Процедура перевода участка ижс в лпх, лпх в ижс: правила смены назначения

Важная теория

• У каждого земельного участка есть ВРИ (вид разрешенного использования) — п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ. Моя статья написана как раз о том, как изменить нынешний вид разрешенного использования участка на другой вид, а именно на ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Под переводом в ИЖС я это буду иметь в виду. В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. Поэтому неконкретно писать о переводе участка «из СНТ в ИЖС». Далее я буду писать по-другому.

  Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных) (Москва и обл.); (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).

  С 2021 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно.

  Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ.

  Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится. Хотя все равно стоит это проверить по инструкции ниже. Пока обо всем по-порядку.

• Помимо ВРИ, любой участок (садовый или огородный) имеет категорию по целевому назначению — земли населенных пунктов или земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Это называется категория земель. Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ.

  Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.

  Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.

  В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться — подробнее. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.

  Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоподтверждающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Инструкция — заказать онлайн выписку из ЕГРН на участок; 2) на публичной кадастровой карте Росреестра.

  ВРИ и категория участка в свидетельстве о собственности

  (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

  ВРИ и категория в выписке из ЕГРН

Другие статьи Другие статьи про перевод земли: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; С ИЖС в «коммерческую недвижимость».Как зарегистрировать в собственность земельный участок

Особые условия для льготников

Не каждый будущий землевладелец знает, что возможно получить участок под ИЖС бесплатно. Выясним, кто имеет право на получение земли под возведение жилья, какие для этого нужны документы. Выделение земельных участков под ИЖС бесплатно — законная процедура, позволяющая многим семьям обзавестись собственным жильем. Категории российских граждан, имеющих на это право, как и порядок выдачи наделов, определены в Земельном кодексе.

На бесплатный участок под индивидуальный жилой дом могут претендовать:

• инвалиды (члены их семей) — обычно социальные службы не выполняют в полной мере своих обязанностей по информированию людей с ограниченными возможностями об их правах, поэтому этой категории россиян следует знать о предоставляемых государством льготах, причем в порядке первоочередности;
• малоимущие семьи — им государство дает возможность таким образом решить жилищный вопрос, обязательное условие выделения бесплатной территории — отсутствие во владении земли ИЖС;
• россияне, не достигшие 35-летнего возраста, работники сельского хозяйства, культуры, педагоги, медики — для этой категории граждан существует государственная программа по привлечению высококвалифицированных специалистов в сельские районы;
• пенсионеры, живущие в селах и зарегистрированные в них от пяти и более лет;
• члены семей участников боевых действий.

Читать также: Всегда ли можно прописаться в СНТ

Есть еще группы льготников, куда входят сироты, Герои России, СССР, ветераны МВД, военнослужащие со стажем более 15 лет. Кроме того, в каждом регионе власти самостоятельно определяют категории тех, кому необходимо выделить земельные участки под строительство жилья бесплатно.

Эта процедура, несмотря на кажущую сложность, довольно проста. Она состоит из нескольких этапов.

Первый шаг

Подбор документации, подтверждающей право на льготу.
Далее следует написать заявление, адресовав его в органы местного самоуправления либо социальные.
Затем важно решить проблему: как найти свободный земельный участок.
При положительном вердикте властей вас поставят в очередь, вы будете считаться гражданином, получившим право на бесплатный надел.. Обязательный список документов, которые вам придется собрать, включает:

Обязательный список документов, которые вам придется собрать, включает:

• копию бумаги, удостоверяющей вашу личность;
• документы, подтверждающие, что у претендента нет земли;
• свидетельство о семейном статусе;
• бумаги, дающие право на льготы: военный билет, об инвалидности, многодетности, проживании в неприемлемых условиях, малообеспеченности и прочие.

Как только дом на участке ИЖС возведен, введен в эксплуатацию, можно будет оформлять право собственности.

Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования

Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования

Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя. В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории

С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования

В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.

1. Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.

   Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем.

   Участок для примера

   (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

2. Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.

   Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.

   В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.

   Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».

3. Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.

   Запомните , а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.

   Так я нашел свой участок

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   На Кадастровой карте

   На Карте зонирования

4. Узнаем на Карте название территориальной зоны участка.

   Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».

5. Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ).

   В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне.

   Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно.

   Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.

6. Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
   • Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала , а потом .
   • Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) 2) 3) .
   • Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.

Как перевести земли СНТ в ИЖС?

Преимущества и недостатки

Земли садовых товариществ – это не самый лучший вариант, чтобы оформлять ИЖС. Во-первых, земли СНТ – сельскохозяйственного назначения. Необходимо добиться всех разрешений, чтобы перевести землю в жилой фонд.

Но это не так проблематично, как то, что земли садоводческих товариществ по обыкновению не оснащены всеми необходимыми коммуникациями, которые нужны для того, чтобы жилье можно было считать круглогодичным.

Возвращаясь к тому, что речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, могут возникнуть проблемы с получением всех нужных разрешений на проведение коммуникаций. Это длительный процесс, стоящий больших денег, так как СНТ не обязано проводить собственникам коммуникации бесплатно.

