Порядок раскрытия информации управляющими компаниями

Кого именно надо уведомлять и каким способом?

Если оспаривается решение общего собрания собственников, то следует уведомлять всех собственников помещений в МКД как потенциальных участников общего собрания, имеющих право участвовать в собрании и на которых распространяется решение собрания согласно .

Если оспаривается решение членов ТСЖ, то следует уведомлять также всех собственников помещений в доме, поскольку установлено право как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Сложность уведомления заключается в отсутствии законодательного указания на конкретный способ такого уведомления (вручение под роспись, направление заказным или иным способом), а также во множестве адресатов уведомления. В есть лишь указание на письменную форму уведомления.

В свою очередь, ВС РФ в , высказал позицию о возможности направить юридически значимое сообщение, которым является уведомление о намерении обратиться в суд, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в МКД.

Таким разъяснением ВС РФ в несколько раз увеличил возможность собственников обжаловать решения общих собраний, которые в определенных случаев «сдавались» на стадии оставления искового заявления без движения и невозможности уведомить абсолютно всех собственников под роспись.

Позиция ВС РФ активно используется в судебной практике.

Например, Верховным судом Республики Хакасии апелляционным определением от 26 июля 2016 г. по делу № 33-2496/2016 было отменено определение суда первой инстанции об оставлении искового заявления об оспаривании решения общего собрания собственников. Суд указал, на законность одного из способа уведомления как размещение уведомления на информационном стенде дома. В свою очередь, коллеги из Забайкальского краевого суда в апелляционном определении от 10 марта 2016 г. по делу № 33-1150/2016, рассматривая частную жалобу на определение об оставлении иска без движения, напомнили, что не содержит ограничений в способах извещения собственников, указывая лишь на необходимость письменного извещения, и указали в качестве примера извещение в форме размещения объявления на информационной доске.

Исходя из своей практики, отмечу, что размещая объявление лучше сделать фотографию с геолокацией (в таком случае в свойствах фотографии, как электронного документа, будет указан адрес дома, где она сделано), а также стоит сделать фотографию как самого объявления вблизи, так и общего фона (доски объявления).

Кроме самих фотографий в суд можно приложить в качестве доказательства и акт о размещении уведомлений, составленный в присутствии свидетелей (двух и более граждан).

Предусмотрен ли досудебный или претензионный порядок урегулирования спора?

Условно, иски в сфере ЖКХ можно поделить на две группы:

• иски об оспаривании решений общих собраний собственников помещений в МКД, членов ТСЖ или ЖСК;
• иски к управляющим компаниям, в том числе ТСЖ, ЖСК, об оспаривании начислений, действий или бездействия, договоров управления, взыскания причиненного вреда и т. д.

Ни в одном из перечисленных случаев нормами Гражданского процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса, а также иными законами, регламентирующими правоотношения в сфере ЖКХ, не предусмотрен досудебный или претензионный порядок урегулирования спора. Но он может быть предусмотрен в договорах, заключаемых с такими организациями. Таким образом, при обращении в суд по спорам в сфере ЖКХ, соблюдение претензионного порядка необязательно, если такой порядок не предусмотрен договорными отношениями.

Как подать заявление

Правильно составленное обращение можно отправить письмом (ценным, заказным, с уведомлением и описью), курьерской службой либо же вручить ответственному лицу УК или ТСЖ лично, с обязательной регистрацией. Если журнал регистрации обращений отсутствует, то на копии заявления проставляется дата, подпись ответственного лица с указанием должности, фамилии и инициалов.

У многих управляющих компаний есть услуга приема заявлений от граждан посредством веб-интерфейса на интернет-сайте фирмы. Однако такого рода сообщение не будет иметь никакой юридической силы и может быть проигнорировано подрядчиком на вполне законных основаниях. Поэтому таким образом можно написать разве что уведомление, не критичное к реакции, поскольку то же требование выполнить ремонт стояка или произвести его замену может быть оставлено без внимания. Но наиболее респектабельные фирмы уделяют и этому каналу должный приоритет и даже рассматривают его как более оперативную замену привычным каналам общения с клиентами.

