынесение решения по апелляционной жалобе

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящий налоговый орган:

  1. оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения;

  2. отменяет решение налогового органа полностью или в части;

  3. отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение.

Решение налогового органа по апелляционной жалобе вручается или направляется заявителю, в течение трех дней со дня его принятия (п.6 ст. 140 НК РФ).

Вступление решения в силу

Если часть решения налогового органа не обжаловалась, то решение в полном объеме (как в обжалованной части, так и в не обжалованной) вступает в силу с момента вынесения решения по апелляционной жалобе. Если налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу отменяет оспариваемое решение в части, то решение налогового органа вступает в силу со дня вынесения решения по апелляционной жалобе, независимо от того обжаловалось ли решение полностью или в части (п.1, 2 ст. 101.2 НК РФ).

Если апелляционная жалоба будет оставлена без рассмотрения, то решение налогового органа вступает в силу со дня принятия решения об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи апелляционной жалобы (п.3 ст.101.2,п.2 ст.139.1 НК РФ).

Последствие подачи апелляционной жалобы

Получив от налогоплательщика апелляционную жалобу, инспекция тем самым получает информацию о том, что ее решение не вступило в силу, и не выставляет требование на уплату налога, пени, штрафа по обжалованному решению.

Безусловные основания для отмены решения

В ч. 4 комментируемой статьи установлены безусловные основания для отмены решения суда, т.е. такие основания, которые в любом случае являются основой для отмены решения независимо от доводов жалобы.

Таким образом, данная норма направлена на исправление допущенных нижестоящими судами существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, нарушающих основополагающие принципы гражданского процесса, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Необходимо указать, что законодатель установил исчерпывающий перечень таких оснований.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. ГПК РФ лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (см. комментарий к этой статье).

Таким образом, в случае если при вынесении решения судом будет допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно если будет рассмотрено дело в отсутствие переводчика, а лицо, участвующее в деле и не владеющее языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, будет лишено возможности давать объяснения, выступать в прениях и обосновывать фактические обстоятельства дела на родном языке, то это будет являться безусловным основанием к отмене решения суда.

Разрешение судом вопроса (вопросов) о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле и тем самым лишились возможности активно участвовать в гражданском процессе и влиять на его ход и развитие, также является безусловным основанием для отмены судебного решения.

Комментируя данную норму права, необходимо также обратиться к положениям ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в соответствии с которыми никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также к Постановлению Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 10-П. С учетом изложенного и исходя из системного толкования положений ГПК РФ можно прийти к выводу о том, что рассмотрение судом дела с нарушением правил подсудности, с учетом положений ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, свидетельствует о рассмотрении дела судом в незаконном составе и является безусловным основанием для отмены данного решения в соответствии с п. 1 ч. 4 комментируемой статьи.

В ч. 5 комментируемой статьи 330 ГПК РФ законодателем установлено правило, в соответствии с которым в случае отмены судом апелляционной инстанции решения по безусловным основаниям (установленным ч. 4 этой же статьи) суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 «Производство в суде апелляционной инстанции».

Например, представляется, что при отмене решения суда первой инстанции согласно п. 1 ч. 4 комментируемой статьи как принятого с нарушением правил подсудности будет применяться не ст. ГПК РФ («Полномочия суда апелляционной инстанции»), а положения п. 3 ч. 2 ст. , в соответствии с которым суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Конституционный Суд РФ неоднократно в своих определениях указывал на то, что рассматриваемое законоположение, в соответствии с которым правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы лиц, обжалующих указанное решение, поскольку определение того, какие нарушения являются формальными и не влекут отмену проверяемого судебного акта нижестоящего суда, подлежит установлению судом в каждом конкретном деле исходя из фактических обстоятельств.

Необходимо отметить, что если в решении суда правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно истолкованы и применены нормы материального права, судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые в силу положений комментируемой статьи являются основанием для отмены решения, то имеющиеся в решении описки и явные арифметические ошибки могут быть исправлены в порядке ст. ГПК РФ (см. комментарий к этой статье) и такое решение не может быть отменено по одним формальным соображениям.

