Территориальный союз организаций профсоюзов

Введение

Ухудшающиеся социально-экономические
условия, реформирование экономики повлияли
на сокращение численности работников
отдельных отраслях хозяйства. Появились
новые отрасли и виды деятельности, развиваются
малый бизнес и частное предпринимательство.
Однако, в условиях затяжного экономического
кризиса даже те отрасли и предприятия,
которые выжили в период реформирования
и благополучно развивались, а их работники
имели сравнительно высокие заработки,
сейчас переживают не самые лучшие свои
дни. Сокращения, незаконные увольнения,
невыплата заработной платы —  вот те
реальные угрозы, которые нависают над
работниками. И только профсоюз может
реально защитить их от угроз, так как
профессиональный союз – это устойчивая
демократическая организация, созданная
работниками для защиты своих трудовых
прав; улучшения условий труда, поиска
новых путей для повышения качества своей
жизни и обеспечения социальных гарантий
путем коллективных переговоров и заключения
договора с работодателем. Объединение
в профессиональные союзы работников
неизбежно до тех пор, пока существуют
две группы людей с противоположными интересами.
Интерес работодателя состоит в том, чтобы
получить от работников как можно больше
при минимальных затратах, приумножить
свой капитал, в то время как работники
заинтересованы в достойном вознаграждении
за свой труд.

Работник, действуя в одиночку,
не может защитить себя от незаконных
действий работодателя, добиться улучшения 
условий труда или принятия нужных
для него законов. При этом ощущает 
непосредственное влияние – давление
на себя со стороны работодателя, власти
и капитала. Но, объединившись, сделав
выбор в пользу профсоюза, работники 
получают возможность вместе, победив 
свое бессилие, воздействовать на работодателя
и установить контроль над условиями 
своего труда и своей жизни. Они 
уже не смиренно и покорно принимают 
то, что им преподносит работодатель.
Конфликт интересов приводит работников
к осознанию необходимости объединения
для того, чтобы сообща противостоять
интересам капитала. Отныне они, через
своих представителей, смогут не только
противостоять работодателю, но и предлагать
свои идеи, требовать нормальных условий
труда и его оплаты. При этом представители
работников, в лице выборного профсоюзного
органа, имеют право на равных вести переговоры
с работодателем, устанавливая взаимодействие
с ним и управленческими структурами.
Поэтому наемному работнику выгодно быть
членом профсоюза.

Есть ли альтернатива?

Неэффективная работа «официальных» профсоюзов и их тесная связь с работодателями способствуют тому, что численность работников в них постоянно снижается. Тем, кто не желает платить свой заработанный 1% от доходов, достаточно подать соответствующее заявление руководителю профсоюзной организации и главному бухгалтеру (чтобы больше не отчислялись взносы).

Человек в таком случае лишится некоторых «бонусов», но, как показывает практика, в них нет особой необходимости. Например, юридическую помощь по трудовым вопросам можно получить в Государственной инспекции по труду (относится к Роструду), а также в прокуратуре.

Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).

Наиболее крупное объединение «альтернативных» профсоюзов – это Конфедерация труда России (КТР). Организация по числу членов занимает второе место после ФНПР. Также она входит в Международную конфедерацию профсоюзов – крупнейшее международное профсоюзное объединение. В отличие от ФНПР, профсоюзы, входящие в КТР, действительно ведут борьбу за права трудящихся.

Есть и другие «альтернативные» профсоюзы и их объединения. Также всегда есть возможность организовать и зарегистрировать свою профсоюзную организацию.

Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:

• прежде всего, узнать, какая профсоюзная организация действует на конкретном предприятии или на уровне отрасли;
• также нужно узнать, какие меры поддержки предлагает этот профсоюз – можно ли заручиться его поддержкой в спорах с работодателем или в судебных разбирательствах; есть ли льготные путевки; какие мероприятия проводит профсоюз;
• если профсоюз по факту не выполняет никаких функций, можно попытаться принять участие в его работе – так можно поднять важные вопросы, привлечь к этому коллег;
• в случае, когда профсоюз в конфликтах встает на сторону работодателя – из него лучше выйти. Правда, стоит учитывать, что работодатель и профсоюз могут препятствовать этому;
• если на предприятии есть другие, «альтернативные» варианты профсоюзов – стоит ознакомиться и с их работой. Возможно, у них можно найти защиту своих трудовых прав.

Положение

Положение о первичной профсоюзной организации было учреждено на специальном собрании Центрального комитета профсоюзов в 2009 году. Это положение необходимо для плодотворной и эффективной работы “первичек”, как их еще называют в обиходе.

В частности, оно определяет цель существования первичной организации профсоюзов, права и обязанности членов, органы и их структуру, регулирование финансовой составляющей и порядок распоряжения имуществом, случаи прекращения деятельности, реорганизации и ликвидации “первичек”.

Важно помнить, что “первичка” – это объединение членов какого-то конкретного профсоюза, которые трудятся в одном учреждении. Допустим, первичная профсоюзная организация школы объединяет членов профсоюза работников образования, которые преподают в конкретном учебном заведении

В отличие от профсоюза, “первичке” не обязательно иметь устав, достаточно положения, в котором подробно прописываются все процедурные вопросы.

Главными функциями первичной организации является ведение переговоров с руководством от лица коллектива с целью улучшения условий труда и положения сотрудников, разрешение в досудебном порядке трудовых споров. Участники данного профсоюза имеют законное право требовать от начальства выделить им отдельный зал или кабинет для организации заседаний и собраний, а также хранения документов.

Законодательная основа

Когда сотрудниками предприятия принято решение относительно вступления в профсоюз или создания такого органа – работодатель не может запретить сделать это. Выход из союза возможен только при наличии желания у работника. Права сотрудников закреплены в ряде законов. В первую очередь, это основной закон государства. В статье 30 отражена свобода действий объединений общественности и граждане наделяются правом по организации профсоюзов.

Трудовые отношения урегулированы нормами ТК. С помощью издания акта законодатель обеспечил возможность профсоюзов реализовывать контроль за соблюдением законов и прочих документов, где прописаны трудовые права. В учет необходимо брать конвенции, носящие международное значение.

Преимущества и недостатки для работников

Изначально профсоюз создается для защиты прав наемных специалистов. Поэтому членство в таком объединении обладает следующими неоспоримыми преимуществами:

• проще контролировать собственные трудовые права и интересы во время исполнения рабочих обязанностей, поэтому если работодатель нарушает требования ТК, ухудшая условия труда или снижая незаконно зарплату, то совместными усилиями всех членов профсоюза можно заставить руководителя фирмы соблюдать интересы наемных сотрудников;
• через объединение появляется возможность оказывать влияние на социальную политику фирмы, а также в положительную сторону изменять зарплату и условия работы;
• если в профсоюзе состоит больше половины штатных работников, то организация может заключить с руководителем коллективный договор, содержащий сведения об условиях труда и гарантиях;
• предлагается квалифицированная юридическая поддержка, поэтому к представителям профсоюза актуально обращаться при занижении или задержке зарплаты, необоснованных дисциплинарных взысканиях или увольнении без веских оснований;
• некоторые профсоюзы по-прежнему предлагают своим членам путевки на курорты с существенными скидками.

Основным недостатком такого членства считается необходимость внесения ежемесячных взносов, которые составляют от 1% от зарплаты гражданина. Дополнительно иногда устанавливаются лимиты относительно количества помощи.

Не всегда участники профсоюза представлены профессиональными юристами, поэтому нередко просто не могут оказать квалифицированную помощь. Учредители объединения должны быть активными и целеустремленными личностями, которые готовы в любой момент отстаивать интересы наемных работников. Но обычно граждане сталкиваются с пассивными организациями, которые не справляются с поставленными задачами.

Важно! Даже если профсоюз предлагает недорогие путевки, их очень сложно получить, поскольку их количество ограничено

Руководство первичной профсоюзной организации.

ФЗ «О профсоюзах» дает такое понятие, как «профсоюзный представитель», который избирается на собрании членов профсоюза или назначается профсоюзным органом, в данном случае все будет зависеть от положения ППО. Этот представитель будет действовать от имени ППО во время коллективных переговоров, расследовании несчастного случая, проведении аттестации и иных действиях, где профсоюзы могут участвовать. Первичная профсоюзная организация может создавать различные органы, которые будут производить контроль и надзор за деятельностью работников и работодателей, их названия указываются в положении ППО, а вот границы полномочий устанавливаются Федеральным законом РФ №10 от 12.01.1996г.

В положении ППО должно быть прописано, как будет осуществляться руководство ППО. Возможны различные варианты:

1. Это может быть руководитель, избираемый общим собранием членов ППО или назначаемый вышестоящим профсоюзом;
2. Это может быть председатель собрания членов профсоюза;
3. Это может быть исполнительный орган, члены которого будет избираться собранием членов ППО;
4. Это могут быть и иные варианты.

В любом случае название, способ избрания или отчетность руководителя первичной профсоюзной организации должны быть пописаны в положении о ППО. В сети интернет можно спокойно найти шаблон устава ППО.

Подводя итог, можно сказать, что создание профсоюза или первичной профсоюзной организации не легкое, но нужное дело. Ведь кто как не работники знают, что им необходимо для лучшей работы. Создавайте профессиональные союзы или вступайте в уже действующие и боритесь за свои права!

Регистрация

Когда решают создать юридическое лицо – необходимо подготовить документацию, которая в дальнейшем направляется в Минюст. В него входят:

• заявление, имеющее форму анкеты;
• положение, разработанное для союза;
• протокол, отражающий решение собрания о необходимости регистрации;
• данные актов, посредством которых удостоверяется личность учредителей;
• гарантийные письма, которые подтверждают адрес союза.

Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых в дальнейшем проходит процесс регистрации в нотариальной конторе. Письмо должно пройти аналогичный процесс. Учитываются сроки, в течение которых регистрируется созданный орган. Они составляют месяц. Отсчет начинается с момента организации. Все бумаги направляют в Минюст. Отказать в принятии не могут.

Цели и задачи профсоюза

В век рыночной экономики государство отстранилось от контроля трудовых правоотношений, передав свою роль субъектам хозяйствования. При этом предусмотрено право трудового коллектива на участие в формировании зарплатных составляющих, включая возможность повышения вознаграждения, проведения переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений, обязательных для исполнения сторонами. Для соблюдения интересов наёмного персонала создаются профсоюзы с правом контроля исполнения предусмотренных гарантий:

1. Уровень оплаты труда. На законодательном уровне определён лишь МРОТ, ниже которого работодатель не вправе платить работнику за полностью отработанный период (ст.130 ТК РФ). Система и условия премирования (тарифные ставки, доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты) оговаривается коллективным договором, заключаемым по инициативе любой из сторон, где интересы работников представляют профсоюзы (ст.134,135 ТК РФ).
2. Льготы и компенсации по специальной оценке условий труда. Государственные гарантии в виде дополнительного отпускного времени, выдачи продуктов за вредность могут быть необоснованно снижены работодателем.
3. Вопросы перевода в режим неполного рабочего времени с последующим увольнением работника в случае отказа (ст.74 ТК РФ). Изменение условий трудового договора по волеизъявлению работодателя допускается при переменах организационных или технологических условий рабочего процесса с обязательным сохранением трудовой функции. О грядущих изменениях работник обязан быть поставлен в известность письменно в срок, не позднее двух месяцев до планируемого события.
4. Привлечение сотрудников к сверхурочным работам и труду в выходные и праздники. Профсоюзом контролируется интервал допустимой переработки с компенсацией в виде доплаты или предоставления дополнительного времени отдыха и принадлежность к запрещенным категориям (ст.99,113 ТК РФ).
5. Согласование графика отпусков (ст.123 ТК РФ). Существуют категории, имеющие право на использование отпускного периода в любое время, а также не допускается отсутствие отпуска более двух лет подряд.
6. Выбор лиц для увольнения при сокращении численности (п.2 ст.81 ТК РФ). Уровень соответствия занимаемой должности, мастерства и квалификации для приоритета быть оставленным на работе согласовывается с профсоюзной организацией.

Наличие профсоюзов – не панацея от возможных конфликтных ситуаций. Однако орган по существу является адвокатом наёмных работников при жалобах в ГИТ или самостоятельном желании решить проблемы с руководством. Хотя в силу недостаточной квалификации за профсоюзами закрепилась дурная слава: работодатели их считают бесполезными спорщиками, а работники – пережитком социализма.

Роль профсоюза

Учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов. В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет. Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Результативная деятельность профсоюза невозможна без активного и эффективного участия каждого вступившего участника. Организация является инструментом защиты прав сотрудников, которые могут нарушаться работодателем в процессе трудовых отношений. Основной целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли, и для ее достижения нередко руководство прибегает к различным ухищрениям, в том числе и незаконным, в отношении своих подчиненных. В подобных ситуациях работники могут рассчитывать на помощь профсоюза, основной задачей которого как раз является отстаивание их интересов. Роль профсоюзов в регулировании рынка труда заключается в повышении значимости каждого сотрудника и усилении ответственности в соблюдении законодательства со стороны работодателя.

Понятие о первичной профсоюзной организации

В соответствии с уставами
общероссийских отраслевых профсоюзов,
входящих в ФНПР, первичной профсоюзной 
организации отводится важнейшая 
роль. В соответствии с Федеральным
законом «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности» первичная
профсоюзная организация определяется
как добровольное объединение членов
профсоюза, работающих, как правило, на
одном предприятии, в одном учреждении,
одной организации независимо от форм
собственности и подчиненности, действующее
на основании положения, принятого им
в соответствии с уставом, или на основании
общего положения о первичной профсоюзной
организации соответствующего профсоюза.

КАК БОРОТЬСЯ С ПРОФСОЮЗОМ

Закон предусматривает только две причины для принудительной ликвидации профсоюза: либо его деятельность нарушает конституцию РФ, либо она подпадает под действие закона об экстремизме. Но доказать как первое, так и второе можно только в том случае, если есть основания для возбуждения уголовного дела по соответствующим статьям в отношении создателей организации.

Как показывает случай с сетью «Магнит», увольнение лидера приводит лишь к временной деморализации других членов профсоюза. Создание собственного профсоюза (так называемый жёлтый профсоюз) выглядит более выгодным ходом. Для начала нужно выбрать лояльного, но инициативного сотрудника и поставить его главой организации.

Так поступила . СТК были созданы на ярославском и ростовском пивзаводе и, по словам местных профсоюзов, серьёзно осложнили работу настоящим активистам: «Сотрудники не понимают, что им подсовывают фикцию, а когда видят, что в совет входят любимцы руководства и обещают повышение зарплат, верят им».

Если же дело дошло до забастовок и лозунгов, избежать переговоров не удастся. Дальнейшее зависит от мастерства парламентёров, представляющих собственников

Однако важно понимать, что пока ваша компания не выросла хотя бы до масштаба среднего бизнеса, война и осада предприятия вам вряд ли грозит. «Ячейки, как правило, появляются там, где численность коллектива от 1 000 человек

«Для чего нужен профсоюз?»

Для ответа на вопрос «Нужен ли профсоюз и для чего?» вернёмся немного назад, в наше историческое прошлое, когда 100 лет назад зародилось и началось профсоюзное движение.

Целью создания профсоюзов было — не получение материальных благ и путёвок в санатории, а решение насущных вопросов и проблем:

• низкая заработная плата работающего населения;
• режим рабочего времени и времени отдыха;
• решение социальных вопросов;
• штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
• пенсионное обеспечение;
• безопасная организация производственного процесса и работ.

Сейчас рассмотрим, сильно ли изменился через сто лет перечень вопросов и проблем.

Как и сто лет назад необходимо решать вопросы:

— низкой заработной платы;
Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает

— режим рабочего времени и времени отдыха;
Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один — два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию, так как во многих организациях до сих пор существует система оплаты труда в конвертах («чёрная» заработная плата). Всё это делается с целью поддержания работников в постоянном напряжении, обещая высокую зарплату, в то же самое время, снижая её размер различными штрафами за любые даже незначительные нарушения.
— пенсионное обеспечение;
Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи.
— охрана труда.
Многие работодатели для получения большей прибыли осуществляют финансирование вопросов охраны труда по остаточному принципу — остались деньги, значит, есть небольшое финансирование, нет — так и суда нет. Поэтому практически ежегодно по всей стране погибают и становятся инвалидами тысячи рабочих.

Как видим, список проблем современного общества не сильно изменился за сотню лет, и кому как не работнику предприятия знать обо всех насущных проблемах, с которыми он постоянно сталкивается.

Это следует и из определения — профсоюз это объединение работников с целью решения каких-либо производственных или социальных вопросов. Работники, не изъявившие желание объединять свои усилия, не являются членами профсоюза.

Создание профсоюза в организации

Организация профсоюза подразумевает под собой выполнение нескольких конкретных действий. О них мы и поговорим на этой странице. А предварительно просим Вас поучаствовать в небольшом опросе:

Правовые основания по организации профсоюза

В федеральном законе N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прописано, что профсоюз выступает как объединение представителей организации на добровольной основе. Обычно такое объединение происходит в рамках предприятия, учреждения, компании вне зависимости от вида деятельности и формы собственности.

Ранее создание профсоюза предполагало наличие положения, которое было базовым для его деятельности. Оно составлялось в соответствии с Уставом либо с типовым положением о первичной профсоюзной организации.

Обновление: В соответствии с действующим законодательством первичная профсоюзная организация разрабатывает собственный Устав или же руководствуется Уставом Профсоюза

Создание профсоюза в организации возможно при намерении объединиться не менее трех сотрудников. Это утверждение соответствует абзацу 1 статьи 18 ФЗ N 179-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями на 2 июня 2016 года)

Основные этапы создания профсоюзной организации

Чтобы понять, как создать профсоюз — рассмотрим весь процесс формирования подобного объединения по этапам.

1 этап: Поиск единомышленников для организации «первички»

При отсутствии в компании действующего союза — следует найти единомышленников, которые намерены профсоюз создать. Количество таких представителей должно быть три или более. Этого достаточно для инициативной группы.

2 этап: Определение отраслевого профессионального союза

Проводим переговоры между инициативной группой и председателем профессионального союза отрасли

Цель — получить разрешение на формирование первичной организации, а также запрос всей документации, которая может потребоваться.

3 этап: Проведение агитационной работы с коллективом

Коллегам стоит поведать о том, что такое профсоюз, цели его создания и особенность работы. Далее им стоит представить для ознакомления такие понятия, как коллективный договор и отраслевое соглашение. Предоставить информацию о том, как профессиональный союз поможет в улучшении трудовых условий, способствует росту зарплат, даст определенные социальные гарантии и прочее.

4 этап: Подготовка собрания учредителей

Для профсоюза главным органом является собрание (или конференция). Оно готовится силами инициативной группы. При поддержке идеи со стороны работодателя можно проводить его на территории организации, в противном случае за ее пределами в нерабочее время. Собрание должно реализоваться при условии обязательного присутствия действующего представителя вышестоящих профсоюзных органов.

5 этап: Собрание

В рамках собрания решается вопрос формирования первичной профсоюзной организации, назначается ее председатель, комитет, ревизионная комиссия. Далее следует утвердить положение о первичной организации. Обновление: Требуется утвердить Устав первичной профсоюзной организации. После всех этих действий в вышестоящий профсоюзный орган направляется просьба о постановке на учет.

Заявление о вступлении в профсоюз, а также дополнительное заявление о взимании взносов в обязательном порядке подаются всеми участками профсоюза.

6 этап: Документальное оформление

Протокол собрания должен содержать указание места и времени проведения. В организацию профсоюза отрасли необходимо послать выписку из протокола о формировании первичной профсоюзной организации, а также пожелание о постановке на учет.

7 этап: Легализация

Президиум вышестоящей организации должен дать положительное решение о постановке на учет.

Когда вопрос того, как организовать профсоюз, решен, требуется поставить в известность руководство компании о создании первичной профсоюзной организации.