№ 850-пп о порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг

Что на самом деле входит в понятие “содержание и ремонт жилых помещений”

Платежи за содержание общих помещений по факту включают в себя: взнос за все работы на общественных местах и прилегающих к ним территориях, которые принадлежат жильцам многоквартирного дома по праву собственности. А именно, собственники платят за следующие услуги:

1. Уборка территории общего пользования. Это прямая обязанность управляющей организации. Поддержание порядка, по санитарным нормам, имеет свои правила. Например, организация должна ежедневно проводить влажную уборку до 2 этажа включительно, также каждый день убирать лифт и прочищать мусоропровод, если он имеется. Раз в неделю необходимо подметать влажной щеткой все лестничные пролеты, а раз в год – проводить генеральную уборку всех окон и стен в подъезде.
2. Поддержание порядка на общей территории. Организация должна организовать и, по необходимости, отремонтировать освещение мест общего пользования – подъездов и прилегающей к ним территории. А также осуществлять мелкий ремонт, то есть, подкрашивать стены, приклеивать плитку, штукатурить трещины и т.д.
3. Выполнение технического надзора. В содержание жилищного фонда также входит полный доступ к электрощиткам, учетным приборам всеобщего пользования и иным важным функциональным узлам проверяющих.
4. Устранение аварийных ситуаций. Также УК или ТСЖ обязаны устранять и последствия бедственных случаев. Если прорвало водопровод и канализацию, или произошло повреждение газовой трубы, сотрудники управления обязаны оповестить специальные службы или устранить проблему самостоятельно. Проблему с электрокабелем необходимо решить в течение 2 часов, а неполадку с крышей, при которой она начала течь, – в течение 24 часов. Выбитое окно в подъезде обязаны заменить за сутки в зимнее время и за трое суток – в летнее время.
5. Соблюдение необходимых мер противопожарной безопасности. Собственники оплачивают установку пожарных щитов, систему сигнализации и поддержание в должном виде эвакуационных выходов.
6. Подготовка общедоступных объектов к каждому сезону. Данный пункт вбирает в себя большое количество работ. Например, все жильцы оплачивают консервацию, промывку и опрессовку отопительных систем, утепление трубопроводных систем, очищение систем вентиляции, утепление проемов дверей и окон, закрытие чердака и многое другое.
7. Содержание территории, находящейся при доме. Примером служит озеленение территории, которое также входит в данный пункт. УК или ТСЖ также обязуются выполнять ремонт на детских площадках при дворе дома, вовремя заменять лавочки и отслеживать их состояние и устанавливать урны.
8. Своевременный вывоз мусора. В содержание многоквартирного дома входит обеспечение вывоза ТБО, а также утилизация жидких отходов. Большинство жильцов оплачивает данный пункт отдельной строкой в квитанции. Насколько это законно, мы обсудим позднее.
9. Содержание работников УК или ТСЖ. В данный пункт входит заработная плата бухгалтера, лиц руководящих должностей, иных специалистов, так как они, по факту, обеспечивают весь функционал работы в МКД. УК имеет право самостоятельно устанавливать размер оплаты, а платить за это – жильцам.

Кроме всего вышеперечисленного, в квитанции указывается оплата за поддержание комфортной температуры и влажности в общедоступных местах, ремонтные работы и многое другое. В случае с управляющей компанией, в квитанции за содержание жилья указываются услуги, которые прописаны в договоре. Именно поэтому перечень всех работ может отличаться от общепринятых. 

Банковский сервис

Банки предоставляют обширный сервис, позволяющий клиентам оплачивать различные услуги. Оплата электроэнергии — популярный тип платежа, поэтому осуществлять ее можно разными способами.

Интернет-банкинг

Каждый современный банк предоставляет клиентам возможность пользования персональным кабинетом на сайте и в приложении банка. Несмотря на то что интернет-кабинеты разных банков отличаются, в них легко найти раздел, позволяющий оплатить коммунальные услуги. Как выполнить плату за свет Мосэнергосбыт через интернет-банкинг, мы покажем на примере онлайн-кабинета ВТБ.

Войдите в персональное пространство по логину и паролю и на основной странице выберите раздел оплаты коммунальных услуг. С помощью поиска найдите Мосэнергосбыт и укажите личный счет по электроэнергии.

Далее следует вписать сумму платежа и банковский счет, с которого будет произведен платеж.

Автоматический платеж

Любой владелец банковской карты может настроить автоматические платежи за ЖКУ. Это можно сделать в отдельном разделе меню или во время проведения платежа.

Например, клиенты ВТБ могут выбрать платеж в Мосэнергосбыт, заполнить всю информацию, а потом перевести бегунок «Настроить автоплатеж» в активное положение.

Клиенты Сбербанка могут настроить автоматические платежи в разделе меню «Прочее».

• Выберите тип операции ЖКХ — Электроэнергия — Мосэнергосбыт.
• Введите номер счета электроэнергии и карту для списания средств.
• Установите параметры автоматической операции: списание денег по сформированной квитанции, периодичность, максимальную сумму.
• Подтвердите создание автоплатежа.

Терминал и банкомат

В клиентской зоне банков располагаются банкоматы и терминалы, через которые можно оплатить квитанцию Мосэнергосбыт за свет без комиссий. В меню оборудования необходимо выберите раздел оплаты коммунальных услуг и поставщика, их предоставляющих. Укажите индивидуальный номер Мосэнергосбыт и сумму платежа.

Сохраняйте чек до зачисления денег.

Какие квитанции должны приходить за квартиру

Содержание страницы Каждый месяц все наниматели (собственники) жилых помещений должны платить по счетам.

Нужно написать заявление на перерасчет, основанием станет последний показатель счетчика в пустой квартире. Когда вам приходят счета с непонятными цифрами, то это начисления по общему показателю, которые разделили на всех жильцов и из этого «выползают» крупные суммы.

Однако не всегда потребителям понятно, какие данные содержат квитанции и за что платим.

Поэтому велик риск получить платежки с ошибками.Разобраться в указанных в квитанциях за ЖКУ сведениях обычным людям бывает непросто. О том, какие сведения включаются в квитанции, как расшифровываются различные сокращения, расскажем далее. Следует отметить, что единой обязательной для всех формы квитанции за ЖКУ не предусмотрено.

В разных регионах, городах, даже домах управление и поставка коммунальных ресурсов происходит по-разному.

Поэтому и платежка может отличаться по своему виду, форме, цвету.

Она может состоять из двух частей: извещение и квитанция, а может иметь вид единого документа. Официально Приказом Минстроя № 924/пр. от 29.12.2014 г. утверждена лишь примерная форма квитанций по квартплате.

Однако этот документ носит лишь рекомендательный характер, его применение не является обязательным.

В связи с изменениями в жилищном законодательстве, вступившими в силу с начала этого года, некоторые дополнения претерпел и этот примерный образец. Но, в общем, структура документа осталась прежней. Далее разберемся, что входит в этот документ, каково основание платежа по квитанции.

Фактически в любую квитанцию должны быть включены следующие сведения:

1. о плательщике и получателе платы за ЖКУ (ФИО, наименование организации, ИНН, банковские реквизиты, номер лицевого счета);
2. информация о жилом помещении (площадь квартиры, дома в целом, адрес, количество проживающих);
3. расчет платежей по каждому виду предоставляемых услуг;
4. справочная информация.

Несмотря на возможные различия во внешнем виде, в общем, любая платежка состоит из нескольких разделов:

1. расчет платы за содержание жилья;
2. расчет платы за коммунальные услуги;
3. сведения о плательщике и получателе;
4. взнос за капремонт;
5. реквизиты для перечисления платы;

Как оплатить онлайн

Перечислим основные способы оплаты коммунальных услуг:

• в отделениях почты или банка;
• через банкоматы;
• в кассах самих обслуживающих организаций;
• в управляющей компании;
• в интернет-банке на сайте банка;
• через мобильное приложение банка на смартфоне;
• через мобильный банк сотовых операторов;
• через сервисы электронных денег (Яндекс.Деньги, WebMoney, Qiwi);
• на портале “Госуслуги”;
• через различные онлайн-сервисы;
• на сайте ГИС ЖКХ.

Так как целью статьи является знакомство с быстрыми и удобными способами оплаты услуг ЖКХ, то мы рассмотрим не все из вышеперечисленных, а только те, что отвечают нашим критериям.

Оплата на сайте “Госуслуги”

Если вы еще не зарегистрировались на сайте “Госуслуги”, пора это сделать. Портал развивается, по некоторым услугам становится просто незаменимым. Экономит время и деньги. Рассмотрим, как с помощью него оплатить свои счета за коммунальные услуги.

Шаг 1. Из каталога госуслуг выбираем нужную категорию.

Шаг 2. Нажимаем кнопку “Получить услугу”.

Шаг 3. Выбираем обслуживающую организацию или ищем ее по ИНН (указан в квитанции).

Шаг 4. Вводим необходимые данные, в том числе показания счетчика, и оплачиваем счет с помощью банковской карты.

Так делаем по всем квитанциям. Если она всего одна, то процесс займет несколько минут. При этом вы дома, в спокойной обстановке, вас никто не торопит и не напрягает.

ГИС ЖКХ

Это государственный информационный портал. Целью его создания было объединить разрозненные сайты в сфере ЖКХ в единую систему, сделать эту сферу более прозрачной для обычных граждан, упростить их взаимодействие с УК, ТСЖ и прочими управляющими организациями.

Граждане могут получить на нем следующие услуги:

1. Оплата счетов за коммунальные услуги.
2. Контроль за работой управляющих компаний, ТСЖ и пр.
3. Обращение в государственные контролирующие организации с жалобами и претензиями к УК.
4. Участие в электронном голосовании на собраниях собственников жилья.
5. Получение свежей информации о законодательных инициативах, программах переселения из ветхого и аварийного жилья, тарифах, льготах и субсидиях.
6. Обсуждение на форумах злободневных вопросов, касающихся ЖКХ.

Участниками портала являются:

• получатели услуг – граждане и организации;
• поставщики услуг – управляющие и ресурсоснабжающие организации;
• органы власти: федеральные, региональные, муниципальные.

Для того чтобы полноценно использовать ресурс портала, надо на нем зарегистрироваться. Делается это через учетную запись на сайте “Госуслуги”. Если ее нет, создайте. Введите логин и пароль, который используете для входа на Госуслуги, и вы окажетесь в своем личном кабинете на сайте ГИС ЖКХ.

В личном кабинете выберите услугу по оплате. Далее идет стандартная таблица с данными, которые надо взять из платежной квитанции. ГИС ЖКХ предлагает оформить кошелек “Виртуальный МИР” совместно с Почта Банком и оплачивать услуги ЖКХ онлайн и без комиссии. Оплата кошелька с карты любого банка на сумму от 3 000 руб. – бесплатно.

Оплата через интернет-банк и мобильный банк

Еще одна возможность оплатить ЖКУ – это интернет-банки и мобильные банки. Процедура примерно у всех одинаковая, поэтому разберем ее на примере Сбербанка.

Способ 1. Через компьютер в “Сбербанк Онлайн” войдите в личный кабинет. В меню выберите “Платежи и переводы”, потом “ЖКХ и домашний телефон”.

Способ 2. Мобильное приложение. Пункт в меню называется точно так же, как в предыдущем описании. Но, кроме этого, вы можете оплатить услуги по штрихкоду или QR-коду. Это в разы сокращает время оплаты. Вы просто наводите экран телефона на штрихкод и QR-код, появляется информация по вашему счету. Внимательно ее проверяете и оплачиваете.

Оплата через электронный кошелек

Разберем эту процедуру на примере Яндекс.Денег.

Шаг 1. Заходите в свой личный кабинет и выбираете из меню “Оплата услуг”.

Шаг 2. Опускаетесь вниз до категорий каталога.

Шаг 3. Вводите реквизиты квитанции, показания счетчика и оплачиваете. По каким-то счетам платеж пройдет без комиссии, по каким-то она будет удержана.

Что включает в себя плата за жилое помещение и коммунальные услуги?

17352

Что включает в себя плата за жилое помещение и коммунальные услуги?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя:

а) плату за содержание и ремонт жилого помещения:

— плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

— плата за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

— плата за услуги по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

б) плату за коммунальные услуги:

— за холодное водоснабжение;

— за горячее водоснабжение;

— за водоотведение;

— за электроснабжение;

— за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

— за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, уборке лестничных клеток и придомовой территории (земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома) в соответствии с п. 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, входят в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Какие услуги мы оплачиваем за каждого человека, а какие за квадратный метр

Плата за жилое помещение не зависит от количества зарегистрированных человек. Жилищный кодекс РФ устанавливает (ст. 30 ЖК РФ), что собственник жилого помещения несет расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома согласно своей доле в праве общей собственности, при этом доля в праве общей собственности пропорциональна размеру общей площади жилого помещения, т.е. проще соразмерно площади своей квартиры (ст.ст. 30, 39, 42 ЖК РФ). Таким образом, размер платы за жилое помещение рассчитывается из общей содержание жилья устанавливается на квадратный метр.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке (ст. 157 ЖК РФ).

Оплата за отопление рассчитывается исходя из занимаемой площади жилья. При наличии коллективных приборов учета тепловой энергии в расчет платы за отопление принимаются среднемесячные показатели за предыдущий год, с последующим перерасчетом в конце года.

Платежи за другие коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) осуществляются по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета, а при их отсутствии, платеж рассчитывается исходя из нормативов потребления каждого вида услуг на человека, установленных органом местного самоуправления.

Отличается ли квартплата, которую платят собственники, от квартплаты, которую платят наниматели?

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом является деятельностью, обеспечивающей благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в таком доме.

К числу таких проживающих относятся как граждане — собственники, так и граждане — наниматели, которым соответствующие жилые помещения предоставлены на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в частности на условиях договора социального найма жилого помещения.

В силу норм жилищного законодательства РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в том размере, который для него установлен органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления для собственников помещений, предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем, а не нанимателем. Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него ЖК РФ не предусматривает.

материал предоставлен

прокуратурой Нижегородской области

назад
вперёд

Комментарий к статье 153 ЖК РФ

1. Вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны все физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся жилые помещения. Комментируемая статья определяет круг таких лиц.

Порядок определения размера платы устанавливается ст. 156; структура платежей — ст. 154; порядок и сроки внесения платежей — ст. 155 ЖК РФ.

2. Комментируемая статья (ч. 2) определяет момент возникновения обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений и пользователей.

Так, для собственников эта обязанность появляется с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5), для нанимателей жилых помещений (п. 1 и 3) и арендаторов (п. 2) — с момента заключения соответствующего договора; для членов ЖСК (п. 4) — с момента предоставления им жилого помещения жилищным кооперативом.

3. Плата за жилое помещение для нанимателей жилых помещений включает:

плату за содержание и ремонт жилого помещения, куда входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а также по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 2 ч. 1 ст. 154);

плату за наем (п. 1 ч. 1 ст. 154).

Собственники жилых помещений (в отличие от нанимателей) должны участвовать в расходах не только по текущему, но и по капитальному ремонту общего имущества в доме.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч. 8 ст. 156 ЖК РФ).

Что касается аренды жилых помещений, то следует обратиться к нормам гл. 34 ГК РФ. Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены — в соответствии с назначением имущества. Статья 616 ГК РФ обязывает арендодателя производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды, а также обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию имущества, если иное не установлено законом или договором.

Арендатором жилого помещения может быть лишь юридическое лицо (ст. 671 ГК РФ). Юридическое лицо может использовать арендованное жилье только для проживания граждан. Используя жилое помещение по договору аренды, юридическое лицо сдает его гражданину на условиях найма.

4. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг (ч. 1 ст. 157). При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусматривается изменение размера платы за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 157).

5. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (см. ч. 11 ст. 155).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплачивают пеню (ч. 14 ст. 155).

6. Расходы по содержанию незаселенных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3).

7. Что касается собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, то они также должны оплачивать содержание общего имущества в доме (ст. 39, п. 5 ст. 138).

Размер субсидии

Размер субсидии определяется по специальной формуле. На размер субсидии также будет влиять среднедушевой доход семьи. Если он ниже или равен прожиточному минимуму, то субсидия будет увеличена на поправочный коэффициент.

Точную сумму, причитающуюся к выплате, посчитает отдел субсидий, однако возможны ошибки с их стороны. Доверяй, но проверяй, поэтому приводим формулу расчёта.

Формула расчёта субсидии для семей с доходом выше прожиточного минимума

Формула расчёта субсидии:

С = (ССЖКУ * N) — (МДД/100) * Д, где:

• С — размер субсидии;
• ССЖКУ — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи;
• N — количество членов семьи;
• МДД — максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в зависимости от региона, может быть в процентном отношении или фиксированная — от этого будет зависеть формула).
• Д — совокупный доход семьи.

Если словами, то это стандарт стоимости ЖКУ, умноженный на количество членов семьи. Из него вычитается совокупный доход семьи, умноженный на долю допустимых расходов. 

Пример расчёта

Возьмём семью из Москвы. Состав семьи: супруги и один ребёнок. Доход семьи: папа работает и получает 70 000 рублей в месяц. На коммунальные расходы семья тратит 7 000 рублей, что составляет 10% доходов. Квартира в общей собственности, и там больше никто не прописан. Право на субсидию есть.

Далее ищем необходимые данные для подстановки в формулу.

1. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи. Величина будет различаться в зависимости от того, в собственности недвижимость или в аренде, а также от количества членов семьи. Чтобы найти искомую цифру по Москве, идём в Постановление правительства Москвы от 18 декабря 2019 № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг». Находим на нашу семью из 3-х человек — 3 445,9.
2. Количество членов семьи — 3.
3. Максимально допустимая доля собственных расходов — 10%.
4. Совокупный доход семьи — 70 000 (работает только папа).

Подставляем в формулу и считаем:

(3 445 * 3) — ((10/100) * 70 000) = 10 335 — 7 000 = 3 335

Итого субсидия на оплату ЖКУ для семьи из нашего примера составит 3 335 рублей в месяц. Выплата назначается на 6 месяцев, значит, за весь период они получат 20 010 рублей.

Формула расчёта субсидии для семей с доходом ниже прожиточного минимума

Для назначения пособия используется та же формула, но дополнительно применяется поправочный коэффициент, который высчитывается по формуле:

К = СД/ПМ, где:

• СД — среднедушевой доход семьи;
• ПМ — величина прожиточного минимума семьи.

Пример расчёта

Возьмём такую же семью из Москвы, но зарплата папы не 70 000, как из первого примера, а 50 000. Для начала проверим, надо ли делать поправку на коэффициент.

1. Берём общий доход семьи. Поскольку больше никто не работает и дополнительных выплат не получает, получается, что это зарплата папы — 50 000 рублей.
2. Делим доход на количество членов семьи: 50 000/3 = 16 666.

Сравниваем с прожиточным минимумом на каждого члена семьи:

1. На 2020 год установлено: 19 797 на взрослого, 14 889 — на ребёнка.
2. Складываем все эти величины по количеству членов семьи: 19 797 * 2 + 14 889 = 54 483.
3. Для получения среднего результата делим на количество членов семьи: 54 483/3 = 18 161.

Сравниваем со среднедушевым доходом по нашей семье — 16 666. Он меньше прожиточного минимума, значит, будем умножать на коэффициент.

Высчитываем поправочный коэффициент:

Среднедушевой доход семьи делим на величину прожиточного минимума семьи:

16 666/18 161 = 0,92

Подставляем данные в формулу (они те, же, что и в прошлом примере за исключением зарплаты и коэффициента):

(3 445 * 3) — ((10/100) * 50 000 * К) = 10 335 — 5 000 * 0,92 = 5 735

Итак, семья из нашего примера ежемесячно будет получать 5 735 рублей на оплату ЖКХ. Итого за полгода — 34 410.

Размер субсидии не может быть больше фактических расходов на коммунальные услуги, сколько бы ни получилось по формуле.

Например, если семья из нашего примера платит за квартиру 4 000, то они получили бы только эту сумму, а не все 5 748, которые им насчитала формула.

Дополнительные услуги

Помимо дополнительных муниципальных и коммунальных услуг, существует ряд дополнительных, не входящих в содержание самого дома. Чаще всего плата за такие опции взимается незаконно. К дополнительным, навязанным услугам относятся:

• услуги, которые не входят в договор и чаще всего не осуществляются управляющими структурами;
• услуги, которые включены в договор, но за них взимается повышенная оплата;
• благотворительность, вознаграждения, комиссии, которые взимает управляющая организация;

Статья 16 Закона о Защите прав потребителей гласит, что исполнительные органы не вправе навязывать свои услуги, если это не предусмотрено договором. В случае нарушения прав потребителей, возможно обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру или суд с соответствующей претензией. Каждый человек имеет законное право защищать свои интересы,  защитить себя от мошенничества в сфере обслуживания ЖКХ и других организаций.

Общие моменты

Оказание услуг по содержанию жилой площади зависит от типа застройки и системы организации, избранной жильцами:

• домовладельцы частного сектора получают коммунальные услуги непосредственно от компаний-поставщиков, согласно заключенным договорам. Вопросы содержания жилья собственникам приходится решать самим;
• жители многоквартирных домов подписывают договора с ТСЖ или управляющими компаниями. Возможна организация жилищных кооперативов. Указанные структуры взаимодействуют с коммунальными организациями – поставщиками ресурсов, отвечают за содержание дома и прилегающей территории, вывоз мусора и решение других насущных вопросов.

У проживающих в многоквартирных домах нередко возникают сомнения в обоснованности полученного счета от управляющей компании.

Основные понятия

Платежи ЖКХ разделяют на две категории:

• коммунальные – обязательные услуги по поставке энергоносителей, включая водоснабжение с водоотводом, подачу электроэнергии, газа и тепла, твердого топлива (при печном отоплении). Методики расчета расценок за поставленные ресурсы утверждают на общегосударственном уровне. Но окончательно тарифы назначают региональные власти, с учетом организации местного хозяйства;
• жилищные – расходы на содержание общедомового имущества, ремонт строительных конструкций, вывоз твердых отходов и пр. Все жильцы многоквартирного дома вправе определять актуальность этих затрат и устанавливать размеры платежей. Решение утверждается на общем собрании, на основе сведений, предоставленных управляющими компаниями о характере предстоящих расходов.

Любое жилое помещение оборудуется следующими обязательными средствами:

• душем, ванной, раковиной с исправным краном;
• системой отопления;
• электроснабжением с розетками и выключателями, другими электроприборами;
• системой канализации.

Объекты из указанного списка, размещенные в пределах квартиры, относятся не к коммунальным услугам, а к средствам их предоставления. Содержание этого имущества входит в сферу ответственности владельцев.

Кто относится к обязательным плательщикам

Жилищный кодекс в ст. 153 предусматривает необходимость оплаты предоставленных коммунальных услуг следующими категориями субъектов:

• съемщиками квартир или помещений – с момента подписания контракта;
• арендаторами или нанимателями жилой собственности из муниципальных или государственных объектов – с начала действия договора;
• членами жилищных кооперативных сообществ – после получения жилплощади;
• собственниками жилья – с получения права владения помещением.

Законодательство обязывает оплачивать услуги ЖКХ граждан, зарегистрированных на жилплощади. Фактически проживающие в квартире лица могут оплачивать коммунальные услуги добровольно, после заключения договора с владельцем.

Но включение в оплату расходов на содержание общедомовой собственности не отменяется. Образовавшаяся задолженность – серьезное препятствие при намерении продать жилплощадь. Неуплата грозит владельцу исковыми заявлениями, поданными в судебную инстанцию коммунальными организациями. В результате придется в принудительном порядке погашать долги, вместе с начисленными штрафными санкциями.

Законодательные нормы

Вопросы законодательного регулирования вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг регламентируются следующими нормативными актами:

1. Гражданским кодексом РФ.
2. Федеральным законом № 261-ФЗ, подписанным в ноябре 2009 года и регламентирующим вопросы энергосбережения.
3. законом РФ № 2300-1, принятым в феврале 1992 года и определяющим права потребителей.
4. Жилищным кодексом РФ.
5. Концепцией ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ.
6. Правительственным постановлением № 354 от 06.05.2011 г., утверждающим правила предоставления населению услуг ЖКХ.
7. Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
8. Основными направлениями и механизмами энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.

Дополнительно указанные вопросы регулируются постановлениями местных органов власти.

Договор как основание взыскания пеней

Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у граждан с момента подписания договора. Исключение составляет ситуация, когда контракт предусматривает другой срок.

Жилищный кодекс ст 155 считает моментом возникновения обязанности:

• для собственника – дата возникновения права собственности на объект (заключение договора купли-продажи, мены, дарения, получение свидетельства о праве на наследство, получение акта о приватизации);
• для нанимателя – день заключения контракта социального найма;
• для арендатора – день оформления контракта найма квартиры;
• для членов жилищного кооператива – день получения в пользование жилого помещения.

Так как действующий собственник обязан вносить плату с момента заключения договора, то предыдущая задолженность на него не распространяется.

Плательщикам долга и пени, сформированных до приобретения прав действующим собственником является:

• орган местного самоуправления (до передачи объекта по договору соц. найма);
• государство (до оформления акта приватизации);
• собственник объекта (если помещение находилось в частой собственности).