Что такое росгвардия?
Содержание:
- Но и это еще не все
- Важность и нужность этих людей
- Ограничение Росгвардией доступа на определённые объекты
- Срочная служба в Росгвардии
- Надзор над деятельностью частной охраны
- Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
- Полномочия Росгвардии по надзору за оборотом оружия
- Бесплатная юридическая помощь
- Росгвардию сравняли с ГИБДД?
- Одежда вневедомственной охраны
- Для чего властям понадобилась еще одна силовая структура
- Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
- Структура
- Открытие огня на поражение без предварительного предупреждения
- Служебные задачи Росгвардии
- Задачи войск национальной гвардии
- Назначение полиции
Но и это еще не все
Военнослужащему-контрактнику выделяются дополнительные деньги при переезде по месту службы, если ему и его семье придется провести на этом месте не менее года. Это подъемные (один оклад самому гвардейцу и по четверти оклада на каждого члена его семьи) и суточные на время нахождения в дороге (тоже всей семье).
После окончания контракта служащий получает «парашют» — два оклада при выслуге менее 20 лет и семь окладов, если отслужил 20 лет и более. Правда, выплаты в семь окладов ни один нацгвардеец теоретически еще не видел, поскольку самой организации всего пять лет.
Также российский бюджет компенсирует сотрудникам проезд на любых видах транспорта (кроме такси), страхование жизни и здоровья, медицинское обслуживание в больницах и поликлиниках, санаторно-курортное лечение. Ипотеку росгвардейцам выдают под низкий льготный процент.
Еще не захотели бросить свою работу и отправиться разгонять митинги бороться со злом? Тогда упомянем о самой радужной перспективе! Если вам удастся дослужиться до генерала, как главе службы Виктору Золотову, то вы сможете получать столько же, сколько он (но это не точно). В 2019 году, по данным налоговой декларации, средняя зарплата Виктора Золотова составляла 575 000 рублей в месяц.
Автор этой статьи будет благодарен вам, если вы поставите лайк нашей группе в Facebook.
Важность и нужность этих людей
На первый взгляд вроде и непонятно, для чего нужно было создавать структуру Росгвардии. Однако она выполняет промежуточные функции между полицией, вневедомственной охраной и ОМОНом.
Борьба с терроризмом, экстремизмом, сохранение целостности России — это не пустые слова. Показатели по предотвращенным преступлениям говорят сами за себя.
С начала 2020 года только на Северном Кавказе были обезврежены 8 террористов, задержаны 28 участников бандгрупп и 250 человек, находящихся в международном и федеральном розыске.
В Москве за сутки в среднем предотвращаются или раскрываются 25–30 различных преступлений!
А вы как считаете — нужна нам такая структура? Будет ли она защищать права обычных граждан?
Ограничение Росгвардией доступа на определённые объекты
В число служебных полномочий сотрудников Росгвардии входит обеспечение охраны общественно важных объектов, спецгрузов, различных мероприятий. В рамках исполнения этих обязанностей, бойцы нацгвардии могут устанавливать пропускной режим на объектах жизнеобеспечения. К ним относятся предприятия топливно-энергетической сферы, атомной энергетики, режимные оборонные заводы, места нахождения властных госструктур. Помимо прямой охраны, нацгвардейцы обязаны своевременно пресекать выявленные нарушения, допускаемые работниками объектов жизнеобеспечения.
Во время проведения контртеррористических операций, введения чрезвычайного или военного положения, при ликвидации природной или техногенной катастрофы, перечень таких объектов может расширяться. Доступ на них либо полностью закрыт, либо производится строго по пропускам. При этом сотрудники Росгвардии вправе производить личный досмотр граждан, входящих на охраняемые объекты, или покидающих их.
Дополнительно ограничиваться доступ для рядовых граждан может в таких ситуациях:
- При проведении силовых спецопераций, во время задержания отдельных преступников, или нейтрализации бандформирований. Сотрудниками Росгвардии может производиться принудительная эвакуация граждан из близлежащих мест и зданий. Также они могут оцеплять, как отдельные здания, так и целые районы с полным запретом доступа сторонних лиц.
- Во время массовых уличных беспорядков, несанкционированных шествий и митингов. Уполномоченными лицами может приниматься решение об оцеплении таких мест, с целью недопущения эскалации конфликта, и распространения его на новые районы.
- При проведении заранее согласованных с властями общественных мероприятий, в отведённых для этого местах сотрудники Росгвардии могут блокировать (ограничивать, изменять) движение автотранспорта и пешеходов. Производится такая работа обычно совместно с сотрудниками ГИБДД.
Срочная служба в Росгвардии
Многие граждане интересуются, как попасть молодым людям в армию в Росгвардию, что для этого необходимо сделать, каким требованиям нужно соответствовать?
Попасть в Росгвардию проходя срочную службу сможет лишь небольшое количество призывников. Данная возможность предоставляется если есть предварительное согласование военного комиссариата с определенной воинской частью, которая входит в состав Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
Чтобы попасть в Росгвардию солдаты должны поступить на службу в войска национальной гвардии в профильную воинскую часть, но набор в такие в/ч проходит нерегулярно и не во всех регионах страны. Как показывает практика, призыв в войска Росгвардии с какой-то определенной стабильностью проводится на Северном Кавказе и в некоторых крупных регионах РФ.
Права, обязанности и ответственность солдата-срочника в Национальной гвардии
Росгвардия в армии и стране в целом играет немалую и важную роль. Чем занимаются солдаты-срочники, которым посчастливилось попасть на службу в Национальную гвардию? Попадая на срочную службу в Росгвардию, каждый молодой человек наделяется специфическими обязанностями, на него возлагается множество различных функций и задач. Все обязанности срочника закреплены общевоинскими уставами.
В отличие от обычной службы в привычных воинских подразделениях, служба в национальной гвардии потребует от солдата больших сил и активного принятия участия в несении боевых дежурств, нарядах и караулах. Таким образом, можно сделать вывод, что росгвардейцы несут большую ответственность, если сравнивать их с солдатами-срочниками других воинских формирований. Но данная ответственность для национальных отрядов компенсируется различными привилегиями и льготами.
Надзор над деятельностью частной охраны
Контрольные функции над частными организациями, занимающимися охранной деятельностью, также входит в число непосредственных полномочий Росгвардии. ВНГ обязана, в рамках надзора, выполнять следующие действия:
- Согласовывать и утверждать программы профессионального обучения работников частной охраны.
- Участвовать в разработке служебных инструкций для ЧОПов.
- Проверять правильность исполнения инструкций и правил несения охранной службы сотрудниками ЧОП.
- Осуществлять контроль над закупкой охранными предприятиями оружия, боезарядов к нему и спецсредств.
- Следить за соблюдением норм хранения оружия в охранных структурах.
- Своевременно принимать меры к устранению нарушений ФЗ о правилах деятельности частной охраны.
В рамках исполнения надзорных функций, сотрудники Росгвардии могут, по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на охраняемые сотрудниками ЧОП объекты.
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Полномочия Росгвардии по надзору за оборотом оружия
Федеральное законодательство закрепляет за Росгвардией обязанность по контролю над производством, хранением и изготовлением оружия. Сюда относится как огнестрельное, так и холодное оружие, согласно положениям законодательства, подлежащее обязательной постановке на учёт. В комплекс мероприятий, связанных с данными полномочиями Росгвардии, входит:
- Регулярная проверка мест производства, хранения и продажи оружия и боеприпасов к нему. Сюда не входят места складирования и хранения, принадлежащие другим силовым ведомствам – ВСРФ, МВД, ФСБ, погранслужбе. Полномочия сотрудников Росгвардии по контролю над оборотом оружия распространяются исключительно на гражданскую сферу.
- Инспекция мест и предприятий по утилизации или переработки оружия и боеприпасов. Проверяется порядок его хранения, контроля и учёта с целью недопущения хищений.
- Проверка бумаг, дающих право на покупку, хранение, ношение и использования. Это касается всех категорий оружия – предназначаемого для самообороны, охоты, а также наградного.
- В случае выявления нарушений установленных правил, сотрудник ВНГ, проводящий инспекцию, выдаёт предписание об их устранении. В ситуациях, прописанных законодательством, может также изъять оружие, документы на которое отсутствуют, просрочены или имеются иные нарушения юридического характера.
- В полномочия сотрудников Росгвардии входит проверка оружейных лицензий, охотничьих билетов, прочих документов, путём направления официальных запросов в инстанции, отвечающие за их выдачу. Эти действия могут производить должностные лица ВНГ, в сферу профессиональных обязанностей входит контроль над законностью оборота оружия.
- Когда находящееся на руках у частных граждан или сотрудников ЧОП оружие, хранится с нарушениями правил, или используется в преступных целях, представители нацгвардии могут изымать его, приостанавливать действие оружейной лицензии.
Бесплатная юридическая помощь
Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
2. Наделить руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правами и полномочиями, установленными для руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, при решении вопросов прохождения службы лицами, имеющими специальные звания и проходящими службу в указанном федеральном органе исполнительной власти, и предоставления им социальных гарантий.
3. Лица, имеющие специальные звания, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, могут быть приняты на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации и с ними может быть заключен контракт о прохождении военной службы при условии, что эти лица соответствуют требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и не достигли возраста:
1) 50 лет — лица, имеющие специальное звание до подполковника полиции;
2) 55 лет — лица, имеющие специальное звание полковника полиции;
3) 60 лет — лица, имеющие специальные звания высшего начальствующего состава.
4. Лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при поступлении на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации:
1) присваиваются воинские звания, соответствующие специальным званиям;
2) сроки пребывания в специальных званиях засчитываются при присвоении очередных воинских званий;
3) выслуга лет в органах внутренних дел засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии, выплаты денежного довольствия и предоставления иных мер социальной поддержки;
4) сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время службы в органах внутренних дел.
5. Сотрудникам органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим и работникам при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации единовременное пособие не выплачивается.
6. Удостоверение частного охранника, лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальными органами, признаются действительными до окончания срока их действия.
7. Разрешения, лицензии, заключения, касающиеся оборота оружия и патронов к нему, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальными органами, признаются действительными до окончания срока их действия.
8. До утверждения в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, форм лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оружии и о частной охранной деятельности, и до их изготовления используются бланки указанных документов, формы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Росгвардию сравняли с ГИБДД?
Нет. Есть важная тонкость и недосказанность во всех появившихся в сети сообщениях о новом законе.
Право останавливать автомобили и проводить административные процедуры по отношению к водителю и пассажирам в 2021 году Росгвардии дано исключительно по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии.
То есть проверка документов, остановка автомобилей производится сотрудниками нацгвардии только в отношении служебных транспортных средств.
Вас также заинтересует:
- Обязан ли водитель садиться в служебную машину по новому Приказу №664?
- Имеет ли право сотрудник ППС останавливать автомобили, проверять документы и лишать прав?
- Приказы №185 и №664 — какие изменения внесены в регламент?
Имеет ли право росгвардеец останавливать машину гражданских лиц?
Нет. Такого права у сотрудника Росгвардии не было и на 2021 год нет. Если бы нововведение в законодательстве вводило такие полномочия росгвардейцам, то это бы вступило в существенное противоречие с ПДД.
Дело в том, что водитель, руководствуясь ПДД, по части остановки машины и проверки документов обязан руководствоваться пунктом 2.1.1, который предписывает нам передавать для проверки документы исключительно сотруднику полиции. Является ли сотрудник нацгвардии полицейским? Нет. Есть ли обязанность передать ему документы? Логично, что нет.
Одежда вневедомственной охраны
Для изготовления экипировки вневедомственной охраны использованы современные технологии. Например, камуфляжные костюмы выполнены из материалов, отличительное свойство которых – инфракрасная ремиссия.
Внешне они похожи на обычную военную форму, но у них есть важное качество – невидимость ночью. На тканях имеются камуфляжные пятна, способные к отражению интенсивных световых волн. В результате силуэт делится на фрагменты и незаметен ночью
В результате силуэт делится на фрагменты и незаметен ночью
На тканях имеются камуфляжные пятна, способные к отражению интенсивных световых волн. В результате силуэт делится на фрагменты и незаметен ночью.
Стоит сказать об интересной новинке – умном термобелье. По словам производителей, в нем будет удобно при температурах от двадцати мороза до двадцати градусов тепла. Ведь в жару белье согревает, а в холодную погоду – греет.
Компрессионный эффект термобелья позволяет поддерживать мыщцы, чтобы предотвращать быстрое переутомление при больших нагрузках.
Так теперь выглядит вневедомственная охрана
Для чего властям понадобилась еще одна силовая структура
Не секрет, что долгие годы нахождения у власти несменяемого лидера, вызывают у большинства населения не только усталость от провальной социальной и экономической политики, но и недовольство растущей изоляцией в мировом сообществе. Порождают протестные настроения.
Существовавшая структура правоохранительных органов, основной «ударной» силой которой являлась полиция, не в состоянии была справиться с периодически возникающими протестными проявлениями (демонстрациями, митингами, забастовками). Для радикального подавления протестов требовалось задействовать силы специального назначения полиции – ОМОН. Но он был малочислен и не мог контролировать массы, насчитывающие десятки и сотни тысяч протестующих.
Казалось бы, выход из ситуации лежал на поверхности – в неординарных ситуациях привлекать к подавлению протестов внутренние войска. Так неоднократно делалось в истории государства. Однако, опыт использования армейских формирований для решения задач противостояния с гражданским населением, каждый раз заканчивался эксцессами, связанными с гибелью мирного населения. Само присутствие на улицах военной техники и солдат, только провоцировало население на эскалацию протестов.
Так было в Новочеркасске (1962 г.), Чимкенте (1964 г.),Бронницах(1964 г.), Днепродзержинске,Лениногорске, Нальчике,Бишкекев 70-х годах прошлого века. В каждом случае, для подавления протестов населения, вводились внутренние войска, применялось оружие, имелись убитые и раненые среди протестующих.
В начале 90-х годов, когда СССР стоял на грани распада, а республики праздновали «парад суверенитетов», внутренние войска выполняли функцию «пожарных бригад». Однако, их действия не приносили должного результата. Солдаты срочной службы были плохо обучены и недостаточно экипированы для действий в условиях крупных городов. Применение огнестрельного оружия на поражение вызывало дополнительное озлобление среди населения, даже не участвовавшего в протестах.
Опыт не эффективного применения внутренних войск в борьбе с протестными проявлениями, натолкнулвласть предержащихна мысль воссоздания структуры, по функциям и полномочиям близкой к жандармерии, существовавшей в Российской Империи до февраля 1917 года.
Не мало важным фактором являлась подчиненность вооруженных формирований. Военный путч – головная боль любого правителя. Непосредственно подчинить себе войска, не смотря на титул «Верховного Главнокомандующего», в мирное время не представлялось возможным.
Система сдерживания пользующихся популярностью в войсках военных деятелей (генералов), реализовалась путем назначения, на протяжении последних 20 лет, на должность военного министра исключительно гражданских лиц, что не позволяло консолидировать военные ресурсы в руках военных профессионалов. Но, такая политика не гарантировала вероятности перехода армии на сторону оппозиции. Выход был найден в создании «надструктуры» — лично преданных главе государства вооруженных формирований, непосредственно подчиняющихся только ему.
Казусом, не имевшем аналогов в истории России, явились полномочияРосгвардии, в критических ситуациях, брать на себя контроль над всеми силовыми структурами (в части управления). Впервые в истории государства, армия должна подчиняться полицейскому формированию.
Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:
- Спецотряды быстрого реагирования.
- ОМОН.
- Управление вневедомственной охраны.
- Внутренние войска МВД.
- Авиагруппы МВД.
- Центр по надзору над оборотом оружия (ЦЛРР).
Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов. В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.
Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:
- Следственное управление. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и резонансных преступлений.
- ГИБДД. Основная задача – обеспечение безопасности дорожного движения, надзор над порядком эксплуатации транспортных средств, соблюдением ПДД.
- Управление по охране общественного порядка. Отвечает за руководство полицейскими подразделениями в рамках обеспечения общественной безопасности.
- Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель – противодействие экстремистской и террористической деятельности.
- Управление собственной безопасности. Задача – борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
- Управление контроля за оборотом наркотиков. Осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотических и прочих сильнодействующих средств.
- Миграционное управление. Контролирует соблюдение законодательно установленных нормативов в сфере миграции.
- Уголовный розыск. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
- Управление по обеспечению экономической безопасности. Оказывает противодействие преступлениям в экономической сфере, а также ведёт антикоррупционную борьбу.
- Центр экспертной криминалистики. Сотрудники данного подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, сопряжённых с раскрытием различных преступлений.
- Бюро технических спецмероприятий. Занимается предотвращением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершённых с применением компьютерной техники и интернета.
- Ряд департаментов и управлений, осуществляющих внутреннюю инспекторскую, финансово-договорную деятельность, работу в сфере правового, медицинского и материального обеспечения.
Структура
Структуры, вошедшие в состав при формировании
В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:
- Внутренние войска МВД России;
- Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, а также авиационные подразделения (из МВД России);
- Специальные отряды быстрого реагирования (из территориальных органов МВД России);
- Отряды мобильные особого назначения (из территориальных органов МВД России);
- Органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие деятельность в сфере вневедомственной охраны (из МВД России);
- Органы управления и подразделения Управления по организации лицензионно-разрешительной работы (УЛРР) МВД России, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности (из МВД России).
В качестве подведомственной организации в ве́дение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от МВД России передано Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГУП «Охрана» МВД России).
Состав
На параде на Красной площади 9 мая 2016 г. участвовал и парадный расчёт ОДОН им. Ф. Э. Дзержинского Росгвардии (впервые в качестве соединения Росгвардии).
служебный автомобиль Росгвардии семейства ГАЗель NEXT
Бронеавтомобиль Росгвардии
Структура Росгвардии и ВНГ России:
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — центральный орган управления ВНГ России:
- Войска национальной гвардии Российской Федерации:
- Соединения, воинские части и организации ВНГ России, непосредственно подчинённые директору Росгвардии;
- Образовательные организации высшего образования ВНГ России;
- Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне (центры специального назначения);
- Округа войск национальной гвардии Российской Федерации:
- Соединения, воинские части и организации ВНГ России,
- Территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации
Федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны ВНГ России (управления, отделы по субъектам Российской Федерации).
):
Воинские формирования и организации ВНГ России окружного подчинения, а также территориальные органы Росгвардии на региональном уровне, дислоцируются по восьми округам войск национальной гвардии Российской Федерации:
- Центральный Оршанско-Хинганский Краснознамённый округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник И. Д. Голлоев);
- Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант С. И. Корнюшкин);
- Восточный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник И. С. Груднов);
- Сибирский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник В. Н. Стригунов);
- Уральский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант А. А. Попов);
- Приволжский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник А. С. Порядин);
- Южный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант О. А. Козлов);
- Северо-Западный ордена Красной Звезды округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник П. П. Дашков).
Подведомственные организации
В ве́дении Росгвардии находится Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП «Охрана» Росгвардии) — государственное предприятие, частично действующее на основании Федерального закона «О ведомственной охране», в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). В отличие от ведомственной охраны, предприятие имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники ФГУП «Охрана» Росгвардии используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации.
До 2016 года предприятие находилось в ве́дении Министерства внутренних дел Российской Федерации и называлось ФГУП «Охрана» МВД России.
Открытие огня на поражение без предварительного предупреждения
Такое возможно в следующих ситуациях, прописанных в ст. №21 ФЗ о задачах и полномочиях ВНГ:
- Прямое нападение на сотрудника с использованием любого вида оружия, как холодного, так и огнестрельного. Вооружённое нападение само по себе уже ставит целью либо убийство, либо причинение тяжкого ущерба здоровью. Поэтому, сотрудник в подобном случае должен незамедлительно реагировать, открыв упреждающий огонь по преступнику.
- Нападение с использованием предмета, который внешне имитирует настоящее оружие. У бойца Росгвардии здесь нет возможности подробно осмотреть такой предмет, оценив реальную степень его опасности. Поэтому, любое средство нападения, внешне схожее с настоящим оружием, должно априори рассматриваться как источник угрозы жизни.
- Нападение с использованием преступником подручных средств, способных причинить сотруднику смерть, или нанести тяжёлый вред здоровью. В качестве примера таких «подручных средств» можно привести любой тяжёлый предмет – кирпич, металлическую трубу, палку и так далее. Сотрудник, подвергшийся нападению, вправе самостоятельно оценивать степень опасности, и исходя из конкретной ситуации, нейтрализовать преступника огнём из табельного оружия.
- Нападение без применения оружия и подручных средств, если в результате него всё же создаётся угроза жизни и здоровью бойца ФСВНГ. Пример – преступник внезапно напал на сотрудника, и, используя своё превосходство в физической силе, пытается убить его, или обезоружить. Для предотвращения подобного исхода, нацгвардеец также вправе применить личное оружие без какого-либо предупреждения.
- Оказание вооружённого сопротивления действиям бойца Росгвардии, в ходе чего создаётся опасность для его жизни или здоровья. Например, при попытке задержать (надеть наручники), преступник выхватывает оружие с явным намерением его использовать против сотрудника.
Федеральное законодательство чётко определяет понятие «вооружённое нападение», которое даёт возможность росгвардейцу стрелять на поражение без предварительного предупреждения. При нарушении законодательно установленных регламентов, он привлекается к правовой ответственности.
Служебные задачи Росгвардии
В состав ВНГ вошли структурные подразделения Внутренних дел, имеющие весьма широкий спектр задач, различающихся между собой. Это Внутренние войска, ОМОН, контртеррористические отряды, вневедомственная охрана. Функции новой силовой структуры состоят следующего набора задач:
- Охрана безопасности и правопорядка во время проведения общественных мероприятий.
- Спецоперации по нейтрализации террористических и экстремистских групп.
- Защита территориальной целостности государства.
- Обеспечение охраны важных объектов и сопровождения грузов спецназначения.
- Контроль над деятельностью частных охранных агентств.
- Осуществление функций контроля за оборотом огнестрельного и холодного оружия.
Кроме вышеперечисленных функций, которые относятся к числу прямых обязанностей ВНГ, нацгвардейцы могут привлекаться к совместной работе с другими силовыми подразделениями и органами юстиции. Например, для задержания нарушителей госграницы, обеспечения следственных мероприятий сотрудниками прокуратуры, СК РФ, МВД.
Задачи войск национальной гвардии
Нацгвардия может заниматься рядом проблем:
- поддержанием порядка при введении военного или чрезвычайного положения;
- охрана ряда объектов: государственных, режимных, коммуникаций;
- обеспечение безопасности определённых грузов при перевозке
- вневедомственная охрана собственности граждан и организаций по отдельным договорам;
- осуществлять надзор за оборотом оружия.
Перечень объектов, которые должна охранять Росгвардия, утверждён распоряжением Правительства РФ от 15.05.2017 г. № 958-Р. В него входят административные здания федеральных органов власти (Генпрокуратуры, СК РФ и других ведомств), объекты энергетического комплекса (подстанции, объекты гидрогенерации), международные аэропорты и другие.
Назначение полиции
Полиция появилась в 2011, она заменила расформированную милицию. Полицейские при работе с гражданами всегда должен придерживаться определенной инструкции. Подобные инструкции важны, чтобы держать порядок под контролем и поддерживать дисциплину в рядах сотрудников исполнительной власти. Задачи полиции несколько отличаются от Росгвардии и подразумевают:
- Защиту россиян – это первостепенная обязанность. Сотрудники должны препятствовать и предотвращать любые действия, направленные на нарушение прав/свобод граждан, либо влекущие угрозу жизни и здоровью россиян. Согласно уставу, каждый полицейский, будучи при исполнении, не в праве отказать в помощи.
- Борьба и противодействие ОПГ. Против преступных групп работают специально созданные отряды МВД. Их работа предотвращает захват власти, грабежи и тяжкие преступления.
- Розыск лиц, нарушивших УК. Уголовный розыск отлавливает скрывающихся от закона преступников. Мало того, эти люди ищут пропавших без вести граждан, устанавливают личности найденных погибших.
- Борьба с преступлениями в экономической сфере, которые совершаются ежедневно. Сюда можно отнести незаконную предпринимательскую деятельность либо мошенничество в отношении покупателей.
- Инспектирование дорог. Для этих задач создана отдельная структура МВД – ГИБДД, которая занимается регуляцией движения на дорогах и наблюдением за соблюдением ПДД.
- Административный контроль. Подобная функция предполагает возможность полицейскими выносить административное наказание без судебного вмешательства. Но при несогласии гражданина подобное решение можно обжаловать через суд.
Появление полиции повысило защищенность россиян с правовой точки зрения, поскольку полицейские действуют строго по уставным предписаниям и протоколам.