Статья 425. действие договора
Содержание:
- Фрося Бурлакова 27 Фев 2009
- Комментарий к статье 79 ТК РФ:
- Выполнение определенной работы
- Временно отсутствующий сотрудник
- Способы определения срока действия договора возмездного оказания услуг
- Тема: Договор аренды_не указан срок действия договора
- Срок аренды и срок действия договора аренды
- Варианты формулировок
- Комментарий к Ст. 425 ГК РФ
- Возможно ли продление срока
Фрося Бурлакова 27 Фев 2009
Должен быть поставлен не просто товар, а товар, качество которого соответствует условиям договора. Это Вам пища для размышления.
Но это уже другой вопрос — если товар некачественный есть много способов защитить права покупателя, кроме права на расторжение догвоора, так как если договор исполнен и перестал быть действующим — нельзя его расторгнуть.
В противном случае нет смысла в самом гарантийном сроке
Покупатель отказывается передать товар на экспертизу
А претензия с приложением подтверждающих факт некачества документов?
А это вопрос не юридический, а «управленческий». Можете судиться, можете поверить на слово приобретателю.
Комментарий к статье 79 ТК РФ:
1. Статья 79 ТК РФ гласит, что стечение срока трудового договора, если срочный трудовой договор заключен правомерно, является основанием для его прекращения (об условиях заключения срочного трудового договора см. коммент. к ст. ст. 58, 59). Инициатива в прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока трудового договора может исходить как от работодателя, так и от работника.
Работодатель, решивший расторгнуть с работником трудовой договор в связи с истечением его срока, обязан не менее чем за 3 календарных дня в письменной форме предупредить об этом работника. Работник не вправе настаивать на продолжении трудовых отношений, если работодатель принял решение о расторжении трудового договора в связи с истечением срока его действия. Однако в тех случаях, когда срок трудового договора истек, но ни одна из сторон не потребовала его расторжения, а работник продолжает работу и после истечения установленного срока, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Последующее его прекращение возможно только на общих основаниях (см. коммент. к ст. 58).
В практике применения ч. 1 ст. 79 ТК РФ возник вопрос, правомерным ли будет увольнение работника в связи с истечением срока трудового договора, если работодатель предупредил работника о прекращении с ним трудового договора менее чем за 3 календарных дня до истечения его срока (например, за 1 день). Существуют различные позиции по данному вопросу, в частности, высказано мнение о том, что нарушение работодателем указанного срока предупреждения влечет за собой невозможность прекращения трудового договора на основании статьи 79 ТК РФ. Со своей стороны полагаем, что при ответе на этот вопрос необходимо исходить из положений ч. 4 ст. 58 ТК, согласно которой срочный трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу и после истечения срока трудового договора.
Как вытекает из содержания приведенной нормы, работодатель утрачивает право расторгнуть с работником срочный трудовой договор на основании истечения его срока только в том случае, если он не выразил своего желания прекратить трудовые отношения с работником до истечения срока трудового договора, а работник продолжает работу и после истечения срока договора. Если же такое желание в форме письменного предупреждения работодателем было высказано, хотя и менее чем за 3 календарных дня, но до истечения срока трудового договора, и приказ об увольнении издан не позднее последнего дня работы в соответствии с трудовым договором, увольнение может считаться правомерным. Такой вывод обусловлен и тем, что срочный трудовой договор, как общее правило, заключается в случаях, когда исходя из характера работы и условий ее выполнения нельзя заключить трудовой договор на неопределенный срок (ч. 2 ст. 58 ТК).
Не случайно в связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в п. 60 Постановления от 17 марта 2004 г
N 2 специально обратил внимание судов на положения ст. 394 ТК, предусматривающей, что, если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, суд восстанавливает работника на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, — признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора
Иными словами, даже в случае незаконного увольнения истечение срока трудового договора не дает оснований для восстановления работника на работе.
2. При заключении трудового договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника днем его окончания (прекращения) будет являться день выхода отсутствовавшего работника на работу (см. коммент. к ст. 59).
3. Если срок трудового договора определен не периодом времени, а сроком выполнения определенной работы, основанием его прекращения будет являться завершение этой работы. Трудовой договор в этом случае прекращается с даты, с которой работа признается выполненной (завершенной) (см. коммент. к ст. 59). Факт завершения работы удостоверяется соответствующим документом, например актом приемки.
4. Если трудовой договор заключен на время выполнения сезонных работ, основанием его прекращения будет являться окончание сезона (ст 79 ТК РФ), определяемого в соответствии с перечнем сезонных работ, определяемых отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства (см. коммент. к ст. 59).
Выполнение определенной работы
На основании статьи ТК РФ срочный трудовой договор можно заключать с лицами, которые принимаются для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. Такой договор прекращается после завершения этой работы ( постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Особенности заключения срочного договора
На практике данное основание часто применяют работодатели, которым для исполнения различных контрактов (в т. ч. государственных и муниципальных) требуется привлекать различных специалистов. Однако нужно учитывать, что судебная практика исходит из того, что по указанному основанию допускается заключение трудового договора на срок действия государственного контракта только в том случае, если предмет контракта выходит за рамки обычной деятельности работодателя (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 20.01.14 по делу № 33-1433). Если же государственный контракт связан с основной деятельностью работодателя, суды встают на сторону работников и не находят оснований для заключения срочного трудового договора (см., например, апелляционное определение Ростовского областного суда от 08.08.13 по делу № 33-9919/2013).
При этом надо помнить, что использовать рассматриваемое основание для заключения срочного трудового договора можно только в том случае, если срок завершения работы заранее установить невозможно. Это также надо учитывать при решении вопроса о приеме сотрудников (в т.ч. для выполнения работ в рамках заключенных компанией госконтрактов).
Что написать в договоре и в форме № Т-1
Как было сказано выше, использование этого основания возможно только в том случае, если срок окончания работы нельзя определить конкретной датой. Следовательно, в трудовом договоре и в приказе о приеме на работу (форма № Т-1) в качестве даты окончания работ всегда будет указано событие.
В трудовом договоре необходимо отметить его срочный характер и отразить конкретный вид поручаемой работы, для выполнения которой принимается работник. Например, может быть такая формулировка:
«В соответствии с ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ настоящий трудовой договор является срочным и заключен в связи с тем, что дата окончания работ по выполнению ремонтных работ в помещении цеха № 3 не может быть определена конкретной датой. Работник принимается на должность маляра 3 категории».
В приказе о приеме на работу в графе «Условия приема на работу, характер работы» можно вписать, например, следующую фразу: «для выполнения работ по окраске внешних и внутренних поверхностей (потолок, стены, пол) цеха № 3». А в графе «по» данного приказ следует указать: «до момента подписания акта о приеме работ по окраске».
Временно отсутствующий сотрудник
Пожалуй, на практике самым распространенной ситуацией, в которой можно заключить трудовой договор на определенный срок, является прием на работу для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. В таком случае место работы сохраняется за «основным» сотрудником. Но пока он не выполняет свою работу, на его место можно временно принять другого человека (ч. 1 ст. ТК РФ, письмо Роструда от 03.11.10 № 3266-6-1).
Особенности заключения срочного договора
Трудовой кодекс не конкретизирует причины, по которым «основной» сотрудник может отсутствовать на рабочем месте. Поэтому причины могут быть абсолютно любые. Например, временная нетрудоспособность, отпуск (не только по уходу за ребенком, но и ежегодный оплачиваемый, либо отпуск без сохранения оплаты), временный перевод по медицинскому заключению на другую работу, исполнение работником государственных или общественных обязанностей, прохождение медосмотра или повышение квалификации с отрывом от работы.
Более того, принять «временного заместителя» можно даже в том случае, если причина отсутствия «основного» работника не установлена. Ведь в такой ситуации у работодателя нет оснований для увольнения «основного» работника за прогул, поскольку причина отсутствия его на работе может оказаться уважительной (подробнее см. статью «Что делать, если работник пропал»).
Согласно статье ТК РФ, срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Иными словами, «временный» работник будет выполнять трудовые функции по конкретной должности или по конкретной работе. При этом по общему правилу срочный трудовой договор можно заключить на период не более пяти лет. Это прямо установлено в пункте 2 части 1 статьи ТК РФ.
Отметим еще один важный момент: нельзя составить срочный трудовой договор, по которому «временный» работник будет замещать поочередно нескольких отсутствующих «основных» сотрудников (например, на время их отпусков). Это связано с тем, что статья ТК РФ предусматривает оформление срочного трудового договора на время исполнение обязанностей отсутствующего работника, то есть речь идет о конкретном работнике и о выполнении его трудовых функций. Поэтому если необходимо организовать «подстраховку» на время отпусков «основных» сотрудников, то каждый раз придется оформлять новый договор (т.е. расторгать срочный трудовой договор при выходе «основного» работника и заключать новый на время отсутствия другого работника).
Что написать в договоре и в форме № Т-1
Как уже отмечалось выше, на основании статьи ТК РФ в срочном трудовом договоре необходимо прямо указать, что договор заключен на время, и привести соответствующую причину из перечня, установленного статьей ТК РФ. В рассматриваемом случае (при приеме на работу на время исполнения обязанностей отсутствующего работника) можно рекомендовать внести в договор следующую формулировку:
«В соответствии с ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ настоящий трудовой договор является срочным и заключен на время исполнения обязанностей бухгалтера Никоновой Ольги Борисовны в связи с нахождением ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».
Если причина отсутствия «основного» сотрудника не установлена, то формулировка сокращается:
«В соответствии с ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ настоящий трудовой договор является срочным и заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего бухгалтера Никоновой Ольги Борисовны».
Эти же формулировки нужно повторить в строке «Условия приема на работу, характер работы» приказа о приеме на работу (форма № Т-1).
А в разделе (пункте) трудового договора, посвященном сроку его действия, указать: «до выхода на работу бухгалтера Никоновой Ольги Борисовны». Аналогичная запись делается и в графе «по» приказа о приеме на работу.
Способы определения срока действия договора возмездного оказания услуг
Срок действия должен быть определен по правилам ст. ст. 190, 191 ГК РФ, а именно:
— указанием на определенную календарную дату (ст. 190 ГК РФ), если стороны точно знают дату прекращения взаимоотношений (Определение ВАС РФ от 30.10.2009 N ВАС-13415/09, Постановление ФАС Уральского округа от 06.07.2009 N Ф09-4665/09-С5, Постановление ФАС Поволжского округа от 11.01.2010 N А12-14566/2009, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2010 N А43-11809/2009);
Примеры формулировки условия:
«Срок действия настоящего договора — с 1 января 20__ г. до 31 декабря 20__ г.».
«Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 20__ г.».
— истечением периода времени после определенного сторонами события (см. Определение ВАС РФ от 10.03.2010 N ВАС-2262/10);
Пример формулировки условия:
«Настоящий договор действует в течение года с момента его подписания».
— указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (п. 2 ст.
Есть ли разница, согласно действующему законодательству, если Договор оказания услуг заключен на ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ИЛИ НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК
Судебная практика придерживается позиции, согласно которой условие о сроке оказания услуги не является существенным для договора возмездного оказания услуг, поскольку главой 39 Гражданского кодекса РФ оно прямо не названо (см., например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 23 апреля 2009 г. по делу № А32-22711/2008, ФАС Волго-Вятского округа от 6 октября 2011 г. по делу № А82-19220/2009).
Условие о пролонгации срока действия договора не запрещено законодательством. Хотя действующим гражданским законодательством предусмотрено право досрочного расторжения договора оказания услуг по инициативе Исполнителя, все же рекомендуется во избежание рисков не включать в договор условие о пролонгации на неопределенный срок, ограничиваясь конкретным сроком.
При этом по общему правилу, в случае немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора исполнитель обязан полностью возместить заказчику убытки (п. 2 ст. 782 ГК РФ).
Однако при наличии определенных условий (оснований) исполнитель может отказаться от исполнения договора и без возмещения этих убытков. Если в договоре согласованы случаи, при которых договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, то исполнитель при расторжении договора может на них сослаться (ст.
310 ГК РФ).
ГК РФ, в соответствии с которым окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
———————————
<2 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 3-е изд., стер. М.: Статут, 2011. 847 с.
Практическое значение сказанного нетрудно уяснить на примере проблемы действительности одностороннего отказа от исполнения контракта за пределами срока его действия. Например, в решении от 07.04.2016 N РНП-55-21/2016 комиссия Омского УФАС России рассмотрела односторонний отказ от исполнения контракта, заявленный заказчиком 20.01.2016, и установила, что условиями расторгаемого контракта было установлено, что он действует до 31.12.2015. Как следствие, на момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта данный контракт уже прекратил свое действие. Возможность же расторжения контракта, срок действия которого истек, нормами гражданского законодательства РФ не предусмотрена.
В то же время, если односторонний отказ был заявлен стороной контракта до момента истечения срока его действия, а вступил в силу уже после этого момента, нет правовых оснований отрицать его действительность.
Обычно только потом начинают течь тоже имеющие свои начало и окончание выполнения обязательств заказчика, из которых, конечно, главное – оплатить в предусмотренные договором (контрактом) даты поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
Впрочем, не следует забывать и об обязанностях заказчика в определенные документом сроки – как правило, до оплаты — осуществить экспертизу (по Закону № 44-ФЗ она обязательна всегда; может проводиться и в рамках исполнения процедур по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц), произвести приёмку товаров, результатов работ, услуг.
Сроки исполнения контракта обеими сторонами могут пересекаться и чаще всего и пересекаются. Так, приемка не может в силу своего правового и технического смысла проводиться заказчиком совсем без участия контрагента.
Тогда формулировка будет выглядеть примерно так: «Услуги по этому договору предоставляются в течение месяца после окончания налогового периода».
Тема: Договор аренды_не указан срок действия договора
по ДА (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. (ГК 606. Договор аренды). Для ДА существенными условиями является Объект аренды и срок аренды. Поэтому если они указанны, то значит существенные условия договора определены. Договор может содержать условия которые описывают и правоотношения после возвращения арендованного имущества. Они не препятствуют аренде имущества и нельзя считать существенные условия договора не согласованным сторонами и соответствующий договор не заключенным.
таким образом, нет основания сомневаться, что в пределах срока аренды арендатор не мог пользоваться помещением и по указанному адресу находится его постоянно действующего органа. Если налоговая сомневается, то должна доказать обратное для применения каких либо санкций к обществу.
Срок аренды и срок действия договора аренды
Срок действия договора (срок договора) — это период времени, в течение которого действуют условия договора и исполняются установленные им обязательства сторон (ст. ст. 425, 610 ГК РФ). Срок аренды — период времени, в течение которого арендатор вправе пользоваться (или владеть и пользоваться) имуществом (ст. 610 ГК РФ).
Статья 610 ГК РФ не разделяет понятий «срок действия договора аренды» и «срок аренды».
Однако некоторые суды прямо указывают, что данные понятия не тождественны и указанные сроки могут не совпадать.
Срок аренды и срок действия договора на практике, действительно, могут совпадать по времени. Например, если имущество передается арендатору одновременно с заключением договора аренды и возвращается с его прекращением, срок аренды будет равен сроку действия договора.
Вместе с тем моменты начала указанных сроков могут различаться. Например, если имущество передается через несколько дней после подписания договора сторонами, то срок действия договора начнет течь с момента его подписания, а срок аренды — с момента передачи имущества. Такая ситуация возможна, поскольку договор аренды признается большинством судов консенсуальным и согласно п. 1 ст. 425, п. 1 ст. 433 ГК РФ считается заключенным с момента получения акцепта лицом, направившим оферту, в частности, с момента подписания договора обеими сторонами.
Тем не менее следует учитывать, что в судебной практике существует позиция, согласно которой договор аренды признается заключенным с момента передачи имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ) и именуется реальным договором. При таком подходе начало срока действия договора будет совпадать с началом срока аренды. Однако более распространенной можно считать позицию о консенсуальности договора аренды.
Кроме того, из п. 3 ст. 611 ГК РФ также следует, что в договоре может быть установлен срок для передачи имущества, наступающий после заключения договора.
Таким образом, исходя из судебной практики, а также ст. ст. 425, 433, п. 3 ст. 611 ГК РФ можно прийти к выводу, что в договоре могут быть установлены оба указанных срока:
— срок действия договора.
Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В частности, необходимо регистрировать договор аренды зданий или сооружений сроком не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Такой договор считается заключенным с момента регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ). Вместе с тем, ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» было установлено, что правила ст. ст. 609, 651 ГК РФ не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу указанного Закона (после 1 марта 2013 г.). Впоследствии, ст. 3 Федерального закона от 04.03.2013 N 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» указанные изменения были отменены.
Варианты формулировок
Пункт, в котором указана возможность пролонгации договора, а также конкретный её вариант, следует формулировать максимально точно. В дальнейшем, четкая формулировка позволит избежать споров и возможности трактовки условий в пользу одной из сторон. Также это может негативно отразиться на судебном разбирательстве, если оно произойдёт.
3.1. Продление договора аренды
Если речь идет об аренде нежилых помещений, зачастую арендодатель старается найти добросовестных съёмщиков, которые заключат соглашение на длительный срок. Но, поскольку таких людей найти достаточно сложно, договор часто заключают на срок менее 1 года. Но при этом, в нём указывают возможные срок продления.
Такой вариант иногда является более выгодным, так как из-за указанных в нем сроков, он не требует госрегистрации. Чтобы продлить договор, в одном из пунктов нужно указать информацию о том, что после окончания срока действия текущего соглашения аренды, он будет продлён еще на 1 год, но только в том случае, если до этого момента одна из сторон не изъявит письменного желания расторгнуть его.
Кроме этого, можно указать, что у сторон есть возможность продлять соглашение многократно. Ещё стоит учесть, что контролирующие органы неоднозначно относятся к краткосрочным договорам. Независимо от формулировки, после первого продления, он должен действовать больше года. Это говорит о том, что его нужно обязательно зарегистрировать.
Если стороны придерживаются другой точки зрения, её придется отстоять в суде. Здесь можно опереться на информационное письмо Президиума ВАС РФ №59, где указано, что регистрация является необязательной, так как по факту с момента пролонгации начинает действовать новое соглашение, заключённое на аналогичный срок.
3.2. Автоматическое продление
Существует 2 случая, в которых можно применить автоматическую пролонгацию, а именно:
- обе стороны еще до заключения соглашения знают, что договорённости из-за ряда особенностей, могут быть не выполнены в срок. Поэтому в дальнейшем его, скорее всего, придется продлить. В большинстве случаев, такая ситуация возникает в сфере строительства;
- лица, заключающие договор, сотрудничают регулярно и на протяжении длительного периода. Поэтому они уверены в надежности партнерства. Это может произойти в случае, когда один и тот же поставщик на протяжении нескольких лет поставляет запчасти в автомобильную мастерскую, которая в свою очередь всегда своевременно оплачивает поставки.
В пункте о продлении можно указать, что текущий договор перестанет действовать, например, 31.08.2021. После соглашение продлится автоматически ещё на 1 год, если одна из сторон не захочет в письменной форме расторгнуть его за 2 недели до окончания установленных ранее сроков.
3.3. Продление договора займа
Продлить срок действия соглашения о займе, это частая просьба клиентов банков и других финансовых учреждений. Причина этому, отсутствие возможности своевременно внести оплату. Если кредитор пойдет на этот шаг, он заключит с заемщиком еще одно соглашение, где будут прописаны новые сроки исполнения обязательств.
Иногда пролонгация предусмотрено в основном договоре, но в данном случае, должник должен будет внести комиссию. Формулировка может быть следующей: «В случае пролонгации сроков действия текущего договора, заемщик обязан внести комиссию размером 5% от образовавшейся суммы задолженности».
Пролонгация вклада;
3.4. Дополнительное соглашение
Заключить дополнительное соглашение, в котором будут прописаны условия продления сроков действующего договора ещё на один год, можно в любой момент, пока не окончились сроки действия текущего договора. Дополнительное соглашение для пролонгации следует заключить в аналогичной форме, то есть, как и основной договор.
Если сторонам удалось прийти к договоренности, документы необходимо заверить у нотариуса или отправить на государственную регистрацию. В таком же порядке следует заключать соглашение о продлении условий. Простая письменная форма будет считаться соблюденной в следующих случаях:
- договор оформлен как единый документ, подписанный с обеих сторон (допускается электронный вариант);
- стороны обменялись письмами, где указывается, что они хотят продлить соглашение.
Дополнительный договор о продлении должен включать в себя следующую информацию:
- формулировки касательно достигнутых соглашений;
- название подписавших документ сторон, Ф.И.О., а также уполномоченные лица;
- дата заключения договора и ссылка на номер;
- реквизиты.
Все формулировки должны быть четкими во избежание неоднозначных трактовок.
Комментарий к Ст. 425 ГК РФ
1. Как представляется, в п. 1 комментируемой статьи в ином ракурсе даются те же правила, что закреплены в ст. 433 ГК РФ. С момента заключения договора он вступает в силу как регулятор отношений участников; у них появляются права и обязанности, т.е. договор становится обязательным для участников, возникло обязательство. Вследствие этого недопустимы односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий, исполнение обязанностей, обеспеченное принуждением, и т.д.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)
2. По общему правилу договор устремлен в будущее, т.е. регулирует отношения, возникающие в связи с заключением договора. Договор направлен не только на установление прав и обязанностей, но и (или) на их изменение и прекращение.
Договором можно предусмотреть, что его условия распространяются на отношения, существовавшие до заключения договора. Отношения такого рода могут быть фактическими и юридическими. Так, если субъект при отсутствии какого-либо правового основания пользуется чужим имуществом, а затем заключается договор имущественного найма и действие его соглашением сторон распространено на период, предшествующий договору, то, очевидно, отношения, сложившиеся в этот период, были фактическими. (Здесь не затрагиваются ситуации, когда пользование было правонарушением. Но и в этих случаях, распространив договор на предшествующие ему отношения, стороны их узаконили.) Если же, предположим, заключается дополнительное соглашение к договору (а это тоже договор) (см. комментарий к ст. 420 ГК) и его действие распространено на отношения, возникшие до дополнительного соглашения, то, значит, предметом воздействия стали правовые отношения.
3. Договоры должны исполняться. Если бы не было правил, сформулированных в п. 3 комментируемой статьи, то сам факт истечения срока действия договора повлек бы освобождение от обязательств. Это вело бы к неуверенности участников гражданского оборота, многочисленным злоупотреблениям и в конечном счете к дезорганизации рынка.
В соответствии с общим правилом истечение срока действия договора не прекращает порожденных этим договором обязательств. Иное может быть предусмотрено законом или договором. Это «иное» может быть обусловлено спецификой социальных связей (существом отношений), особенностями предмета, необходимостью исполнения обязательства к определенному сроку, по истечении которого утрачивается интерес. Так, очевидно, что поставка новогодней елки должна быть осуществлена до 31 декабря.
С учетом изложенного следует констатировать, что едва ли не общепринятое в юридическом быту указание в договоре срока его действия очень часто представляет собой пустой звук — наступление этого срока не влечет прекращения обязательства.
4. В принципе, ответственность за нарушение договора должна быть неотвратимой. Нарушение договора порождает охранительное правоотношение, которое существует и после истечения срока действия договора.
Возможно ли продление срока
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что продлить контракт по 44-ФЗ достаточно проблематично и возможно только при определенных обстоятельствах. Даже если возникают непредвиденные обстоятельства, делающие невозможным его исполнение, закон жестко ограничивает стороны и всячески вынуждает их расторгнуть контракт и начать процедуру новой закупки.
Это связано с тем, что базовым принципом закона 44-ФЗ является конкурентная закупка. Изменение условий отношений по контракту, в т.ч. его пролонгация, этому принципу противоречат. Если бы такого запрета не было, многие заказчики, вместо того, чтобы проводить новую закупку, продляли бы прежние контракты с устраивающими их поставщиками.
Но все же исключение из этого правила есть. В связи с распространением коронавирусной инфекции в апреле 2020 года был принят закон 124-ФЗ, которой изложил в новой редакции часть 65 ст. 112 44-ФЗ, и разрешил продлять срок контрактов в 2020 году. Рассмотрим при каких условиях и как это можно сделать.
Если ограничительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции привели к неисполнению обязательств по контракту, законодатель разрешил изменить сроки его исполнения
Условия продления срока контрактов в 2020 году
Внесенные поправки разрешают пролонгировать срок исполнения контракта по соглашению сторон при условии, что обязательства не были выполнены из-за распространения коронавирусной инфекции и / или ограничительных мер, введенных властями в связи с этим. Чтобы продлить контракт, необходимо предоставить:
- письменное обоснование переноса сроков контракта;
- решение Правительства РФ, правительства субъекта федерации, администрации муниципального образования;
- документ, подтверждающий перечисление на счет заказчика дополнительного обеспечения, если из-за продления сроков, изменяются условия обеспечения.
Перенос срока оформляется в виде дополнительного соглашения. В нем проставляются новые даты исполнения обязательств, уточненные условия обеспечения. Документ подписывается сторонами и публикуется в ЕИС в реестре контрактов.
Продление контрактов, заключенных с единственным поставщиком
Часто вопрос пролонгации контрактов возникает при закупках у единственного поставщика, в частности, если предметом закупки являются:
- товары / работы / услуги, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий;
- коммунальные услуги по водо-, газо-, теплоснабжению и т. п.;
- услуги по управлению многоквартирным домом;
- услуги и работы по техобслуживанию зданий и оборудования;
- услуги по энергоснабжению и т. п.
В таких контрактах из года в год остается один и тот же поставщик, казалось бы, почему нельзя их продлевать? Минэкономразвития России разъясняет невозможность пролонгации тем, что согласно ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ контракты заключаются в соответствии с планом-графиком, который составляется после того, как заказчику были доведены лимиты бюджетных обязательств на текущий год.
Таким образом, контракты закупки, в том числе у единственного поставщика, заключаются, исходя из выделенных лимитов, на определенный срок и не могут продлеваться автоматически. После окончания срока действия контракта заказчик обязан осуществить новую закупку на следующий период – конкурентную или у единственного поставщика.
Исполнение контракта за пределами установленных сроков
В некоторых случаях закон разрешает выполнить поставщику (исполнителю, подрядчику) взятые на себя обязательства после того, как срок действия контракта закончился. При этом он не продлевается, а выполняется за пределами сроков.
Если просрочка возникла по вине поставщика, заказчик может принять товар / работы / услуги позже, при этом он обязан начислить пеню.
Если же поставщик докажет, что причиной просрочки стали действия самого заказчика или обстоятельства непреодолимой силы, это освободит его от наложения санкций (п. 9 ст. 34 44-ФЗ). К таким обстоятельствам относятся природные и техногенные катастрофы, войны, революции, стихийные бедствия. Подобный форс-мажор необходимо подкрепить документально, например справкой из МЧС, ТПП РФ.