Отпуск без сохранения заработной: как и сколько дней можно брать за свой счет
Содержание:
- Госслужащие отдыхают иначе
- Что думает закон о неоплачиваемых отпусках?
- На что влияет
- Законодательное определение вынужденного отпуска
- Особенности регламента заявления о предоставления отпуска за свой счет
- Основания для обязательного предоставления по ТК РФ
- Процедура оформления
- Некоторые вопросы об административном отпуске
- Соотношение административного и календарного отпусков
- Механизмы сокращения трудовых затрат
- Анализируем ситуацию
Госслужащие отдыхают иначе
Их коснулись последние изменения, внесенные в содержание ТК. В частности, продолжительности. Согласно положениям ФЗ-79, период отпуска рассчитывается, смотря по должности и текущего рабочего статуса гражданина:
служащий, при замещении его на высшей/главной должности – 35 дней;
замещающий должность в пределах гражданской службы – месяц;
остальные работники – 28 дней.
Дополнительное время будет начислено по фактической выслуге лет (отработанный год будет равен 1 прибавленному дню). График ненормированный, тогда 3 дня. Если производство вредное – неделя, Крайний Север – 24 дня.
Так было. Сейчас изменились алгоритмы начисления
Теперь все отдыхают одинаково, неважно какие должности люди занимают. Общее время – 30 дней
Учитывается лишь выслуга лет:
· 1-5 лет + календарный день;
· 5-10 лет + 5 дней календарных;
· 10-15 лет + неделя;
· 15+… лет + 10 дней.
Годовой отпускной период будет 45 дней (максимум). И высчитывая продолжительность, кадровик к стандартным 30 дням прибавит все дополнительные услуги, что будут (ненормированный график, выслуги, опасные условия).
Что думает закон о неоплачиваемых отпусках?
В 1996 году Министерством труда, в приложении к трудовому законодательству, были даны разъяснения об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Разъяснения были утверждены постановлением и получили идентичное название.
В них, в частности было сказано, что в отпуск без сохранения любой работник может уйти по семейным обстоятельствам: официальная регистрация брака, рождение ребенка, похороны ближайших родственников. В случае возникновения таких обстоятельств, максимально можно получить отпуск без содержания до пяти дней. Если существуют какие-то другие причины, то с работодателем надо уже отдельно договариваться о причинах отпуска и сроках.
Как и кому можно взять отпуск без сохранения зарплаты
Трудовой кодекс выделил в отдельную категорию граждан, у которых существует право брать дополнительные выходные дни в течение года.
- Пенсионеры, продолжающие работать. Они могут взять либо отдельными отгулами, либо вместе несколько дней, но всего не более четырнадцати дней.
- До двух недель отпуска положено супругам погибших военнослужащих при исполнении воинского долга.
- Работающие инвалиды, с любой группой инвалидности, могут претендовать на шестьдесят дней в году.
- Студентам университетов с очным обучением, которые при этом работают, а также лицам, поступающим в высшие учебные заведения предоставляется пятнадцать дней.
- Участники Великой Отечественной Войны по трудовому кодексу могут дополнительно получить тридцать пять дней отгулов без содержания.
К этой категории лиц, определённых трудовым кодексом, следует добавить другой список, регулируемый уже отдельными законами.
- В законе №5 1997 года расширяется список наличием в нём Героев Социалистического труда. Такие лица могут брать дополнительные выходные дни до трёх недель в году.
- Тоже пятый закон, но только 95-го года, даёт право на отгулы до двух месяцев, военным ветеранам и имеющим статус «Житель блокадного Ленинграда».
- Право войти в список и получить до трёх недель неоплачиваемых отгулов, получили Герои Советского Союза и Герои России. Это право было узаконено в 93-м году в законе №4301-1.
- И замыкают число претендентов на неоплачиваемые выходные дни, супруги действующих военнослужащих.
Как оформить отпуск за свой счёт?
Чтобы получить необходимые дни отгулов, надо для начала написать заявление. В заявлении указывается причина и сроки отпуска. Если есть, надо будет приложить копии документов, подтверждающих причину. Согласие работодателя выражается в его приказе на отпуск без содержания. С приказом необходимо ознакомить работника, после чего он его подписывает.
