Обязан ли гражданин рф всегда носить с собой паспорт по закону в 2020 году

Что такое паспорт гражданина РФ

Паспорт гражданина РФ – это основной документ, который обязаны получить все россияне, достигшие 14-летнего возраста. В соответствии с пунктом 7 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» , документ впоследствии еще дважды меняется – при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста. Пунктом 5 раздела 1 постановления предусмотрено, что в удостоверении личности делается отметка о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета.

Гражданский паспорт представляет собой книжку красного цвета, состоящую из 20 страниц. Постановление регламентирует размещение отметок в документе. Штампы о регистрации и снятии с учета по месту жительства российских граждан проставляются на страницах 5–12 национального удостоверения личности. Верхняя часть страницы 5 содержит соответствующий реквизит – «Место жительства».

Куда обращаться для оформления

Выдачей паспортов гражданам занимаются подразделения ГУВМ МВД России. Однако для того, чтобы подать заявление на оформление, не обязательно обращаться непосредственно в органы внутренних дел. Сделать это можно через многофункциональные центры или онлайн.

Если вы желаете подавать заявление в ГУВМ МВД и вас интересует, где можно оформить паспорт конкретно, отвечаем, что вас примут в любом подразделении:

• по месту постоянной прописки;
• по месте временной регистрации;
• по месту пребывания.

Если, например, по состоянию здоровья гражданин не может лично посетить службу по делам миграции, тогда ее представитель вызывается на дом. Для этого заранее следует подать соответствующую заявку.

Рассмотрим все варианты, куда обращаться, подробнее.

Отделение МВД

На выбор отделения органов внутренних дел влияет место регистрации подростка. Если ее нет или она временная, лучше обратиться в подразделение по месту проживания. Для этого нужно узнать адрес ближайшего отделения. Если есть постоянная прописка, то заявление подают по месту жительства.

Отметим, что, если у подростка имеется регистрация по месту жительства в другом районе, ему не имеют право отказать.

График приема граждан в миграционной службе примерно одинаков по всей стране. Конечно, возможны некоторые отличия, которые всегда можно уточнить на официальном сайте службы или по телефону.

Отделения МВД в регионах РФ работают в основном в таком режиме:

При прямом обращении вам придется отстоять в очереди и на месте заполнить заявление. При себе желательно иметь все необходимые документы и квитанцию об уплате госпошлины. Этот вариант гарантирует осуществление процедуры в минимальные сроки, потому что исключает посредничество.

Многофункциональный центр

Оформление главного удостоверения личности через МФЦ имеет ряд преимуществ перед личным обращением в ГУВМ МВД: более удобный график работы, отсутствие очередей, сотрудники центра всегда могут оказать необходимую помощь.

Чтобы обратиться в МФЦ, вначале нужно взять талон электронной очереди. Для этого найдите в терминале услугу «Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Процедура включает в себя три простых шага:

1. Подготовить необходимые документы по списку .
2. Прийти в выбранный многофункциональный центр, взять талончик (это сделать можно и по интернету).
3. Дождаться, когда документ будет готов. Забрать его в том же МФЦ.

Подавая документы в многофункциональный центр, следует помнить, что к сроку изготовления паспорта нужно прибавить еще 6 рабочих дней, в течение которых бумаги будут доставлены из МФЦ в ГУВМ МВД.

Оформление через интернет

Подросток может подать заявление в электронном виде с помощью интернет-портала государственных услуг. Отметим, что в некоторых регионах такой сервис недоступен, поэтому следует поинтересоваться заранее, получиться ли у вас оформить паспорт через сайт Госуслуги.

На портале перед тем, как начать оформление паспорта по достижении 14 лет, следует зарегистрироваться. После этого нужно действовать по такой инструкции:

1. Выбрать вкладку электронных и федеральных услуг.
2. Перейти к услуге «Выдача или замена внутреннего паспорта».
3. Дать согласие на обработку личных данных.
4. Указать основание для выдачи – достижение возраста 14 лет.
5. Ввести персональные данные согласно свидетельству о рождении.
6. Нажать на кнопку «Подать заявление».