Комментарии статьи 325 ГПК РФ. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления

В ст. 325 ГПК РФ перечислены действия, которые должен совершить судья после принятия апелляционных жалобы, представления.

Апелляционные жалоба, представление, поданные с соблюдением установленного законом срока на апелляционное обжалование, требований ст. ГПК, принимаются судьей. После этого судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Указанным действием реализуются принципы состязательности и равноправия сторон. Получив копии апелляционных жалобы или представления, приложенных к ним документов, лица, участвующие в деле, смогут своевременно подготовиться к рассмотрению дела в районном суде, определить правовую позицию, оформить ее в виде письменных возражений относительно апелляционных жалобы или представления и направить возражения судье. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи 325 ГПК РФ к возражениям на апелляционные жалобу, представление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Полученные судьей возражения направляются лицам, участвующим в деле.

Представление возражений на апелляционные жалобу, представление — право, а не обязанность лиц, участвующих в деле. Поскольку в апелляционном порядке осуществляется повторное рассмотрение дела по существу, то лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения непосредственно в районном суде в устной или письменной формах.

Следует обратить внимание на то, что в аналогичной по содержанию статье старого кодекса лица, участвующие в деле, имели право представлять судье письменные объяснения на апелляционную жалобу, в то время как в комментируемой статье лицам, участвующим в деле, предоставлено право на подачу возражений на апелляционные жалобу, представление. Понятие «объяснения» шире по своему содержанию понятия «возражения»

Объяснения на апелляционную жалобу помимо возражений на данную жалобу могут включать в себя и объяснения по поводу обжалуемого решения, ссылки на доказательства и т.д. Вправе ли лица, участвующие в деле, представлять судье объяснения на апелляционные жалобу, представление? На данный вопрос следует ответить положительно, исходя из содержания ст. ГПК, согласно которой лица, участвующие в деле, вправе давать объяснения суду в устной и письменной формах. Руководствуясь ГПК, лица, участвующие в деле, вправе представить судье как возражения, так и объяснения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления.

Это важно!

Закон не связывает представление возражений относительно апелляционных жалобы, представления какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения на любом этапе апелляционного производства. В целях своевременного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции целесообразно представлять письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, например на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Помимо права представления судье письменных возражений относительно апелляционных жалобы, представления, лица, участвующие в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, поступившими с апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.

По истечении срока на апелляционное обжалование судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в вышестоящий суд.

В случае, когда апелляционная жалоба была подана в последний день установленного законом срока на апелляционное обжалование, дело направляется в апелляционный суд после принятия судьей апелляционной жалобы и направления ее копий лицам, участвующим в деле.

Следует обратить внимание на то, что в ст. 325 ГПК РФ не установлен срок, в течение которого судья должен совершить соответствующие действия после получения апелляционных жалобы, представления

Решение этого вопроса особенно важно в случае отправления апелляционной жалобы по почте. При разрешении этого вопроса следует применить по аналогии ст

ГПК, в соответствии с которой судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Обратите внимание!

Куда обжаловать в первую очередь?

Если постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судом, жалобу будет рассматривать вышестоящий суд.

Если постановление вынесено должностным лицом (например, сотрудником полиции или каким-нибудь государственным инспектором), жалобу может рассмотреть либо вышестоящее должностное лицо, либо районный суд по месту рассмотрения дела.

К кому обращаться – выбирает тот, кто подает жалобу. Если пожалуетесь одновременно и в суд, и в вышестоящий орган, жалобу рассмотрит только суд. Если же пожалуетесь только в вышестоящий орган, то после вынесения решения по жалобе вы сможете пожаловаться еще и в суд (об этом – ниже).

Если постановление вынесено коллегиальным органом (например, комиссией по делам несовершеннолетних), жалобу рассматривает районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Если лицо привлекается к ответственности не по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по региональному закону об административных правонарушениях, и постановление вынесено специально созданным региональным органом, жалобу рассматривает районный суд по месту рассмотрения дела.

Необходимо пояснить, что значит «жаловаться в районный суд по месту рассмотрения дела». Местом рассмотрения является не место нахождения административного органа и его должностного лица, которое вынесло обжалуемое постановления. Место рассмотрения определяется, исходя из места совершения правонарушения. А оно всегда указывается в обжалуемом постановлении.

Суть кассационной жалобы

К административным правонарушениям можно отнести нарушение ПДД, порчу и утерю документов, распитие спиртного в общественных местах и т. д. После суда назначается наказание в виде штрафа или общественных работ.

Судебный процесс в России проходит таким образом: рассмотрение дела, при несогласии с вердиктом апелляционное обжалование через арбитражный суд (пока оно не вступило в законную силу).

Кассационная жалоба на апелляционное определение суда по административному делу — третья ступень судебного производства (когда апелляционная жалоба не удовлетворила результатом). В России это новая процедура, кодекс административного производства функционирует со второй половины 2015 года.

Полномочия кассационного суда

Кассация — это шанс изменить решение суда. Если при подаче апелляционной жалобы дело как бы заново рассматривается (новый вердикт может быть самый неожиданный), то в данном случае идет проверка уже вынесенного и вступившего в юридическую силу решения. Проводится анализ дела в соответствии с законодательными нормами: корректно ли применены правовые нормы в отношении обратившегося лица. В подробности расследования никто углубляться не будет. Исход возможен в двух вариантах: либо судебный вердикт отменяется, либо остается в силе.

Какие судебные ошибки ищут в кассационном суде:

  • Применение устаревших норм законодательства в отношении заинтересованного лица.
  • Неправильное толкование законов.
  • В отношении лица, подавшего жалобу, проигнорирован нужный закон (не учтены статьи, которые соответствуют рассматриваемому делу).
  • Некорректно заполненные протоколы и судебные акты, отсутствие подписей должностных лиц и т. д.

На подачу кассационной жалобы имеет право истец, ответчик и другие заинтересованные лица, чьи права нарушены в ходе процесса. Если гражданин по каким-либо причинам не может самостоятельно заниматься составлением и подачей кассации, он вправе поручить хлопоты представителю. Но к жалобе необходимо приложить доверенность, иначе ее рассматривать не станут.

Обратите внимание! Кассация в административном процессе возможна только по конкретному делу. Если у подающей жалобу стороны появились другие интересы, отстоять их таким способом не получится

Нужно подавать иск на заведение параллельного дела.

Цель апелляционной жалобы

Заявление истца с жалобой служит цели повторно рассмотреть дело, которое ранее было проиграно в суде нижестоящей инстанции

Для подачи данного документа важно сосредоточиться на правилах его оформления, знания прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также на соблюдении отведенных сроков

Важно обратить внимание на особенности ведения процедуры с помощью данного инструмента

Одной из особенностей подачи жалобы такого плана, является возможность обратиться с ней еще до того как вердикт вынесенный судом вступил в законную силу. Кроме этого, когда дело касается административного вопроса, то заявление с жалобой может быть подано только на протяжении строго ограниченного срока, а именно десяти дней с того момента, как физлицо или юрпредставитель получит на руки свой экземпляр вынесенного удом решения.

Заявитель жалобы имеет определенные права. Например, они касаются того, что по уважительным причинам истец нуждается в продлении сроков для составления и подачи документа с жалобой на предыдущее вынесенное решение по слушанию его дела. Подача жалобы налагает определенные требования. Например, истец не имеет права миновать суд, который изначально вынес решение по слушанию дела. Нельзя сразу направить жалобу в орган вышестоящей инстанции. Сначала претензию должны рассмотреть в том же самом суде, где впервые проходило слушание дела. Так же и судья наделен не только полномочиями, но и обязанностями. Он имеет время, а именно трое суток с момента получения документа, после чего, он передает его на рассмотрение в следующий по значимости положения, суд.

