Какой минимальный стаж нужен для минимальной пенсии в 2021 году?

Основные термины

Общий трудовой стаж – это количество лет, отработанных человеком за всю его жизнь, без учёта производимых выплат в ПФР.

Известно, года трудовой деятельности, в течении которых от гражданина или от его работодателя не производились перечисления на его счёт в ПФ, не берутся в расчёт при определении размера пенсии. В связи с этим не все записи в трудовой книге принимаются при расчёте пенсионного обеспечения.

После внедрения пенсионной реформы в 2002 г. официально признана новая формулировка «общий страховой стаж», который учитывает только те года, когда гражданином или его наймодателем перечислялись страховые выплаты в ПФ.

Именно на основе общего страхового стажа исчисляется величина пенсионных выплат и оплата по больничным листам, начисляются льготы.

Трудовой стаж – является составной частью страхового стажа. Термин «общий трудовой стаж» официально остался действующим, но, по привычке, общий страховой стаж нередко именуют как «общий трудовой».

Согласно ст. 12 № 400-ФЗ служба в рядах вооружённых сил РФ входит в общий стаж и имеет значение при определении его видов, которые, начиная с 2002 г. используются в расчётах, связанных с пенсией:

• Трудовой. С 2002 г. указанный вид стажа не связан с пенсией напрямую.
• Страховой. На него напрямую ориентируются при определении пенсии.
• Льготный. Обеспечивает ранний выход на пенсию.

Основанием для начисления специального (льготного) стажа является служба в рядах армии в особо тяжёлых условиях, например:

• служба в «горячих точках», число дней увеличивается в 3-и раза;
• солдаты-подводники, десантники-парашютисты;
• суровые климатические условия, опасные, сопровождающиеся риском для жизни, поисковые и спасательные, противопожарные работы.

Приведённые правила распространяются на службу в армии, проходимую в любое время, в том числе и до 2002 г.

Что входит в понятие трудового стажа

Стаж, который теперь называется «общий страховой», предполагает наличие двух событий одновременно:

• человек работает, о чём свидетельствует его трудовая книжка, или договор, или другой документ, официально признанный;
• в адрес ПФР поступают положенные взносы из его заработка.

Допустимы ситуации, они особо оговорены в законодательстве, когда в стаж могут включаться периоды, при которых трудовой деятельности НЕ фиксируется, но оплата страховых взносов производится.

Следует отметить тот факт, что пенсионный стаж производится в России в одном и том же порядке и для мужчин, и для женщин. Только в женском варианте имеются дополнительные виды отпусков, которые государство предоставляет в целях защиты детства и материнства. Например, отпуск по беременности и родам, который включается в стаж.

Непрерывный стаж. Девальвация понятия

Стаж исчисляется в месяцах и годах, классифицируется как непрерывный и с перерывами.

До 2002 года, когда значение отработанных лет для расчёта пенсии было определяющим, значительное влияние на размер пенсионного пособия играл стаж непрерывный.

Он был строго формализован, и его непрерывность прослеживалась на протяжении всей трудовой деятельности.

Сегодня понятие непрерывности стажа сузилось до периода, когда человек работает на одном предприятии. Стоило ему перейти на другое, как непрерывность его стажа начинала отсчитываться от нуля. Или, если при переходе не нарушаются установленные законом сроки трудоустройства, непрерывность будет продолжена.

Если, сменив место работы, человек сохраняет профессию, территорию и условия труда, то его стаж не прерывается. Это может быть учтено в некоторых областях путём назначения дополнительных надбавок или льгот. Например, в северных областях России и в отдельных регионах.

Что же касается пенсии, то непрерывность стажа ни в старом, ни в новом понятии уже не имеет никакого значения. То есть, просто-напросто ни на что не влияет.

Из чего состоит страховой стаж

В страховой стаж, принятый за основу при расчёте пенсий, входят:

1. Работа с одновременной уплатой страховых взносов в ПФР.
2. Временная нетрудоспособность с выплатой взносов по социальному страхованию.
3. Отпуск декретный, от 1½ до 3-х лет, или по уходу, один из перечисленных в законодательстве видов, с ограничением по срокам.
4. Военная служба, включая и членов семей военнослужащих с отсутствием возможности трудоустройства сроком не более 5 лет.
5. Занятость от биржи труда с получением пособия по безработице, включая государственные программы по переезду или переселению.
6. Другие периоды, предусмотренные для регионов с особыми климатическими условиями либо для отдельных профессий, оговоренных в законодательстве.

