Закон об именах в россии: содержание, последние изменения

Российская ситуация

Законодательство

• Положение 38 Конституции РФ регулирует государственную защиту материнства, детства и семьи.
• Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» определяет основные положения семейного или иного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Статья Семейного кодекса № 145 «Об опеке и попечительстве» от 1995 года содержит описание порядка установления опеки и попечительства над детьми. В 2008 году к ней были внесены поправки, уточняющие права детей, а также обязанности опекунов и попечителей.
• Федеральный закон от 21.12.1996 № 159 определяет принципы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Статьи 29-41 и 155 Гражданского кодекса регулируют основные аспекты содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая устройство детей в государственные организации, патронаж над воспитанниками, обязанности опекунов и попечителей.

Современность

Солдат кормит ребёнка, у которого убили мать. 1 октября 1943 года

Согласно данным 2018 года, в сиротских учреждениях проживало около 70 000 детей. Из них только 40 000 было зарегистрировано в федеральном банке по усыновлению (ФБД), потому что около 40 % сирот находились под опекой родителей, не лишённых родительских прав. Примерно 82 % от проживающих в детских домах составляют подростки. По состоянию на май 2019 года в ФБД числится 47 000 детей-сирот. Однако официальная статистика не включает данные о детях, временно находящихся на попечении государства по заявлению родителей. Такие дети не попадают в базу из-за временного характера заявлений, которые подразумевают, что родители заберут детей из государственных учреждений. Однако зачастую родители таких детей не возвращаются за ними. Более того, детей, достигших 18-летия также удаляют из базы данных в год совершеннолетия, поэтому их не учитывает статистика.

В ряде регионов с высоким уровнем религиозности, феномен социального сиротства практически отсутствует. В число таких субъектов входят республики Северо-Кавказского федерального округа (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская и Чечня), Калмыкия, Татарстан. Самыми неблагополучными регионами по масштабам социального сиротства являются Еврейская автономная область и Магаданская область. За все годы расчёта рейтинга (с 2014 по 2019-й) ситуация в данных двух регионах остается самой сложной.

Профилактика отказов

На 2019 год системная программа по профилактике отказов от детей развита слабо, несмотря на государственную политику сохранения семьи, которая ведётся с 2012 года. Профилактикой занимаются как государственные структуры, так и благотворительные фонды. Основные направления — замещающая забота о детях, интеграция детей, реабилитация «кризисных» семей, профилактика ранних отказов.

Профилактика отказов от новорождённых детей проводится на нескольких уровнях. Социальные организации пытаются выявить беременных женщин с высоким риском отказа от ребёнка. Как правило, в эту группу попадают представители среднего социально-экономического класса, в том числе и женщины-мигрантки с разрушенными социальными связями, а также девушки младше 18 лет. Чаще всего отказываются от детей женщины среднего возраста (25—35 лет) в трудной жизненной ситуации, которые уже имеют одного или двух детей. Задача организаций предотвратить отказ, оказывая психологическую помощь.

На Органы опеки и попечительства (ООП) возложены следующие функции профилактики социального сиротства и работы с неблагополучными семьями:

• Раннее выявление таких семей через информацию от детских садов, школ, участковых полицейских и врачей.
• Реабилитация, в ходе которой сотрудники опеки должны помогать семьям в трудных жизненных ситуациях посредством психологической и материальной помощи.
• Просветительская и разъяснительная работа с родителями, которая включает в себя распространение информации об изъятии ребёнка из семьи.

Городские выплаты

Денежные средства на содержания подопечного ребёнка до 18 лет (либо, обучающегося по очной форме в общеобразовательных учреждениях — до окончания обучения)

10000 рублей ежемесячно.

Назначается органом опеки и попечительства при вынесении решения об установлении опеки. Устанавливается со дня издания соответствующего распоряжения органа опеки. При переезде ребёнка из другого региона назначается после постановки на учёт подопечного в органе опеки в городе Москве (не зависит от регистрации по месту жительства или пребывания ребёнка!). После получения распоряжения органа опеки необходимо обратиться за выплаты в РУСЗН («собес» района).

Необходимые документы

1. Свидетельство о рождении ребёнка (оригинал показать, копию оставить)
2. Постановление органа опеки об установлении опеки (попечительства) (оригинал показать, копию оставить)
3. Распоряжение органа опеки о назначении денежных средств
4. Справка с места жительства ребёнка о совместном проживании с опекуном (попечителем)

Справку с места жительства о совместном проживании может выдать орган опеки и попечительства, либо жилищная организация.

3. Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ на коммунальные платежи) на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний подопечный

700 рублей в месяц.

Назначается РУСЗН (районный «собес») с месяца, в котором установлена опека (но не более, чем за предыдущие 6 месяцев).

Необходимые документы:

1. Свидетельство о рождении ребёнка (оригинал показать, копию оставить)
2. Постановление органа опеки об установлении опеки или попечительства (оригинал показать, копию оставить)
3. Справка органа опеки и попечительства о месте фактического проживания подопечного
4. Справка жилищных органов о совместном проживании ребёнка с опекуном или попечителем (из ЕИРЦ)

4. Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) для отказных, подкинутых и оставленных детей.

1560 рублей ежемесячно (в размере базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца для детей-круглых сироот)

Назначается в РУСЗН

Необходимые документы

1. Свидетельство о рождении ребёнка (оригинал показать, копию оставить)
2. Справка органа опеки о том, что ребёнок является отказным, подкинутым или оставленным.
3. Документ о неполучении ребёнком алиментов (если имеется решение суда о взыскании алиментов — акт о невозможности взыскания алиментов)
4. Справка о неполучении ребёнком пенсии (даст само РУСЗН)

Данная выплата полагается всем отказникам (то есть тем, кого мама оставила в роддоме по заявлению о согласии на усыновление любым лицом, т.е. так называемый «отказ от ребёнка, при этом в графе «отец» свидетельства о рождении должен быть прочерк, либо нужен такой же «отказ» от отца ребёнка), всем подкинутым (то есть тем, у кого не установлен ни отец, ни мать — в свидетельстве о рождении оба «прочерка» вместо данных родителей), и всем оставленным (то есть тех, которых мама родила, а потом сбежала из роддома, не предъявив паспорта, в свидетельстве о рождении тоже должно быть два «прочерка»).

Воровство

Воровство — это тоже очень частая история у детей-сирот, и причин такого поведения может быть очень много, в каждом случае надо разбираться индивидуально. Но воровство — это в любом случае не проявление плохой генетики, на что обычно указывают неподготовленные люди.

Почему?

Самое очевидное и частое объяснение просто — ребенок не знаком с понятием собственности. В детдоме — коллективное воспитание, все вещи казенные. Дети не понимают, что есть мои вещи, а есть не мои. И, к сожалению, привить это понятие быстро невозможно. Ни один воспитательный процесс никогда не ограничивается одним объяснением. Сказать, что воровать нельзя, мало, — ребенок продолжит это делать, и лишь постепенно он начнет понимать, что чужая собственность неприкосновенна.

Кроме того, воровство и вообще всякое нарочито неправильное поведение — «мама говорит «не воруй», а я буду воровать, мама говорит «не дерись», я буду драться, мама говорит «не хами учителю», а я буду хамить» — объясняется тем, что, попав в семью, ребенок не утрачивает сиротскую тревожность: если один раз взрослые люди его предали, то почему это не может случиться и во второй раз? И ребенок постоянно провоцирует родителей: «А такого меня не сдашь обратно? А такого меня будешь любить?»

Но это все — провокация от тревожности, от внутренней неуверенности в том, что тебя можно любить просто так, а не потому что ты ведешь себя определенным образом.

История:

Детский сад для 8-летних близнецов Наташи и Светы старалась заменять их приемная мама Елена — она не работала и водила девочек к дефектологу и в танцевальную студию. И ее труды не прошли даром — приемные дочки прошли отбор в гимназию. Но в первые же недели учебы случилось непредвиденное. Сначала Елена обнаружила у дочерей в пеналах ластики, которых она не покупала. Тогда девочки сказали, что им подарила одноклассница. Затем дома появились незнакомые ручки, а после этого Воробьевы обнаружили, что девочки покупают себе в школьном буфете еду на неизвестные деньги. При этом дети всегда объясняли происходящее.

А однажды позвонила мама одноклассника и сказала, что после празднования дня рождения мальчик не досчитался одного из подарков — Воробьевы нашли его у близнецов.

Тогда родители попытались объяснить девочкам, что «воровство недопустимо, что никогда и ни при каких обстоятельствах нельзя брать чужое». Не помогали и наказания в виде лишения мультиков на ночь. Родственники говорили: «Это генетика», в школе злились и не понимали.

