С 6 октября действуют новые правила подсчета страхового стажа

Понятие страхового стажа

В результате проведенных реформ пенсионной системы страховой стаж имеет определяющее значение при назначении пенсии по старости. Под ним следует понимать все те периоды, в которые за гражданина, в том числе и иностранного государства, являющегося участником системы обязательного пенсионного страхования, вносились взносы в ПФР.

Обязанность по их уплате лежит на работодателе, который и осуществляет соответствующие перечисления. Их размер составляет 22% от начисленной заработной платы работника.

Внимание! Лица, которые в порядке, установленном законом, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, а также самозанятые и частнопрактикующие специалисты обязаны осуществлять перечисления страховых взносов самостоятельно по утвержденным тарифам.

Таким образом, страховой стаж может быть учтен только в том случае, если производились отчисления. Если же, даже при наличии официально оформленных трудовых отношений, взносы в ПФР не вносились, то в стаж данный период работы не входит.

Как рассчитывается

Расчет страхового стажа осуществляется путем сложения периодов, когда за лицо вносились страховые взносы. По большей части, это время непосредственного осуществления трудовой или предпринимательской деятельности.

Однако отдельно следует выделить так называемые страховые периоды, правильное исчисление которых имеет большое значения для соответствующего расчета.

В соответствии с законом к ним необходимо относить:

• нахождение на «больничном»;
• осуществление ухода за ребенком до 1,5 лет;
• отпуск по беременности и родам;
• время ухода за лицом, находящимся в преклонном возрасте.

Данный список не является полным и исчерпывающим.

Многих граждан старшего поколения беспокоит вопрос о том, каким образом им будет рассчитываться страховой стаж за периоды осуществления трудовой деятельности до 2002 года. Это связано с тем, что такого понятия как «страховые взносы» до того времени попросту не существовало.

Однако этим лицам не стоит беспокоиться, поскольку все эти периоды учитываются пенсионным фондом. К страховым взносам приравниваются выплаты в рамках ЕНВД и ЕСН в период с 1991 года и по 2002 год, а также взносы на соцстрахование до 1991 года.

Значение для будущей пенсии

Изменения пенсионного законодательства, осуществляемые в рамках проведения соответствующей реформы, предполагают ужесточение требований, которые предъявляются к получателям страховой пенсии. Одним из них является наличие достаточного количества лет страхового стажа. Так, в 2019 году минимальное их количество составляет 10.

Если гражданин отработал меньшее время, то страховая пенсия ему не может быть назначена.

Страховой стаж является не единственным критерием для назначения страховой пенсии. В данном случае большое значение имеет и такой параметр, как индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), выраженный в баллах. В 2019 году их должно быть не менее 16,2.

Важно! Параметр ИПК влияет не только на сам факт возможного назначения пенсии, но и на размер будущего обеспечения.

Как подтверждается стаж при оформлении пенсии

Пенсионный фонд России стремится к тому, чтобы свести уровень бумажного документооборота, в том числе и при взаимодействии с застрахованными лицами, к минимуму. В этой связи с 2015 года начисление пенсии производится на основании сведений индивидуального страхового счета. Они содержатся в единой базе ПФР.

Гражданин вправе получить доступ к соответствующей информации, заказав выписку в ПФР. Кроме этого, о состоянии счета можно узнать в личном кабинете на сайте фонда.

Однако в некоторых случаях сведения о стаже в базе ПФР могут оказаться неполными

В этом случае во внимание принимаются записи в трудовой книжке

Страховой стаж при пенсионном страховании

Уже с рождения физлицу открывается индивидуальный счет в Пенсионном фонде. На этом счете фиксируются все платежи по пенсионному страхованию, внесенные работодателем или другим лицом, в том числе, самим гражданином. Тот период, в течение которого проходила оплата взносов в ПФР, и будет составлять основную часть страхового стажа при расчете пенсии.

Важно!

Расчет пенсии, положенной гражданину, производится на основе индивидуального пенсионного коэффициента. Его величина, в свою очередь, зависит от страхового стажа.

• военная служба;
• периоды нахождения на больничном и получения соответствующего пособия;
• период получения пособия по безработице;
• период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им полутора лет (не больше шести лет в общей сумме);
• срок пребывания под стражей или в местах заключения лиц, привлеченных к уголовной ответственности необоснованно и др.

Необходимо учесть, что такие периоды нельзя включать в страховой стаж, если перед ними или после них за физлицо не уплачивались страховые взносы в ПФР.

Сотрудник может вести трудовую деятельность по совместительству. В этом случае страховые взносы будут выплачиваться каждым страхователем. Однако в страховой стаж может быть включен только один из периодов. Период для подсчета страхового стажа берется на основании заявления физлица. 