Стажевый коэффициент

Этот показатель актуален для расчёта пенсии за годы, предшествующие 2002-му. Стаж для основной категории граждан составляет 25 лет для мужчин, а для женщин – 20.

Если он имеется, то пенсия составит 55% от среднего заработка. Соответственно, СК, стажевый коэффициент, считается равным 0,55.

За каждый год, отработанный сверх нормативного порога в 25 и в 20 лет, СК увеличивается на 0,1. Но не беспредельно, верхнее значение СК не может превысить 0,75. То есть, предполагается, что работать сверх обязательного стажа более 20 лет не стоит, да, наверное, и не получится.

Таким образом, размер пенсии до 2002 года находится в пределах от 0,55 до 0,75 среднемесячного заработка. Это в случае, если 25-20 лет стажа имеются. Если же их меньше, то СК будет понижен пропорционально недостающим месяцам.

Для отдельных категорий работников стажевый коэффициент работает на создание льгот, таких, как досрочный выход на пенсию и прочих.

Начиная с 2002 года, пенсия начисляется совершенно по другому принципу, за основу которого принято поступление страховых взносов работника. Для этого периода стаж, заработанный до 2002 года, не учитывается, он конвертируется в пенсионный капитал, который служит составляющим компонентом при расчёте пенсии.

Основой для начисления пенсии становится пенсионный балл, стоимость которого ежегодно устанавливается правительством.

Стаж для выхода на пенсию

В 2021 году он обязан составлять не менее 11 лет, а количество баллов ИПК – не менее 18,6. Наличие обоих компонентов гарантирует право на трудовую пенсию. Имея такой стаж, мужчина может её оформить, если он достиг возраста 60,5 лет (для женщины — 55,5).

К 2024 году обязательный страховой стаж должен составить 15 лет, это предельное значение. Если отработанных лет не хватает, то пенсия будет оформлена социальная, в фиксированном размере. Она начисляется позднее на 5 лет.

Что предполагает досрочный выход на обеспечение

По закону право получать пенсию в Российской Федерации есть у граждан страны, а также иностранцев, проживших более 15 лет без перерывов. Они могут получать страховую пенсию или государственную. Первую начисляют из страховых взносов, каждый месяц с зарплаты отчисляемых в Пенсионный фонд. Вторую – из бюджетных средств.

По новому закону мужчины выходят на пенсию в 60,5 лет в 2021 году, в 65 лет – с 2028 года. Женщины чуть раньше – с 55,5 лет в 2021 году, с 60 лет в 2028 году. Для этого им нужно набрать 18,6 пенсионных баллов и иметь стаж больше 11 лет. Число пенсионных баллов в 2028 году повысят до 30, стажа – от 15 лет. Фактически, пенсия назначается не по достижении возраста, а по труду. Если гражданин всю жизнь усиленно трудился, он сможет выйти на пенсию за два года до установленного законом срока. Для этого женщины должны иметь 37 лет страхового стажа, мужчины – 42. Выйти на пенсию досрочно за большой стаж могут все граждане РФ.

Кто назначает пенсию раньше

Чтобы получить досрочную пенсию, нужно обращаться в Пенсионный фонд РФ по месту постоянной регистрации с пакетом документов. Для всех видов долгосрочных пенсий гражданин предоставляет одинаковые документы:

1. Паспорт или другой документ, который может удостоверить личность заявителя.
2. Документ, который может подтвердить время работы, учитываемое при расчете стажа. Справки оформляются по требованиям. В них указывается номер, дата выдачи, фамилия, имя и отчество заявителя, основания, на которых его выдали, должность, подпись и печать ответственного служащего.
3. Справка об уровне среднемесячного заработка за 60 месяцев до 2002 года.
4. Справки, доказывающие дополнительные обстоятельства.

На каких основаниях назначают пенсию

Вопросы по назначению пенсионных отчислений досрочно регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях». В ст. 30 обозначены лица, кому положена досрочная пенсия, и основания для назначения.

Если раньше учитывался только общий стаж, то сейчас на размер выплат влияют сроки и объемы отчислений в ПФР. При расчете льготного пенсионного возраста учитывают:

1. Совокупный трудовой стаж.
2. Сколько из них он трудился в сложных условиях.
3. Выработку по годам для лиц, работающих по профессии из Постановления СССР №10.

Пересчитать размер выплат с учетом надбавки за переработку по годам можно, как только пенсионер уволится и официально вступит в новый статус.