Обращение рассмотрено несвоевременно: ответственность коммунальщиков

Поскольку сроки рассмотрения заявлений россиян прописаны в конкретных нормативных актах, за их нарушение полагается административная ответственность. Согласно ст.5.59 КоАП РФ сумма штрафа за такое бездействие составляет от 5 000 до 10 000 руб.

В некоторых случаях виновных могут привлечь и по ч.1 ст.7.23.3 КоАП. Штраф здесь уже будет существенно больше – от 150 000 до 250 000 руб.

После получения жалобы сотрудники Жилинспекции должны провести проверку управляющей компании. По ее результатам коммунальщикам может быть вынесено предписание и, соответственно, наложен штраф. Если прошло 30 дней, а чиновники тоже не торопятся защищать права жильцов – можно обращаться в суд. Особенно эффективной в таких случаях бывает подача коллективного иска.

Еще один вариант решения проблемы – направление жалобы в прокуратуру. Эта инстанция рассматривает обращения в месячный срок со дня получения. Если же проведение дополнительной проверки не потребуется – ответ может поступить уже через 15 дней.

Мнение эксперта
Станислав Ершов
Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас!

Написать эксперту

Отправка запроса прокурору эффективна и в той ситуации, когда УК скрывает какую-то информацию (к примеру, о расходовании средств, собранных жильцами). После вмешательства работников прокуратуры необходимые сведения жильцам оперативно предоставляют

Каждая управляющая компания заинтересована в сотрудничестве с жильцами. Конечно, иногда коммунальщики пренебрегают обязанностями или не отвечают вовремя на запросы из-за нехватки времени. Но нехватка персонала и другие проблемы УК не должны становиться проблемой собственников квартир. Своевременное реагирование на заявки является прямой обязанностью сотрудников коммунальных служб. Что касается граждан, они должны знать свои права и при необходимости уметь их отстоять.

Перечень предоставляемых сведений

Законодательство устанавливает общий список предоставляемых услуг и обязательств для УК. Однако отдельные условия могут быть предусмотрены договором, заключенным с жильцами. Так же спектр услуг, предоставляемых организацией, может разниться в зависимости от типа дома и его конструктивных особенностей.

Стандарт раскрытия информации содержит в себе установленный перечень сведений, получение которых позволит оценить эффективность работы управляющей компании, в том числе и жителями многоквартирного дома, которые не изучали детально законодательство в сфере предоставления услуг по поддержанию общедомового имущества.

Согласно этому документу, управляющие компании обязаны раскрывать следующую общую информацию:

• полное название организации;
• информацию о прохождении лицензирования;
• адресные данные офиса;
• сведения о руководителе, в том числе фамилию, имя, отчество. Если учредителей несколько, подобная информация должна быть раскрыта о каждом из них. Помимо руководства, УК должна предоставлять данные о ведущих специалистах компании, таких как главный инженер;
• перечень телефонов организации, в том числе и для связи с диспетчером;
• адреса электронной почты, официального сайта организации;
• часы и дни работы организации;
• перечень объектов, которые находятся под управлением на день предоставления информации. Должны быть указаны адреса, количество объектов недвижимости в здании, год возведения, количество этажей, технические характеристики;
• сведения о зданиях, в отношении которых осуществлялась управленческая деятельность раньше. А также причины, по которым соглашения были расторгнуты;
• сведения о работниках, которые привлекались к ответственности за допущение нарушений в сфере управления многоквартирными домами.

Помимо общей информации, законодательство обязывает УК раскрывать финансовые данные. К подобным сведениям относятся следующие:

• данные о финансовой деятельности, в том числе годовая бухгалтерская отчетность и баланс;
• данные о прибыли, которая была получена за предоставляемые услуги;
• сведения о расходах, которые понесла компания при выполнении работ, в том числе и на закупку необходимых материалов;
• размеры тарифов на оказываемые услуги. В их число входят как услуги, которые предоставляет сама организация, так и поставщики ЖКХ, к примеру, электроэнергии, воды, газа;
• данные о нормативах потребляемых услуг.

Также управляющая организация обязана предоставлять данные об осуществлении своей основной деятельности – содержание и ремонт дома. К подобным сведениям, подлежащим раскрытию, относятся следующие:

• полный список предоставляемых услуг. Эти данные содержатся в договоре, который заключается с организацией. Помимо этого, информация должна содержаться и в других источниках, установленных законодательством;
• список работ по поддержанию МКД в нормальном техническом состоянии, которые уже были выполнены;
• данные об использовании общего имущества собственников;
• информация о компаниях, поставляющих коммунальные услуги, в том числе электроэнергию, водоснабжение, газ, отопление.