Процедура перевода садового участка

Процесс перевода СНТ в ИЖС происходит по определенному порядку смены категории землевладения. Составляется ходатайство, к которому прикладывается пакет необходимых документов, подается в городскую, либо районную администрацию. Ответ приходит через один или два месяца.

Необходимые документы

Пакет документации должен включать в себя все перечисленные пункты, так как в случае обратном уполномоченный орган попросту откажет в принятии заявления. Итак, к ходатайству должны быть приложены:

1. Паспорт владельца;
2. Бумага, подтверждающая право собственности;
3. Кадастровая выписка из паспорта участка;
4. * Если у участка несколько собственников, необходимо предоставить от каждого нотариально заверенные согласия на предстоящую процедуру.

Стоимость

Конечно, чтобы избежать всех трудностей со сбором документов, составлением заявления, можно обратиться за услугами юриста, что обойдется примерно от 15 до 50 тысяч рублей. Сама же стоимость процедуры перевода напрямую будет зависеть от размеров участка и его расположения. При сборе документации могут потребоваться такие сборы как: сбор за кадастровый паспорт, цена процедуры межевания и другие возможные траты.

Возможные трудности

Основная проблема – колоссальные траты времени. Никто не защищен от стояния в очередях и томительных ожиданий решения администрации.

Но это только побочный эффект процедуры. Самая большая сложность – это получение отказа.

Его можно получить, если хотя бы один документ в пакете отсутствует/неправильно оформлен/содержит ошибку, если в ходатайстве допущена одна погрешность. Отказ получается в письменной форме с указанием причин для отказа в рассмотрении.

Часто задаваемые вопросы

Всегда ли можно изменить категорию земли? В некоторых случаях на возможность перевода земли из одной категории в другую не влияет ни правильное содержание заявления, ни полнота пакета документов.

Категорически запрещена смена категории, если:

Интересуют собственников и иные вопросы, возникающие в преддверии и процессе перевода.

Обязательно ли проводить оценку земли

Изменение категории земельного участка влияет на изменение кадастровой стоимости земли. Соответственно меняется налоговая база по земельному налогу.

Но в какой момент времени начинает применяться новая кадастровая стоимость? Ответ содержится в Письме Министерства финансов РФ № 03-05-04-02/22593 от 14.04.2017.

При этом кадастровая стоимость может изменяться как в большую, так и в меньшую сторону. Соответственно изменится и сумма земельного налога к оплате.

В случае изменения категория земли изменяется Росреестром. Однако собственник, не согласный с итогами оценки, вправе оспорить результаты в суде.

Таким образом, при смене категории оценка земли обязательной процедурой не является. Но если речь идет о землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.7 ФЗ № 172, когда стоимость с/х земли на 50% превышает стоимость аналогичных земель в регионе, то изменить категорию участка не получится.

Если после утверждения генплана

О порядке утверждения генерального плана поселения сказано в Градостроительном кодексе РФ от 29.12.2004.

В соответствии со ст.24 ГСК РФ генплан поселения утверждается местными органами власти. Соответственно и решение о внесении изменений в генплан принимает глава местной администрации.

Если правообладатели земельных участков полагают, что их права и интересы нарушаются в результате утверждения генплана, то они вправе оспаривать генплан в судебном порядке.

Когда владелец земельного участка желает изменить категорию своей земли, он вправе обратиться к органам местной власти с предложением внесения изменений в генплан.

Видео: категории земель их виды разрешенного использования

На практике изменить статус земель, включенных в состав населенного пункта, можно лишь при перемещении границ территории.

Сменить категорию участка почти невозможно, поскольку потребуется изменение утвержденного генплана на федеральном уровне.

Более целесообразным становится изменение вида разрешенного использования в отношении отдельного участка или его части.

Можно ли без согласия собственника

В Законе о переводе земель говорится, что обратиться с ходатайством о смене категории земли вправе заинтересованное лицо, которое сможет подтвердить свои права на землю.

При этом речь идет не только о собственниках, но об арендаторах, пользователях и т.д. Когда земля находится в частной собственности, будет запрошено согласие непосредственного правообладателя.

То есть согласие собственника на изменение категории земли обязательно во всех случаях.

Но закон предусматривает ситуации, когда категория земли может меняться по решению исполнительных органов госвласти. Это:

Собственники в указанных случаях не могут опротестовать сам перевод. Но вместе с тем они могут на основании ст.57 ЗК РФ требовать возмещения убытков, причиненных изменением целевого назначения земельного участка без их согласия.

Однако порядок возмещения в подобных ситуациях не определен и судебная практика по таким вопросам еще не сложилась.

Изменить категорию земельного участка в 2020 году можно, если на то нет запретов и ограничений. Но рассчитывать на оперативное изменение не стоит.

Закон устанавливает сроки перевода. В действительности может потребоваться в 2-3 раза больше времени.

Потому, собираясь менять категорию земли, следует подготовиться особо тщательно.

Важно собрать все необходимые доказательства объективности перевода и заранее аргументировать возможные сомнения в необходимости изменения категории земельного участка

Как перевести СНТ в ИЖС в 2020 году – можно ли, землю, участка, легально, выход, стоимость, сколько стоит

Построить жилой дом можно только на предназначенной для этого территории. Несоответствие назначения требует изменения статуса участка. Как 2020 году перевести садовый участок в ИЖС?

Приобретение готового участка под строительство жилого дома обходится, как правило, в немалую сумму. Намного дешевле и проще купить землю, предназначенную для садоводства.

Но на таком участке разрешается размещать только садовые домики и хозпостройки. Как в 2020 году перевести землю СНТ в статус ИЖС?

Что нужно знать

Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.

Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:

• строить жилые объекты;
• располагать необходимые населению коммуникации;
• размещать объекты инфраструктуры и т. д.

Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.

Планируя постройку дома, важно учитывать статус участка – для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства. Построить жилой дом для постоянного проживания разрешается на участках ИЖС. Но такая земля стоит дороже участков иного назначения

Но такая земля стоит дороже участков иного назначения

Построить жилой дом для постоянного проживания разрешается на участках ИЖС. Но такая земля стоит дороже участков иного назначения.

Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования.

Определения

Земельный участок ИЖС – это земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.

Для возведения жилого дома на таком участке требуется разрешение на строительство, поскольку построенное здание должно размещаться в соответствии с градостроительным планом.

Построенному на участке ИЖС дому присваивается полноценный адрес, позволяющий зарегистрироваться по месту проживания.

Строить дом на землях СНТ можно без предварительного согласования и получения разрешения. Для регистрации в таком доме потребуется признание дома жилым и присвоение полноценного адреса.

Стандартный адрес для СНТ – это название объединения и номер участка. Среди отличий участков СНТ и ИЖС можно отметить следующие особенности:

• садоводческий участок стоит в разы меньше земель ИЖС;
• присоединение электросетей для участков ИЖС обязательно, электроснабжение земель СНТ зависит от их местоположения;
• налогообложение земель ИЖС выше, чем СНТ;
• для ИЖС обязательно наличие инфраструктуры, в отличие от СНТ, где инфраструктуры может и не быть.

Плюсы и минусы перевода участка

Можно ли СНТ перевести в ИЖС легально? Закон не запрещает переводить участки земли из одной категории в другую и изменять вид разрешенного использования.

Однако нужно учитывать, что перевод участка имеет как преимущества, так и недостатки.

Если рассматривать перевод земли СНТ в ИЖС, то основными плюсами можно назвать следующие обстоятельства:

Из минусов изменения СНТ на ИЖС нужно отметить:

Вместе с тем недостатки перевода можно и не учитывать. Если земля нужна для постройки жилого дома, то значит, владелец готов платить налоги на имущество.

А необходимость постройки объекта ИЖС и вовсе эфемерный недостаток, поскольку перевод обычно и осуществляется с целью последующего строительства.

Но возможность перевода участка в другую категорию не означает, что статус земли будет изменен только по желанию собственника. В переводе могут отказать по различным причинам.

Например, участок находится слишком далеко от городского поселения, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, имеются препятствующие переводу обременения.

Правовое регулирование

Процесс перевода участка любого назначения в ИЖС регламентируют следующие правовые акты:

• Земельный кодекс РФ;
• ФЗ № 172 от 21.12.2004.

Но перевод участка СНТ в ИЖС может показаться неактуальным, поскольку закон позволяет возводить на садоводческих участках жилые дома и даже прописываться в них.

К тому же до конца 2020 года можно воспользоваться нормами ФЗ № 93 от 2006 года и по «дачной амнистии» оформить право собственности на садовый домик.

Перевод земель сельхозназначения в другую категорию: пошаговая инструкция

Казалось бы, таких участков в России предостаточно – свыше 400 млн га. Однако в течение всего постсоветского периода наблюдалась устойчивая тенденция к уменьшению их площади. Только за 2012 год площадь главнейшего ресурса из состава этих земель, а именно сельскохозяйственных угодий, сократилась на 315,7 тыс. га, а их площадь в России составляет всего 195 млн га. И главной причиной ее сокращения является именно перевод земель сельхозназначения в другую категорию. 2014 год мог положить конец этой практике, когда депутаты Госдумы от «Справедливой России» вынесли на рассмотрение соответствующий законопроект. Пока что он не принят, но отдельные регионы уже самостоятельно принимают меры.

Правда, по мнению некоторых специалистов в области земельного законодательства, в качестве ВРИ участков сельхозугодий может приниматься перечень видов их использования, приведенный в ст.78 ЗК РФ. Кроме того, ФЗ № 101 «Об обороте земель сельхозназначения» выделяет из их состава участки, правовой режим которых регулируется исключительно ЗК РФ, и предназначенные для таких целей: