Высококвалифицированный специалист: оформление и уведомление

Продление рабочей визы ВКС

Одновременно с разрешением на работу нужно продлить и рабочую визу для ВКС – для въезда и беспроблемного пребывания иностранного сотрудника на территории РФ. Ее, как и РНР, можно многократно продлевать. Переоформление занимает, как правило, до 20 дней, однако обратиться в МВД по месту постановки на миграционный учет нужно заранее – в идеале за 2 месяца до окончания РНР.

Если время для оформления визы будет упущено, ВКС не сможет получить разрешение на работу, а главное – ему придется покинуть территорию РФ, чтобы получить новую рабочую визу, но уже в консульстве родной страны. Это правило касается не только самого иностранного сотрудника, но и членов его семьи, пребывающих на территории РФ по визе сопровождающих.

В пакет документов для продления визы ВКС входят:

• заявление от работодателя или заказчика на продление рабочей визы;
• договор, определяющий отношения между нанимателем и иностранным гражданином;
• копия полиса медицинского страхования ВКС (и членов его семьи, если они сопровождают его в России);
• сведения о доходах ВКС;
• документы, подтверждающие, что иностранный специалист состоит на учете в миграционной службе по месту пребывания.

ВНЖ в 2021 году

Граждане других государств, которые приехали в Российскую Федерацию, чтобы работать на российских предприятиях, и получившие статус ВКС, вправе оформить ВНЖ по упрощенной схеме.

Льгота в этой ситуации заключается в том, что соискателю не потребуется оформлять свой переходный статус — получать РВП.

Так выглядит РВП

Наличие у иностранного гражданина дает ему право в будущем обратиться за получением подданства РФ. Если же оформление статуса российского гражданина не является для иностранца конечной задаче, он имеет право продлевать ВНЖ неограниченное количество раз.

На заметку! Законом допускается получение вида на срок действия трудового контракта иностранного работника. При расторжении этого документа, ВНЖ автоматически аннулируется по истечении месяца с момента окончания трудовых отношений с предприятием.

https://youtube.com/watch?v=BvRytmeProQ%3F

Шаг 2: получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Далее, чтобы иметь возможность трудоустроить «визового» иностранца, работодателю потребуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Разрешение оформляется в заявительном порядке. Действующая в 2021 году форма заявления утв. приказом МВД России от 01.08.2020 № 541.

Заявление подается в территориальное управление по вопросам миграции (УВМ МВД России). Причем по новым правилам подать его разрешается и через Единый портал госуслуг. К заявлению прикладывается выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (пп. 65–65.1.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541). 

Госпошлина за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников составляет 10 000 рублей за каждого трудоустраиваемого иностранца (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Уплатить пошлину разрешается с использованием Единого портала госуслуг. В этом случае размер пошлины применяется с коэффициентом 0,7 от первоначально установленной суммы (п. 81.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541). То есть, если оплата совершается через портал, то величина пошлины составит уже 7 000 за каждого трудоустраиваемого иностранца.

Само разрешение выдается сроком на один год. Необходимым условием выдачи разрешения является положительное заключение органа службы занятости, которое оформляется по запросу миграционного ведомства (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Если работодатель не подавал заявку о потребности в иностранных работниках, в выдаче разрешения ему, скорее всего, откажут.

Особенности трудоустройства иностранцев-ВКС

Под высококвалифицированными иностранными специалистами (ВКС) понимаются иностранные граждане, имеющие соответствующее образование, опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (инженеры, медицинские, педагогические, научные работники и т.д.).

Порядок трудоустройства таких иностранных специалистов значительно упрощен по сравнению со всеми прочими иностранцами. 

На ВКС не распространяются действующие квоты. 

Работодателям, желающим трудоустроить ВКС, не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и подавать в органы занятости заявку о потребности в иностранных работниках.

Таким образом, работодатели вправе пропустить рассмотренные нами выше первые три этапа трудоустройства иностранцев и перейти непосредственно к оформлению для ВКС разрешения на работу.

Разрешение оформляется путем направления в территориальное УВМ МВД России ходатайства по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487.

К ходатайству необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, письменное обязательство оплатить расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением ВКС за пределы РФ, и трудовой/гражданско-правовой договор на выполнение работ с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступающий в силу после оформления разрешения на работу (пп. 40–40.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541).

При этом сам трудовой/гражданско-правовой договор должен соответствовать обязательным требованиям в части оплаты труда ВКС, установленным в ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. 

Так, зарплата/вознаграждение, выплачиваемые ВКС, должны быть не менее:

• 83 500 рублей в месяц для научных сотрудников и преподавателей;
• 58 000 рублей в месяц для ВКС, привлекаемых к трудовой деятельности резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны;
• 1 млн рублей за один год для специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
• 83 500 рублей в месяц для ВКС, привлеченных к трудовой деятельности организациями, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и Севастополя;
• 167 000 рублей в месяц для иных ВКС.

Работодатель не может привлекать иностранных работников в качестве ВКС, например, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей.

Оформив с ВКС договор, работодатель обязан уведомить об этом территориальное УВМ МВД России. Уведомление подается в общем порядке по форме, утв. приказом МВД России от 30.07.2020 № 536. Срок уведомления – не позднее трех рабочих дней с даты заключения (вступления в силу) соответствующего договора.

Кроме того, работодатели должны ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять миграционное ведомство об исполнении своих обязательств по выплате зарплаты ВКС. Форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ обязательств по выплате заработной платы иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту утв. приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Процедура получения гражданства

На некоторых этапах процедура оформление статуса российского гражданина для ВКС существенно сокращена. В связи с этим весь процесс оформления подданства РФ занимает намного меньше времени.

Чтобы получить российское гражданство, иностранный гражданин, обладающий статус высококвалифицированного специалиста, должен выполнить следующую последовательность действий:

1. Пересечь российскую границу, имея на руках разрешительный документ. Для ВКС чаще всего таким документом является разрешение на работу;
2. Постановка на учет в ГУВМ МВД;

3. Оформление патента на работу;

4. Получение ПМЖ на основании ВНЖ. Сделать это можно только после 3 лет постоянного проживания в РФ;

5. Собрать документы, которые являются подтверждением решения войти в российское гражданство, составить заявление и обратиться с пакетом бумаг в ближайшее территориальное подразделение ГУВМ МВД;
6. Передать все документы сотруднику госучреждения для рассмотрения, получить реквизиты, по которым нужно уплатить госпошлину. Максимальная продолжительность принятия решения по ходатайству — 6 месяцев;

7. При вынесении госорганом положительного решения, иностранцу выдается российский паспорт.

Кто может быть признан высококвалифицированным специалистом

Согласно закону, все профессии, которые входят в перечень, считаются льготными.

То есть, если иностранный гражданин подходит под квалификацию, он вправе оформить российское гражданства по упрощенной схеме. Это значительно сокращает время получения паспорта и занижает требования к кандидату.

В общий перечень входит более 70 профессий, которые разбиты на несколько сфер деятельности. Из этого проблемного списка выделено несколько вакансий, которые считаются самыми востребованными.

Среди самых проблемных:

1. Профессия спортивного тренера;
2. Вакансия сыродела;
3. Профессия хореографа;
4. Профессия воспитателей детских дошкольных образовательных учреждений;
5. Вакансия медицинского работника;
6. Вакансия инженера в тяжелой промышленности;
7. Вакансии по различным рабочим специальностям, среди которых электромонтажники, слесари;
8. Профессия математика;
9. Вакансия руководителя высшего звена в сфере экономической деятельности.

Документы для оформления гражданства

Все документы, равно как и обращение на оформление гражданства, должны быть заполнены корректно, наличие ошибок или исправлений в тексте недопустимо. Если в ходе проверки сотрудниками ГУВМ МВД будут обнаружены ошибки или несоответствия, все бумаги будут возвращены заявителю для исправлений. Если же станет известно, что иностранец указал в заявлении заведомо ложные данные, в предоставлении подданства РФ ему будет отказано.

Для получения статуса российского гражданина, претендент должен предоставить в госорган следующий пакет документов:

1. Заявление;

2. Фотографии;

3. Документ, подтверждающий наличие у человека права на легальное пребывание на территории РФ;
4. Документ, используемый в качестве удостоверения личности;
5. Справка, подтверждающая отказ от родного гражданства;
6. Документ о наличии у кандидата статуса ВКС;
7. Справка, свидетельствующая об отсутствии у кандидата непогашенных судимостей и заведенных против него судебных дел, находящихся в производстве;
8. Справка, полученная по постоянному месту работы;
9. Дипломы и иные документы, с помощью которых можно подтвердить наличие квалификации;
10. Свидетельство о заключении брака или появлении на свет детей, при наличии этих документов;
11. Трудовой договор с работодателем из России;
12. Документ, подтверждающий наличие места жительства в России, вне зависимости от того, находится оно в собственности или арендуется.

Льготы для работодателей и ВКС

Высококвалифицированные специалисты имеют большое количество льгот по сравнению со всеми иными иностранными гражданами. В частности:

1. В соответствии с п. 2 ст. 13.2 Закона «Об иностранных гражданах» ВКС имеют право осуществлять трудовую деятельность без учета квот (в том числе квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию и квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу).

2. Разрешения на работу выдаются ВКС на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с приглашающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на 3 года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года для каждого такого продления. Следует учитывать, что в соответствии с разъяснениями ФМС России, несмотря на то, что разрешение на работу ограничено трехлетним сроком, трудовой договор может быть заключен на срок более трех лет либо иметь неограниченный срок действия.

3. В случае если в соответствии с трудовым договором предполагается, что ВКС будет работать на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, он имеет право получить разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов Российской Федерации. Разрешения на работу высококвалифицированных специалистов, действующие в нескольких субъектах, выдаются только в Москве, в отделении на ул. Верхней Радищевской.

4. В соответствии с п. 27 ст. 13.2 Закона «Об иностранных гражданах» ВКС имеет право оформить вид на жительство себе и членам своей семьи на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и разрешения на работу по его заявлению в письменной форме.

5. В соответствии с п. 11 ст. 13.2 Закона «Об иностранных гражданах» ВКС имеет право в течение 30 рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора найти другого работодателя и получить новое разрешение на работу. В течение указанного срока разрешение на работу, выданное ВКС, а также виза и вид на жительство, выданные ВКС и членам его семьи, считаются действительными. Срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и вида на жительство дополнительно продлеваются на период рассмотрения ходатайства, поданного новым работодателем или заказчиком работ (услуг).

Также члены семьи ВКС получают право осуществлять трудовую деятельность вне квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. В течение срока действия разрешения на работу, выданного ВКС, члены его семьи вправе осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность при наличии у них разрешения на работу, полученного ими в соответствии с Законом «Об иностранных гражданах РФ», а также проходить обучение в образовательных учреждениях и осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации. К членам семьи относятся супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

ВКС и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Следует учитывать, что обеспечение указанных гарантий получения как самим ВКС, так и членами его семьи медицинской помощи в течение срока действия его трудового договора является обязательным условием.

В соответствии с Положением о медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1488 от 11.12.1998, российские страховые организации осуществляют медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Таким образом, ВКС и членов их семей работодатель обязан застраховать в страховой компании, имеющей лицензию, действующую на территории РФ.

Кто приглашает на работу ВКС

Основной критерий, определяющий возможность привлечения ВКС, — условия будущего трудового договора. Существенное и обязательное условие — зарплата высококвалифицированного иностранного специалиста (включая надбавки, премии, отпускные), для нее установлен минимальный необходимый уровень.

Исключения и ограничения

Стандартные ограничения для всех иностранных работников закреплены статьей 14 № 115-ФЗ, это, в том числе, и перечень высококвалифицированных иностранных специалистов, которым нельзя занимать должности:

• на муниципальной службе;
• в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ;
• члена экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, летательного аппарата государственной авиации;
• командира и члена экипажа экспериментального воздушного судна;
• командира гражданского воздушного судна.

Им запрещено работать на объектах и в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Дополнительные ограничения:

• их не вправе привлекать на работу физические лица и индивидуальные предприниматели;
• статус нельзя оформить для проповеднической или любой другой религиозной деятельности;
• их запрещено приглашать на работу в сфере розничной торговли. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.09.2013 № 475н сделаны исключения для руководящих должностей: директор (генеральный директор, управляющий, финансовый директор) торгового предприятия, его заместители по финансам, коммерческим вопросам, по управлению персоналом, главный товаровед, заведующие отделом, торговым комплексом, секцией, складом, начальник отдела, лаборатории и менеджер.

Не участвуют в привлечении ВКС работодатели:

• имеющие на момент подачи ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;
• организаций, в отношении которых действует решение о запрете привлекать ВКС.

Кто такой высококвалифицированный специалист

Определение, кто такой высококвалифицированный специалист — иностранец в России, дано в Федеральном законе № 115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019). ВКС — это иностранец, имеющий подтвержденный опыт работы в конкретной специальности и получающий заработную плату не ниже установленного законом лимита.

Тот иностранец, кто является высококвалифицированным специалистом в РФ, получает ряд льгот и привилегий при трудоустройстве:

1. На ВКС не распространяются квоты по предоставлению разрешения на труд в РФ.
2. Высококвалифицированный — это узкопрофильный специалист, которого не учитывают при исчислении допустимой доли иностранных работников.
3. Его заработок гарантированно выше, чем у иностранного мигранта без опыта работы и профессиональных навыков.

Пунктом 1 статьи 13.2 закона № 115-ФЗ определены отличительные критерии высококвалифицированного специалиста — это наличие опыта работы, навыков или достижений в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к труду в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы в размере не ниже установленного предела. Например, высококвалифицированные преподаватели получают заработную плату не менее 83 500 рублей в месяц. Сравните с заработком российского преподавателя — 40 000-50 000 рублей в месяц.

Итак, ВКС — это особый статус, который получает иностранный профессионал с опытом работы и специальными навыками в определенной специальности при трудоустройстве в РФ.

Нормы законодательства

Упрощенный порядок получения российского гражданства

В законодательстве РФ содержится целый перечень иностранных лиц, которые вправе рассчитывать на ускоренную процедуру оформления российского гражданства. К таким исключениям относятся:

1. Кандидаты, которые обращаются за получением подданства в рамках программы о переселении соотечественников;
2. Заявители, которые инвестировали в экономику РФ более 10 000 000 рублей;
3. Иностранцы, имеющие гражданство в странах-партнерах России.

Среди последних нововведений в законодательство — присвоение такого особого статуса высококвалифицированным специалистам. К этой категории мигрантов относятся лица, в которых есть:

1. Специальное образование, которое представляет интерес для России;
2. Опыт работы в этой сфере;
3. Навыки работы.

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Права, которыми обладают высококвалифицированные специалисты

При получении статуса российского гражданина, ВКС имеют особый статус, что дает им некоторые исключительные права:

1. Имеет право трудиться вне зависимости от наличия квоты в регионе;
2. Имеет право оформить трудовой патент и трудиться в РФ без ограничений в течение 3 лет. Патент можно продлевать неограниченное количество раз;
3. Члены семьи ВКС вправе вне квот получать разрешения на право осуществления трудовой деятельности, обучаться в ВУЗах и получать специальности.

Особенности статуса

Статус ВКС дает ряд преимуществ, как самому иностранному гражданину, так и приглашающей его организации.

Читать так же: Какие документы нужны для временной прописки граждан в РФ?

Разница между ВКС и обычным иностранцем

Между человеком со статусом ВКС и обычным иностранцем есть ряд различий.

Кто является высококвалифицированным специалистом

Высококвалифицированный специалист (сокращенно ВКС) — это гражданин иностранного государства, обладающий профессиональными качествами, ценными для российского работодателя, условия трудового контракта которого предполагают получение заработной платы в определенном размере, соответствующем требованиям законодательства РФ.

Основной источник права, закрепляющий этот статус, — статья 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Процесс найма ВКС выгодно отличается от оформления «обычного» иностранного работника, так как разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов оформляют в срок до 14 рабочих дней с момента подачи документов (п. 9 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ, п. 36 Административного регламента). Работодателю нет необходимости получать квоты и разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Для самого иностранца статус ВКС имеет целый ряд преимуществ:

• НДФЛ с зарплаты высококвалифицированного специалиста — 13% (даже если он нерезидент);
• разрешение на работу оформляется на срок до 3 лет с правом неоднократного продления контракта и оформления вида на жительство;
• освобождение от обязанности проходить медицинское освидетельствование и подтверждать владение русским языком;
• разрешается переход от одного работодателя к другому без выезда из страны;
• право привезти с собой семью (членами семьи признаются его супруг(а), дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки);
• наличие диплома о специальном образовании необязательно (работодатель самостоятельно определяет критерии оценки квалификации и ценности будущего сотрудника в рамках общих требований российского законодательства).