Электронная заявка рассматривается в те же сроки. На электронную почту заявитель получит приглашение явиться в ГУВМ МВД. Подросток должен будет предоставить в подразделение оригиналы документов, так как полное оформление через портал законодательством не предусмотрено.

Охрана объекта и персональные данные

Нередко охранники требуют передать им паспорт с целью сделать его ксерокопию или переписать данные документа, что является грубым нарушением закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно этой же статье, оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Таким образом, запись любых паспортных данных делает сотрудника охраны оператором персональных данных.

Согласие субъекта персональных данных

Ст. 9 указанного закона требует получения от субъекта персональных данных согласия на их обработку. При этом, бремя доказывания получения данного согласия лежит на операторе.
Более того, согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. Соответственно, без письменного согласия на обработку персональных данных, сотрудники охраны не вправе собирать паспортные данные.
К тому же, ничто не мешает гражданину дать согласие на обработку персональных данных, пройти в необходимое помещение и сразу же отозвать своё согласие.
Таким образом, требование охранников передать паспорт для записи данных или для сканирования отдельных страниц не несёт никакой практической пользы, кроме занятия сотрудников частных охранных предприятий хоть какой-то деятельностью.

Цель сбора персональных данных

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Самый главный вопрос, какие именно цели преследуют сотрудники охраны, собирая персональные данные. Единственным разумным аргументом будет именно желание заказчика охранных услуг сделать видимость бурной деятельности на посту охраны. Проверка или запись данных паспорта не может даже банально удостоверить наличие владельца паспорта в здании в определённое время, ведь сейчас легко можно приобрести целые базы данных отсканированных паспортов, а значит ничего не мешает охраннику записать в тетрадь данные любого человека из подобной базы.

Что такое паспорт гражданина РФ

Чтобы разобраться, о каких ситуациях идет речь, для начала выясним, что же это такое и чем регулируется?

По постановлению правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения, образца бланка и описания…», паспорт является основным документом, РФ на территории РФ. Все россияне, достигшие 14 лет и проживающие в России, обязаны его иметь. Главный документ необходимо менять в 20 и 45 лет.

Сведения, содержащиеся в главном документе, удостоверяющем личность:

• фамилия;
• имя;
• отчество;
• пол;
• дата рождения;
• место рождения;
• регистрация по месту жительства;
• информация о воинской обязанности (для достигших 18 лет);
• информация о регистрации и расторжении брака;
• информация о детях, которые не достигли 14-летнего возраста;
• информация о паспортах гражданина РФ, которые были выданы ранее.

При желании указывается:

• информация о группе крови и резус-факторе;
• информация об идентификационном номере налогоплательщика.

При потере вы обязаны немедленно сообщить об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел.

Кто может требовать паспорт на законных основаниях

Подтверждение личности требуется при обращении в самые разные по своему профилю учреждения. В их числе:

1. Военкоматы,
2. Больницы и поликлиники,
3. Магазины, продающие алкогольную или табачную продукцию,
4. Учебные заведения,
5. Государственные службы,
6. Банки при проведении любых операций.

Кроме того, даже в некоторых общественных местах у вас могут попросить паспорт, если речь идет о мероприятиях с возрастным цензом от восемнадцати лет и старше. В их число входят: ночные клубы, бары, специализированные супермаркеты, кинотеатры при просмотре фильмов 18+, компьютерные клубы в ночное время.

К числу важных моментов отнесем, что предъявлять документ нужно только при личном контакте. Не стоит сообщать свои данные по телефону никому. Кроме этого, не рекомендуем предъявлять свой паспорт любым людям, не являющимися полицейскими или сотрудниками вокзала, или аэропорта.

Дело о липовой расписке

Мы рассказали о несчастье пожилой москвички Валентины Ивановны, которая совершенно случайно узнала, что мировой суд города Донецка Ростовской области выдал судебный приказ на ее имя. Якобы она взяла в долг почти полмиллиона рублей у неизвестного ей гражданина и не вернула деньги. Кредитор пошел в суд и получил судебный приказ.

В городе Донецке Валентина Ивановна никогда не была, в долг у неизвестного никогда денег не просила и расписку ему не давала.

В деле Валентины Ивановны есть новости. Полиция города Донецка сработала оперативно. По словам ее руководителя Андрея Александровича Козлова, уже возбуждено уголовное дело. Установили и личность «кредитора» столичной пенсионерки. Это неоднократно судимый житель Ростовской области. Что интересно — в настоящий момент этот гражданин отбывает наказание. Так что сам обратиться в донецкий суд он вряд ли мог. Полиция ищет либо соучастника преступления, либо того человека, который выдает себя за «кредитора», находящегося за решеткой.

Что найдет следствие, редакция расскажет. Но позже. Для тех, кто не знает, вынесение судебного приказа подразумевает рассмотрение дела без вызова сторон и в упрощенном порядке. В документах донецкого суда оказались настоящие паспортные данные пенсионерки. Не соответствовал действительности лишь адрес регистрации. Женщина живет и прописана в Москве, а в судебных документах значится, что она живет в городе Донецке Ростовской области, на проспекте Мира, дом 74, квартира 13. С помощью коллег из местной газеты мы выяснили, что по этому адресу находятся руины барака. В нем уже много лет никто не живет и не прописан.

«РГ» написала, что новая дерзкая афера в Донецке реально опасна для рядовых граждан. И объяснили почему — мошенник каким-то образом получает данные паспорта незнакомого человека и приносит в суд заявление с просьбой вынести судебный приказ и поддельную расписку, что ему должны деньги. Проверять, настоящая ли расписка, в суде не будут. Просьба о судебном приказе означает, что собственно никакого суда не будет. Стороны соответственно также не извещают. Поэтому о том, что человек кому-то должен на другом конце страны, пострадавший даже не узнает, пока с его счетов не исчезнут деньги.

На ту публикацию пришло много откликов. Кто-то считал статью актуальной. Но были и те, что возмущались — мол, такие вещи публиковать нельзя, чтобы не учить мошенников, а надо тихо отправлять факты в правоохранительные органы. По нашему мнению, мошенники газет не читают, а схемы обмана, подобные той, о которой мы рассказали, неведомы только порядочным людям. Их и надо предупреждать. Обманщикам мы ничего нового не раскрыли. Судя по читательской почте, такое мошенничество уже ходит по просторам страны.

Нужно ли всегда иметь при себе паспорт?

«Обязан ли я носить с собой паспорт» – вопрос, законодательно не закрепленный. Однако, признавая его основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в соответствии с Указом Президента №232 1997 года, народ считает, что только он может подтвердить, что вы – это вы. Соответственно, и брать его везде и всюду – обязанность. Образец также был установлен соответствующими правовыми актами.

Общегражданский паспорт удостоверяет личность человека с 14 лет

Идентифицировать лицо можно при помощи практически любого документа. Единственное должное при этом условие – наличие фотографии. Таким образом можно соотнести персональные данные с внешним обликом человека. Правда, для детей и подростков до 14 лет основным является свидетельство о рождении, которое не содержит информации о внешности несовершеннолетнего.

Обратите внимание! Для проверки личности можно предъявить не только российский паспорт, но и форму 2П, загранпаспорт, военный билет, удостоверение моряка, беженца, дипломатические свидетельства. Помимо фото, идентифицирующие документы отражают фамилию, имя и отчество

Должны быть указаны:

Помимо фото, идентифицирующие документы отражают фамилию, имя и отчество. Должны быть указаны:

• номер;
• дата выдачи и срок действия;
• орган, уполномоченный на выдачу;
• имя и подпись руководителя или иного управомоченного от имени организации оформлять документы.

Удостоверение личности производится общегражданским или заграничным паспортами

Могут содержаться сведения о занимаемой должности, статусе. Соответственно, под эти требования подпадает целый ряд документов. И даже если представители власти требуют документы, вовсе не обязательно предъявлять общегражданский паспорт.

Данные паспорта, которые могут использоваться мошенниками

Давая данные своего паспорта для различных целей, всегда нужно быть осторожным. Ведь даже зная серию и номер паспорта другого человека, злоумышленник может оформить кредит в интернете или в  учреждении, занимающим деньги под большой процент и на небольшой срок. Даже если заем был не очень большой, уже за 1–2 месяца может «набежать» приличный долг, выплатить который должен будет владелец паспорта.

Если же мошеннику станет известна полная информация о гражданине, например, из ксерокопии его паспорта, количество способов потратить ваши деньги увеличится. Самые распространенные варианты, зачем мошенникам паспортные данные:

1. Зарегистрировать на владельца паспорта фирму, чтобы осуществлять незаконные операции.
2. Провести сделку с имуществом: переоформить на себя квартиру или перерегистрировать автомобиль.
3. Приобрести SIM-карту, чтобы вести преступную деятельность по телефону.
4. Совершать финансовые операции в интернете и расплачиваться в онлайн-играх.

Часто мошенники используют даже такую личную информацию о владельце паспорта, как количество детей, семейное положение, место проживания или прохождения воинской службы.

Обязательства по закону

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый гражданин, которому исполнилось 14 лет, обязан иметь паспорт гражданина России. Человек должен быть готов к тому, что в 20 и 45 лет документ придется менять на новый. Паспорт может использоваться исключительно на территории России. Но некоторые страны позволяют россиянам въезжать на свою территорию на основании этого документа.

Есть ли обязательство у человека в 2020 году постоянно носить при себе такой документ, как паспорт? Для ответа на вопрос можно обратиться к Конституции России, которая является основным государственным документом. В ней говорится, что у каждого россиянина после 14 лет обязательно должен быть паспорт гражданина России. Про то, что удостоверение личности нужно носить при себе постоянно, ничего не сказано.

Это означает, что человек имеет право не носить документ с собой, поскольку другого законодательного или нормативного документа, который бы уточнял, что это нужно делать, не существует.

Если все-таки возникла необходимость в проверке документов, есть такие, которые могут заменить паспорт для подтверждения личности человека:

• если это ребенок до 14 лет, свидетельство про рождение;
• паспорт дипломата, моряка или заграничный;
• удостоверение военного, беженца, служебное;
• вид на жительство.

Преимущества и недостатки

Обязан ли гражданин РФ иметь при себе паспорт в любое время и везде? Нет, в законодательстве не прописано такое обязательство.

Но так как паспорт является удостоверением личности, то наличие паспорта при себе имеет некие преимущества.

Среди всего перечня можно выделить несколько самых основных плюсов:

Помимо плюсов можно рассмотреть некоторые минусы, что касаются самого документа. При частом использовании документа он поддается очень быстрому износу, при этом есть возможность запросто испортить паспорт. Помимо этого паспорт могут легко украсть, или забыть в посещаемом месте.

Видео: если вас останавливают сотрудники милиции

Как сказано в действующем законодательстве, ответ на вопрос обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт – нет, не обязан.

Поэтому в случае отсутствия документов при проверке, отсутствуют какие-то административные наказания или штрафы. Носить при себе паспорт всегда является правом гражданина, а не его обязанность.

Надо ли брать российский паспорт за границу?

При передвижении по территории России, например для вылета заграницу вам необходимо долететь до международного аэропорта по внутреннему паспорту и только потом вы сможете покинуть Российскую Федерацию.

Выезд и въезд на территорию РФ осуществляется по загранпаспорту.

Абзац 1 статьи 6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 — ФЗ:

Заграницей, как правило, вам внутренний паспорт не нужен. Но бывают ситуации, когда он выручает, например, при аренде мотобайка.

Путешественники с многолетним стажем советуют не брать с собой лишних документов, а просто сделать цветные цифровые копии на компьютер и ксерокопии на бумажном носителе. В случае чего вы всегда сможете подтвердить свою личность, например при утере заграничного паспорта.

Мы всегда вам говорим о том, что паспорт гражданина РФ является основным документом гражданина, который следует беречь. Поэтому при ненадобности не носите и не возите его с собой. Также будьте бдительны и не сообщайте никому данные документы, так как это чревато плачевными последствиями.

Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт

Иногда сотрудники полиции останавливают гражданина для проверки документов и очень часто утверждают, что гражданин обязан носить с собой паспорт, правы ли они, на самом деле нет, давайте разберемся.