Особой составляющей частью письменного заявления с жалобой, является подробное описание видения дела со стороны истца. Заявитель должен подробно изложить обстоятельства дела, которые вызывают у него подозрение, несогласие или иной конфликт. Также, стоит отметить какие документальные подтверждения и доказательства могут послужить свидетельством правильности видения дела со стороны подающего жалобу

Документ и прочие материалы дела, свидетельствующие в пользу истца, важно приложить к поданной жалобе. Чем больше удастся найти и привлечь письменных свидетельств, тем больше возрастут шансы на победу и разрешения жалобы в пользу заявителя

Составленный документ должен быть подписан заявителем или же его представителем. В случае, ели подающий жалобу действует через свое доверенное лицо, стоит позаботиться о наличии документации, удостоверяющей как личность представителя, так и его профессиональную квалификацию и умение вести дела юридического характера. Кроме этих документов, необходимо позаботиться о наличии свидетельства, способного доказать правовые отношения доверителя и его представителя. Поэтому, стоит заблаговременно позаботиться о наличии составленной доверенности

Составленные заявления и собранный пакет документов должен быть представлен в нескольких экземплярах. Количество копий соответствует числу участников процесса. Грамотно составленный документ, опытный юрпредставитель и знание прав, которыми наделен каждый гражданин в сфере защиты своих прав, станет залогом успешного разрешения жалобы в пользу заявителя.

А если правонарушение касается экономической деятельности?

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель были привлечены к административной ответственности за правонарушение, связанное с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, жалобу они должны подавать не в районный суд и не в вышестоящий орган, а в арбитражный суд. Правила рассмотрения таких жалоб устанавливаются не Кодексом РФ об административных правонарушениях, а Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Если же в результате проверки надзорным органом к административной ответственности были привлечены одновременно юридическое лицо и его должностное лицо (чаще всего им оказывается руководитель), то юридическое лицо будет жаловаться в арбитражный суд, а должностное лицо – в районный.

Важно учитывать, что не любое правонарушение, за которое к ответственности привлекают юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, является экономическим. Так, например, нарушение санитарных норм, законодательства об охране окружающей среды, норм пожарной безопасности – всё это не связано с экономической деятельностью

Поэтому жалобы на постановления о таких правонарушениях будут подаваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в районный суд (или, если возможно, в вышестоящий административный орган).

Кроме того, если постановление о привлечении к ответственности вынес районный суд, сомневаться о том, куда жаловаться, вообще не приходится. Это постановление, даже если оно может показаться связанным с экономической деятельностью, будет обжаловано только в вышестоящий суд общей юрисдикции.

Также не может быть двусмысленности в ситуации, если решение о привлечении к административной ответственности вынес сам арбитражный суд. Обжаловаться оно будет в вышестоящий арбитражный апелляционный суд.

Что просить

Резолютивная часть содержит в себе внятно выраженную просьбу апеллянта к апелляционной инстанции о желаемом результате рассмотрения. Просьба находится в неразрывной связи с полномочиями апелляционной инстанции по проверке законности судебных решений.

Так, апелляционная инстанция вправе принять одно из следующих решений:

  1. отменить постановление мирового судьи и направить материал на новое рассмотрение;
  2. отменить постановление и прекратить производство по делу;
  3. отменить постановление полностью и вынести новое решение по первой инстанции;
  4. отменить постановление в какой-либо его части.

Соответственно, апелляционная жалоба может содержать просьбу, соответствующую вышеперечисленным полномочиям инстанции.

Сроки подачи апелляции и подсудность

Для решения вопроса обжалования раннее принятого судом постановления подача апелляционной жалобы по делу об административном правонарушении должна быть осуществлена в течение одного календарного месяца со дня получения решения (ст. 321 требования п. 2 ГПК РФ), в противном случае она может остаться не рассмотренной на законных основаниях.