Пенсия за выслугу лет назначается госслужащим и гражданским, военнослужащим, космонавтам и летчикам-испытателям. Она не относится к досрочному типу. Скорее это дополнительное вознаграждение, выплачиваемое вместе с пенсией по достижении возраста. Льготная пенсия не выплачивается отдельно. За исключением случаев, когда госслужащие отработали более 25 лет, уволились по своему желанию и замещали кого-либо на посту в ФГГС больше 7 лет до момента увольнения.

При установлении возможности оформления выплаты учитываются:

• стаж на официальном месте или предпринимательство на территории страны, если с зарплаты выплачивались страховые взносы;
• официальные больничные.

Не учитываются:

• декретный отпуск до трех лет;
• декретный отпуск до 1,5 лет, если ребенок пятый или более;
• декретный отпуск до 1,5 лет для папы.

Кроме того, законодательная база регламентирует выход на пенсию по выслуге лет муниципальных работников и гражданских служащих в разных субъектах РФ. Так, по ст. 25 ФЗ №25-ФЗ для работников муниципальных служб в каждом регионе действуют свои требования по досрочному выходу на пенсию по выслуге лет.

Досрочный выход на пенсию по стажу доступен гражданам, соответствующим определенным требованиям. При расчете учитывается возраст человека. Возраст не менее 60 лет для мужчины, 55 лет для женщины. Стаж от 42 лет и от 37 лет соответственно. Фактически, она полагается людям, которые беспрерывно работали с 18 лет.

По старости досрочно страховую пенсию назначат, если набран индивидуальный пенсионный коэффициент в достаточном количестве. Его размер зависит от:

1. Семейного положения.
2. Здоровья.
3. Условий работы.
4. Места проживания.

Вопрос юристу

Если после назначения пенсии найдется работа?

Нет. В отличие от страховой пенсии по длительности стажа работать нельзя. Досрочное окончание трудовой деятельности считается вознаграждением.

Стаж, дающий право на досрочную пенсию с 2019 года

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажуработы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начал поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.

В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (для женщин и мужчин)

Закон о повышении пенсионного возраста, вступивший в законную силу с 1 января 2019 года, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию — это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).

Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.

Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.

В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).

Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?

Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:

Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.

Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).

В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:

ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;

ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;

проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;

получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;

получал пособие по безработице;

по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;

участвовал в оплачиваемых общественных работах;

находился по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.

Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

• по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
• по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.

Другие категории граждан

Выплаты по утере кормильца назначаются, если:

• кормилец умер;
• признан умершим судом.

СП назначается, если кормилец не имел ни одного дня страхового стажа, в противном случае иждивенцам полагается страховая пенсия.

При потере обоих родителей пособие назначается за каждого, то есть в удвоенном размере.

Выплата прекращается в случае:

• достижения иждивенцем совершеннолетия или 23 лет для обучающихся по очной форме;
• начала трудовой деятельности.

Если оба родителя неизвестны, то детям назначается удвоенная пенсия со дня составления актовой записи о рождении. В случае усыновления такого ребёнка выплата прекращается со следующего месяца после усыновления.

Трудовой и страховой стаж

Трудовой стаж человека – общий временной промежуток, в процессе которого он выполнял свои рабочие обязанности, делал что-либо, полезное для общества, также сюда включаются и прочее время, указанное законодательством – это армейская служба, отпуск по уходу за ребенком и прочее.

Изменение в системе выплат пенсий спровоцировало возникновение нового термина – страховой стаж. Им называют общее время, когда гражданин занимался рабочей или другой деятельностью.

В период страхового стажа должны быть исправно произведены выплаты в ПФ

Поэтому людей так волнует вопрос, связана ли пенсия с рабочим стажем, либо на сегодняшний день во внимание берут только размер страхового взноса. Величина страхового пенсионного пособия связан с количеством фиксированных выплат и объемом страховой пенсии

Причем последняя зависит от личного количества баллов пенсии гражданина, что связано с размером трудового оклада и временным отрезком его получения – стажем

Величина страхового пенсионного пособия связан с количеством фиксированных выплат и объемом страховой пенсии. Причем последняя зависит от личного количества баллов пенсии гражданина, что связано с размером трудового оклада и временным отрезком его получения – стажем.

Правительством установлен наименьший страховой стаж, имея который гражданин может быть обеспечен страховыми пенсионными выплатами по старости.

Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж нужен для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Для стажа после 1 января 2002 года понятие «общий трудовой стаж» не применяется.

В общий трудовой стаж включаются:

• работа в качестве рабочего, служащего (в том числе за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);
• творческая деятельность членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности I и II группы из-за увечья на производстве или профзаболевания;
• пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• воинская служба;
• получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются также:

• периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
• периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
• периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
• гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, — время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
• гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам — узникам фашистских концлагерей — время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.