Если гражданин работал за рубежом, и этот период был учтен при определении пенсии в другой стране, такой срок не включается в страховой стаж.

Как посчитать стаж по трудовой книжке?

Расчёт стажа на предприятиях проводится специалистами кадровых служб, а используется бухгалтерией. В небольших компаниях кадровые и бухгалтерские функции могут совмещаться в одном отделе и даже лице. Согласно статье 2 ФЗ №166, принятого в 2001 году, трудовой стаж используется для назначения пенсионного обеспечения. Он представляет собой сумму всех периодов трудовой деятельности человека. Стаж может быть общим и непрерывным.

Порядок определения трудового стажа определён в ТК РФ. Для его исчисления принимается:

• 1 год — за 12 месяцев;
• 1 месяц — за 30 дней.

При начислении пенсии принимаются во внимание 2 вида стажа: трудовой и страховой. В трудовой стаж включаются только отмеченные в трудовой книжке периоды времени непосредственного выполнения работы.. В состав трудового стажа не входят периоды:

В состав трудового стажа не входят периоды:

• службы человека в армии или нахождения на государственной службе;
• время ухода за инвалидами 1-2 группы, людьми старше 80 лет и декретный отпуск>;
• отбывание наказания и регистрации на бирже труда.

Подсчёт периода работы ведётся по внесённым в трудовую книжку записям. Они вносятся в документ в хронологическом порядке. При приёме на работу и увольнении с неё в трудовой книжке указывается дата события. Самый простой способ подсчёта — выписать из трудовой книжке все периоды и сложить.

Трудность в подсчётах возникает из-за того, что периоды складываются не только из полных лет, но и месяцев, недель и дней. Все они должны быть учтены при подсчёте.

В соответствии с действующим законодательством, трудовая книжка должна быть оформлена без ошибок. Существует особый порядок внесения в неё исправлений. Для исчисления трудового стажа существуют специальные программы, но большинство кадровиков и бухгалтеров предпочитают делать это вручную.

Алгоритм подсчёта стажа выглядит следующим образом:

1. Определяются периоды трудовой деятельности. Сменившим фамилию людям необходимо прикладывать к трудовым книжкам соответствующие документы.
2. При отсутствии точной даты в записях трудовой книжки принимается: 1 июля при указании года и 15 число, если есть запись о месяце.
3. Проводится расчёт трудового стажа.

Основные понятия

При определении прав на пенсионное пособие в учет берется не только продолжительность времени, когда человек трудился официально на протяжении всей жизни, но и периоды, когда предприятие или ИП оплачивал отчисления в ПФР, вычитаемые из его заработка. Эти периоды называются страховым стажем.

Мнение эксперта

Новиков Олег Тарасович

Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.

К общей длительности страхового стажа относятся также периоды, когда гражданин не работал в силу определенных обстоятельств, но получал страховое пособие и осуществлял отчисления в ПФ во время:

• военной службы, это касается также членов семей военнослужащих, когда из-за условий нахождения в воинской части они не могли работать (страховым может считаться период не более 5 лет);
• временной нетрудоспособности из-за болезни;
• отпуска по уходу за малышом до достижения 1,5–3 лет, причем при уходе за третьим и последующими детьми стаж не будет считаться страховым;
• перевода на место работы, удаленное от предыдущего (другой город, регион, страна);
• участия в общественных работах;
• периода, когда гражданин (ка) были уволены или попали под сокращение штатов, были временно нетрудоустроенными и состояли на учете по безработице;
• пребывания в местах лишения свободы;
• ухаживали за нетрудоспособными лицами (инвалидами, престарелыми родителями, детьми старше 3 лет).

К страховому стажу также относится период, называемый специальным, когда граждане трудятся в условиях вредных для здоровья, что связано с особенностями выполнения трудовых обязанностей, климатическими и другими обстоятельствами. При этом страховые взносы в ПФ должны обязательно отчисляться.

Под трудовым стажем понимается период, когда физлицо официально занималось трудовой деятельностью или общественной. Наличие официального трудового стажа является необходимым условием для получения социальных льгот, таких как страховые выплаты и пенсионные, что предусмотрено ТК РФ. Основанием начала и окончания трудового стажа является заключение между работодателем и работником договора или соглашения, на основании которого будут выполняться трудовые обязанности или общественная работа.

Несмотря на то, что существуют отличия страхового и трудового стажа, есть исключения, когда период можно назвать страховым стажем, но в то же время человек не трудился

Эти причины государство может посчитать уважительными и прибавит данный отрезок времени к общему трудовому стажу, если:

• Трудовая деятельность не совершалась, а взносы в ПФ отчислялись.
• Гражданин(ка) находился на государственной службе. Сюда входит весь отрезок времени, когда он(а) активно трудился в госучреждении. В этом случае служащему положена надбавка за выслугу лет, а также дополнительное время на отдых и другие льготы.
• Специальный стаж, который одновременно будет считаться страховым и трудовым. Это время, когда гражданин(ка) занимался трудовой деятельностью, связанной с вредными условиями, что дает им право по законодательству уходить на пенсию досрочно.

Законодатель считает, что для начисления пенсии достаточно общего трудового стажа продолжительностью 5 лет, но при этом не стоит рассчитывать на большие пенсионные выплаты, которые назначит ПФР. Каждый последующий официально отработанный трудовой год может потенциально увеличить размер пенсионных начислений.

Чтобы точно знать, как рассчитать страховой стаж для больничного листа в 2020 году, следует определиться с видом стажа, это непосредственно влияет на расчеты.

Узнать, какие периоды засчитываются в страховой стаж, можно из этой статьи.

При начислении пенсионных выплат все-таки существуют исключения, когда непрерывный и страховой стажи сравнивают между собой, а если выяснится, что период страхового меньше непрерывного, то пенсионное пособие будет рассчитано по непрерывному.

Это важно знать: Сколько составляет льготный педагогический стаж для выхода на пенсию

Это происходит в случаях, когда:

• период перерыва между новым и старым местом работы меньше 30 дней по календарю;
• работник уволился по собственному желанию без видимой причины и устроился на другое место работы, перерыв между трудовой деятельностью составляет не больше 3 недель;
• гражданин(ка) уволился по причине перевода супруга на место работы, находящееся в другом городе, регионе, стране;
• женщина вынуждена ухаживать за ребенком-инвалидом до достижения им 16-летнего возраста;
• женщина оформляет отпуск по беременности и родами;
• женщина приняла решение ухаживать за ребенком до достижения им 14 лет и у нее есть оправдательный документ в виде медицинской справки.

Определение страхового периода для оплаты больничного

В инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ № 91, содержится методика исчисления стажа для оплаты периодов временной нетрудоспособности. Они необходимы, так как размер пособия напрямую зависит именно от времени, ранее потраченной на трудовую или общественно полезную работу. Зависимость эта содержится в статье 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. В частности, документом определено:

• 100% среднемесячного заработка за периоды болезни начисляется труженикам, проработавшим в совокупности более 8 лет;
• 80% от указанной величины получают те, чей стаж варьируется в промежутке от 5 до 8 лет;
• 60% — от полугода до пяти лет.

Внимание: если труженик не отработал полугода, то ему больничные начисляются на основе величины минимального размера оплаты труда, установленной на соответствующий период. Алгоритм действий специалиста, отвечающего за начисление выплат по больничному таков:

1. Из ТК выписываются все периоды трудоустройства.
2. Производится подсчет непрерывных сроков (на одном предприятии).
3. Определяется их совокупность.
4. Сравнивается с граничными показателями (указано выше).
5. В протокол заносятся проценты, на основании которых бухгалтер производит начисление заработка за время нетрудоспособности.

Внимание: труженик и сам может проконтролировать начисления, используя приведенную выше методику расчетов. Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Как рассчитать?

ТС рассчитывается в зависимости от фактической трудовой деятельности, следовательно, один год ТС равен одному году календарного стажа. Процедура расчета ТС закреплена в ФЗ-400 от 28.12.2013 года

Важно знать! Все о пенсии по потере кормильца

Для проведения самостоятельных расчетов важно иметь трудовую книжку и иные документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, например, трудовой договор, справки из архива. После подготовки данных документов, берем ручку, листок бумаги и начинаем считать количество фактически отработанных месяцев по данным бумагам

В конце все цифры суммируем и выводим общее количество отработанных лет и месяцев. А также стоит прибавить периоды времени, которые входят в ТС (указаны выше)

После подготовки данных документов, берем ручку, листок бумаги и начинаем считать количество фактически отработанных месяцев по данным бумагам. В конце все цифры суммируем и выводим общее количество отработанных лет и месяцев. А также стоит прибавить периоды времени, которые входят в ТС (указаны выше).

Кроме этого, важно знать коэффициент стажа, который рассчитывается следующим образом:

(сумма месяцев ТС×1,5% – величина оценки одного года ТС)/(100 × 12) = коэффициент ТС

Данный коэффициент не может быть более 0,85 балла. Например, чтобы иметь коэффициент 0,75 нужно проработать до 55 лет в шахте, что практически нереально!