В случае нарушения установленного законом срока по причине объективных обстоятельств, повлиять на которые заявитель не в состоянии (серьезное заболевание, получение травмы, командировка, отмена которой невозможна), он может ходатайствовать перед судебными органами о восстановлении срока для процедуры оспаривания раннее принятого судом постановления. При определении судом весомости представленных оснований он может принять постановление о восстановлении срока подачи апелляции, а жалоба будет принята рассмотрению.

Заявление о пересмотре постановления по административному делу подают в судебный орган, принявший, по мнению заявителя, несправедливое решение. Получив апелляцию, суд обязан обеспечить её направление с приложением необходимых документов в вышестоящую инстанцию для рассмотрения по существу.

Апелляционные жалобы рассматриваются:

  • районными судебными органами в случае обжалования постановления (приказа) мирового судьи;
  • областными судебными инстанциями, судом краевого значения, республиканского уровня, если первичное постановление принималось районным судом;
  • судебной коллегией по административным делам ВС РФ, если обжалуемое постановление принято на областном (краевом, республиканском уровне).

Заявитель имеет право в течение указанного срока отозвать апелляцию по административному делу без объяснения мотивов. Такое действия предпринимается, если заявитель пришел к выводу, что дополнительное разбирательство ожидаемых результатов не принесет, а возникшие обстоятельства достаточной юридической силы не имеют.

Подать заявление об отзыве апелляции может гражданин — ее инициатор, а также уполномоченное лицо, права которому переданы в соответствии с действующими нормами закона. Копии документов обязательно направляются участникам судебного разбирательства. Если с их стороны возражения отсутствуют, то рассмотрение жалобы прекращается с вынесением соответствующего постановления.

Предусмотренное законодателем право на обжалование решений судов по административным делам предоставляет возможность привести доказательства невиновности (вины) в полном объеме. Довести до сведения суда подкрепленные действующим законодательствам аргументы для принятия объективного и беспристрастного решения по существу рассматриваемого вопроса. Но непрофессионально оформленная апелляционная жалоба по административному делу и недостаточная подготовка к слушаниям дела может не привести к желаемому результату. Предупреждение таких последствий возможно при обращении к услугам адвокатов.

Срок подачи апелляционной жалобы

Ст. 298 КАС РФ содержит следующие сроки подачи апелляционной жалобы по административному делу:

  1. Общий срок — 1 месяц с момента, когда было принято обжалуемое решение.
  2. 10-дневный срок по делам об оспаривании:
  • закона субъекта России о роспуске регионального парламента;
  • решения губернатора об отрешении главы муниципалитета от должности;
  • решения местного парламента о самороспуске;
  • решения местного парламента об отправке главы муниципалитета в отставку;
  • решения суда по делу о помещении иностранного гражданина, который подлежит депортации, в спецучреждение;
  • судебного решения по делу об административном надзоре;
  • судебного решения по делу о принудительном направлении на лечение в психиатрическую больницу, продлении срока нахождения в ней;
  • судебного решения о принудительном направлении на лечение в противотуберкулезную медорганизацию.

5-дневный срок по оспариванию:

  • нормативных актов избирательных комиссий;
  • правового акта, который был принят по вопросам прав граждан на участие в выборах или референдуме, связанным с данной кампанией;
  • судебных дел о защите прав граждан на участие в референдуме или выборах. 

При пропуске срока подачи жалобы необходимо приобщить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Подробнее читайте в статье «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец». 

Важно! Верховный Суд РФ разъяснил, что срок не считается пропущенным ,если письмо, содержащее жалобу, сдано в почтовую службу до 24 часов последнего дня срока. Датировка в этом случае определяется по штемпелю на конверте

В случае утраты письма дату отправки могут подтвердить справка почтовой организации, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и другие документы (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5).

Сроки обжалования постановления

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Уважительными причинами являются:

  • болезнь нарушителя;
  • тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
  • пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
  • форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector