Совместитель становится основным работником

Можно ли запретить работнику совместительство?

«Хочу устроиться по совместительству в другую организацию, но там потребовали принести справку с основного места работы. Однако в трудовом договоре по основному месту работы есть условие о запрете работы по совместительству в других организациях. Работодатель, ссылаясь на этот пункт договора, отказывается выдавать справку, мотивируя тем, что такая загруженность не позволит качественно выполнять основную работу».

Ситуацию по просьбе прокомментировала эксперт «Нормы» по трудовому праву Ленара ХИКМАТОВА:

– «Действительно, лица, поступающие на работу по совместительству в другую организацию, обязаны вместо трудовой книжки предъявить справку с основного места работы по утвержденной .

Основное место работы – организация, в которой работодатель ведет трудовую книжку работника.

Работа по совместительству – другая оплачиваемая работа, выполняемая помимо и в свободное от основной работы время, на условиях трудового договора.

Согласно ст. 72 ТК работник может заключать трудовые договоры о работе по совместительству в порядке, установленном законодательством. А законодательство при этом прямо запрещает работать по совместительству:

• лицам, не достигшим 18 лет;
• на работах с неблагоприятными условиями труда, если основная работа совместителя связана с такими же условиями (за исключением работников организаций системы здравоохранения);
• в качестве работника (специалиста) службы обеспечения безопасности автомобильных перевозок;
• работникам (кроме технического и обслуживающего персонала) Администрации Президента и аппарата Кабинета Министров, руководителям органов государственного управления, их заместителям и начальникам структурных подразделений, председателю и членам Совета Министров Республики Каракалпакстан, кроме случаев, предусмотренных решениями Президента и Кабинета Министров;
• хокимам областей, районов и городов и их заместителям;
• специалистам органов госуправления в организациях, подчиненных или подконтрольных одно другому, за исключением врачей, занятых в органах управления здравоохранением, и учителей, занятых в органах управления образованием;
• другим лицам (работникам), которым в соответствии с законодательством запрещается работать по совместительству .

Если совместительство не связано с вышеуказанными ограничениями, значит, работать по совместительству можно. Т.е. действует правило – что не запрещено, то – разрешено.

Более того: согласия работодателя, профсоюзного комитета (представительного органа работников) или иного органа с основного места работы на работу по совместительству не требуется .

Таким образом, работодатель не вправе внести в трудовой договор условие о:

• запрете совместительства;
• получении его разрешения на работу по совместительству.

Такая норма ухудшает положение работника по сравнению с правами, предоставленными ему Трудовым кодексом. А согласно ТК условия соглашений и договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательными и иными нормативными актами, недействительны.

Следовательно, даже если с согласия работника пункт об ограничении совместительства включен в трудовой договор, он в силу ТК не имеет юридической силы.

Отказ работодателя по основному месту работы выдать сотруднику справку с места работы можно обжаловать в органы по труду или прокуратуру. Должностное лицо работодателя могут привлечь к административной ответственности по КоАО и наложить штраф.

Кроме того, работодатель по основному месту работы обязан по письменному заявлению работника на основании справки с места работы по совместительству внести в его трудовую книжку запись о работе по совместительству с указанием периода работы». Разъяснения экспертов отражают их мнение и создают информационную основу для принятия Вами самостоятельных решений.

Перевод с совместительства на основное место работы

Этот способ заключается в том, что с работником прекращают трудовой договор на условиях совместительства и заключают новый трудовой договор (контракт) уже по основному месту работы. Основаниями увольнения могут быть как специальные, так и общие правила увольнения. Способ достаточно затратный, но многие специалисты настаивают именно на нем.

Общим порядком для увольнения являются нормы ст. 37 ТК. Основанием прекращения трудового договора в данном случае может быть как соглашение сторон (ст. 37 ТК), так и собственное желание работника (ст. 40 ТК).

Специальным в данном случае будет порядок, прописанный в ст. 350 ТК, где говорится об увольнении совместителя в связи с приемом на его должность основного работника.

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Справочно:

помимо оснований, предусмотренных ТК и другими законодательными актами, трудовой договор с работающим по совместительству может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (ст. 350 ТК).

Многие наниматели не любят этого способа оформления из-за того, что при увольнении совместителю необходимо начислить и выплатить окончательный расчет (ст. 77) в т.ч. и компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск (ст. 179 ТК).

Работникам не нравится этот способ по вполне объяснимым причинам: при увольнении, а затем при новом найме на работу рабочий год такого работника начинается с дня приема на работу (ст. 163 ТК), а право на следующий отпуск возникнет только после 6 месяцев работы в организации (ст. 166 ТК). Кроме того, при новом найме на работу у нанимателя возникает право на установление работнику предварительного испытания (ст. 28 ТК).

Справочно:

рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, – это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).

Во-первых, в законодательстве нет официального определения термина «другая работа». Как правило, под этим термином понимается иная должность. Это значит, что если совместитель становится основным работником, но продолжает выполнять по соглашению с нанимателем трудовые функции в той же должности, никакой другой работы не возникает. Изменяется лишь одно условие трудового договора – исчезает совместительство.

Во-вторых, в трудовой книжке работника может и не быть записи о приеме на работу в качестве совместителя. Ведь запись о работе по совместительству делается по желанию работника по месту его основной работы. Причем наниматель внешнего совместителя не имеет права вносить подобную запись. А при отсутствии сведений о совместительстве невозможно и сделать запись о переводе. Избежать этой проблемы можно, если сотрудник до перевода на новое место работы попросит «основного» нанимателя внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству.

Если в трудовой книжке отсутствует запись о совместительстве, то процедура перевода не подходит, так как никакого изменения трудовой функции и тем более структурного подразделения работника не происходит. В этом случае необходимо действовать через увольнение.

Как правило, если совместитель просит переоформить его на основное место работы, это означает, что он уволился с другой основной работы и на руках имеет трудовую книжку. Возникает коллизия: работник пока остается совместителем и при этом не имеет основного места работы. Достаточно часто в такой ситуации возникает вопрос: возможно ли автоматическое преобразование совместителя в основного работника?

Ответим однозначно, что ни о какой автоматической трансформации договора совместительства в основной трудовой договор речи быть не может. Во-первых, внешний совместитель вовсе не обязан сообщать нанимателю об увольнении с основной работы. Во-вторых, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон (ст. 19 ТК).

1. Как принудительно взыскать дебиторскую задолженность 103
2. Как принудительно взыскать дебиторскую задолженность 103
3. Как правильно организовать работу с должниками 100

Порядок перехода

Специалисты советуют в первую очередь попросить совместителя написать заявление с просьбой о включении в основной штат, зафиксировав таким образом свое согласие с изменениями условий трудового договора. После визы руководителя согласие приобретает двусторонний характер (ст. 72 ТК РФ).

Вопрос: Как оформить работника на основное место работы, если до этого он работал в организации внешним совместителем? Это будет перевод или принятие на работу в качестве нового работника?Посмотреть ответ

Следующий шаг – издание приказа (распоряжения) руководства, об изменениях в статусе внешнего совместителя. В документе должно быть указание на то, что работа внешнего совместителя с названого числа станет основной.

Затем оформляется и подписывается допсоглашение об изменении договорных условий. В любой трудовой договор, вне зависимости от вида документа, могут быть внесены изменения (письмо Роструда 4413-6 от 31/10/07 г.), следовательно, нет ограничений и в отношении договора, заключенного с внешним совместителем. В допсоглашении, кроме обязательного указания на характер работы: основная, можно внести и изменения графика труда, если они произошли.

Совет: перед началом оформления проверьте, уволился ли работник с предыдущего основного места работы, имеется ли в трудовой книжке такая запись (письмо трудинспекции №4365-6-1 от 26/10/07 г.).

Запись в трудовой книжке о переходе на основное место работы из совместителей делается специалистом кадровой службы. Он может столкнуться с двоякой ситуацией:

1. В трудовую книжку была внесена запись о совместительстве по месту прежней основной работы. Это обязанность «основного» работодателя, если работник выразил такое желание и предоставил подтверждающие этот факт документы (пост. Прав-ва №225 п. 20).
2. В трудовой книжке нет информации о работе совместителем.

В первом случае кадровику необходимо зафиксировать факт, что работа гражданина в должности с определенной даты стала основной. Специалисты Роструда предлагают использовать фразы вида: «Работа по совместительству (на условиях совместительства) прекращена, продолжает работать как основной сотрудник».

Если записи с прежней работы нет, ее можно внести при переводе (письмо трудинспекции №4299-6-1 от 22/10/07 г.). Запись должна содержать информацию о наименовании организации в полном и сокращенном виде, о принятии сотрудника на работу с обозначенной даты, и о периоде работы гражданина в качестве внешнего совместителя. Обязательно указывать даты соответствующих событий и ссылки на реквизиты приказов по организации.

Законодатель не определил обязательных формулировок, которые должны содержаться в трудовой книжке. Это дает почву для различных трактовок, а нередко и споров между чиновниками кадровой службой на местах.

Итоги и выводы

Оформление бывшего внешнего совместителя на основную должность возможно по схеме «увольнение из совместителей – прием в основные», однако такой путь может быть невыгоден сторонам договора.

Проще осуществить переход без увольнения. Чтобы подобный перевод был законным, обязательно подписание допсоглашения (письменного) между бывшим сотрудником-совместителем и руководством, содержащего обновления уже существующего трудового договора. Соглашение заключается на основании заявления сотрудника, с изданием кадрового приказа. В трудовую книжку вписывается информация об окончании работы на условиях совместительства и о продолжении деятельности сотрудника как основного. Если ранее совместителю информация о дополнительной работе не вносилась, делается общая запись о принятии на работу с определенной даты и фиксируется период, в который гражданин работал как совместитель.

Обязательных формулировок подобных записей законодательные акты не содержат.

Нюансы

При совершении действий по сокращению численности персонала (как основных работников, так и совместителей) должны быть учтены следующие нюансы:

1. Увольняемому должна быть предложена другая подходящая должность, если таковая имеется у работодателя;
2. О том, что подчиненный попал под сокращение, его должны уведомить не менее чем за 2 месяца до предполагаемой даты завершения трудового договора;
3. Увольняемый по сокращению совместитель может, при достижении консенсуса с работодателем, досрочно расторгнуть трудовые отношения и получить компенсацию;
4. Существуют работники, обладающие исключительным правом на сохранение трудовой функции при сокращении численности штата:

• Имеющие двух и более иждивенцев;
• Выступающие в качестве единственного кормильца семьи;
• Получившие профессиональное заболевание;
• Повышающие квалификацию без отрыва от трудовой деятельности;
• Получившие инвалидность во время участия в боевых действиях.

Ограничения на работу по внешнему совмещению

Вместе с тем далеко не все специалисты могут вдобавок к основной работе трудиться по совместительству где-либо еще.

Ограничения на это устанавливает как ст. 282 ТК РФ, так и специальное отраслевое законодательство.

В частности, ТК РФ запрещает брать на условиях совместительства:

• на работу, которая предполагает наличие вредных условий труда, специалистов, которые на своей основной должности трудятся в таких же условиях;
• несовершеннолетних (ст. 282 ТК РФ);
• на должность водителя, машиниста, пилота или иного лица, работа которого связана с управлением транспортными средствами, специалиста, который выполняет аналогичные обязанности по основному месту работы (ст. 329 ТК РФ).

Конкретный список должностей, для которых запрещено оформление на работу по совместительству, приведен в постановлении Правительства РФ от 19.01.2008 № 16.

Помимо указанных категорий граждан, ограничения в отношении работы по совместительству действуют для лиц, трудящихся в госаппарате:

• государственных и муниципальных служащих;
• членов Правительства РФ;
• судей;
• руководителей госуниверситетов, школ, колледжей и иных образовательных организаций, учрежденных государством.

Не могут совмещать свою основную работу с какой-то иной и служащие структур, обеспечивающих безопасность:

• военнослужащие, в том числе сотрудники разведывательных органов (СВР) и ФСБ;
• сотрудники ОВД.

Кроме того, запрет на совместительство действует для служащих банка, занимающих определенные должности. Некоторые ограничения распространены и на преподавателей, врачей, фармацевтов, сотрудников сферы культуры.

Конкретные ограничения в отношении указанных категорий граждан фирме следует искать в специальном отраслевом законодательстве (к примеру, для сотрудников ОВД — в п. 4 ст. 34 ФЗ «О службе в ОВД РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Важно! Если фирма все же решает принять на работу по совместительству лицо, для которого законодатель установил соответствующий запрет (ограничение), важно понимать, что за это предусмотрена административная ответственность компании согласно ст. 5.27 КоАП РФ

А трудовой договор с совместителем, в свою очередь, может быть признан недействительным (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Следует заметить, что трудовое законодательство не обязывает потенциального совместителя представлять при оформлении на работу по совместительству документ, подтверждающий отсутствие в отношении него каких-либо ограничений на совмещение. В этой связи для многих организаций актуален вопрос: что следует сделать, чтобы максимально обезопасить себя при приеме на работу совместителя?

Самый оптимальный вариант — все-таки запросить у потенциального совместителя такие сведения (к примеру, об основной занимаемой должности и характере работы) в свободной форме. Если ограничения отсутствуют, соискателю будет несложно представить такую информацию, с тем чтобы компания приняла решение взять на работу именно его. Если же он откажется представить такие сведения, ничто не мешает фирме подыскать другого кандидата, ведь риск штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ сохраняется даже в том случае, когда фирма якобы не знала о наличии ограничений.

ВАРИАНТ 2. ПЕРЕВОД РАБОТНИКА НА ОСНОВНУЮ РАБОТУ

В письме от 22.10.2007 № 4299-6-1 Роструд разъясняет еще один способ действий: перевод работника на основную работу.

Извлечение из письма Роструда от 22.10.2007 № 4299-6-1
Для того чтобы работа по совместительству стала для работника основной, необходимо, чтобы трудовой договор по основному месту работы был прекращен с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. В этом случае работа по совместительству становится для работника основной, но «автоматически» это не происходит. В трудовой договор, заключенный на работе по совместительству, необходимо внести изменения (например, о том, что работа является основной, а также в случае, если у работника изменяются режим работы и другие условия).

При этом способе нужно не уволить работника с работы по совместительству, а заключить дополнительное соглашение к его трудовому договору, где зафиксировать все изменяемые условия.

Через изменение трудового договора можно перевести на основное место работы как с внешнего, так и с внутреннего совместительства.

Нюансы перевода на основную работу:

1. Отпускной стаж работника не прерывается.

2. Работодателю нет необходимости выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск.

3. Работнику не устанавливается испытание.

4. Сведения о переводе фиксируются в трудовом договоре, трудовой книжке и личной карточке работника.

Составляем дополнительное соглашение

Как видим, увольняться с работы по совместительству нет необходимости, главное — уволиться с прежнего основного места работы. Поэтому, если совместительство было внутренним, первое, что должен сделать кадровик — уволить работника с основного места работы.

Кроме того, при переводе работника на новую работу (должность) условия трудового договора меняются и устанавливаются новые по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашение к трудовому договору (пример 1).

Издаем приказ

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору работодатель издает приказ о переводе работника на основную работу (пример 2).

Вносим записи в трудовую книжку и личную карточку

Роструд дает четкие рекомендации о порядке внесения записи в трудовую книжку работника (пример 3).

Извлечение из письма Роструда от 22.10.2007 № 4299-6-1
В том случае если в трудовой книжке работника не было записи о работе по совместительству, то в трудовой книжке работника после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Затем вносится запись о принятии работника на работу со дня начала работы у конкретного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя.
В том случае если в трудовой книжке работника имеется запись о работе по совместительству, внесенная в свое время по основному месту работы, то после записи об увольнении с основного места работы и записи о полном, а также о сокращенном (при его наличии) наименовании организации в трудовую книжку следует внести запись о том, что с такого-то числа работа в должности такой-то стала для этого работника основной. В графе 4 делается ссылка на соответствующий приказ (распоряжение).

Факт изменения статуса работника нужно отразить в шапке личной карточки.

Мнение экспертов к вопросу о том, как оформить перевод внешнего совместителя на основную должность

В случае, если работа по совместительству становится для сотрудника основной, предпочтительным вариантом оформления трудовых отношений станет изменение статуса работы без прекращения действия трудового договора. Постараемся обосновать сделанный нами вывод.

Согласно положениям Письма Роструда от 22.10.2007 № 4299-6-1, существует 2 варианта перевода внешнего совместителя на основную должность, и действующее законодательство не обязывает работодателей склонять свой выбор в пользу одного из них:

1. Расторгнуть трудовой договор с внешним совместителем, после чего подписать новое трудовое соглашение без заметки о том, что предлагаемая работа будет осуществляться на правах совместителя.
2. Изменить статус работы с совместительства на основную работу без предварительного прекращения прежнего трудового договора.

Если выбрать первый предложенный вариант, договор о работе по совместительству необходимо прекратить по инициативе сотрудника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Далее работодатель принимает работника на предприятие в общем порядке – стороны подписывают трудовой договор, руководитель издает приказ о приеме нового сотрудника, в трудовую книжку вносится запись о трудоустройстве и т.д.

Такой способ «перехода на новый уровень отношений» является не совсем правильным, поскольку расторжение трудового договора является фиктивным. Более того, данный подход не кажется удобным обеим сторонам:

• Работодатель должен будет выплатить уволенному работнику компенсацию за неиспользованный в период действия трудового договора отпуск (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).
• Сотрудник же, после того как подпишет уже новый трудовой договор, получит право на уход в ежегодный отпуск только через полгода непрерывной деятельности на предприятии, если только наниматель не позволит ему отдохнуть раньше положенного срока (ч. 2 ст. 122 ТК РФ).
• И еще один момент – при необходимости при заключении нового трудового договора работодатель имеет право назначить сотруднику испытательный срок (ст. 70 ТК РФ).

Если же отдать предпочтение второму варианту и не прекращать существующих трудовых отношений с целью перевода внешнего совместителя на основную должность, нужно будет подписать дополнительное соглашение к ранее заключенному трудовому договору. В этом документе потребуется признать недействительным условие об осуществлении деятельности в качестве совместителя. Соответствующий пункт излагается в новой редакции или отменяется. Если работодатель предъявляет какие-либо новые требования к бывшему совместителю, дополнительным соглашением разрешается изменить также любые другие условия трудового договора. К примеру, можно прописать новые условия об оплате труда или о продолжительности рабочего времени (ст. 72 ТК РФ). К тому же, не придется издавать новый приказ о приеме на работу – работодатель может издать приказ в произвольной форме о признании места работы основным.

Что касается записей в трудовой книжке, однозначно можно сказать, что в документе следует указать сведения о новой работе, поскольку она стала для сотрудника основной (ст. 66 ТК РФ). Действующее законодательство не регламентирует строгий порядок внесения записей в трудовую книжку для такого случая. Но можно ориентироваться на разъяснения в Письме Роструда от 22.10.2007 № 4299-6-1 и Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69). Становится понятным, что порядок действий может быть следующим: