Усыновление ребенка в россии: документы, порядок процедуры, требования

Кого допускается усыновлять

Процедура усыновления может быть проведена в отношении любого ребенка, который ввиду сложившихся жизненных обстоятельств остался без родительского попечения.

Среди причин, почему дети становятся претендентами на усыновление можно назвать следующие моменты:

• Оставление ребенка матерью в роддоме;
• Утрата родителями прав по отношению к биологическому ребенку;
• Помещение в детский дом, дом малютки или иное аналогичное социальное учреждение;
• Гибель биологических родителей и приобретение ребенком статуса сироты;
• Обнаружение ребенка, подкинутого неустановленным лицом.

Каждый из вышеперечисленных детей может быть переведен на постоянное проживание и воспитание в другую семью, при условии, что интересы несовершеннолетнего совпадают с интересами усыновителей.

Российские дети могут быть усыновлены не только гражданами страны, но и подданными других государств – иностранцами, если несовершеннолетний ребенок полностью одобряет кандидатуру новых родителей и такие претенденты отвечают всем установленным по процедуре законодательным требованиям.

Как составить иск?

Какие нужно документы на усыновление отцу? Оформление своих требований должно соответствовать положениям процессуального закона. Основные требования к искам перечислены в ст. 132 ГК РФ. Если документ им соответствует, он будет принят к рассмотрению. Когда имеются нарушения, суд сможет оставить обращение без движения или вернуть его заявителю для устранения выявленных нарушений.

Требования к заявителю следует указать более подробно:

• нужно обязательно отражать в заявлении норму закона, на которую ссылается истец;
• следует подробно приводить доводы в логической последовательности. Применительно к данной категории исков надо указать на отношения с матерью, включив сведения о периоде времени и продолжительности;
• если имеются письменные документы, их необходимо приложить к иску.

При этом заявитель обязан изготовить копии документов и представить их суду вместе с оригиналами. Необходимо указать, что при рассмотрении требований суду понадобится достоверно определить родство с ребенком.

Поэтому во всех случаях назначается судебное генетическое исследование. Только экспертное заключение может стать основанием для принятия положительного решения.

Все остальные доводы не могут претендовать на объективность. Соответственно, они не будут положены в основу решения.

Для получения заключения требуется отобрать образцы материала у истца и ребенка. Это возможно только при их согласии на это. Указанные образцы будут сравниваться в лабораторных условиях. На основании полученных данных эксперт сделает тот или иной вывод. Именно на нем и будет основываться судебное решение.

Заявителю придется понести расходы на производство исследования.

Работа эксперта должна быть оплачена. Поскольку речь идет об исковом производстве, то расходы понесет истец. Цена за проведение исследования составляет порядка 25000 рублей. При этом надо понимать, что указанные затраты не подлежат компенсации. Ведь противоположной стороны по иску просто нет.

Таким образом, при согласии матери отцовство будет признано автоматически в упрощенном порядке. Но понадобится посетить ЗАГС и матери, и отцу. Они оба должны написать заявление и выразить свою позицию по нему. Когда упрощенный порядок невозможен, надо обращаться в суд.

Исковое производство содержит только один принципиальный момент – генетическую экспертизу. Она установит родство. На основании полученного судебного постановления родитель должен обратиться в ЗАГС. Должностные лица данного органа внесут необходимые сведения в свидетельство о рождении ребенка. С этого момента отец получит законное право общаться с ребенком, участвовать в его воспитании. Одновременно с этим возникнет и обязанность по его содержанию.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справаИли звоните по телефонам:

Это быстро и бесплатно!

Какой должна быть жилплощадь, чтобы усыновить ребенка

Добрый день.

Основным нормативным актом, регламентирующим требования к усыновителям, является Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

В статье 6 части II Постановления перечислены требования к документам, которые усыновители обязаны представить в орган опеки и попечительства. В том числе — копию финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

К гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоторому минимальному социальному стандарту. Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1 абз. 9 и 11 статьи 127 Семейного кодекса РФ (СК РФ), где зафиксировано:

«1 Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …лиц, не имеющих постоянного места жительства».

В Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ) отсутствуют статьи, устанавливающие общие требования по благоустройству жилья и закрепляющие, как раньше, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Также ЖК РФ не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Например, законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 02.07.2014) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», а также законом г. Москвы от 27.01.2010 N 2 (ред. от 02.07.2014) «Основы жилищной политики города Москвы» установлена норма на одного человека в размере 18 кв. м.

Проверка жилищно-бытовых условий усыновителя (приемного родителя) проводится по формальным признакам и фактическому состоянию. Для уточнения формальных данных усыновители (приемные родители) предоставляют: выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие право собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома; количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Специалисты органов опеки, социальный педагог школы, общественный инспектор могут проводить обследование по поручению органов опеки и попечительства — обязаны осмотреть жильё и дать оценку его пригодности для проживания ребёнка.

Таким образом, для усыновителей (приемных родителей) не установлены нормативные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного (регионального) законодательства: При отсутствии таких (местных, региональных) норм, суд (органы опеки и попечительства при заключении договора с приемными родителями) вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления (для оформления договора с приемными родителями).

За более подробной информацией Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства, который, в силу ст. 7 указанного Постановления, дает разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением, о порядке подготовки документов, необходимых для устройства детей в семью, а также оказывает содействие в подготовке таких документов. Михаил Красильников, специалист

Этапы процедуры усыновления

Первый этап – сбор документации и подача обращения в орган опеки и попечительства

Лица, изъявившие желание стать родителями, должны оформить в органе опеки соответствующее заявление с просьбой вынести заключение о возможности ими усыновления ребенка, находящего в детском доме.

Для усыновления нужны следующие документы:

• анкета-автобиография (ФИО, адрес, контакты, гражданство);
• паспорт – оригинал и копия;
• справка о финансовом обеспечении: справки с мест работы (указывается должность, размер зарплаты), декларация о доходах (копия);
• лицевой счет коммунальных служб, копия (с указанием отсутствия задолженности), выписка из домовой книги, подтверждение собственности на жилплощадь;
• справка об отсутствии судимости (свежая справка, запрашивается заранее);
• результат медицинского освидетельствования (актуально 3 месяца);
• свидетельство о браке, копия.

Орган опеки (ООП) направляет специальную комиссию для осмотра жилой площади на предмет соответствия требуемому уровню. По результатам проверки составляется акт.

В срок 15 рабочих дней выдается заключение комиссии. При положительном решении заявители ставятся на учет в качестве кандидатов на возможное усыновление ребенка.

В случае отказа через 5 дней после подписания заключения заявитель получает уведомление вместе с поданными документами, разъяснением причин отрицательного решения и порядком его обжалования.

Второй этап – поиск ребенка для усыновления

Зарегистрировав к учету, работники ООП дают кандидатам доступ к государственной базе данных детей с направлением в детский дом для их посещения.

Выданное направление действует 10 дней и дает право посещения одного ребенка. Документ может быть продлен, если существует веская причина: командировка или заболевание.

В некоторых ситуациях потенциальные родители не могут определиться с выбором. В этом случае они имеют право обращаться в ООП, курирующие другие районы.

По результатам посещения кандидаты должны проинформировать оператора государственного банка данных о детях в письменной форме о принятом решении.

Перед усыновлением кандидаты имеют право:

• изучить всю доступную информацию о ребенке: статус родителей, наличие родственников;
• провести медицинское обследование усыновляемого ребенка (при участии представителя детского учреждения)

От кандидатов требуется:

• знакомство с ребенком;
• осмотр документов, касающихся усыновляемого;
• письменное подтверждение об ознакомлении с заключением медицинского освидетельствования здоровья ребенка.

Поиск ребенка не исчерпывается содержащейся в базе данных информацией. При необходимости гражданин может подать заявление о дальнейшем поиске ребенка. Оператор обязан ежемесячно направлять кандидатам уведомления о новых детских анкетах в государственной базе данных.

В случае если кандидат не отреагировал на повторное уведомление о появлении новых детских анкет, поиск для него возобновляется после письменного заявления.

Третий этап – рассмотрение дела в суде.

Судебное заседание проводится по территориальной принадлежности места пребывания ребенка в детском учреждении. Заседание суда инициируется кандидатом в усыновители на основании заявления.

В заявлении должны быть указаны:

• контактные данные усыновителей, ФИО и адрес проживания;
• данные усыновляемого ребенка: ФИО, дата рождения, адрес нахождения, информация о всех известных родственниках и родителях;
• документальное обоснование обстоятельств, по которым усыновители подают просьбу;
• запрос на смену ФИО, места и даты рождения усыновляемого ребенка, регистрацию усыновителей в органе ЗАГС в качестве родителей ребенка.

Севастополь

На сайте Департамента труда и социальной защиты населения Севастополя выложены пояснения заместителя директора ведомства, касающиеся пособия до 7 лет.

Вот что поясняет Алла Кордова. Выплату назначат на год. Размер пособия составит 6 074 рублей. Доходы будут сравнивать с прожиточным минимумом 2 квартала прошлого года – с суммой 11 538 рублей. Если один из родителей встал на учет в Центр занятости на день подачи заявления на пособие, то при определении среднедушевого дохода семьи за 2020 год не будут учитываться доходы члена семьи, признанного безработным (п. 22 Порядка назначения пособия). Доходы возьмут вместе с налогами (до вычета НДФЛ).

По новой информации прием заявлений в органах соцзащиты начнется уже 20 мая. Подписан Указ Губернатора города Севастополя от 30.04.2020 № 35-УГ «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

Указом губернатор утвержден Порядок назначения и выплаты пособия на детей. Есть требования к занятости родителей. Если трудоспособный член семьи (в состав семьи входят только родители и дети до 18), на дату подачи заявления не работает, не служит, не учится, не стоит на учете в качестве безработного, и если ему приостановлена выплата пособия по безработице – в пособии откажут. Нельзя отказывать в выплате

• беременным женщинам,
• одиноким родителям 3-х и более несовершеннолетних детей,
• получателям пенсий (исключение пенсии по случаю потери кормильца на ребенка),
• лицам, осуществляющим уход за инвалидом, в том числе ребенком-инвалидом,
• за ребенком до 3 лет.

Получить пособие может один из родителей, проживающий в Севастополе и не зависимо от получаемых им мер поддержки. Временная прописка также подойдет. “Путинские” выплаты, установленные на первого и/или второго ребенка, который станет получателем пособия 3-7 лет, выплаченные за прошлый период, не учитываются в доходах семьи – п. 22 Порядка.

Подать заявление можно в МФЦ, органы соцзащиты, через портал госуслуг и посредства почтовой связи.

Порядок назначения пособия предполагает предоставление документов вместе с заявлением: паспортов родителей (отца – если в браке), документ, подтверждающий гражданство ребенка. Остальные документы – по ситуации. В Порядке также значится, что заявитель может предоставить по своей инициативе документы, которые считает важными. Сказано, что ведомство будет делать запросы в другие ведомства, чтобы получить информацию о заявителе. Но…

Обратите внимание на пункт 12 Порядка: В случае если к заявлению о назначении ежемесячной выплаты, поданному заявителем лично в Департамент, не приложены или приложены не в полном объеме документы, перечисленные в пункте 7, Департамент отказывает заявителю в приеме его документов, возвращает заявление и выдает расписку-уведомление, с указанием причин отказа и возможности повторного представления заявления. Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля

Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления.

Выплата не может быть назначена за период нахождения заявителя в другом регионе жительства. Только с даты регистрации в Севастополе. И не ранее получения гражданства РФ заявителем и ребенком 3-7 лет.

Решение об отказе можно обжаловать. Причины для отказана прописаны в Порядке и они стандартные (лишение родительских прав, предоставление недостоверных сведений, ребенок передан в семью опекуна, семья не соответствует требованиям, переезд в другой регион).

Более подробно расписан порядок на сайте Департамента труда (как рассчитать доход, кому могут отказать).

Кто может становиться усыновителем?

Быть в роли лиц, имеющих желание усыновить ребенка, имеют все шансы люди, достигшие совершеннолетнего возраста. Некоторые лица не могут стать усыновителями, несмотря на совершеннолетие.

Например, это лица, чья дееспособность ограничена либо они полностью признаны недееспособными; также это люди, у которых есть недееспособный или ограниченно дееспособный супруг; еще лица с такими болезнями, которые не дадут ухаживать за детьми как положено. Кроме этого, есть предпосылки для отказа в усыновлении, если усыновители были лишены прав родителей ранее по поводу родных детей или было раньше устранение от опекунства, устранение от усыновления с полным аннулированием такого права и с признанной виной усыновителя.

Усыновителями дозволено быть супружеской чете, состоящие в браке, зарегистрированном в органе записей актов гражданского состояния также могут быть неженатые, незамужние и разведенные люди. Если лица не состоят в браке, то им запрещено усыновление одного ребенка. Есть еще дополнительное требование: дети, которых усыновляют, должны быть по возрасту младше приемных родителей не меньше, чем на 16 лет. Исключением здесь может выступить тот случай, когда усыновителем является отчим или мачеха.

Пошаговая инструкция

Для усыновления ребёнка одинокой женщине потребуется собрать определённый пакет документов, но он абсолютно не отличается от того пакета, который пришлось бы собирать и полноценной паре родителей. Для тех и других пакет документов стандартный.

Необходимо понимать, что требования к одинокой женщине в органах опеки и на суде будут гораздо серьёзнее и жёстче.

Сбор важных документов:официальный документ (справка) из ОВД об отсутствии судимости;
свидетельство на недвижимое имущество, которое подтвердит право собственности;
выписка из домовой книги с количеством прописанных человек;
медицинское заключение, где зафиксированы все параметры по состоянию здоровья;
актуальные справки о доходах с постоянного места работы (с указанием должности и суммы дохода);
свидетельства о рождении инициатора усыновления (одинокой женщины) и её детей;
автобиография собственного сочинения и изложения (кратко фиксируется основные этапы жизни). Подобно узнать о том, какая информация должна быть в этом документе, можно при помощи ознакомления с образцами.
После того, как все документы собраны, нужно их подготовить.

Подготовка всех документов и подача их в органы опеки (опекунский совет) по месту жительства.
Далее специальная комиссия должна произвести проверку всех предоставленных документов. Затем в течение двух недель кандидата на усыновление посетит сотрудники отдела опеки, с целью проверки жилищных условий и соответствие их для процедуры усыновления.Если все проверки пройдены успешно и документы в порядке, то предполагаемого усыновителя заносят в базу успешных кандидатов на усыновление.

Дополнительно успешный кандидат получает на руки документ с разрешением на проведение процедуры усыновления.Усыновитель должен предоставить в банк данных информацию о желаемом малыше (данные по возрасту, национальности, внешним признакам и т. д.)
После обработки всей предоставленной информации банк данных будет подбирать подходящего малыша.

Следом успешному кандидату выдаётся уведомление с информацией о ребёнке и его местонахождение. Если инициатора всё устроило, то возможно проведение встречи с малышом. Встреча проводится в присутствии свидетелей (как правило, это сотрудники органа опеки). Это необходимо для подтверждения факта личной встречи в суде.Если по каким-либо причинам подходящего ребёнка не удалось найти в регионе проживания потенциального усыновителя, то он может сделать запрос в любой регион. Оператор банка примет запрос и возьмёт его в обработку.

После проведения встречи усыновитель обязан уведомить представителей опекунской комиссии о намерении усыновить именно этого малыша. При этом обязательно ставится в известность и оператор банка данных.
Далее все документы от потенциального усыновителя и опекунской комиссии предоставляются в суд, после чего назначается слушание.
Если суд принимает решение в пользу истца (усыновителя), то далее с решением суда оформляются сопутствующие документы в учреждении, где находится малыш

После завершения оформления усыновитель вправе забрать ребёнка с собой.
По завершению все формальных деталей на руки родителю выдаётся свидетельство, где зафиксирован факт усыновления.
Внимание: на заседании суда должны обязательно присутствовать представители органов опеки, прокуратуры, усыновитель, а также сам ребёнок, если ему исполнилось 14 лет.

Как правильно составить заявление в суд?

• В правом верхнем углу заявления всегда указываются реквизиты суда (название, адрес), информация об истце (усыновителе), а также данные о заинтересованном лице (органы опеки). Согласно ст.269, 270 и 271 ГПК РФ иск подаётся по месту жительства и регистрации малыша.

• Посередине указывается наименование документа (заявление). Следом в строчку должен идти кратко изложенный текст о семейном положении истца, составе его семьи и общем благосостоянии.
• После информации о семье заявитель излагает своё намерение (желание) усыновить конкретного малыша и указывает все данные о нём (возраст, пол, ФИО, дату рождения и адрес местонахождения).
• Если было получено положительное решение об усыновлении от опекунского совета следует обязательно это указать. Если же такой документ отсутствует нужно указать причины его отсутствия.
• Следом можно указать и перечислить все курсы, которые прошёл заявитель, а также время нахождения в базе усыновителей.
• Потом указываются данные о материальных возможностях на содержание детей и наличие постоянного местожительства.
• Можно дополнить заявление иными обстоятельствами, такими как: ходатайство на сохранение тайны об усыновлении, смены ФИО ребёнка и т. д.
• Снизу заявления ставится дата и подпись. В дополнение прикладываются все приложения.

Правовые последствия усыновления

Правовые последствия усыновления закреплены ст. 137 СК, согласно которой усыновленные и их потомство по отношению к приемным родителям и их родственникам и наоборот приобретают взаимные имущественные и неимущественные права и обязанности, установленные законодательством в отношении кровных родственников. Фактически они становятся близкими родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Это касается не только личных и имущественных прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством, но и установленных другими отраслями права – гражданским, трудовым, пенсионным, наследственным.

Согласно ч. 3 ст. 125 СК, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня, когда соответствующее решение суда обретает законную силу

Важно понимать, что, согласно ч. 6 ст

137 СК, такие последствия наступают независимо от того, записаны усыновители в качестве родителей ребенка или нет.

Права и обязанности приемных детей

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 137 СК, попадая в приемную семью, ребенок утрачивает какие-либо права и обязанности в отношении своих биологических родителей, приобретая аналогичный объем прав в отношении членов приемной семьи. При этом, если усыновителем является одно лицо, по просьбе биологических матери или отца такие права и обязанности могут быть сохранены, если усыновителем является мужчина или женщина соответственно.

Кроме того, в отдельных случаях такие права и обязанности могут быть сохранены в отношении биологических бабушки и дедушки, о чем указывается в решении суда.

Стоит отметить, что после усыновления и приобретения объема прав в отношении приемных родителей в него обязательно входят наследственные, жилищные и иные имущественные права, гарантированные кровным родственникам, а также права, установленные главой 11 СК. Что касается обязанностей, то они возникают лишь по достижении совершеннолетия: в том числе обязанность по содержанию и участию в дополнительных расходах нуждающихся родителей.

Права и обязанности приемных родителей

Как уже было определено, семейные правоотношения между усыновителями и усыновленным возникают с момента вступления в силу решения суда. С этого дня у приемных родителей возникают все обязанности, регламентированные главой 12 СК, среди которых:

• материальное содержание ребенка;
• обеспечение его права на образование, жилье и других фундаментальных прав;
• полноценное воспитание ребенка;
• защита его прав и законных интересов;
• забота о физическом, психическом, нравственном и духовном развитии.

Что касается прав усыновителей, то они идентичны правам кровных родителей: до наступления совершеннолетия ребенка усыновители выполняют функции его законных представителей, после него сохраняют все имущественные права близких родственников.

К заявлению об установлении усыновления должны быть приложены следующие документы

• копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Вышеуказанные документы должны быть предоставлены в двух экземплярах.

Судом заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании. Присутствие лиц, желающих усыновить ребенка, является обязательным.

Также обязательно на судебном заседании должен присутствовать:

• представитель органа опеки и попечительства,
• прокурор,
• ребенок, достигший 14 летнего возраста.

В иных случаях (по усмотрению суда) на суде могут присутствовать родители ребенка, ребенок от 10 до 14 лет, заинтересованные лица.

Рассматривая заявление об усыновлении ребенка суд принимает одно из двух решений: удовлетворяет просьбу заявителей в усыновлении ребенка либо отказывает в такой просьбе.

В решении суд обязательно указывает все идентификационные данные ребенка, которые необходимы для его регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

После удовлетворения заявления об усыновлении ребенка решение суда в течение месяца вступает в законную силу.

В течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу суд направляет в органы записи акта гражданского состояния копию решения об усыновлении ребенка.