Статья 53.1. принудительные работы

Поправки по УДО в 2021 году – изменения в уголовном законодательстве

По смыслу статьи 80 УК Российской Федерации, основанием, предопределяющим возможность замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, является поведение осужденного в период отбывания наказания, подлежащее всесторонней судебной оценке в совокупности с другими характеризующими его данными (включая отношение к труду, совершенному деянию и т.п.).

Фактически отбытый осужденным срок наказания исчисляется со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до дня вынесения судом постановления о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.

Изменение сроков УДО в исключительной компетенции президента и принятие изменений в этой области может осуществляться исключительно на основании его приказа о внесении изменений в соответствующие законы.

Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях: 1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей; 2) беременных женщин; 3) женщин старше 55 лет; 4) мужчин старше 60 лет; 5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.

Более мягким наказанием для осужденного к лишению свободы может быть признан любой вид наказания, предусмотренный ст. 44 УК РФ, расположенный выше по сравнению с заменяемым наказанием. Но при замене наказания необходимо учитывать и общие условия, связанные с назначением того или иного вида наказания.

Принудительные работы отбывают в специальный учреждениях:. Но если таких в во Владимирской области не создано, наказание можно отбывать в соседних областях.

В Кодекс введена новая статья 200.6 УК РФ , которой предусмотрена уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это повлекло причинение крупного ущерба.

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Для начала определимся с терминами. Итак, что такое условно-досрочное освобождение (УДО) с точки зрения действующего российского законодательства? Ответ об этот вопрос можно найти в ст. 79 УК РФ, которая гласит, что УДО – это освобождение заключенного раньше срока, назначенного приговором суда.

Положения ч. 3 ст. 175 УИК о представлении администрации к рассматриваемому виду освобождения от наказания не препятствуют осужденному, его законному представителю, по их поручению адвокату обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предполагают обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу в установленном законом порядке.

Так, возможность вернуться в общество получат даже те заключенные, срок наказания которых превышал установленный актуальной нормой срок в 5 лет.

Положения ч. 3 ст. 175 УИК о представлении администрации к рассматриваемому виду освобождения от наказания не препятствуют осужденному, его законному представителю, по их поручению адвокату обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предполагают обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу в установленном законом порядке.

Однако законопроект о внесении изменений в ст. 53.1 и ст. 80 УК РФ предлагает скорректировать существующий порядок.

Как и где проходят принудительные работы?

Исполнение принудительных работ определено в главе 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Согласно его положениям:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

1. Осужденные исполняют наказание в специально оборудованных учреждениях – исправительных центрах, которые могут быть расположены исключительно на территории России;
2. Если имеется возможность, то осужденный будет выполнять принудительные работы в регионе или на территории субъекта, где он постоянно проживает или был привлечен к уголовной ответственности.
3. Если в регионе проживания осужденного отсутствует исправительный центр, или он по каким-то причинам не может принять осужденного (например, отсутствуют рабочие места), то по решению исполнительных органов преступник может быть привлечен к труду на территории иного региона РФ.

При назначении места отбытия принудительных работ, исправительные органы обязаны проверить соответствие условий размещения требованиям, указанным в УК РФ и УИК РФ. А приговоренные к работам должны ходить на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию, которая и определяет место работы на следующий временной период (день, неделя).

Комментарий к Ст. 53.1 УК РФ

1. Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ введен новый вид наказания — принудительные работы. Данный вид наказания согласно Федеральному закону от 30.12.2012 N 307-ФЗ применяется с 1 января 2014 г., представляет собой альтернативу лишению свободы и назначается на срок от двух месяцев до пяти лет. Принудительные работы назначаются за совершение лицом преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые в случаях, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК. Если лицо имеет судимость за совершение преступления небольшой, средней тяжести либо тяжкого преступления, то данное обстоятельство препятствует назначению ему принудительных работ.

2. Если санкция статьи не предусматривает наказание в виде принудительных работы, однако суд, назначив лицу наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности его исправления без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, то суд в этом случае заменяет назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами. Замена лишения свободы принудительными работами не допускается, если лицо имеет неснятую либо непогашенную судимость. В случае если срок назначенного лицу наказания превышает пять лет лишения свободы, то замена данного наказания принудительными работами не производится.