В течение полугода с девочками работал психолог, в школе же специалисты попросили набраться терпения и объяснили, что это частая история у детей из детдома. Постепенно близнецы научились различать понятия «мое» и «чужое», а также говорить о своих желаниях родителям. Сейчас Наташа и Света учатся уже в третьем классе, семья уверяет — все хорошо.

Фонд «Правмир» открыл сбор на совместный проект Центра поддержки приемных семей «Найди семью» и Ассоциации приемных родителей Санкт-Петербурга под названием «Родительские каникулы». В рамках программы «Родительские каникулы» родителям оказывается помощь в преодолении кризисных явлений, возникающих в приемных семьях, а также ведется работа с целью предотвращения возвратов приемных детей.

Каких льгот ожидать сиротам и куда обратиться?

• Подробнее о привилегиях
• На какие еще государственные “поблажки” и привилегии может рассчитывать подобный подросток
• В качестве вывода

Каких льгот сиротам можно ожидать? Этим вопросом задаются не только сами дети, оставшиеся без родителей, но и их ближайшие родственники. Что об этом можно сказать? Таким детям в жизни придется тяжелее, чем тем, у кого есть родители. Государство это понимает и поэтому обеспечивает их немалым количеством льгот. Далее рассмотрим подробнее, какие положены льготы детям-сиротам.

Если правильно оформить документы на соответствующие выплаты, малыш будет обеспечен всем до и после достижения совершеннолетия. В числе прочего дети-сироты получают материальные выплаты, льготную медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, льготы при поступлении в вуз и многое другое.

Кого можно назвать сиротой? Разберемся для начала с этим вопросом. Это еще не совершеннолетние граждане, которые были лишены родительского попечения по следующим основным причинам:

• смерть мамы и папы;
• лишение родительских прав;
• родители пропали без вести;
• родители были признаны недееспособными.

Права такого малыша или подростка охраняет государство. Сироту могут взять под опеку родственники. Следует подчеркнуть, что такая ситуация бывает очень часто. Обычно это бабушки, тети и другие близкие родственники.

С недавнего времени такую форму опеки называют попечительством. Но даже несмотря на то, что дитя в этом случае не попадает в детский дом, это не лишает его права на пользование полагающимися привилегиями от государства.

Подробнее о привилегиях

Первая привилегия, которая полагается для сироты, связана с тем, что он остается прописанным в том же жилье, в котором был прописан до смерти и других причин «исчезновения» родителей. Часть этого жилья принадлежит ему по закону. Если такой недвижимости не имеется, государство выделит его «подопечному» после 18 лет.

Гарантировано, что такой подросток получит льготу и при поступлении в высшее учебное заведение. Ему достаточно сдать все вступительные экзамены хотя бы на «тройку», и он станет одним из студентов выбранного вуза. В списках поступивших его фамилия будет над чертой, не вместе с теми, кто поступил на общих основаниях.

Кроме того, ему начислят более значительную стипендию. Если такие дети проходят практику в учебном заведении, в некоторых случаях им полагается заработная плата. Возможно, это будет первая зарплата в их жизни. Либо им полагается какая-либо привилегия в качестве этой оплаты. В разных вузах действуют и разные правила.

А ежемесячная стипендия таким детям положена в сумме, минимум в полтора раза превышающей стандартные выплаты.

Кроме того, таким детям положены еще некоторые привилегии от государства.

В 2015 году детям, оставшимся без родителей, положены следующие льготы от государства.

В первую очередь это трудовая пенсия. Данная выплата положена в том случае, если у родителей был какой-либо официальный трудовой стаж. Такая выплата, либо, можно сказать, такое пособие, считается в фиксированной сумме. Но каждый год она индексируется. То есть увеличивается.

Ребятам данной категории положено бесплатное медицинское обслуживание.

Кроме того, им полагаются более дешевые путевки для лечения в санаториях или на курортах. При этом проезд до места оздоровления (санатория или курорта) бесплатный.

Также таким детям полагается бесплатное питание в учебном заведении.

Привилегии на поступление в учебные заведения для получения профессионального образования тоже полагаются таким детям.

В частности, работодатель должен обеспечить им режим работы на упрощенных условиях, они не привлекаются к сверхурочному труду и работе в ночное время. Предусмотрены и другие «послабления» для этой категории граждан. То есть опекуны ребенка получают существенные преференции и льготы.

Кроме названных выше льгот, пособий, так называемых поблажек, еще полагаются льготы на региональном уровне. Например, в 2015 году сиротам города Санкт-Петербурга полагалась региональная материальная помощь в размере около 20 тысяч рублей. В Москве имеются существенные льготы сиротам на оплату жилья.

Куда обратиться для получения таких льгот? Опекун (или сам подросток) должен обратиться в органы соцзащиты. Там же он может узнать, на какие льготы можно рассчитывать именно в его регионе.

Процедура лишения родительских прав по установленным законом основаниям.

Независимо от того, к какому бы основанию вы не прибегли для лишения родительских прав, учтите, что должным образом произвести данную процедуру возможно только по решению суда.

Даже если так сложилось, что у вас есть согласие ответчика на лишение его прав, помните, что:

— во-первых, добровольный отказ от родительских прав законом нашей страны не предусмотрен, потому любая написанная о таком отказе бумажка ничего не значит, и вам в любом случае придется обращаться в суд,

— во-вторых, даже если ответчик явится в судебное заседание и подтвердит свое согласие на лишение его прав, дело будет рассматриваться судом по общим правилам, и положительное решение будет вынесено только в том случае, если суд действительно посчитает, что тому есть должные основания и вынесенное решение не будет нарушать права ребенка.

После того, как вы приняли четкое решение, что лишение прав является необходимым, самое время готовить документы и идти с ними в суд.

Первоначально, стоит грамотно подготовить иск – изложить в нем все существенные факты дела, обстоятельства вашей семейной жизни, моменты, которые вы связываете с законодательно установленными основаниями.

Что касается документов, то к иску приложите все имеющиеся у вас доказательства виновного поведения ответчика. Количество копий документов должно соответствовать количеству участников процесса.

Подготовив иск, стоит обращаться в районный суд по месту регистрации ответчика. Иск вы имеете право, как сдать в экспедицию суда и дождаться дальнейшего ответа о судьбе вашего заявления, так и передать напрямую судье на приеме. Как показывает практика, второй вариант выступает более предпочтительным и позволяет сильно сэкономить время.

Получив ваше заявление и приложения, судья проверяет правильность предоставленных вами документов, само исковое заявление и, если все составлено верно, назначает подготовку дела к судебному разбирательству.

На стадию подготовки являются все лица, которым подлежит участвовать в процессе, предоставляются дополнительные доказательства, органам опеки выдается поручение о проведении обследования жилплощади, на которой проживает ребенок, а также квартиры второго родителя.

К моменту судебного заседания компетентными органами должно быть подготовлено заключение по вопросу лишения прав, а также составлен акт обследования квартир сторон.

Если все документы опекой, а также сторонами к моменту заседания подготовлены и предоставлены, то суд приступает к заслушиванию дела по существу.

Изначально выступает истец, докладывает суду свою позицию, аргументировано и обоснованно. После этого право выступления получает ответчик, который также обладает возможностью высказаться по существу дела, предоставить доказательства своей невиновности.

Каждой из сторон позволяется пригласить на суд свидетелей, которые могут выступить по существу, рассказать об известных им фактах по делу, которым они были непосредственными участниками.

После выступления сторон, свидетелей и оглашения показаний лиц, которые не смогли явиться, суд уточняет мнение опеки и прокурора о возможности лишения ответчика прав.

Когда выявлены мнения всех участвующих в деле лиц, судья сообщает о том, что удаляется в совещательную комнату для того, чтобы принять решение по рассмотренному им делу.

После вынесения решения, судья возвращается в зал и зачитывает принятое им постановление. Все участники процесса заслушивают решение суда стоя, копию самого документа они имеют право получить непосредственно после оглашения.

Доверенность на ребенка при выезде за границу

Официальное позволение отца с матерью на выезд подростка из РФ требуется в двух обстоятельствах:

1. При получении визы в посольстве.
2. При отъезде из РФ.

В первом обстоятельстве доверенность оформляется согласно закону государства, куда отправляется подросток.

Во втором варианте допуск на отъезд выдается согласно федеральному закону РФ.

Для приобретения допуска на отъезд подростка из РФ, требуется подготовить установленный пакет документации.

Кроме подготовленных справок понадобится предоставить данные о продолжительности поездки и в какие страны планируется визит.

Если ребёнок направляется в путешествие из РФ с отцом или матерью, то разрешение на его выезд не нужно. Если же подросток выезжает из РФ с прочими родственниками или в групповом составе, то в этом варианте потребуется разрешение на отъезд от отца с матерью.