Также управляющая компания обязана отчитываться и размещать в свободном доступе сведения по взаимодействию с собственниками объектов недвижимости в многоквартирном доме. К подобным данным относятся следующие:

• сведения о капитальном ремонте здания, в том числе срок проведения, планируемые работы. Эти данные предоставляются в открытом доступе только при согласии собственников объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме;
• данные об общедомовых собраниях. К подобной информации относится число проведенных собраний, их результат, протоколы;
• отчетность об исполнении обязательств по договору, заключенному с жильцами. Эти данные предоставляются для каждого дома отдельно.

За непредоставление информации в рамках, установленных законодательством, предусмотрена ответственность.

Образцы заявлений в УК ЖКХ от жильцов

Существуют образцы жалоб в ЖКХ. Они имеют вид заготовленных бланков, с указанием нормативных документов, касающихся конкретной проблемы. Заявителю остается только вписать данные в строки назначения и указать адрес квартиры. Подробнее вы можете увидеть ниже.

Ремонт дома

Многоквартирные дома являются сложной конструкцией. Для поддержания нормального состояния строения требуется периодическое проведение ремонтных работ. В обязанность управляющей фирмы входит обеспечение сохранности здания и безопасного проживания граждан. Также ответственные лица управляющей компании обязаны реагировать на заявления граждан, касающиеся неисправностей и износа конструкций дома.

По обращению должна быть организована комиссионная проверка, осуществлено составление акта и устранение проблемы. Бланк жалобы в ЖКХ, кроме ссылок на нормативные документы и законы, содержит пустые строки, в которые записывают адрес дома, название УК и список проблем, подлежащих устранению.

Протечка крыши

Частая проблема в многоквартирном доме – протекание крыши. Особенно от этого страдают проживающие на верхних этажах. Бланк жалобы в управляющую компанию содержит перечень законов, которые являются основанием для предъявления УК претензий в нарушении правил по содержанию имущества общего пользования МКД и привлечения должностных лиц к административной ответственности. Заявителю нужно только внести в свободные строки адрес дома, свои данные, и кому предназначено.

Образец заявления в управляющую компанию на протекающую крышу

Образец заявления. Стр.2

Получение информации

Для отправки письма в управляющую компанию о предоставлении информации бланка не существует. Обращение от жильцов дома оформляется с учетом конкретных запрашиваемых данных. Это могут быть данные: о результатах работы УК, стоимости услуг и работ, обосновании тарифов, проведении ремонта и других вопросов по работе организации. Надо отметить, что делать запрос может только собственник квартиры, имеющий с предприятием договорные отношения.

Отопление

Бланк жалобы, касающейся плохого отопления в квартире, содержит необходимую правовую информацию. Чтобы написать заявление в ЖКХ, квартиросъемщик вписывает свои данные, адрес и указывает фамилию, инициалы и должность лица – получателя письма.

Перерасчет за коммунальные услуги

Бывают случаи, когда квартиросъемщик длительное время не проживал по месту регистрации по каким-то причинам (лежал в стационаре больницы, был в санатории или реабилитационном центре, уезжал на заработки и т. д.). В этом случае гражданин имеет право написать заявление в УК о перерасчете сумм коммунальных платежей за период отсутствия.

Образец заявления в управляющую компанию на перерасчет, кроме общих данных, содержит строки для указания причины отсутствия и периода. К этому бланку обязательно прикладываются документы, подтверждающие отсутствие гражданина. В качестве подтверждения прилагаются копии временной регистрации, справки, билеты, квитанции.

Следует уточнить, что управляющая организация тоже может выступить инициатором перерасчетов за коммунальные услуги в сторону увеличения, если гражданин скрыл реальный объем потребления.

Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК

Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.

На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.

1. Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
2. Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
3. В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
4. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
5. В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
6. Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.

Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.

В каких случаях срок ответа на обращение в управляющую компанию составляет минуты и часы?

В некоторых ситуациях реакция УК должна быть незамедлительной.