3. Содержание наказания в виде принудительных работ заключается в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Согласно ч. 7.1 ст. 16 УИК наказание в виде принудительных работ исполняется исправительными центрами, расположенными, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором осужденные проживали или были осуждены. В случае невозможности их размещения осужденных в имеющихся исправительных центрах они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения. Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Исходя из наличия рабочих мест, администрация исправительных центров привлекает осужденных к труду в организациях любой организационно-правовой формы с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности осужденных. При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%. Если в приговоре размер удержаний из заработной платы осужденного при назначении ему принудительных работ не определен, данное наказание считается не назначенным. При этом не имеет значения, назначалось ли лицу окончательное наказание по правилам ст. ст. 69, 70, 71 УК или нет.

4. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. При этом уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам: а) уклоняющийся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок; в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

5. В ч. 7 ст. 53.1 УК указаны категории лиц, которым принудительные работы не назначаются: несовершеннолетние, лица, признанные инвалидами 1-й или 2-й группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, женщины, достигшие 55-летнего возраста, мужчины, достигшие 60-летнего возраста, а также военнослужащие.

Основания для назначения принудительных работ

Надзор за исполнение наказания осуществляет соответствующий контролирующий орган – УИИ, сотрудники которой обязаны отслеживать и фиксировать факт выполнения осужденным назначенных видов работ в течение положенного периода времени.

В обязанности осужденного входит ежедневная поверка перед контролирующей службой – отмечаться необходимо дважды в день: непосредственно перед работой и по завершении рабочего дня.

Если осужденный оказывает неповиновение, подобные поступки в отношении представителей УИИ могут быть расценены, как нарушение правопорядка, что повлечет присуждение дополнительного срока или более серьезного наказания.

Комментарий к Статье 53 УК РФ

1. Ограничение свободы — это мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в содержании осужденного в специальном учреждении (исправительном центре) без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

2. Данный вид наказания должен применяться только к совершеннолетним лицам (достигшим 18-летнего возраста к моменту вынесения судом приговора). Более того, ч. 2 коммент. статьи дифференцирует применение ограничения свободы к этим лицам в зависимости от характера совершенных ими преступлений

Так, не имеющим судимости совершившим умышленные преступления наказание может быть назначено на срок от одного года до трех лет, а совершившим преступления по неосторожности — на срок от одного года до пяти лет

3. Часть 3 коммент. статьи предусматривает возможность назначения этого наказания на срок до одного года — при замене им обязательных или исправительных работ.

4. Срок ограничения свободы надлежит исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр. При этом в срок наказания засчитывается время содержания его под стражей до осуждения и время следования из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы (см. ч. 1, 2 ст. 49 УИК).

5. Часть 5 коммент. статьи ограничивает круг лиц, к которым может быть применен данный вид наказания. В число лиц, к которым ограничение свободы не применяется, входят: инвалиды (I — II групп); беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; лица, достигшие пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

6. Наказание в виде ограничения свободы должно отбываться в исправительных центрах, находящихся, как правило, на территории субъекта РФ, в котором проживали или были осуждены виновные (см. ч. 7 ст. 16, ч. 1 ст. 47 УИК).

7. При злостном уклонении осужденного от отбывания наказания ограничение свободы по представлению администрации исправительного центра решением суда может быть заменено лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда, причем время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

8. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы считается: а) самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра; б) невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; в) оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов (см. ч. 3 ст. 58 УИК).

9. В настоящее время ограничение свободы в качестве уголовного наказания судам применять не следует (см. ст. 4 Вводного закона).

Характеристика наказания

Что такое исправительные работы по УК РФ, известно не многим, в большинстве случаев, человек знакомится с этим термином, когда уже переступил закон. Исправительные работы УК РФ позиционирует, как один из видов уголовного наказания. Суть их заключается в  привлечении к трудовой деятельности, провинившегося человека, в принудительном порядке. Этот вид наказания назначается осужденному, который имеет основную трудовую деятельность и ее не имеет.

Назначается этот тип наказания на срок от двух месяцев до двух лет, в зависимости от характера совершенного преступления. Для несовершеннолетних граждан, совершивших преступление, максимальный срок исправительных работ — 365 дней. Минимальная ответственность для всех групп и возрастных категорий правонарушителей, составляет 61 день.

Из заработной платы преступника будут взымать от 5 до 25% в государственную казну. При расчете взыскания из заработка, не исключаются налоги и другие платежи. Осужденный обязан соблюдать порядок отбывания наказания, и относиться к труду добросовестно. Выполнять исправительные работы, можно по официальному месту трудоустройства осужденного, или в местах, которые будут определены местными органами управления. Как правило, это государственные предприятия в регионе места жительства. Приговоренный человек, не имеет права отказываться от предложенной ему трудовой деятельности. В период отбывания наказания, Уголовный Кодекс запрещает увольняться по собственному желанию.

Мало кому известно, но во время выполнения исправительных работ, срок несения наказания засчитывается, даже если субъект правонарушения отправляется на больничный.  В ситуации, когда нарушитель заболел, ему все равно будут насчитываться денежные средства, именно из этой суммы, будут проводиться регулярные, назначенные судьей, взыскания в государственную казну.

В случае если осужденный человек, всячески уклоняется от выполнения наказания, его могут заменить лишением свободы. Расчет отбывания наказания, будет рассчитываться — 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

Назначенные судом исправительные работы, не обязывают нарушителей закона менять официальное место трудоустройства. Человек остается на прежнем месте, но запись в трудовой книжке, существенно влияет на дальнейшие отношения в коллективе и продвижение по карьерной лестнице.

Очень важно отметить тот факт, что привлечь к ответственности за совершенное преступление, в данной форме, можно не всех. Согласно установленному законодательству, существует круг лиц, которым запрещено назначать этот вид наказания. Среди них можно отметить:

Среди них можно отметить:

• инвалидов первой группы;
• беременных женщин;
• женщин, у которых есть дети до 3 лет;
• военнослужащих.

Данная мера наказания не назначается лицам, трудоспособность которых временно ограничена. Согласно части 1. ст. 45 УК России, работы исправительного характера, применяются только в форме основного наказания, но они могут заменять собой штраф и другие виды ответственности, кроме лишения свободы

Важно отметить, что исправительные работы, могут применяться беременным преступницам, совершившим тяжкие и особо тяжкие нарушения закона, в виду отсрочки отбывания основного наказания

Огромное количество людей путает исправительные с обязательными работами. Испарительные работы, человек осуществляет по месту официального трудоустройства, и с него взымаются средства в казну государства. Обязательные работы, человек, провинившийся перед законом, должен выполнять в свободное от работы время, и осуществлять эти работы, он обязан бесплатно. С него также не взыскиваются средства в государственную казну.

Принудительные работы, считаются более суровым наказанием, они назначаются за совершение преступлений – тяжких, и средней тяжести. Ими может быть заменено лишения свободы. Это наказание заключается в привлечении субъекта уголовного правонарушения к труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы. Назначаются они на срок до пяти лет. Эта форма ответственности не может назначаться несовершеннолетним гражданам, в отличие от двух вышеперечисленных мер исправления.

Понятия и законодательный регламент

Обязательные

Обязательные работы подразумевают выполнение осужденным в свободное время бесплатных, общественно полезных работ.

Их вид определяется ОМС.

Количество часов выполнения таких работ в каждом случае разный, все зависит от обстоятельств уголовного дела. Срок выполнения таких работ варьируется от 60 до 480 часов.

Следует учесть, что наказуемый не может выполнять общественные работы более четырех часов в день. Установлены общественные работы на законодательном уровне: они прописаны в статье 49 УК РФ.

Обязательные работы применяются в виде основной меры вместо штрафа или в качестве смягченного наказания.

Гражданин не получает зарплату за выполняемую работу. Денежные средства направляются в государственный бюджет.

Гражданин не может выбирать вид работ или место их проведения. Они всегда принудительные, без права отказа. Их цель сугубо воспитательная, оказывает моральное воздействие.

Такие работы помогают нарушителю понять, что его проступкам нет оправдания и впредь они не должны совершаться.

Обычно это наказание действительно помогает перевоспитать нарушителей, предотвратить совершение преступлений в дальнейшем. Однако если человек не выполняет такие работы, его могут отправить в места лишения свободы.

Что такое обязательные работы по решению суда? Читайте об этом здесь.

Смотрите сюжет об обязательных работах:

https://youtube.com/watch?v=Y5jovHtL7PI%3Fecver%3D1

Исправительные

Исправительные работы — это вид уголовного наказания, который заключается в принудительном привлечении нарушителя к труду.

Характеризуется вычетом из его заработка в доход государства определенной части.

Эти работы установлены на уровне закона, прописаны в статье 50 УК РФ. Из зарплаты гражданина могут вычесть от 5 до 20% дохода в зависимости от обстоятельств уголовного дела.

Длиться исправительные работы могут от 2 месяцев до 2 лет. Нарушитель отбывает наказание по основному месту работы. Он может остаться в субъекте проживания, в родном городе.

Если осужденный на момент вынесения приговора не имеет постоянной работы, ему определяют место, где он будет отбывать наказание. Обычно исправительные работы подразумевают выполнение малооплачиваемого труда. Нарушители, как правило, работают дворниками, грузчиками.

Уволиться по собственному желанию они не могут. Осужденные должны получить сначала разрешение уголовно-исполнительной инспекции на увольнение.

Если нет весомых причин, это разрешение не будет получено и гражданину придется продолжать работать на назначенном месте, даже если оно ему не нравится.

Где трудятся осужденные на исправительные работы? Узнайте из видео:

https://youtube.com/watch?v=mB9Np8YtfMI%3Fecver%3D1

Принудительные

Принудительные работы применяют как альтернативу ограничения свободы.

Их назначают как за небольшие проступки, так и за тяжкие преступления. Цель таких работ — перевоспитание нарушителя.

Во время выполнения таких работ из зарплаты осужденного вычитают 5-20% суммы. Точный процент всегда определяется индивидуально. Все зависит от обстоятельств уголовного дела, степени тяжести совершенного преступления.

Если оно было тяжким, проступок серьезный, из зарплаты могут вычитать 20%. Длительность этого наказания варьируется от двух месяцев до пяти лет. Оно закреплено статьей 53.1 УК РФ.

Если преступник наказывается лишением свободы, то принудительные работы не назначаются. Нарушитель выполняет такие работы в исправительных центрах. Если есть возможность, наказуемый выполняет работу в исправительном центре в субъекте проживания.

Всю выполняемую преступником работу контролируют сотрудники уголовно-исправительной инспекции. Это необходимо для того, чтобы наказуемый не избегал своих обязанностей, действительно выполнял то, что требуется.

За что наказывают принудительными работами? Комментирует эксперт:

https://youtube.com/watch?v=HlYSeS4ARFo%3Fecver%3D1

Основные отличия

Несмотря на кажущиеся сходства, рассмотренные способы наказать преступников существенно различаются между собой. Остановимся поподробнее на этих отличиях.

Отличия обязательных и исправительных работ заключаются во времени, а также месте осуществления наказания. В случае, когда человек изначально был трудоустроен, то его деятельность не сильно изменится при применении исправительных действий. А вот обязательные работы уже существенно сокращают количество свободного времени гражданина.

Различия касаются и материальной стороны вопроса. Обязательные работы полностью бесплатны. А при исправительных после вычета положенного процента осужденному остается часть заработанных денег.

Отличие принудительных работ от исправительных еще более значительно. При принудительных действиях кардинально меняется место жительства гражданина. Он отправляется в специальный центр. И вообще, это наказание самое строгое из рассматриваемых. А вот в материальном вопросе различий нет. Оплата труда производится, но с вычетом части дохода.

Сроки исполнения

Также важным отличием между рассматриваемыми мерами будут разные сроки их выполнения. Возможные временные рамки определены законом. Диапазон достаточно широк. И конечное решение принимает суд.

Итак, минимальная длительность исправительных работ равна двум месяцам, максимальная равняется двум годам. Длительность обязательных работ рассчитывается часами. Их могут назначить на период от 60 часов и до 480 часов. Но в сутки можно трудиться не больше четырех часов.

Что касается принудительных работ, то они могут быть самыми длительными. Их минимальный размер также составляет два месяца, а вот максимум может равняться пяти годам.

Длительность работ

Срок отбывания наказания начинает исчисляться следующим образом:

1. Для лиц, имеющих официальное рабочее место — дата получения работодателем документации из инспекции.
2. Для лиц, не имеющих официального рабочего места — дата выхода на работу.

Мнение эксперта

Макаров Евгений Сергеевич

Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Период здесь исчисляется в месяцах и годах, в течение которых приговорённый работал, а из его заработной платы удерживалась конкретная сумма

Тут крайне важно, чтобы в каждом месяце общего срока наказания были отработаны полностью все дни. Если в силу разных обстоятельств виновник отсутствовал на работе и для этого нет веских оснований, то наказание будет продолжено до тех пор, пока не будут полностью отработаны все дни

Виды уголовных наказаний: обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы

Уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрены три вида наказаний — обязательные работы, исправительные работы и принудительные работы — исполнение которых связано с обязательным привлечением к труду, с принудительным выполнением осужденными соответствующих работ.

Данные виды наказаний значительно отличаются между собой, несмотря на множество сходств.

Обязательные работы выполняются бесплатно в свободное от основной работы или учебы время. Срок выполнения таких работ варьируется от 60 до 480 часов. Количество часов в каждом случае разное, все зависит от обстоятельств уголовного дела. Вид этих работ и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Как правило, это неквалифицированные виды работ (использование осужденных в благоустройстве улиц, уборке территорий, ремонтно-строительных и иных работах).

Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду, с вычетом в доход государства определенной части его заработка. Отбывается такое наказание по основному месту работы. Если осужденный на момент вынесения приговора не имеет постоянной работы, ему определяют место, где он будет отбывать наказание. Обычно исправительные работы подразумевают выполнение малооплачиваемого труда. Осужденные, как правило, работают дворниками, грузчиками. Во время выполнения таких работ из зарплаты осужденного вычитают от 5% до 20%. Точный процент всегда определяется индивидуально. Все зависит от обстоятельств уголовного дела, степени тяжести совершенного преступления. Длительность этого наказания варьируется от двух месяцев до двух лет.

Принудительные работы применяются судом как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он заменяет осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.

Принудительные работы также могут быть назначены при злостном уклонении от уплаты штрафа, от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы.

Данный вид наказания предполагает привлечение к труду в специальных учреждениях — исправительных центрах с удержанием в доход государства доли заработной платы осужденного. В Ивановской области такой исправительный центр находится в г. Кинешма.

Общим для данных видов наказания является то, что в случае уклонения осужденного от отбывания исправительных, обязательных и принудительных работ, они заменяются лишением свободы.

В 2021 году Пучежским районным судом наказание в виде обязательных работ было назначено 12 осужденным. Срок наказания составил от 250 до 465 часов. Из 12 человек наказание отбыли 10, двоим данный вид наказания был заменен на лишение свободы в связи со злостным уклонением от отбывания обязательных работ. Трем осужденным было назначено наказание в виде исправительных работ: одному на срок 1 год 8 месяцев, двоим на срок 1 год 9 месяцев. В связи со злостным уклонением от отбывания данного вида наказания одному из осужденных исправительные работы были заменены на принудительные работы.

В первом полугодии 2021 года в отношении 10 осужденных назначено наказание в виде обязательных работ на срок от 60 до 400 часов. В отношении 6 осужденных были назначены исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года 8 месяцев, одному из осужденных к данному виду наказания исправительные работы заменены на лишение свободы. В отношении четырех осужденных назначены принудительные работы. Кроме того, были удовлетворены два представления начальника уголовно-исполнительной инспекции о замене назначенного наказания другим более строгим видом наказания, по которым назначенное наказание в виде исправительных работ заменено принудительными работами.

Уголовное наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Указанные виды наказаний, направленные на перевоспитание гражданина, полностью соответствуют данным целям, на практике являются достаточно эффективными.

Н. Скворцова,

помощник судьи.