Безработный это трудовой кодекс

Пособия для безработного

Основным пособием для безработного является пособие по безработице. Размер пособия по безработице является дифференцированным и зависит от способа увольнения с последнего места работы, давности увольнения с последнего официального места работы, а также от того, работал ли претендующий на пособие по безработице ранее.

Пособие по безработице может высчитываться в процентном отношении к среднемесячному заработку, исходя из справки по установленной форме, а также может устанавливаться в минимальном размере. Минимальный размер пособия по безработице в каждом регионе свой, зависящий от районного коэффициента.

Лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате различных радиационных аварий и катастроф, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается дополнительное пособие. Основными законами для получения дополнительного пособия являются Федеральный закон от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросе радиоактивных отходов в реку Теча» и Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следует отметить, что лицам, уволенным с работы с 1 марта 2020 года и признанным безработными, в период с апреля 2021 года по июнь 2020 года выплачивается повышенной размер пособия в размере 12 130 рублей ежемесячно. Данный уровень пособия рассчитывается, пропорционально дням безработицы в указанный период, начиная с первого дня признания безработным соответствующего гражданина.

Пример № 1

Например, гражданин признан безработным с 1 апреля 2021 года и ему было назначено пособие по безработице и данный гражданин апрель, май и июнь состоял на учете по безработице. Соответственно, за период за указанный период он должен получить 36 390 рублей в качестве пособия по безработице.

Пример № 2.

Гражданин признан безработным, начиная с 5 июня 2021 года. Соответственно, данный гражданин получит в период с 05.06.2020 г. по 30.06.2020 г.

12130/30*26=10512,66….

10 512 рублей 67 копеек в качестве пособия по безработице.

Пример № 3.

Гражданин признан безработным с 29.06.2020 г. Соответственно, размер пособия по безработице такого гражданина составит

12130/30*2=808,66….

808 рублей 67 копеек.

С 1 июля 2021 года пособие по безработице выплачивается в прежнем порядке и составляет:

Минимальный размер пособия по безработице 1500 рублей*районный коэффициент

Максимальный размер пособия по безработице 12 130 рублей.

В Москве за счет бюджета города Москвы гражданам, уволенным с работы и признанным в установленном порядке безработными с выплатой пособия по безработице с 1 апреля 2021 года по 10 июня 2021 года установлена также региональная компенсационная выплата в размере 19 500 рублей. Условие получения такой дополнительной региональной выплаты – наличие ребенка или детей.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца — 60%.

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 р. и больше 12 130 р. в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

• причины постановки на учёт,
• даты увольнения,
• периода работы в течение года до постановки на учёт,
• причины потери работы,
• среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

• первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
• в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии (Статьи 34_2, 34_1 Закона РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Увеличение минимального пособия по безработице в 2020 году

С 13 июня 2020 года в порядке и условиях назначения пособий безработным произошли важные изменения (Постановление Правительства № 844 от 10.06.2020). Величина минимального пособия по безработице выросла в три раза — до 4500 рублей. Это касается всех категорий безработных, которым раньше назначали минимальные выплаты.

При этом для индивидуальных предпринимателей условия также временно улучшили. Раньше они после прекращения своей деятельности и избавления от статуса ИП могли рассчитывать только на минимальные выплаты — 1500 рублей

Неважно, сколько они до этого платили налогов и почему им пришлось прекратить свой бизнес. Даже когда уволенным из-за коронавирусного кризиса гражданам были назначены максимальные выплаты независимо от среднего заработка, бывшие ИП все равно получали минимум

С июня 2020 предпринимателям, которые прекратили регистрацию в качестве ИП после 1 марта 2020 года и встали на учет в ЦЗН, положена максимальная сумма выплат по безработице — 12130 рублей (МРОТ). Это пособие установят на срок до трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020.

Пример

В июне ИП Иванов из-за пандемии был вынужден закрыть магазин, так как больше не мог оплачивать аренду. Чтобы не платить взносы, он избавился от статуса ИП и встал на биржу труда. До поправок ему полагалось бы всего по 1500 рублей в месяц, но теперь он будет получать максимум (12130 рублей) в течение трех месяцев.

Безработные родители, опекуны, попечители и усыновители имеют право на прибавку к пособию в 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет в июне, июле, августе и сентябре. Право на выплаты не зависит от суммы основного пособия или даты и причины увольнения. Ранее получать дополнительные 3000 на несовершеннолетних детей могли только соискатели, обратившиеся в службу занятости после 1 марта 2020 года. Теперь этого ограничения нет — выплаты положены всем безработным родителям.

Пример

Женщина с двумя детьми, которую уволили по статье за систематические опоздания, вместо 1500 рублей минимального пособия будет получать 4500 + 3000 × 2 = 10500 рублей в месяц.

Размер пособий в 2020 году

Максимальный размер – 12 130 рублей*Максимальный размер пособия для предпенсионеров – 11 280 рублей*Минимальный размер – 1 500 рублей** – сумма без учёта районного коэффициента

На время принятия мер, связанных с противодействием пандемии, Правительством могут приниматься временные решения по установлению размеров пособий отдельным категориям граждан.

Размер пособия зависит от зарплаты и ограничивается максимальным размером, в случае если заявитель состоял последние 12 месяцев в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Минимальный размер пособий по безработице получат следующие группы людей:

• за прошедший год официально отработал менее 26 недель (6 месяцев);
• впервые ищет работу (ранее не работал);
• прекратил деятельность в качестве ИП.

Решение о признании безработным принимается ЦЗН не позднее 11 дней со дня предоставления заявления в электронной форме.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 апреля 2021 г. № 16-1/ООГ-2387 О назначении выплаты пособия по безработице

1 июня 2021

Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев обращение, сообщает, что Минтруду России не предоставлено право давать разъяснения о применении законодательства в сфере занятости населения и, соответственно, данное письмо не является официальным разъяснением действующего законодательства и нормативным правовым актом.

Также ввиду отсутствия в обращении конкретной информации подготовить ответ по существу поставленных вопросов не представляется возможным.

Вместе с тем отмечаем следующее.

Выплата пособия по безработице может быть осуществлена только в случае признания гражданина безработным в установленном порядке.

Для признанных в установленном порядке безработными граждан, осуществлявших трудовую деятельность, и граждан, осуществлявших иную приносящую трудовой доход (вознаграждение) деятельность, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения) дифференцированы условия, размеры и сроки выплаты пособия по безработице в зависимости от того, к какой категории занятых граждан они относились до постановки их органами службы занятости на регистрационный учет в качестве безработных — к работавшим по трудовому договору (проходившим службу) либо к иным категориям.

Формируя правовой статус лица, работающего по трудовому договору, федеральный законодатель основывается на признании того, что труд такого лица организуется, применяется и управляется в интересах работодателя, который обязан обеспечить право работника на (своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимума оплаты труда. В силу данного обстоятельства работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, что предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2010 г. №11-П).

В этой связи законодатель наиболее высокую степень социальной поддержки безработных граждан в виде выплаты пособия по безработице предоставляет гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, т.е. гражданам, обратившимся в целях поиска работы в органы службы занятости в короткие сроки после увольнения.

При обращении в органы службы занятости после прекращения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, которая регулируется нормами гражданского законодательства, такой гражданин не может быть отнесен к категории уволенных, так как не состоял в трудовых отношениях с работодателем, а самостоятельно обеспечивал себя работой.

Таким образом, по нашему мнению, гражданам, прекратившим иную приносящую доход (вознаграждение) деятельность, органы службы занятости назначают пособие по безработице, руководствуясь пунктом 1 статьи 34 Закона о занятости населения, относя данный случай к иным случаям (т.е. пособие по безработице начисляется в размере его минимальной величины).

Следует отметить, что вопросы о размерах пособия по безработице неоднократно рассматривались Конституционным Судом Российской Федерации и нормы Закона о занятости населения, регулирующие выплату пособия по безработице, в системе действующего правового регулирования нарушающими конституционные права граждан не признаны.

Одновременно сообщаем, что согласно статье 7.1 Закона о занятости населения осуществление социальных выплат, в том числе пособия по безработице, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В этой связи за получением конкретной информации по вопросу размера причитающегося пособия по безработице Вы можете обратиться в осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете и в ведении которого находятся государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) по месту Вашего жительства.

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения

На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА:

— Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид? — Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет. — В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью? — Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается. — С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости? — Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации. — А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы? — Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории. — Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу? — Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. — Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным? — Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. — Какая работа считается подходящей для инвалида? — Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. — Какие права имеет безработный инвалид? — Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах. — Каковы обязанности безработного инвалида? — Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок. — Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов? — Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Почему могут отказать в постановке на учет в качестве безработного?

Гражданину могут отказать в признании его безработным, если, например, работодатель не передаст в ПФР сведения об увольнении. В случае если этих данных в фонде не окажется, человеку будет рекомендовано обратиться к бывшему работодателю с требованием выполнить свою обязанность. Отказ в постановке на учет последует, если в ходе проверки будет установлено, что в заявлении указаны недостоверные сведения. Кроме того, отказано будет следующим категориям лиц:

• не имеющим российского гражданства;
• не имеющим постоянной или временной регистрации на территории РФ;
• лицам младше 16 лет;
• студентам очного отделения;
• военнослужащим;
• пребывающим в декретном отпуске;
• учредителям коммерческих организаций;
• пенсионерам по возрасту;
• ранее судимым, если судимость не погашена;
• осужденным на исправительные работы.

Уведомление об отказе поступит в личный кабинет на Портале гос, через который было подано заявление.

I. Понятие и отличительные особенности трудового договора

Любые отношения между работодателем и сотрудником должны регулироваться соответствующими документами. Трудовой договор, заключаемый между двумя сторонами, является первопричиной возникновения трудовых правоотношений.

Трудовой договор согласно статье 56 ТК РФ — это «соглашение между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка».

Таким образом, в своем определении трудовой договор четко отделяется от прочих соглашений гражданско-правовой направленности, заключаемых для выполнения некой работы (например, подряда, поручения), что очень важно для корректного применения законодательства. Различие между трудовым и гражданско-правовыми договорами состоит в следующем:

Различие между трудовым и гражданско-правовыми договорами состоит в следующем:

• согласно трудовому соглашению сотрудник работает на конкретной должности сообразно своей квалификации, а по гражданско-правовым договорам, имеющим отношение к труду, трудящийся (подрядчик или исполнитель, но не работник) выполняет некое задание с конечным результатом (например, ремонт или написание книги);
• по трудовому договору работу выполняет лично работник, так как только он распоряжается своей трудовой способностью;
• в процессе своей деятельности работник обязан подчиняться установленным у работодателя правилам внутреннего распорядка, а их нарушение влечет за собой дисциплинарные взыскания или даже увольнение. В то время как неисполнение договора, связанного с работой, но не являющегося трудовым, ведет к гражданско-правовой ответственности;
• условия для выполнения работы обеспечивает работодатель (а не исполнитель), на нем же лежит ответственность за гибель плодов труда;
• работодатель выплачивает не вознаграждение по договору, а заработную плату в установленном трудовым договором размере.

Где оформить и подтвердить статус безработного

Порядок выплаты назначенного пособия по безработице един для всех СЗ. Но процедура оформления имеет несколько вариантов реализаций:

• портал Госуслуг;
• официальный ресурс СЗ;
• специальная площадка «Работа в России».

Каждый способ имеет свои нюансы.

Сайт Госуслуг

регистрация на портале госуслуг

Процедура оформления крайне проста:

• вход на портал под своим логином и паролем;
• заполнение резюме;
• внесение сведений в анкету и заявление на оказание содействия в подборе вакансий;
• прикрепление сканов документов;
• отправка заявки.

Статус заявки будет виден в личном кабинете.

Портал Госуслуг – https://www.gosuslugi.ru/

Центр занятости населения

При личном визите процесс постановки на учет выстраивается следующим образом:

• запись на прием;
• сбор документов;
• заполнение заявки;
• передача бумаг сотруднику.

Любые вопросы можно задать на единой «горячей линии» +7(498) 602-06-99.

Инспекцию труда по своему региону можно найти здесь https://rostrud.gov.ru/inspections/

Сайт «Работа в России»

Это относительно новый способ оформиться в качестве безработного. Тем, кто думает, как получить пособие по безработице, необходимо придерживаться простого алгоритма действий:

• войти на ресурс https://trudvsem.ru под учетной записью Госуслуг;
• зайти в ЛК;
• выбрать в меню «Добавить резюме»;
• заполнить все поля конструктора;

конструктор резюме

• сохранить и отправить на проверку;
• заполнить заявление на пособие;
• проверить информацию;
• указать адрес получения услуги;
• выбрать вариант получения денег;
• указать способы связи;
• согласиться на обработку персональных данных;
• отправить.

Несмотря на новизну, этот метод оформления очень удобен. В список его преимуществ входят:

• автоматический перенос данных из ЛК на Госуслугах;
• быстрота;
• возможность отслеживать все изменения в личном кабинете.

Поддержка безработных государством осуществляется в рамках приоритетного направления. Поэтому практически каждый гражданин имеет шанс в трудный момент обратиться за помощью в СЗ.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше.

Поиски работы при фрикционной безработице длятся в среднем 1–3 месяца.

Основные причины фрикционной безработицы:

• географическое перемещение — гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;

• изменение жизненных и профессиональных интересов — переобучение, получение высшего образования, переквалификация;

• новый этап в личной жизни, например, рождение детей.

В каких случаях нельзя зарегистрироваться на бирже труда?

Лица, имеющие заработок, определенный доход, не смогут воспользоваться данной поддержкой государства. В контексте правового статуса безработного под понятием занятости подразумевается незапрещенная легитимная деятельность граждан, приносящая доход – заработок. Осуществляться она может на основании заключения трудового контракта, соглашения о членстве в коллективных обществах, гражданско-правовых сделок или регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Трудовая занятость – это способ удовлетворения личных и общественных потребностей человека. Граждане, которые признаны законом занятыми или частично занятыми, не имеют возможности воспользоваться государственными услугами службы занятости. К таковым относят следующие категории лиц:

• занимающие оплачиваемую должность, избранные или утвержденные приказом о приеме на работу;
• военные, проходящие службу в армии или структурах МВД;
• учащиеся общеобразовательных, профессиональных, технических или высших учебных заведений.

Законодательная база

Список нормативных актов, регулирующих вопросы получения гражданами рассматриваемого статуса, достаточно прост. Представленные ниже законы и постановления раскрывают порядок обращения граждан для постановки на учёт и рассматривают перечень прав, которыми наделяет безработного соответствующий статус:

1. Закон РФ № 1032-1 от 19 апреля 1997 года. Описывает понятие занятости, раскрывает суть статуса, устанавливает ключевые принципы регулирования вопросов занятости населения.
2. Постановление Правительства РФ № 891 от 7 сентября 2012 года. Регламентирует порядок регистрации безработных граждан, процедуру постановки на учёт и требования к будущей работе.
3. Постановление Правительства РФ № 1423 от 15 ноября 2018 года. Описывает пределы размеров пособий по безработице на 2019 год – новое постановление выпускается ежегодно.

На уровне конкретного субъекта страны или муниципального образования могут быть приняты и дополнительные нормативные акты, которые также будут иметь силу. Например, в Москве безработные претендуют на дополнительную помощь и проездные билеты.