- Размер отпуска без сохранения согласовывается совместно с начальством. Если отгулы без оплаты даны по законодательству, то количество дней регламентирует закон.
- Количество дней отгулов без оплаты заработной платы не более четырнадцати обязательно включаются в трудовой стаж.
- Дни, положенные по закону, не можут быть запрещёны руководителем.
- Участь работника, взявшего дополнительные выходные дни за свой счёт по уважительной причине, решает только его начальник.
Положительные моменты дополнительных выходных дней без содержания
Для работника нахождение в отгуле является положительным моментом, в смысле решения его проблем.
- за то время, которое он запрашивал, можно решить временные трудности;
- уволить его, за время нахождения в вынужденном отгуле, нельзя если только за это время не произошла ликвидация предприятия или полностью прекращена его деятельность;
- средняя заработная плата остаётся неизменной, время нахождения в отгулах исключается из расчётного периода начисления зарплаты;
- время нахождения в декретном отпуске должно быть оплачено;
- налоговые отчисления, независимо от того платиться зарплата или нет, не прекращаются.
Отрицательные моменты дополнительных выходных
Минусов у вынужденных отгулов тоже хватает:
- если время нахождения в отпуске без сохранения превысит положенное количество дней, то каждый превысивший лимит день, вычитается из основного оплачиваемого отпуска;
- время болезни в такие дни отгулов не оплачивается — оплачиваться может только следующий за окончанием отпуска день;
- страховой стаж за этот период не учитывается.
На что влияет
Используя право на дополнительные дни, работник теряет заработок за период своего отсутствия, т.е. он сохраняет свое место, однако заработная плата за указанный срок не начисляется.
В результате, могут измениться показатели по сумме заработка и отработанном стаже, часто используемые бухгалтерией при расчете оплаты по больничному листу.
Намереваясь использовать право на неоплачиваемый отпуск, необходимо учитывать, что при отсутствии на работе более 2 недель работник теряет часть трудового стажа, когда впоследствии будет рассчитываться следующий очередной отпуск.
Например, если человек отсутствовал 21 день, то из стажа вычтут только 7 дней (14 дней не учитываются).
Законодательное определение вынужденного отпуска
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.
- Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
- Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
- вынужденный прогул;
- отстранение от работы;
- простой.
Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.
Вынужденный прогул
Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).
Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.
Отстранение от работы
Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:
- появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
- сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
- если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
- человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.
Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.
Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.
ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре
Простой как вынужденный отпуск
Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:
- экономические;
- технические;
- технологические;
- организационные.
Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим. Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности. Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.
Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.
Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.
Особенности регламента заявления о предоставления отпуска за свой счет
Процесс заполнения заявления пошагово выглядит следующим образом:
- Работник организации пишет заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, указывая в нем причину для предоставления отгула. Обычно после одобрения обстоятельств работодателем, конкретная причина меняется на «по семейным обстоятельствам».
- Если работодатель дает положительный ответ, то издается приказ о необходимости предоставления административного отпуска сотруднику. Данный документ вступит в силу только после подписания.
- Далее составляется табель учета отработанного времени, учитывающий отпуск без сохранения оплаты труда.
Как правильно написать (образец)
Фото: заявление на отпуск за свой счет
Заявление на предоставление отпуска за свой свет можно .
Обязательно ставится дата и подпись. Пошаговое заполнение выглядит следующим образом:
- ФИО работодателя и название фирмы (в правом верхнем углу).
- От кого написано заявление (в правом верхнем углу, ниже предыдущего пункта).
- Просьба о предоставлении отпуска с указанием периода.
- Дата и подпись.
Инструкция оформления на один день (пример)
Оформление отпуска без сохранения заработной платы мало чем отличается от обычного. Определенной формы, по которой должно заполняться заявление не существует.
Необходимо указать срок отпуска – один день и согласовать все с работодателем, чтобы был оформлен приказ на основании заявления.
Пошаговая инструкция заполнения заявления выглядит так:
- В правом верхнем углу указываются данные руководителя и предприятия, а также данные сотрудника, претендующего на отпуск.
- Далее необходимо указать вид документа – заявление.
- В содержании заявления необходимо изъявить желание на один день отпуска и указать, что он будет неоплачиваемым. В содержании указывается и причина.
- В завершении ставится дата и подпись.
Указание на то, что отпуск будет без сохранения заработной платы здесь является необходимым, нарушением будет не указать на это.
За сколько дней можно заполнить документ
Предоставление данного вида отпуска не является обязанностью работодателя. Официального закрепления периода, за который необходимо уведомить работодателя, нет.
Сотрудник должен сам рассчитать время так, чтобы работодателю хватило времени одобрить, а отделу кадров выпустить приказ.
Заявление можно написать и день в день, главное, чтобы работодатель и отдел кадров успели одобрить, подписать и оформить.
Основные характеристики предоставления с последующим увольнением (форма)
Работник обязан уведомить работодателя об отпуске без сохранения заработной платы с последующим увольнением за 14 дней.
Кроме того, 2 часть 81 статьи Трудового кодекса закрепляет запрет на увольнение находящегося в отпуске сотрудника работодателем.
Если у сотрудника нет конкретных оснований для получения отпуска, но он все равно может попросить администрацию предоставить ему такой с последующим увольнением.
Права и обязанности (работника и работодателя)
Неоплачиваемый отпуск (без сохранения заработной платы) является правом для сотрудника. В свою очередь работодатель не обязан предоставлять ему его.
Однако в большинстве случаев отпуск все же предоставляется. Обязанностью в данном случае будет являться формальное соблюдение процедуры.
То есть заполнение заявления, передача его администрации и оформление приказа в отделе кадров:
Категория граждан |
Обязанность/право |
Документ |
Инвалиды |
Обязанность | Наличие справки, подтверждающей инвалидность гражданина |
Пенсионеры |
Обязанность | Наличие удостоверения, подтверждающего пенсионное состояние |
Ветераны |
Обязанность | Наличие удостоверения, подтверждающего участие в боевых действиях |
Супруги военнослужащих |
Обязанность | Наличие свидетельства о заключении брака. Наличие справки супруга с места работы (службы), подтверждающей срок его отпуска |
Граждане, имеющие звание Героев СССР, РФ, Труда и т.д. |
Обязанность | Наличие орденской книжки, либо книжки героя |
Нельзя быть абсолютно уверенным, что работодатель по первому желанию работника предоставит ему отгул, на это должна быть уважительная причина, либо принадлежность гражданина к конкретной категории.
В соответствии с Законодательством, не все категории служащих могут получить выходные от работы дни. Их предоставляют только при наличии определенных обстоятельств, причем продолжительность оговаривается руководством и сотрудником.
Наниматель обязан выделить административный отпуск таким работникам (ст.128 ТК РФ):
Основания для обязательного предоставления по ТК РФ
Трудовой кодекс (ст.128) отмечает обстоятельства, позволяющие работникам, написавшим заявление на выходные дни за свой счет, однозначно рассчитывать на определенную продолжительность отпуска без заработной платы.
Ниже представлен перечень причин с указанием длительность отдыха за свой счет, при которых работодатель обязан принять заявление и оформить отпуск:
- 35 — участие в Великой Отечественной Войне;
- 14 — достижение пенсионного возраста и одновременно продолжающие выполнять свои трудовые функции (предоставление отпуска за свой счет пенсионерам);
- 14 — гибель родственников, несущих военную службу, работавших пожарным, сотрудниками полиции или исправительных колоний;
- 60 — инвалидность;
- 5 — свадьба, рождение ребенка, смерть близкого родственника;
- 15 — сдача вступительных экзаменов, прохождение подготовительных курсов.
Уведомив руководство компании и написав соответствующее заявление, работник не понесет наказания, если уйдет в отпуск.
Кроме Трудового кодекса нормы предоставления отпуска без сохранения зарплаты установлены другими нормативно-правовыми актами. К таким относится ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ», в соответствии с которым государственный служащий не может оформить отдых за свой счет на срок более 12 месяцев.
Если трудовая деятельность специалиста не связана с гражданской службой, его отпускной период без содержания не ограничивается.
Особое положение занимают педагоги: они вправе оформлять отдых от профессиональной деятельности с целью повышения своей квалификации без каких-либо ограничений.
Кроме перечня причин для отдыха без сохранения зарплаты, указанных в законе, работодатель может обозначить собственные условия для предоставления, основываясь на специфику производства, и закрепить их в локальной документации предприятия.
Причины, при которых работодатель может отказать
Если при написании заявления на отпуск без сохранения зарплаты сотрудник указал причины, не обозначенные в статье 128 ТК РФ или коллективном договоре, то работодатель вправе не отпустить его в неоплачиваемые отгулы.
Действующее законодательство не содержит конкретного термина «уважительные причины» для отдыха без содержания, признание степени необходимости и уважительности оценивается непосредственно руководителем организации.
Если причина, прописанная в заявлении, по мнению директора отрицательно повлияет на деятельность компании (снижение объемов производства), то в предоставлении выходных дней без зарплаты сотруднику могут отказать. Подобные действия работодателя являются вполне законными и не нарушают трудовые права подчиненных.
Какие семейные обстоятельства можно считать уважительными?
Глава компании вправе отправить в отпуск без сохранения содержания любого сотрудника, если сочтет причины для подобного события уважительными.
Указанное словосочетание обозначает ситуации, обусловленные семейными обстоятельствами сотрудника, являющиеся весомыми для отсутствия работника на его рабочем месте. Возникновение таких обстоятельств не позволяет решить проблемы в семье без отрыва от труда.
Примеры уважительных причин:
- уход за больным родственником,
- расторжение брака через суд,
- стихийные бедствия, повлиявшие на судьбу семьи,
- сбор в армию,
- детский лагерь,
- работа присяжным заседателем.
Но если один работодатель безоговорочно подпишет заявление на отдых за свой счет, то другой при аналогичных обстоятельствах в предоставлении отгула может отказать. И это не будет нарушением трудовых прав сотрудника.
Правом на отпуск без зарплаты по семейным обстоятельствам, зафиксированных в локальных актах компании (ст.263 ТК РФ), могут воспользоваться:
- родители 2-х и более детей (до 14 лет),
- родители детей-инвалидов;
- одинокие родители.
Независимо от причин написания заявления на неоплачиваемый отпуск не стоит забывать нормы ст.121 ТК РФ, где говорится, что в случае продолжительности отдыха без сохранения содержания более 2-х недель исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска меняется на количество превышенных дней.
Дни отгулов без зарплаты свыше двух недель в отпускной стаж входить не будут и право на ежегодный отдых давать не будут — подробнее об учете отпуска за свой счет в стаже.
Процедура оформления
Отпуск гарантировано предоставляется всем членам коллектива не зависимо от занимаемой должности и статуса, для каждого действуют одинаковые правила.
Оформить его можно по такому алгоритму:
- написать и подать написанное от руки заявление с указанием даты начала и конца отпуска;
- приложить подтверждающие документы;
- направить заявление руководителю лично либо по почте;
- дождаться результата.
В случае удовлетворения заявления, наниматель издает соответствующий приказ не позднее той даты, с которой будет начинаться отсчет бесплатного отпуска. На его основании будут выполнены соответствующие пометки в табеле учета трудящихся.
Но если сотрудник получил отказ, то он не может уйти с рабочего места по собственному желанию. Его поступок будет расценен как прогул, и на него ждет:
- дисциплинарное взыскание;
- увольнение.
По инициативе заявителя можно вернуться на рабочее место раньше указанной даты, о чем гражданин должен письменно уведомить руководителя компании.
Внимание: Начальник не имеет права вызывать из отпуска сотрудников без их личного согласия (ст. 125 ТК РФ).. Категорически запрещено прерывать отпуск таким категориям граждан:
Категорически запрещено прерывать отпуск таким категориям граждан:
- несовершеннолетним работникам;
- беременным женщинам;
- сотрудникам, работающим во вредных условиях.
Прерывание отпускных дней начальником считается незаконным.
Некоторые вопросы об административном отпуске
Вопрос:
Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?
Ответ:
Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.
Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.
Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.
Вопрос:
Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Ответ:
К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Вопрос:
Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?
Ответ:
Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.
В рассматриваемой ситуации работодатель желает сократить свои расходы. Но если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя.
Кроме того, принуждение к такому отпуску является нарушением положений ТК РФ. В соответствии с КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет:
-
для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
-
на учреждение – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
А если будет установлено, что работники оправляются в административный не первый раз, руководство учреждения может быть оштрафовано на сумму до 20 000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет. Учреждению грозит штраф посущественнее – до 70 000 руб. ( КоАП РФ).
* * *
В заключение напомним основные моменты, касающиеся неоплачиваемого отпуска:
1. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя.
2. Отдельным категориям, например работающим пенсионерам или инвалидам, работодатель не вправе отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска.
3. Продолжительность административного определяется по соглашению между работником и работодателем.
4. Период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
5. Не заставляйте уходить в неоплачиваемый отпуск работников. Это чревато административной ответственностью.
Соотношение административного и календарного отпусков
Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, работник имеет право раз в год выходить в гарантированный месячный отгул, который оплачивается работодателем. Таким образом, возникает вопрос: будет ли засчитано время, проведенное работником в административном отгуле, в срок ожидания им календарных «каникул»? Ответ на этот вопрос положительный. Законодательство устанавливает, что в продолжительность рабочего стажа, необходимого для выхода в календарный отпуск, засчитываются следующие состояния работника в организации:
- отработанное время;
- время неоплачиваемого отпуска, не превышающее 14 дней в году (имеется в виду рабочий год работника, с тех пор как он вступил в должность);
- период, во время которого рабочий не исполнял своих обязанностей по причине прохождения медицинского обследования в неположенный срок при условии, если в задержке прохождения обследования нет его вины;
- отрезок, во время которого работник находился в прогуле не по своей воле, например, при незаконном увольнении или же вследствие отстранения от работы.
В случае если работник уходил в течение своего рабочего года в неоплачиваемые отпуска, общая продолжительность которых превышала 14 дней, то на число дней превышения будет увеличена продолжительность его рабочего года. Последний он должен отработать, прежде чем сможет уйти в оплачиваемый отпуск.
Случаи, при которых сотрудник может рассчитывать на получение административного отгула
Несмотря на то что большая часть причин, по которым работник теоретически может получить неоплачиваемые «каникулы», не перечислена в Трудовом кодексе, тем не менее наиболее важные и уважительные причины в нем засвидетельствованы, что дает неоспоримое право сотрудникам уходить в неоплачиваемый отгул по своему желанию после подачи соответствующего заявления.
Даже если работодатель не расценит эти причины как уважительные и уволит такого рабочего, то ушедший в отгул сотрудник всегда сможет без проблем восстановиться через суд, потребовав аннулировать увольнение. Другого решения суда ожидать не стоит. Так что для того, чтобы уйти в отпуск сотруднику, обладающему вескими причинами, достаточно подать заявление в письменном виде. Причины, которые дают неоспоримое право на уход в неоплачиваемые каникулы, следующие:
- Сотрудникам, у которых умерли близкие родственники, а также тем, кто заключил брак или стал родителем, полагается право на отпуск в течение пяти дней.
- Рабочим с ограниченными возможностями (инвалидам) полагается отгул в общем размере до 60 дней в году.
- Супругам и родителям военнослужащих, получивших увечья при исполнении воинского долга (сюда же относятся увечья или нетрудоспособность, вызванные болезнями, возникшими вследствие прохождения воинской службы) полагается ежегодный отпуск в 14 дней.
- Пенсионеры имеют право уходить в отпуск на 14 дней.
- Участники Великой Отечественной войны имеют право уходить в отпуск на срок до 35 дней.
При других обстоятельствах, вынуждающих работника запросить отгул, работодатель может отказать ему в этом, так как причины могут быть расценены им, как несущественные, однако суд может сложить об этой ситуации другое мнение.
Механизмы сокращения трудовых затрат
Иногда у работодателя наступает объективная необходимость уменьшить затраты или он просто не в состоянии обеспечить работой всех сотрудников в полной мере. Ему на помощь приходят несколько механизмов, применение которых вполне законно.
Простой
Вариантом вынужденного отпуска можно считать простой (статья 157 ТК РФ). Под ним подразумевается остановка работы, которая может быть введена в отношении всех или отдельных работников. При этом издается локальный акт, в котором указывается, кто именно и на какой срок освобождается от работы, следует ли этим сотрудникам приходить на рабочее место в период простоя, а также размер оплаты. Оплачиваемый простой может быть:
- По вине работодателя. Тогда он оплачивается исходя из 2/3 средней заработной платы.
- По причинам, которые не зависят ни от работодателя, ни от работника. В этом случае простой оплачивается исходя из 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Также бывает, что в простое виноват сам работник — тогда этот период не оплачивается.
Сокращение
Правила сокращения штата (численности) прописаны в статье 182 ТК РФ. О грядущем сокращении работники предупреждаются письменно за 2 месяца. При этом работодатель должен им выплатить:
- стандартные суммы, которые полагаются всем при увольнении — заработную плату и компенсацию неиспользованного отпуска;
- пособие в размере среднего заработка при выходе и на период трудоустройства.
Неполный рабочий день
При определенных обстоятельствах работодатель может на период до полугода установить неполный рабочий день. Такое право дает ему статья 74 ТК РФ. Для этого должны наступить 2 обстоятельства:
- изменяются условия труда, технологические или организационные;
- это изменение может привести к массовому увольнению.
Как и в случае с сокращением, сотрудники предупреждаются за 2 месяца. Издается приказ, в котором указывается, по какой причине и на какой период вводится неполный день, в каком порядке (сразу или постепенно) сокращается рабочее время и заработная плата сотрудников. С работниками следует подписать дополнительное соглашение к трудовому договору. Кроме того, нужно уведомить о введенных мерах службу занятости.
Анализируем ситуацию
Анализ ситуации
В соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней. В ТК РФ не предусмотрены сроки, в течение которых работник после наступления соответствующего юридического факта вправе реализовать свое право на отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск может и не примыкать вплотную к дате события, указанного в ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Однако его нельзя использовать авансом, иначе в законе использовалась бы формулировка «в связи», а не «в случае».
В данной ситуации отказ работодателя предоставить работнику отпуск продолжительностью 4 календарных дня является нарушением трудового законодательства, поскольку просьба работника о предоставлении указанного отпуска связана с регистрацией брака. Следовательно, работник относится к категории лиц, которым работодатель, согласно ст. 128 ТК РФ, не имеет права отказать в предоставлении отпуска. Работник направил работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, как того требует законодательство. Продолжительность отпуска, указанная в заявлении работника, не превышает максимальный предел, установленный законом.
Работодатель при получении заявления от работника обязан был предоставить отпуск в срок, указанный в заявлении работника, поскольку возможность и время предоставления отпуска в этом случае не зависят от усмотрения работодателя, и при наличии установленного законом основания (регистрация брака) предоставление отпуска без сохранения заработной платы является обязанностью работодателя.
Получив заявление, работодатель был уведомлен в установленном порядке о праве работника на отпуск без сохранения заработной платы, поэтому самовольный уход работника в отпуск (без согласия и приказа работодателя) прогулом не является. Следовательно, работодатель не имел права привлекать работника к дисциплинарной ответственности за прогул, поскольку работник отсутствовал по уважительной причине. Таким образом, в действиях работодателя имеются составы двух правонарушений – незаконный отказ в предоставлении отпуска и незаконное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул.
С другой стороны, день (дата) предоставления отпуска указана не в законе, а в заявлении работника, без которого каких-либо обязанностей у работодателя не возникает. Кроме того, в ст. 128 ТК РФ зафиксировано, что продолжительность любого отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем.
Соглашение формализуется путем издания работодателем соответствующего приказа, без которого использование работником отпуска является самоуправным. Нарушение работодателем закона в части отказа в предоставлении отпуска не является обстоятельством, исключающим ответственность работника за самовольное использование такого отпуска.
Таким образом, уйдя без приказа работодателя в отпуск по случаю регистрации брака, работник нарушил правила предоставления и использования отпусков, за что может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если компетентным органом не будет признано, что он действовал в состоянии крайней необходимости.
Работодатель в описанной ситуации обязан освободить работника от дисциплинарной ответственности за прогул.
Работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель, поставив вопросы о признании незаконными как отказа в предоставлении отпуска, так и привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.
В каждом из этих двух случаев, согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом в пользу работника могут быть взысканы компенсации в счет возмещения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).