Есть определенные случаи, в которых работники управляющей компании (УК) должны отреагировать без промедления, а именно:

1. На жалобы о наличии запаха газа как в жилых помещениях, так и придомовой территории;
2. На запросы о правильности начисления стоимости коммунальных услуг, наличии задолженности, образования переплаты, начисления неустойки и назначения штрафов.

Срок ответа на обращение в управляющую компанию по номеру аварийно-диспетчерской службы (АДС) не должен превышать 5 минут. Если звонивший не дождался ответа, ему должны перезвонить сразу: не позже, чем через 10 минут.

Другой вариант – наличие голосового почтового ящика. Коммунальщики должны прослушать оставленную им запись в течение 10 минут, а затем перезвонить.

Получасовой срок рассмотрения заявления в управляющую компанию предусмотрен в следующих случаях:

1. Подана жалоба (устная или письменная) о каких-либо повреждениях, расположенных внутри МКД инженерных систем (тепло-, электро-, водоснабжения и отведения). Проблема должна локализоваться в течение 30 минут, а устраниться не позднее, чем через 3 суток;
2. Сделана заявка о наличии засора системы водоотведения МКД. Принять меры должны в течение получаса, а устранить проблему – не позднее, чем через 2 часа;
3. На жалобу о забитом мусоропроводе МКД. На ее ликвидацию отводится 2 часа, но ответ заявителю дается в течение 30 минут. Исключение допускается в случае круглосуточного приема жалоб. В этом случае отсчет времени приостанавливается в период с 23.00 до 8.00.

Также в течение полусуток коммунальщики должны отреагировать на заявление о заливе квартиры, другого помещения. Промедление в течение одного или нескольких дней – нарушение со стороны сотрудников УК.

Полная карта органов власти Свердловской области

• Президент России

• Государственная дума Федерального Собрания РФ

• Портал государственных услуг

• Национальный антитеррористический комитет

• Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

• Правительство Российской Федерации

• Председатель Правительства Российской Федерации

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

• Министерство финансов Свердловской области

• Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

• Министерство промышленности и науки Свердловской области

• Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

• Министерство социальной политики Свердловской области

• Уполномоченные по правам предпринимателей РФ

• Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области

• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области

• Счетная палата Свердловской области

• Избирательная комиссия Свердловской области

• Серов

• Кушва

• Арамиль

• Артемовский

• Асбест

Как написать жалобу в управляющую компанию (образец)

Рассмотрим образец претензии в управляющую компанию на протечку крыши. По аналогии можно составить жалобу (претензию) по поводу любой из коммунальных проблем.

1 этап – оформление шапки документа. Документ содержит: в правом верхнем углу – наименование получателя (должность, фамилия, имя, отчество руководителя, наименование УК). Далее, там же указываются данные заявителя: ФИО, адрес, контактный телефон.

2 этап – непосредственно текст документа (см. образец письма в управляющую компанию). В середине строки нужно написать «Жалоба» (или претензия, в зависимости от статуса документа). Дальше – текст.

Что делать, если затопило
При обнаружении протечки или затопления, действовать нужно незамедлительно. Что делать, если затопило квартиру по вине управляющей компании читайте в этой статье

• указание на то, что заявитель проживает в доме, находящемся в ведомстве данной УК и оплачивает в полной мере все выставленные счета за коммунальные услуги;
• уведомление о том, что УК нарушает статью №4 Закона «О защите прав потребителей». Согласно ст. 161 ЖК, управляющая компания несет ответственность за содержание МКД и поставку коммунальных услуг. Обязанности УК зафиксированы в Жилищном Кодексе в гл. №6, разделе №8.
• требование к УК устранить нарушение в кратчайшие сроки и провести перерасчет оплаченных, но не полученных услуг и дать ответ в письменной форме (согласно ФЗ №53). Рассматриваемый случай с протечкой крыши подразумевает содержание требования о скорейшем устранении дефекта кровельного покрытия и возмещение ущерба, причиненного не устраненной вовремя протечкой;
• образец обращения в управляющую компанию содержит предупреждение о подаче исков в Жилищную инспекцию (либо прокуратуру, Роспотребнадзор), а затем и в судебные инстанции, если предъявленные требования не будут удовлетворены.

Куда жаловаться на управляющую компанию — читайте в статье здесь https://realtyinfo.online/6378-kuda-obrashhatsya-s-zhaloboi-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu

Скачать образец Претензии в УК на протечку крыши

В рассматриваемом образце, заявление в управляющую компанию на протечку крыши должно содержать указание на то, что протекает кровельное покрытие, а УК не предпринимает меры по устранению дефектов покрытия. Этот и прочие частные случаи нарушения предоставления коммунальных услуг должны быть подробно описаны. Хорошо, если к описанию проблемы будет приложено фото, фиксирующее проблему (с указанием даты);

Как правильно оформить претензию согласно Жилищного кодекса узнаем в видео:

https://youtube.com/watch?v=YpBTQs7tZ78

3 этап – приложения. При наличии фото, чеков в претензии (жалобе) должно быть указано, что к данному документу приложены фотографии, чеки в количестве столько-то штук. Если данная претензия была составлена коллективом жильцов, то должен быть прикреплен Акт собрания жильцов с их собственноручными подписями. Приложение данного документа также должно быть зафиксировано в самой претензии (жалобе).

4 этап – подпись заявителя и дата составления документа. Следует учесть, что даже если претензия (жалоба) были напечатаны, но подпись и дата должны быть написаны от руки.

Срок ответа УК на обращения граждан

Управляющая организация должна отвечать на все обращения собственников, причем тем же способом, которым было подано обращение, если не указан другой. Отвечать необходимо в сроки, указанные в нормативно-правовых актах Российской Федерации:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354;
• Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. ПП РФ от 15.05.2013 N 416;
• Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491;
• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Сроки ответа управляющей компании на обращение собственника могут быть разными — от немедленного реагирования до 45 дней в зависимости от типа обращения:

• жалоба на появление запаха газа в доме или придомовой территории требует срочных действий по проверке утечки;
• телефонный звонок в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ требует ответа в течение 5 минут или 10 минут, если до заявителя нельзя дозвониться раньше;
• если в АДС поступила заявка о повреждении внутридомовых систем ХВС или ГВС, водоотведения, тепло- и электроснабжения, засорах в системах водоотведения, мусоропроводов внутри МКД, сотрудник должен в течение 30 минут с момента регистрации заявки сообщить заявителю о сроках устранения неполадок;
• 12 часов необходимо для реагирования на заявление о составлении акта о затоплении;
• в течении 1 рабочего дня необходимо предоставить собственнику информацию об ОДПУ, отправить ссылку на электронный ресурс, если ему нужна общая информация об УО, оказываемых услугах, капитальном ремонте и т.д.;
• за сутки необходимо согласовать время проверки качества коммунальных услуг;
• в течение 2-х рабочих дней управляющая организация отвечает на заявление об изменении размера платы за содержание жилья;
• в течение 3-х рабочих дней УО должна предоставить информацию о потребленных коммунальных услугах с применением нормативов, по показаниям ОДПУ, копии актов о причинении ущерба, нарушении качества КУ или превышении установленного перерыва в их подаче, принять заявление о перерасчете платы за услуги ненадлежащего качества, о вводе ИПУ в эксплуатацию, ответить на жалобу о качестве услуг по обращению с ТКО;
• 10 рабочих дней — срок для рассмотрения заявления о проверке ИПУ, запроса об уменьшении оплаты за КУ или о возмещении убытков, если УО недобросовестно оказывала услуги;
• через 45 рабочих дней после подачи заявления в письменной форме управляющая организация должна провести общее собрание собственников жилых помещений.

Сроки предоставления информации

В ст. 162 ЖК РФ закреплено, что УК обязана предоставлять отчетную информацию за прошедший год в течение первого квартала текущего года. Однако соглашением между организацией и жителями дома могут быть установлены иные сроки.

Законом предусмотрены и другие сроки. Организация должна сохранять отчетные сведения за прошедшие 5 лет, при этом проводя регулярное обновление.  В случае заключения договора с МКД об управлении, информация об этом должна быть размещена не позднее 30 суток. Отчет о хозяйственной и финансовой деятельности должен предоставлять не реже, чем раз в 3 месяца.

Каждый гражданин вправе обратиться в управляющую компанию за разъяснением информации.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 5 рабочих дней, а в случае подачи в электронной форме – 10 дней. Нарушение установленных сроков является основанием для подачи жалобы.