Гражданин РФ согласно Положению о паспорте гражданина РФ обязан иметь паспорт, если он достиг 14 летнего возраста и проживает на территории РФ. Обязанности носить его при себе в данном положении нет. Соответственно носить с собой паспорт Вы не обязаны, так как других законов регламентирующих данную обязанность нет.

Очень часто за отсутствие паспорта сотрудники полиции могут попытаться выписать штраф по статье 19.15 КоАП РФ,  которая гласит: проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Данный штраф законен только в ситуации если Вы проживаете по какому либо адресу без паспорта, поэтому если Вы идете по улице то данный штраф не законен, и его легко обжаловать в суде или в прокуратуре.

Тем не менее любой сотрудник полиции согласно Закону о полиции и наличии достаточных оснований подозревать Вас в совершении какого либо правонарушения имеет полное право остановить Вас для проверки личности, и потребовать у Вас документ удостоверяющий личность.

Четкого определения что такое документ удостоверяющий личность, и какие документы можно отнести к ним тоже, но согласно различным положениям и приказам к таковым документам относятся документы которые имеют сведения о владельце и документы выданы в различных государственных органах и по ним можно установить личность, например:

• удостоверение личности моряка;
• военный билет и удостоверение военнослужащего;
• водительское удостоверение (Определение Верховного Суда РФ ГКПИ 06-1016)
• служебные удостоверения различных государственных служб;
• временные удостоверения личности;

Наличие вышеуказанных документов обычно достаточно для выяснения личности, и никто задерживать Вас не будет.

В (Статья 14) такой причины как задержание для выяснения личности нет, поэтому для того, что бы доставить Вас в отдел полиции сотруднику нужны другие основания.

Если он их найдет, он имеет право, в соответствии с 14 статьей Закона о полиции, задержать Вас и доставить в отделение для выяснение личности на срок не более 3 часов, поэтому обязательно требуйте протокол задержания с указанием времени и причины задержания, что бы при желании его  можно было обжаловать.

В апреле 2020 года Правительство РФ в связи с пандемией вируса COVID-19 выпустило и подписало Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно этим правилам обязательным для выполнения гражданами, при введении на территории РФ или в ее отдельных субьектов режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. 3 Д), гражданин обязан иметь при себе документы удостоверяющие его личность, за их отсутствие по статье КоАП 20.6.1 полагается штраф от 1000 до 30 000 рублей.

Как получить российский паспорт?

Для получения паспорта гражданин предоставляет:

1. Свидетельство о рождении.
2. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 × 45 мм 
3. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
4. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).
5. Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Для замены паспорта гражданин представляет:

1. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 × 45 мм ;
2. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста — паспорт, подлежащий замене;
   • при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения — паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;
   • при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин — паспорт, подлежащий замене;
   • при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей — паспорт, подлежащий замене;
   • при изменении внешности — паспорт, подлежащий замене
3. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
4. Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Размеры государственной пошлины:

• за выдачу и обмен паспорта гражданина РФ — 100 рублей;
• за повторную выдачу паспорта гражданина РФ — 150 рублей;

Инструкция для граждан по общению с сотрудниками полиции

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. Штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статья 20.3. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики 1.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения Штраф от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики. Статья 20.20.

В заключение

Каждый гражданин РФ, которому исполнилось 14 лет, должен оформить паспорт. Подать документы можно несколькими способами, выдача готового документа осуществляется в ГУВМ МВД либо в МФЦ.

Заявитель предоставляет необходимый пакет бумаг, делает фото, соответствующие требованиям, и заполняет заявление-анкету. Обязательно требуется личная подпись подростка в заявлении, а заполнить его могут и родители.

Если кто-то задумывается, в течение какого времени нужно получить паспорт, то ответим, что у вас в запасе всего 1 месяц со дня достижения 14 лет, чтобы подать необходимые документы и написать заявление.

Минимальный срок изготовления паспорта составляет 10 дней. После подачи заявления статус готовности документа можно отслеживать.

1. http://www.pasportist24.ru/pasport/poluchenie-pasporta-v-14-let/
2. https://www.papajurist.ru/passport/kak-poluchit-pasport-v-14-let/