Правила учета ТС:

1. При декрете или уходе за больным, в стаж входит только один из пунктов;
2. Предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие категории граждан, которые занимаются самостоятельной деятельностью, могут засчитывать данные периоды в ТС, если были внесены взносы в ПФР. Только ТС высчитывают по оплаченным месяцам, а не по годам.
3. Право на пенсию имеют граждане, получающие пенсию за рубежом. Но при расчете российской пенсии берут в расчет года, не учтенные при формировании иностранных пенсионных выплат.
4. При наличии пенсии по выслуге лет, размер страховой части по пенсии учитывается только на основании гражданского стажа, который не учитывался при формировании первой пенсии.
5. Подтверждать стаж необходимо только до первого апреля 1996 года. В других временных промежутках сотрудники ПФР отслеживают пенсионные отчисления по данным СНИЛС (зеленая карта).
6. ТС вычисляется в ПФР в месяцах, а не в годах. Неполный отработанный месяц могут высчитывать как полный, если объем налоговых взносов был внесен не меньше минимальных показателей.

Порядок исчисления страхового стажа

Расчет продолжительности страхового стажа, в том числе «» на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов «» и «», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При расчете страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов КФХ, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При расчете страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности.

При расчете страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

Порядок подтверждения страхового стажа

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ данные о стаже подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа, периоды «» на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ могут устанавливаться на основании показаний 2 или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний 2 или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Источник пособий

Гарантии частичного или полного сохранения денежного содержания при нетрудоспособности – признанное преимущество официальной занятости. Исчисление размера выплаты напрямую зависит от стажа. Но общий трудовой стаж для больничного листа не актуален. В него входят любые виды занятости на возмездной основе, в том числе по гражданско-правовым договорам.

Страховой стаж (сокращённо СС) складывается из отрезков времени, когда работодатель выполнял функцию налогового агента и перечислял за подопечных взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Те, кто получал средства по договорам подряда, сами должны были отчитываться о своих доходах, «подрядные» времена при начислении пособия не  учитывается.

Нестраховой стаж

У бухгалтеров есть понятие «нестраховой стаж». Это время, когда взносы не платились, однако в зачёт оно идёт:

• отпуск по беременности и родам (БиР);
• отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет;
• уход за родственником-инвалидом или за престарелым членом семьи старше 80 лет;
• военная служба по призыву;
• альтернативная гражданская служба.

ИП и самозанятые

Можно ли зачесть время, в течение которого нынешний наёмный работник был (или остаётся) индивидуальным предпринимателем или приравненным к нему экономическим субъектом (фермер, нотариус, арбитражный управляющий)? Инспекторы нередко отказываются зачесть деятельность ИП. Однако статья 16 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г и ряд более ранних актов недвусмысленно подтверждают право ИП на включение своего предпринимательства в суммарный страховой стаж для оплаты больничного листа.

Предприниматели, вне зависимости от полученного дохода, ежегодно перечисляют в бюджет фиксированный взнос, куда входят отчисления ФСС.

Иное дело – появившиеся в 2019 году самозанятые, плательщики налога на профессиональный доход (НПД). Они обязаны платить только налог (4 или 6%), альтернативу НДФЛ. От платежей в фонды самозанятые освобождены. Поэтому время пребывания «на вольных хлебах» в СС не входит. Но возможны исключения:

1. Если гражданин совмещал «самозанятость» и труд по найму.
2. Если он заключил с ФСС договор на добровольной основе подобно ИП (такая привилегия самозанятым предоставлена).

Поскольку практика уплаты НПД скудна, нормативная база пока находится в стадии наработки.

Вернёмся к ситуациям, которые встречаются чаще всего – нужно рассчитать стаж для больничного листа сотрудника, оформленного по срочному контракту.

В 2020 году нормы не поменялись, процент больничного от стажа исчисляется по тем же правилам, что и годом раньше. Они сведены в таблицу.

Подавляющее большинство бухгалтеров использует при исчислениях специальные программы, в которые просто заводятся даты начала и окончания страхового периода, а если он прерывался – то все «активные» трудовые интервалы. Но если вдруг вам придётся обсчитывать бюллетень  вручную, следует знать все нюансы. Перечислим принципиальные правила

Это важно, поскольку даже незначительная ошибка в расчёте – формальный повод для ФСС отказать в выплате страхового возмещения. Итак:

1. Подсчёт ведётся в хронологическом порядке.
2. Неполные месяцы переводятся в полные лишь в том случае, если отработано 30 календарных дней.
3. Если гражданин трудился по совместительству, он вправе выбрать конкретного работодателя, написав личное заявление. Такое право требуется редко, но прецеденты случаются, когда речь идёт о фиксации непрерывного периода в 5 или 8 лет.
4. Если в результате перерыва работник устраивается на работу не с первого числа, то такой месяц считается неполным и в СС не идёт. Вот почему рекомендуется приступать к работе первого числа (точнее, с первого рабочего дня – ведь из-за новогодних каникул январь испортил бы статистику многим). Идеальный вариант –оформляться на новую работу переводом, это исключает разрывы.

Специальный (профессиональный) страховой стаж

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).