Нередко взрослые задаются вопросом, можно ли в этом варианте согласие только одного родителя?

Выдача согласия на отъезд за подписью лишь одного из родителей осуществляется при предъявлении:

• Справки, что ребёнок воспитывается только матерью.
• Справки из ЗАГСа, с подтверждением, что отец в документах малыша записан с материнских слов.
• Свидетельства (копии) о кончине отца или матери.
• Копии судебного вердикта о лишении родительских прав.
• Справки из МВД, что место пребывания родителя неизвестно.

Все копии документов требуется нотариально подтвердить.

Если отец или мать подали ходатайство в миграционное учреждение о возражении выезда подростка из страны, проблема решается только судом.

Если мать или отец уехали в командировку или по другой причине находятся вдалеке, то в этом варианте разрешается оформление двух отдельных нотариально подтвержденных согласий на выезд.

Прописка ребенка отдельно от родителей

Вам нужно будет обратиться в суд с иском об определении порядка пользования квартирой и открытия отдельного лицевого счёта. После этого Вы сможете свою часть обменять на такую же неприватизированную жилплощадь либо приватизировать и продать. Это всё возможно …. Однако Вам следует иметь в виду, что, во-первых, Ваша жена права на проживание в квартире Ваших родителей не приобрела, поскольку она не зарегистрирована, во-вторых, решение суда об определении порядка пользования будет зависеть от того, сколько комнат в Вашей квартире и, как они расположены, о чём Вы не написали в своём вопросе?

Здравствуйте! Я живу с женой, ребенком (3 года) и родителями. Я хотел бы разделить квартиру и жить отдельно от родителей. В квартире прописан я, ребенок, отец и мать. Жена проживает в квартире с 2009 года. Квартира — не приватизирована. Подскажите, пожалуйста пути размена и возможные варианты. Заранее благодарен

Детский тариф РЖД для поездов дальнего следования

Право бесплатного проезда в поездах дальнего следования имеют дети до 5 лет. В данном случае отдельное место ребенку не выделяется. На одного пассажира бесплатно может быть зарегистрирован один ребенок. Даже для бесплатного проезда в кассах вокзала отправления должен быть выдан билет на ребенка. Для оформления билета необходимо предъявить свидетельство о рождении юного путешественника. В случае, если ребенку до 5 лет необходимо отдельное место, то билет придется приобретать согласно тарифной политике РЖД.

Если вы приобретаете билеты онлайн, то для получения бесплатного билета необходимо ввести данные свидетельства о рождении ребенка и заполнить данные сопровождающего в одном заказе. После удачного прохождения процедуры на ваш электронный адрес будет выслано письмо с подтверждением заказа, которое необходимо распечатать и предъявить в кассе вокзала отправления для получения бесплатного билета на ребенка до 5 лет.

За перевозку второго ребенка или одного ребенка от 5 до 10 лет стоимость детского билета будет составлять до 50% от стоимости взрослого билета в зависимости от типа вагона и дальности пути.

В вагонах класса «Люкс» бесплатно можно провозить детей до 10 лет без предоставления отдельного места. Стоит отметить, что возраст ребенка принято отсчитывать на момент начала поездки, а не на день приобретения билета. Если в день поездки малышу исполняется 10, то увы, билет необходимо приобретать согласно общему детскому тарифу.

Дети до 10 лет без сопровождения взрослых до поездки не допускаются. Исключение составляет только проезд ребенка до 10 лет к месту учебы при наличии соответствующей документации.

Школьники старше 10 лет имеют право на скидку до 50% от стоимости взрослого билета в нефирменных плацкартных и сидячих поездах. Данная льгота действует при наличии справки из учебного заведения. Как правило, руководство школы знает требования к заполнению подобных документов. Справка предъявляется проводнику при посадке в вагон. Ученическая льгота действует в периоды с 1 сентября до 31 мая и не распространяется на скоростные и высокоскоростные поезда с нумерацией рейсов от 701 до 788. Без справки из школы и в период летних каникул малыши путешествуют по взрослым билетам. Для того, чтобы воспользоваться льготами, школьникам до 14 лет помимо справки необходимо предъявить свидетельство о рождении, а подростки от 14 лет обязаны иметь на руках паспорт.

Следует помнить, что перед посадкой в вагон на ребенка, не достигшего возраста 14 лет придется предъявлять проводнику свидетельство о рождении или его нотариально заверенную копию.