Имеют ли право инвалиды на дополнительную жилую площадь?

Жилищные субсидии инвалидам

Частично или полностью утратившие дееспособность граждане, не имеющие собственного жилья, и владеющие таковым, что требует улучшения, вправе рассчитывать на предоставление жилищной субсидии. Такого рода социальные программы позволяют приобрести или улучшить жилье бесплатно путем получения компенсации за понесенные материальные расходы.

Программа жилищной субсидии позволяет:

• приобрести жилую недвижимость;
• улучшить существующее жилье.

В 2021 году очередность получения субсидии определяется:

• органами местного самоуправления;
• работодателем, имеющим жилой фонд.

Внимание! Жилищная субсидия предоставляется инвалиду только один раз исключительно по результатам рассмотрения обращения экспертной комиссии

Условия получения жилищной субсидии

Субсидия инвалиду предоставляется после поступления необходимой суммы денежных средств из федерального бюджета в местный при условии, что наступила очередь нуждающегося. Читать так же: ​​Льготы чернобыльцам в 2021 году

Деньги в качестве материальной помощи перечисляются исключительно безналичным способом. С момента размещения денежных средств на банковском счету у инвалида есть 6 месяцев для поиска подходящего жилья и оформления договора купли-продажи.

Внимание! Если за отведенный период подходящая жилая площадь не будет найдена, то действие предоставленной субсидии аннулируется. Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

• лица, вставшие на учет до 2005 года — субсидия финансируется из регионального бюджета субъекта РФ;
• инвалиды, зарегистрированные в очереди после 2005 года — право на субсидию предоставляется в порядке очереди.

Особенности предоставления субсидии на жилье

Жилищным законодательством устанавливаются нормативы, согласно которым:

• материальная помощь предоставляется исходя из оценочной стоимости 18 кв. м. жилой площади на 1 человека;
• субсидия предоставляется исключительно лицу, имеющего статус инвалида. Остальным дееспособным членам семьи государственная помощь в рамках рассматриваемой программы поддержки не положена;
• семьям, в которых находится на воспитании ребенок-инвалид, предоставляется право на жилищную субсидию на каждого члена семьи;
• законодательством предусматривается внеочередное право на субсидию лицам, не имеющие возможности самостоятельно передвигаться без инвалидного кресла;
• не существует единого размера субсидии. Сумма помощи в каждом случае рассчитывается в индивидуальном порядке с учетом региона проживания, рыночной стоимости недвижимости;
• если выбранное жилье превышает размер субсидии, то разница оплачивается из собственных средств;
• детям-инвалидам субсидия предоставляется во внеочередном порядке при условии, что частично недееспособное лицо имеет возможность обслуживать себя самостоятельно.

Законодательством РФ предусмотрен порядок получения субсидии, который необходимо знать инвалиду.

Как получить

Для постановки в очередь на получение субсидии с целью приобретение жилья необходимо соблюдение ряда требований. В первую очередь инвалид должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Такой статус предоставляется в случае, если:

• площадь жилья, в котором проживает инвалид, не соответствует установленным жилищным и санитарно-гигиеническим нормам;
• лицо, утратившее способность к самостоятельному передвижению, за исключением случаев использования инвалидной коляски, проживает на этаже выше второго;
• ограниченно дееспособное лицо имеет хроническое заболевание тяжелой формы, при этом совместно проживает на одной жилой площади с другими членами семьи, что создает угрозу их жизни и здоровью;
• инвалид проживает с лицами, не являющимися его родственниками;
• при установлении факта проживания в коммунальной квартире или общежитии.

Чтобы рассчитать сумму материальной помощи необходимо использовать следующую формулу:

СМП = СЦКМ*НЖП, где:

• СЦКМ — средняя цена квадратного метра;
• НЖП — норматив жилой площади (18 кв. м.).

Необходимый пакет документов

Для получения субсидии инвалиду на приобретение жилья нужно подготовить следующий пакет документов:

• заявление о постановке на учет на получение жилой недвижимости;
• документальное подтверждение о наличии группы инвалидности;
• реабилитационная программа для ограниченно дееспособных лиц;
• номер лицевого счета в банке;
• домовая книга.

Указанный перечень не является исчерпывающим, и могут быть запрошена дополнительная документация.

Льготы и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам

Обеспечение жилищных прав осуществляется также через систему льгот на оплату жилья и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Им предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% от:

• платы за наем и за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
• платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг;
• оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

При этом оговаривается, что указанные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда (т. е. как в государственных, муниципальных, так и в частных жилых помещениях), и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Кроме того, дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нужно обратиться в организацию, осуществляющую сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (домоуправляющие компании, коммунальные предприятия и т. п.). Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка об инвалидности.

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ введен механизм замены социальных льгот денежной компенсацией (так называемая «монетизация»). В соответствии с этой концепцией, с 2010 г. льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК). Это не означает, что льготы для инвалидов перестали действовать, изменился лишь механизм их реализации. Коммунальные услуги оплачиваются льготниками в 100%-ном размере, а через органы социальной защиты на счет инвалида перечисляется компенсация за жилье инвалидам в денежном размере, эквивалентном размеру его льгот.

Требования, предъявляемые к социальному жилью

Здесь принимается во внимание Постановление Правительства №47. В нем говорится, что жилое помещение должно соответствовать следующим критериям:

1. Жилье должно располагаться в зоне градостроительного зонирования, в жилой зоне застройки (зачастую в многоквартирном доме).
2. Все конструкции здания должны находиться на балансе без повреждений, разрушений, которые могут повлечь какие-либо последствия для гражданина.
3. Подъезд к дому, лестницы, а также иные элементы здания должны соответствовать техническому плану, быть безопасными для окружающих.
4. В помещении должны быть обустроены системы вентиляции, отопления, водоснабжения и водоотведения, при возможности лифт).
5. Помещение должно быть защищено от проникновения грунтовых вод, природных осадков.
6. В помещении должны быть оборудованы душ, туалет, кухня.
7. Жилье должно отвечать установленным санитарным, гигиеническим нормам.

Субсидии на оплату ЖКУ

Сумма оплаты за коммунальные услуги ежегодно увеличивается, что существенно увеличивает финансовую нагрузку на семейный бюджет. Особенно это отражается на наиболее незащищенной категории населения — инвалидах. Читать так же: Как увеличить пенсию

Государство предоставляет возможность оформить субсидию на ЖКХ инвалидом 1, 2 и 3 группы, однако для ее получения требуется соблюдение определенных условий.

Право на субсидию по оплате ЖКХ имеют инвалиды, проживающие в муниципальном или государственном жилье на условиях социального найма. Помимо этого государством предоставляется право на 50% снижение стоимости оплаты за капремонт дома.

На заметку! Если жилье не подключено к системе центрального отопления, то инвалиду предоставляется льгота на приобретение твердого топлива по сниженным тарифам.

Требования к претендентам на получение жилья

Воспользоваться правом на бесплатное жилье вне очереди могут граждане, чья инвалидность стала следствием стремительного развития хронического заболевания. К таком относятся больные ВИЧ, туберкулезом, проказой, серьезные поражения мочеполовой системы, нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата, влекущие за собой затруднения в перемещении.

Для получения жилья в порядке очереди льготники должны соответствовать одному из следующих критериев:

• Проживание семьи в одном помещении, если его площадь на соответствует установленным в регионе социальным нормам. Например, в Москве таковой нормой считается 18 кв.м. на человека.
• Несоответствие имеющейся недвижимости санитарным и техническим требованиям. Под нарушением санитарных требований подразумеваются последствия, возникшие не по вине льготника. Отсутствие уборки помещения сюда не относится.
• Расположение квартиры инвалида-колясочника выше 2 этажа.
• Проживание одной семьи с инвалидом с другими семьями в неизолированных помещениях, если последние не являются им близкими родственниками.
• Совместное проживание инвалида с хронически больным человеком, если для здоровья первого его заболевание представляет опасность. Например, если инвалид живет вместе с гражданином, страдающим открытой формой туберкулеза.
• Проживание инвалида в коммунальной квартире или общежитии, если в связи с проблемами со здоровьем это доставляет неудобства.

Пример №1: получение инвалидом жилья

Гражданину Евсееву О.Н. присвоена инвалидность 2 группы по сахарному диабету. У него есть жена и двое несовершеннолетних детей. Также в двухкомнатной квартире совместно с семьей льготника проживают другие граждане, не являющиеся им близкими родственниками. Общая площадь недвижимости составляет 57 кв.м. Социальная норма равна 18 кв.м. на каждого человека. В собственности льготника находится только 25 кв.м, остальное принадлежит постороннему лицу.

Здесь налицо сразу два основания:

• Несоответствие размера жилплощади социальным нормам.
• Совместное проживание инвалида и его семьи с другими людьми, не являющимися родственниками.

Учитывая количеству членов семьи (4 человека), им должна быть предоставлена жилплощадь не менее 72 кв.м.

Чтобы воспользоваться льготой Евсеев О.Н. собрал документы и обратился в МФЦ с заявлением о постановке на очередь 20.05.2015 года. У него отсутствует право первоочередного обеспечения жильем, поэтому процедура выдачи недвижимости по соцнайму занимает больше времени. Договор социального найма был заключен только в июне 2017 года.

Как встать на учет в качестве нуждающихся: пошаговая инструкция

Процедура регистрации на учете состоит из нескольких этапов:

1. Сбор документации. Родители или иные законные представители несовершеннолетнего инвалида должны сделать это самостоятельно.
2. Предоставление документов и заявления в Соцзащиту.
3. Рассмотрение обращения. На это госоргану отводится 30 календарных дней, по истечении которых заявителю направляется уведомление с принятым решением. В процессе Соцзащита может направить комиссию для проверки условий проживания.

Когда очередь подходит, граждан оповещают по телефону или в письменном виде. Необходимо посетить Соцзащиту и получить список адресов, по которым может быть выделена жилплощадь. В некоторых субъектах льготникам право выбора ограничивается.

Если в семье есть двое разнополых детей старше 9 лет, квартира выделяется с учетом предоставления для них разных комнат.

Документы

Для успешной регистрации на учете понадобится:

Документ	Где взять	Срок действия
Заявление	Скачать в интернете или заполнить чистый бланк при визите в Соцзащиту	При отсутствии указанной даты подачи – бессрочно. Если же она есть, заявление должно быть подано в этот же день
Акт комиссии	Выдается Соцзащитой по результатам проверки	3 месяца
Санитарный паспорт при проживании в общежитии или коммунальной квартире	Администрация общежития	Бессрочно
Справка о составе семьи	МФЦ	3 месяца
Справки о зарплате от каждого из родителей	Работодатель
Паспорта заявителей и детей старше 14 лет	ЗАГС	Паспорт меняется в связи со сменой Ф.И.О., а также в 20 и 45 лет
Свидетельства о рождении на каждого ребенка до 14 лет	ЗАГС	Действует до выдачи паспорта. Далее потребуется только для подтверждения родственных связей
Выписка об отсутствии другой недвижимости в собственности	Росреестр	3 месяца
Справка об инвалидности на ребенка	Медико-социальная экспертиза (комиссия)	До первого переосвидетельствования, при бессрочной – до совершеннолетия ребенка, когда обязательно производится перекомиссия

Соцзащита может затребовать дополнительный пакет документов. Их необходимо предоставить в оговоренные сроки. Если семья состоит на учете как малоимущая, потребуется подтверждение данного статуса.

Основания для отказа

Одной из основных причин для отказа в регистрации на учете для получения государственного жилья является отсутствие прав на него. Также могут быть другие факторы:

Причина	Что делать
Предоставление неполного комплекта документов	Донести недостающую документацию, и тогда семью поставят на учет
Представление подложных документов	Если сотрудники Соцзащиты обнаружат, что гражданами были представлены недействительные или заведомо «липовые» справки, их могут привлечь к уголовной ответственности

Как инвалиду взять ипотеку

Ипотеку инвалидам дают по программе от государства, по программе с двумя документами, с помощью общегосударственных пенсионных начислений и через брокерную организацию. В каждом случае инвалиду будет сложно получить кредит, поскольку банки рискуют, кредитуя таких граждан.

Государственная программа

По правительственному нормативу от 1996 года N 901 с видоизменениями 2014 года, инвалиды с их семьями признаются нуждающимися в улучшении качества жилищных условий. Это происходит в том случае, если их жилье не может соответствовать санитарным с социальными стандартам. Программа дает государственные деньги, чтобы оплатить первый взнос по ипотеке для инвалидов 3 группы на жилье или погасить долг за квартиру.

Программа кредитования по двум документам

Программа, по которой можно оформить кредит по данным паспорта со СНИЛСом. ВТБ-24 дает такой займ от 9,6% годовых всем лицам. Газпромбанк позволяет взять ипотеку для инвалидов 3 группы по ставке 11,5% для любых целей. При этом половина процента добавляется, если жилое пространство находится на этапе строительства и если залог находится на ГПБ.

Сбербанк предлагает оформить кредит молодой семье на вторичное жилье или новостройку за процент от 11,5. В Дельтабанке можно взять кредит под 12,75%, в Россельхозбанке на готовое жилье можно оформить заем под 10,25%, а в Транскапиталбанке – под 13%. В Уралсибе действует предложение под 9,9%.

По государственной пенсии (на примере Сбербанка)

Сбербанк активно выдает ссуды лицам пенсионного возраста, даже тем, кто получает пенсию по инвалидности. Клиент может взять обычный кредит на жилье или же по двум документам без подтверждения дохода.

Обычно пенсионные выплаты маленькие и не покрывают ежемесячные ипотечные платежи. Поэтому чаще всего пенсионеры берут кредит по второй программе.

Помощь брокера для оформления ипотеки

Посредник при оформлении ипотеки используется не часто. Однако для многих пенсионеров – это единственная возможность решить жилищный вопрос.

Выбирая брокера, важно помнить о том, что многие из них являются мошенниками. При этом услуги брокерской работы могут обойтись в 10% от общей суммы кредита

Какие льготы по ипотеке есть для инвалидов

Получить ипотечный кредит сегодня человек с ограниченными возможностями может по обычным условиям и с общегосударственной материальной помощью – субсидии для инвалидов 2 группы и других групп. Для использования льгот при приобретении жилплощади он должен быть признан нуждающимся и поставлен на соответствующий учет. Условия его проживания должны соответствовать требованиям из Постановления Правительства РФ N 901.

Так, его жилье не должно соответствовать стандартам по размеру площади и санитарным условиям. Он должен жить в комнате общежития, коммуналке или делить площадь с другими людьми, которые не являются его родственниками. После того, как придет его очередь получить материальную помощь на покупку жилья в ипотеку, он может погасить частично или полностью займ, оформить ипотеку на выгодных условиях.

Условия ипотеки

На данный период инвалидам доступны 6 программ ипотеки на общих выгодных условиях.

1. Готовое жилье – ссуда под 10,1% на 30 лет с первоначальным вкладом в 15% от всех средств.
2. Стройка – ссуда под 10,2% на 30 лет с указанным ранее залогом.
3. Создание частного дома – ипотечный кредит под 11% со взносом в 25%;
4. Загородная недвижимость – ипотека под 11,1% с объемом залога в 25%.
5. Военная ипотека – кредит по ставке 9,5%, взнос 20%.

Инвалид может поучаствовать в программе семейной ипотеки и ипотеки для инвалидов 2 группы на гараж. В первом случае ставка равна 11%, а во втором — 6%. Также он может принять участие в программе рефинансирования ипотечного кредита – ссуда под 10,6%. По вопросу суммы кредита, ее рассчитывают в индивидуальном порядке, отталкиваясь от показателей дохода.

Требования к заемщику

Заемщик должен быть гражданином Российской Федерации, иметь стабильную официальную работу или постоянный заработок, должен быть платежеспособным. Возраст заемщика 21–75 лет.

При этом требования к инвалидам повышенные. Попытка оформить кредит инвалиду первой группы может увенчаться успехом в 5% из 100% случаев. К тому же, заемщик во многих банках обязательно должен иметь поручителя, созаемщика или залоговое имущество.

Требования к недвижимости

Самое главное требование к недвижимости при составлении залога – ее ликвидность. При этом одну личную квартиру не могут рассматривать в качестве залогового имущества, поскольку отнять ее в случае неуплаты кредита не имеют права.

Поэтому потенциальный заемщик должен предоставить другую квартиру, либо недвижимость в виде дачного или частного домика. Залогом может послужить также машина.

Особенности получения жилья инвалидами

Ключевые особенности зависят от того, когда инвалид или представляющий его интересы опекун зарегистрировался на учете: до 1 января 2005 года или после указанной даты. Это имеет большое значение, потому как в обоих случаях процедура регламентируется разными законодательными актами.

При регистрации на учете до 1 января 2005 года

Если гражданин встал на учет до вышеуказанной даты, процедура регламентируется ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181 ФЗ. Согласно нему, программой льготного обеспечения жильем могут воспользоваться инвалиды и семьи с детьми-инвалидами:

• выдается недвижимость по договору соцнайма;
• выделяется денежная субсидия на приобретение жилплощади.

В последнем случае деньги льготникам на руки не выдаются: они перечисляются продавцу недвижимости после предоставления договора купли-продажи и сопутствующей документации в Соцзащиту.

При постановке после 1 января 2005 года

Если регистрация на учете была произведена после 01.01.2005 года, ориентироваться следует на гл. 7 ЖК РФ. В частности, ст. 57 ЖК РФ говорит, что жилище предоставляется нуждающимся семьям из специального жилищного фонда, формирующегося муниципалитетом.

В обоих случаях претендентов ставят на очередь.

Порядок предоставления льгот

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:

1. Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
2. Зарегистрированные до 1 января 2005.

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181  предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ.

Порядок представления жилья гражданам из второй категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, первая категория контролируется силами местных властей.

Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.

Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.

Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье. Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра. Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.

Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди. К ним относятся дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет. При освобождении специально оборудованных жилых помещений, туда заселяют в первую очередь инвалидов, нуждающихся в подобных условиях..

Кроме того, существует перечень заболеваний, при которых инвалид может рассчитывать на получение дополнительных квадратных метров жилья. Перечислим некоторые из них:

• Открытые формы туберкулеза.
• ВИЧ-инфекции у детей.
• Псориаз и иные тяжелые кожные заболевания.
• Серьезные органические поражения мочеполовой системы (трахеостома, каловые и мочевые свищи и пр.).
• Нарушения опорно-двигательной системы, отсутствие нижних конечностей, препятствующие свободному перемещению без посторонней помощи и др.

Скачать для просмотра и печати

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

• Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
• Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
• Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
• Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

«Полное отсутствие бюджета»

Любое решение по обеспечению жильем ребенка-инвалида — это несколько лет работы, даже если речь идет о детях, которые могут претендовать на получение квартир вне очереди, рассказывает руководитель детского правозащитного проекта «Патронус», адвокат Светлана Викторова.

— Большая часть ограничений при постановке на учет связана с подсчетом метража. В Москве, например, жилищная норма постановки на жилищный учет — менее 10 м на человека. При этом учитывается собственность всех зарегистрированных — считаются все квадратные метры, включая дачные дома. То есть если с инвалидом зарегистрированы, например, мама, папа, бабушка, и у папы есть недвижимость где-то еще, им могут отказать, потому что общий размер площади будет превышать учетную норму, — объясняет собеседница издания.

С другой стороны, указывает Светлана Носачева, в столичных новостройках сейчас учитываются основные требования для проживания инвалидов-колясочников. Они оборудованы грузовыми лифтами и не имеют лестниц при входе в подъезд (так называемый нулевой этаж). Сложнее ситуация с переоборудованием домов старого фонда.

Инвалидам две очереди

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Михаил Терещенко

— Главная проблема в том, что если в Москве есть программа по специализированному жилью, в рамках которой, собственно, и строятся эти квартиры, то в большинстве регионов таких программ нет и не предвидится в связи с полным отсутствием бюджета, — отмечает она.

Ситуация с обеспечением очередников в Москве в целом обстоит лучше, чем в среднем по России, согласна Светлана Викторова. Если в столице стандартный срок ожидания в Москве составляет около 20 лет, в регионах, по ее словам, «всё намного хуже». Сказывается в том числе отсутствие подходящих для проживания инвалидов квартир в муниципальных жилых фондах.

— Поскольку законом их наличие предусмотрено, нужно идти в суд, добиваться строительства жилплощади. То, что такой недвижимости сейчас нет, не должно интересовать тех, кто имеет на них право. Это должно интересовать администрацию, — подчеркивает юрист.

Пока же некоторые семьи, годами ожидающие исполнение решения суда, предпочитают выбирать альтернативу в виде получения рыночной стоимости жилого помещения вместо квартиры, которую можно получить по решению суда. Ее размер не соответствует реальной стоимости жилья на рынке, однако такая выплата является для многих единственной возможностью получить хоть что-то, самостоятельно пополнив эту сумму за счет маткапитала или личных сбережений, заключает она.

Для улучшения ситуации в Счетной палате предлагают включить меры по выполнению обязательств, связанных с обеспечением жильем тех, кто встал на учет до 2005 года, в национальный проект «Жилье и городская среда». В проекте также рекомендовано предусмотреть развитие рынка социального и арендного жилья, строительство малокомплектных домов коллективного проживания. Финансироваться они должны через госпрограммы.

Кроме того, необходимо увеличить объем средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета, подчеркивают аудиторы, разработать «дорожную карту» по ликвидации задолженности перед очередниками с графиками для каждого региона, ввести систему единого учета граждан, имеющих право на предоставление жилищной поддержки, и разработать предложения по изменению законодательства, направленные на решение проблем тех, кто встал в очередь после 2005-го. И провести ревизию жилплощади, проверив ее на соответствие потребностям людей с инвалидностью.

Квартир просто нет

Точная и хорошо систематизированная информация нужна в том числе для того, чтобы отслеживать эффективность социальных выплат, которые в регионах предпочитают делать вместо предоставления жилья.

Предполагается, что на эти средства очередники смогут самостоятельно приобрести квартиру, например, по договору долевого строительства. В 2018 году выплаты получил 71%, получивших господдержку, в 2019-м — 79,5%.

Однако проблему это чаще всего не решает, уверены в Счетной палате. Во-первых, средний размер выплаты в регионах — около 700 тыс. рублей, — меньше рыночной стоимости жилья. Из-за этого те, кто не может привлечь дополнительные средства, — а речь прежде всего идет о нуждающихся людях, — от ее получения попросту отказываются. Во-вторых, полагают в Счетной палате, во многих регионах не регламентирован порядок ее использования. Из-за этого деньги могут быть направлены на приобретение жилья, меньшего по площади, чем необходимо, или находящегося в аварийном состоянии.

В результате этих сложностей очередь идет на убыль естественным путем — кто-то из нуждающихся решает свои проблемы самостоятельно, кто-то лишается инвалидности, кто-то умирает. По данным аудиторов, среди 2,5 тыс. человек, снятых с учета в 2011–2019 годах, господдержку в реальности получили меньше четверти — 24,4%. В 2018 году таких было 3% очередников при том, что утратили право на улучшение жилья 25%. В 2019-м их было 6% и 12% соответственно.

Инвалидам две очереди

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

При этом в муниципальных фондах чаще всего просто нет жилья, подходящего для проживания инвалидов.

«Обследование жилых помещений в регионах показало, что большая часть жилищного фонда в России не приспособлена для проживания инвалидов, в первую очередь колясочников. По информации региональных органов исполнительной власти, общее количество неприспособленных жилых помещений, занимаемых инвалидами, составляет более 1 млн», — подчеркивается в выводах Счетной палаты.

Со сложностями при получении положенного жилья связаны около 80% обращений, поступивших в столичный фонд правовой защиты инвалидов «Без барьеров» — за последние два года это около 2 тыс. случаев, рассказывает «Известиям» его директор Светлана Носачева. Большая часть, по ее словам, связана с бюрократическими сложностями при постановке на учет.

В частности, в 2016 году было принято постановление правительства, по которому жилые помещения и помещения общего пользования в многоквартирных домах могут быть признаны не приспособленными для проживания людей с ограниченными возможностями, включая тех, у кого есть стойкие расстройства слуха, зрения и двигательного аппарата. В этом случае они вправе встать в очередь на получение нового жилья или потребовать проведения дополнительных работ.

— Начнем с того, что до прошлого года в Москве обследованием квартиры и подъезда занимались не межведомственные комиссии, как прописано в постановлении, а рабочие группы, не имеющие полномочий. В результате людям приходилось заново подавать заявления в префектуру и заново проходить все обследования, — рассказывает она.

А для того чтобы получить специальную отметку в программе реабилитации, необходимую для постановки на учет, в столице долгое время требовалось письмо от департамента имущества, получить которое, в свою очередь, нельзя было без наличия отметки в программе реабилитации, из-за чего возникал замкнутый круг.

Обращения с просьбами помочь реализовать право на получение жилья поступают регулярно, рассказали «Известиям» во Всероссийском обществе инвалидов (ВОИ). Большая часть из них — от людей, имеющих проблемы с мобильностью, в основном колясочников, или родителей таких детей. Для них проживание в неприспособленном жилье является критичным и фактически лишает их возможности вести активную жизнь, регулярно выходить на улицу, а следовательно — и пользоваться условиями, созданными там в рамках программы «Доступная среда», указывает глава общества, депутат Госдумы Михаил Терентьев.

Субсидия на жилье инвалидам 3-й группы

Сумма субсидии равняется числу лиц, которые имеют право на получение жилья, умноженная на восемнадцать квадратных метров (по федеральным законам на одного инвалида), умноженная на среднюю рыночную цену квадратного метра (утверждается для каждого конкретного региона). При этом средняя рыночная цена 1 кв. метра меняется каждый квартал.

Кроме того, в этом вопросе нужно учитывать тот факт, что члены семьи, проживающие с инвалидом-льготником, без права на льготу на жилье, жилым помещением не обеспечиваются. Если в составе семьи живет несколько инвалидов-льготников, которые имеют право на получение жилья, жилплощадью должен обеспечиваться каждый инвалид. Для семьи, в которой живут дети-инвалиды, предоставляется субсидия на каждого члена семьи.

Важно!

Более точные сведения о законодательстве, в том числе, положено ли жилье инвалиду 3 группы, вы сможете узнать в органах власти вашего региона.

Порядок выдачи субсидии

Получение субсидии возможно по мере поступления финансов из федерального бюджета в порядке общей очереди принятия на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилья, в органах местной власти по месту проживания.

Право на субсидию удостоверяется соответствующим свидетельством, период его действия составляет шесть месяцев со дня выдачи. Субсидию предоставляют в безналичной форме, а также перечислением денег на расчетный счет.

Размера предоставляемой субсидии, безусловно, не хватит на приобретение отдельной квартиры, если не добавлять своих средств. Таким образом, для большинства инвалидов субсидия помогает только улучшить и расширить жилье за счет продажи собственного жилого помещения и приобретения более улучшенной жилплощади.