На что имеют право жители аварийного дома?

Что полагается собственнику при сносе аварийного жилья

Согласно ст. , ,  ЖК РФ выработан критерий, по которым жилые помещения признаются аварийными или ветхими. Эти же статьи определяют перечень компенсационных мероприятий в зависимости от статуса собственника.

Скачать для просмотра и печати:

Критерии аварийности жилья

Нередко на бытовом уровне происходит путаница в понятиях: ветхое жилье приравнивается к аварийному. Между тем перевод жилого помещения в ту или иную категорию предопределяет совершенно разные взаимоотношения с хозяевами квартир или частными домовладельцами.

Жилой дом признается непригодным для проживания и подлежит сносу по следующим критериям:

1. Ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
2. Изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
3. Аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
4. Расположение в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.
5. Разрушение строений вследствие геотектонических подвижек (землетрясения, извержения вулканов) и других геоморфологических катаклизмов.
6. Нахождение жилых помещений в зонах риска: очагах возможного химического поражения и отравления токсичными веществами.
7. Ухудшение состояния дома от шума и вибрации проходящих рядом авто- и железнодорожных магистралей.
8. Расположение жилых зданий в СЗЗ (санитарно-защитной зоне) опасных производств и предприятий тяжелой промышленности.
9. Нахождение жилого объекта в зоне произошедшей техногенной катастрофы. Яркий пример — угроза жизни и здоровью гражданам в результате Чернобыльской аварии.

Однако не все перечисленные факторы влекут автоматическое придание помещению статуса аварийного. Если муниципальные органы власти не спешат признать дом аварийным со всеми вытекающими обязанностями с их стороны, то жильцы должны сами проявить инициативу.

Важно! Есть четкое правило: проживание в аварийных домах сопряжено с угрозой жизни и требует скорейшего расселения. К ветхим же строениям относятся здания, просто устаревшие с течением времени, но пригодные для проживания после проведения ремонтно-реконструкционных работ.

Последовательность действий по признанию дома аварийным

Прежде чем будет вынесено решение о том, что дом подлежит сносу, необходимо пройти процедуру признания жилого помещения непригодным для проживания, иными словами — включить его в список аварийных строений.

Предпринимаются следующие шаги:

1. Хозяин квартиры вправе единолично обратиться в администрацию с просьбой о признании дома аварийным. Подается заявление, написанное в произвольной форме, через приемную канцелярию с обязательной регистрацией или через портал Госуслуг.
2. На основании заявления формируется межведомственная жилищная комиссия с представителями всех заинтересованных служб, которая на месте исследует степень износа и техническое состояние дома. По результатам обследования составляется акт.
3. Если решение положительное, то дом признается аварийным, а собственников квартир ставят в очередь на расселение, либо на получение компенсации за снос жилья.

Чтобы процедура не затягивалась, важно жильцам квартир действовать коллегиально, так как к заявлению необходимо приложить пакет документов, в частности, нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности от каждого правообладателя

Переселение жильцов из ветхих и аварийных домов

Если решено, что дом подлежит расселению, он включается в список ветхого жилья, подпадающего под программу. При непосредственной опасности для проживающих, выделяется временное помещение, пока не подберется квартира для замены.

Порядок и сроки переселения

Перечень строений для расселения на ближайший пятилетний период уже сформирован. Поэтому не стоит надеяться на выделение жилплощади ранее 2024 года, если квартира не включена в списки. Возможный выход — получение денежной компенсации или предоставление льготного ипотечного кредита, при недостаточной финансовой обеспеченности местного муниципалитета в рамках указанной программы.

Переселение проводится, согласно установленной очереди. Внеочередное выделение жилплощади предусмотрено для проживающих в аварийных домах, пострадавших от стихийного бедствия или пожара, при наличии соответствующего судебного постановления.

Кандидатам на переселение предоставляется три варианта, из которых необходимо выбрать один. После этого собственник заключает договор с муниципалитетом на смену жилплощади. Процедура оформления новой квартиры и переезда занимает около полугода.

Сколько положено квадратных метров

Собственникам при переселении из ветхого жилья по закону обязаны выделить равноценную жилплощадь. Если семья нуждается в увеличении квадратов по социальным нормам, власти должны учесть данное обстоятельство.

Можно ли отказаться от расселения

Иногда владельцы ветхого жилья отказываются от переселения в рамках программы. Это связано со следующими обстоятельствами:

• выделением жилплощади в районах с недостаточно развитой инфраструктурой — при отсутствии магазинов, школьных и дошкольных учреждений и пр.;
• предоставлением квартир, не соответствующих по площади или степени благоустройства старым;
• расположением помещений на более высоких этажах. Такая причина особенно актуальна для пожилых людей, молодых матерей, граждан с физическими недостатками.

Читать так же: Льготы для пенсионеров в 2021 году

Жильцы вправе отказаться, если их не устраивает новая квартира, потребовав выплаты денежной компенсации. Если переселенцев не устраивают любые варианты, включая денежную выплату, местные власти, чтобы не срывать программу переселения, могут воспользоваться соответствующим решением суда. Основание для принятия данного постановления судебных органов — проживание граждан в аварийных домах, с опасностью обрушения конструкций.

Причины

Причины для признания дома аварийным могут быть как естественные и условно естественные, то есть не зависящие от человека факторы, так и искусственные и условно искусственные, связанные с использованием некачественных материалов при строительстве или неправильной эксплуатацией здания.

К естественным и условно естественным относятся:

1. определенные геофизические и природные явления, такие как оползни, геологический сдвиг, смерчи и другие природные катаклизмы,
2. техногенные катастрофы, аварии, взрывы, пожары.

К искусственным и условно искусственным относятся:

• последствия некорректного использования строительных материалов, без учета присущих данной местности геофизический и природных явлений,
• последствие строительства рядом с жилым сектором несовместимых и опасных с ним сооружений, таких как: автомагистрали с шумом децибел превышающими норму, линий электропередач, ведение строительных работ, связанных с оседанием грунта и другими.
• последствие нарушения правил эксплуатации жилых помещений, в том числе отсутствие проведения плановых капитальных ремонтных работ здания.

Понятие ветхого и аварийного жилья

Понятие ветхого жилья дано в статье 32, 86 Жилищного Кодекса. В этих статьях прописан порядок переселения, выплаты компенсации стоимости жилья его собственникам, частичное возмещение убытков за снос и если предоставленная площадь оказалась меньше потерянной, предоставление жилья аналогичного старому жилью. Ветхое и аварийное жилье это разные понятия. Различия состоят в степени деформации несущих конструкций и соответственно в высоком риске обрушения. У аварийного жилья деформация несущих конструкций больше, нежели у ветхого жилья, поэтому жильцы аварийного жильца встают в очередь на переселение раньше, чем жильцы ветхого жилья. В общем, процент износа для того, чтобы жилье признали ветхим должно быть:

• для деревянных домов – 65%;
• для панельных, кирпичных – 70%

У аварийных объектов соответственно уровень износа должен быть больше. Ветхие дома тоже могут пойти под снос. Это компетенция местных властей. Обычно такие решения принимаются, если ветхое жилье проще снести, чем отремонтировать.

Как формировался список домов под реновацию?

Власти Москвы учли множество аспектов, важных при переселении:

• наличие свободных участков земли вблизи снесенных домов для постройки новых жилых кварталов;
• соответствие выбранной территории всем нормам градостроительства, экологии и санитарной безопасности;
• доступность общественного транспорта;
• возможность строительства подземного/надземного паркинга;
• проектирование квартир, разных по планировке и площади, подходящих всем категориям граждан, в том числе инвалидам и многодетным семьям;
• возможность увеличить площадь новой квартиры при необходимости.

В графике реновации учли и готовность старых пятиэтажек к сносу, например, возможно ли отключить их от коммунальных сетей без реконструкции. Если дом прошел по всем параметрам, то он будет занесен в первую очередь на расселение.

Также сказано, что если жители ветхих домов первой очереди переедут раньше, то переселенцы второй и третьей волны смогут выбрать новостройку поближе. Так как стартовые дома начнут возводить на месте снесенных хрущевок первого периода.

Стартовые площадки

Согласно федеральному закону от 1 июля 2017 № 141-ФЗ «О внесении изменений в закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» новый дом обязательно будет располагаться недалеко от старого (исключение Троицкий, Новомосковский и Зеленоградский административные округа). Территориальная близость – одно из основных условий программы реновации. По первым построенным ЖК видно, что они находятся на расстоянии примерно 600 метров от запланированных к сносу зданий.

Некоторые стройплощадки расположены ближе к метро и остановкам общественного транспорта. При проектировании новых высоток были учтены требования по благоустройству. Во дворах будут детские и спортивные площадки, вблизи новостроек – парки, скверы и зоны отдыха.

Механизм подбора стартовых площадок

До сих пор на территории столицы продолжается поиск локаций для строительства стартовых объектов. Они подбираются по трем основным критериям:

• местонахождение новых жилых комплексов должно быть в том же микрорайоне, где сносят пятиэтажки;
• хорошая транспортная доступность (в том числе, с точки зрения городского транспорта);
• развитая инфраструктура поблизости (включая школы, детские сады, высшие и средние учебные заведения).

В настоящее время свободных площадок в районах пятиэтажной застройки не осталось. Поэтому администрация города ищет подходящие участки в проектах Комплексного развития территорий и у сторонних собственников. За 2021 год московские власти обещают подобрать все недостающие стройплощадки.

На своем старте программа реновации вызывала массу вопросов и недовольства москвичей. Но благодаря соблюдению графика сноса, она меньше рискует превратиться в долгоиграющую жилищную реформу. Проект набирает обороты, каждый месяц участники празднуют новоселье. Все ветхие жилые дома планируется расселить в обозначенный приказом срок.

На что можно рассчитывать, если жилье признано аварийным

Если признается, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обязана обеспечить людей другим жильем. Причем жилая площадь вновь предоставленного помещения не может быть меньше, чем квартиры, признанной аварийной.

Если что-то не устраивает в предложенной для переселения квартире или месте ее расположения, должны предоставить право выбора из трех вариантов или денежную компенсацию. Заметим, что компенсация возможна лишь в случае, если жилье находилось в собственности, квартиросъемщики такого права не имеют.

В выкупную цену входит не только стоимость самого жилья, но и затраты, связанные с переездом на новое место жительства и оформление всех документов.

Приватизировать жилье после признания дома аварийным и подлежащим сносу проблематично. Основанием отказа от переселения может стать:

• низкий уровень благосостояния (например, отсутствие водопровода и канализации, печное отопление);
• неудобное расположение предоставляемого жилья (отсутствие инфраструктуры);
• и другие.

Любая причина должна быть подкреплена соответствующими документами, оформленными согласно нормам действующего жилищного законодательства.

Не следует забывать, что если принято решение о сносе дома, а жильцы без достаточных на то причин отказываются от переезда или получения компенсации, собственники подают иск в суд. Если в ходе судебного разбирательства основания для отказа признают недостаточными или необоснованными, жильцов выселят в принудительном порядке.

По данным, опубликованным на официальном сайте www.minstroyrf.ru Министерства строительства РФ, в 2020 году наряду с прежним механизмом расселения из аварийного жилья планируется:

• создать специализированный жилищный фонд для предоставления жилья по договорам найма;
• субсидирование льготной ипотеки.

Для эффективности решения задач по расселению из аварийных домов каждый регион сможет сам выбрать наиболее приемлемый вариант, в том числе для разных населенных пунктов одного региона.

Внесение аварийного жилья в государственный реестр

В каждом регионе имеется официальный реестр аварийного и ветхого жилья, подлежащего сносу и подпадающего под программу расселения. Проверить данную информацию можно на официальном сайте местной администрации, введя адрес жилого строения либо направив письменный запрос.

Какие могут возникнуть проблемы

Экономический кризис в стране отразился и на строительстве нового жилья. Годы идут, растет количество зданий, которые несут опасность дальнейшей эксплуатации. Чрезвычайные ситуации также увеличивают количество людей, которым нужна реальная помощь государства в предоставлении жилья. Споры возникают в применении норм жилищного законодательства в отношении величины предоставляемой взамен площади из расчета на одного человека или по размеру, не меньше занимаемому ранее.

Еще один не очень приятный нюанс, с которым сталкиваются граждане, когда речь идет о количестве комнат в аварийных домах старых планировок, где двухкомнатная квартира составляла, например, 40 м² площади.

Новые строительные нормы предполагают, что эти 40м ² — чаще всего окажутся однокомнатной квартирой. И формально, предоставляя переселенцам аналогичную по площади квартиру, чиновники не задумываются, как жить в одной комнате разнополым детям с родителями. Также, людям, привыкшим жить в центре города, предлагают перебраться в отдаленные районы или старикам поселиться на верхних этажах.

Законодательство о расселении

Важно отметить, что в современном российском законодательстве существует понятие только аварийного здания. Термин ветхого жилья из всех нормативных актов был изъят

Однако, поскольку многим он остался привычен, в некоторых методических рекомендациях и инструкциях он всё же продолжает упоминаться и использоваться, что не является грубым нарушением. В частности в таких документах указывается, что жильё может быть официально признано ветхим при износе выше 70-и процентов для каменных сооружений и выше 65-и процентов для зданий из местных материалов (в частности из дерева). Даже если внешне здание выглядит прочным, указанный выше процент износа делает его не отвечающим требованиям жилищной эксплуатации. Впрочем, износ не становится причиной сноса жилья, поскольку оно не обрушивается.

Аварийным же признают дом, в котором больше половины здания, а также несущие конструкции повреждены и создают угрозу обрушения. Обычно такую опасность можно выявить даже визуально, поскольку здание существенно деформируется.

По закону, граждане подлежат расселению в том случае, когда их жилой дом комиссия признаёт подлежащим сносу и для проживания непригодным. В тех случаях, если объект требует существенного капитального ремонта, жильцов могут временно расселить в другие помещения, с последующим возвращением.

Подробный список сносимых пятиэтажек по округам Москвы

В 2017-2024 гг. будет проходить первая волна реновации. Она включает в себя снос не только панельных хрущевок, но и пятиэтажек несносимых серий, некоторых 9-этажек и «сталинок».

Правительство Москвы сформировало окончательный список жилых зданий на разбор и не планирует его расширять до 2032 г. Однако утвержденные сроки переселения являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации проекта в будущем.

Все ли пятиэтажки попадут под реновацию?

К многоквартирным домам, непригодным для длительной эксплуатации, относятся строения серии: II-32, II-35, К-7, 1605-АМ и 1МГ-300. Причины простые: изношенность коммуникаций, низкие потолки (около двух с половиной метров), маленькие комнаты (особенно кухни), нерациональное использование земельных ресурсов.

Некоторые считают, что хрущевки, построенные в 50-60-е годы XX века, еще довольно крепкие и после небольшого ремонта простоят ни один десяток лет. Но правительство Москвы решило, что снос пятиэтажек – необходимая мера для обновления жилого фонда столицы. Ниже приведены несколько причин, почему нужно сносить старые дома:

• аварийное состояние несущих стен и кровли;
• частые жалобы на прорывы коммуникаций;
• нерентабельность их ремонта;
• отсутствие лифта;
• неразвитая инфраструктура.

В мэрии решили не производить капитальный ремонт, а включить ветхие пятиэтажные дома в программу реновации. Капремонт вызывает много трудностей и попросту невозможен без выселения жильцов. Например, для прокладки новых труб и электропроводки придется ломать перекрытия и стены.

Госуслуги

Аттестация экспертовВыдача разрешения на ввод в эксплуатациюВыдача разрешения на строительствоВыдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Российской ФедерацииПодтверждение пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооруженийВедение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабженияСпециальные технические условия Документация по планировке территорииВидеороликиФормы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых госорганом к рассмотрениюСтатистические и аналитические сведения о результатах мониторингов предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственных услугГрадостроительный конкурс Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

В каких случаях возможно обжалование акта муниципалитета?

Аварийное жилье представляет опасность для его жильцов. В силу защиты прав и здоровья граждан, органы власти обязаны переселить граждан из разрушающегося дома. Но случаются и ситуации, в которых местные власти поступают неправомерно по отношению к жильцам дома и выселяют их из своих корыстных целей.

Согласно п.52 Правительственного Постановления №47, предотвратить подобные злодеяния можно, доказав правоту в ходе судебного разбирательства.

1. За счет собственников произвести независимую экспертизу дома для признания его подходящим для проживания.
2. Составить исковое заявление. Руководствоваться следует тем, что органы власти нарушают права и свободы граждан.

Основной доказательной базой будет являться:

• Признание жилья членами независимой экспертизы пригодным для дальнейшей эксплуатации.
• Основания раздела 3 Правительственного Поставления № 47, в котором указаны основные причины сноса жилья.

Проживание в доме ветхого состояния опасно для граждан. Позаботиться о свевременном выселении должны органы муниципалитета. Любые неправомерные действия со стороны государственной власти подлежат оспариванию в суде.

1.1. Что теперь делать? Я против признания дома аварийным.

Нормы права: ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ 52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

2.1. Равноценную по площади. Про центр, тут вопрос к администрации

акая ситуация возникла: дом находится на стадии признания его аварийным. Квартира в собственности. В квартире также прописаны жена и ребенок (2 года) собственника. При расселении из аварийного жилья какие права будут иметь проживающие в квартире: должны ли переселить в квартиру равноценную по площади и нахождению в городе (центр)?

3.1. Возможно. Если признан аварийным, но не признан подлежащим сносу. Или нет решения об изъятии, указанного в норме.

«Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме 1.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

4.1. Да, должно быть решение, т.к. дом сносится только при изъятии участка под строительство Вас вынуждают произвести снос за свой счет, без выплаты компенсации либо предоставления жилья Это грубейшее нарушение прав Обратитесь в суд (или прокуратуру) и обжалуйте незаконные действия администрации ст. 218 КАСС.

5.1. Если деньги получили то суд прекратит право собственности.

6.1. Заключение комиссии может быть оспорено при наличии существенных нарушений. Надо знакомиться с документами. Привлекайте юриста.

6.2. Сомневаюсь что решение МВК отменят из за вас.

6.3. Составление письменных документов — услуга платная.

Признать квартиру в многоквартирном доме аварийной и непригодной для проживания не так-то просто. Зачастую статус помещению назначают, когда в нем на половину или полностью разрушены несущие конструкции, а также если в нем опасно жить.

Расскажем, как получить статус аварийности для квартиры в МКД, и обозначим все нюансы, касающиеся этой процедуры.