Правительство определилось по уголовной амнистии в 2021 году: будет или нет

К какому празднику возможно будет приурочена амнистия в 2021 году

Настаивают на очередной амнистии заключенных в России Совет по правам человека

Подготовили они такой проект к важному для страны празднику — 75-летнему юбилею Великой Победы во Второй мировой войне. После того, как все документы стали готовы, СПЧ отправили их в администрацию президента

Затронет ли амнистия убийц и рецидивистов в 2021 году

В результате каждой амнистии, которая была проведена в России , выходили из тюрьмы люди, осужденные на срок не более 5 лет. В числе таких статей хулиганство, хранение наркотиков, воровство в небольших масштабах, драки и т.д. Амнистии не подлежат убийцы и все те, кто совершил тяжкое преступление. Также не будут освобождены рецидивисты — те, которые были осуждены несколько раз.

• несовершеннолетние;
• одинокие граждане любого пола, у которых есть дети младше 16 лет;
• инвалиды I, II группы;
• лица, принимавшие участие в боевых действиях, или приравненные законом к этой категории;
• военнослужащие.

Когда будет амнистия в 2021 году россии и по каким статьям

Амнистия 2021 года в России по уголовным делам касается в первую очередь и граждан, что находятся в местах лишения свободы не более 5 лет. Преимуществом для вхождения в список амнистированных лиц будет служить прохождение общественных работ.

• людей пожилого возраста;
• граждан, имеющие первую судимость;
• лиц, не достигшие 18 лет;
• заключенных по легким статьям;
• людей с различными онкологическими заболеваниями.

Амнистия — это замена наказания для осуждённых на более мягкое или полное освобождение от наказания. Имея монопольное право карать преступников, государство имеет и право миловать их в целях гуманизма, политической целесообразности, экономических резонов или прочих причин. обычно не проводится без какого-то повода.

Возможность проведения амнистии для лишенцев предусматривают сразу две статьи КоАП: 24.5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания ;

Возможна ли амнистия по лишению водительских прав?

Еще официально не объявлено об 2021 года, но это обычная практика – заявлять об амнистии за короткий срок – и многие заключенные не теряют надежду на милость президента. Давайте рассмотрим некоторые важные аспекты амнистии.

Продление закона о дачной амнистии — явление положительное, поэтому тем, кто еще не использовал возможность без особых хлопот зарегистрировать свою загородную недвижимость, настоятельно рекомендуется это сделать до марта 2021 года.

Об уже построенных (до 08.2018) жилых зданиях можно только уведомлять, а не ждать одобрения администрации . Уведомлять о каждой хозяйственной постройке, теплице или гараже каждый раз не нужно. Необходим только технический план, точно совпадающий с декларацией (что это такое?).

Продлена ли дачная амнистия, и почему это сделано?

На загородных участках можно строить индивидуальные жилые дома, хозяйственные постройки. Возникновение разночтений в свидетельстве о праве на недвижимость и в результатах, полученных при межевании, не является отказом в оформлении.

Вторая дополнительная норма закона – продление срока, в течение которого члены садоводческих и огороднических товариществ смогут бесплатно получать землю, которая находится в публичной собственности. Этот срок продлили до 1 марта 2022 года (старая конечная дата – 31 декабря 2021 года).

Третье важное нововведение помимо продления дачной амнистии до 2021 года – это наделение местных органов власти новой обязанностью. Они должны самостоятельно определять границы придомовых территорий многоквартирных домов и вносить их в реестр

Сегодня подобная работа проводится только по инициативе самих жителей домов. Норма не касается домов, которые построены после 1 марта 2005 года – их придомовая территория уже прошла процедуру межевания и внесения в реестр при сдаче дома.

Вам может понравиться => Новый указ путина о детских выплатах 2021 матерям одиночкам

Депутаты Госдумы приняли закон о продлении дачной амнистии в России. Основные параметры внесённого в мае законопроекта в окончательной версии закона сохранились. За исключением конечной даты действия упрощённого порядка регистрации дачной недвижимости. Его сократили на один год – амнистия завершится не в 2022 году, а в 2021-м. Дачная амнистия официально продлена до 2021 года – узнаем последние новости из Госдумы по поводу принятого закона.

Как рассказывается в последних новостях, с 1 сентября 2021 года вступил в действие новый закон о банкротстве, определяющий механизм осуществления процедуры. Под его действие подпадают граждане, чей долг перед банком составляет от 50 до 500 тысяч рублей. Теперь должник сможет инициировать процедуру финансовой несостоятельности во внесудебном порядке и полностью бесплатно.

Ковидные соображения

В законопроект об амнистии может быть «вшито» и еще одно соображение. В прошлом году, в апреле, министр юстиции Денис Малюська предложил так называемую «ковидную» амнистию, чтобы заключенные не заражали друг друга. При этом, он подчеркнул, что не является сторонником массовой амнистии. Прошел почти год, и в парламенте, в разгар третьей волны коронавируса, появляются законопроекты об амнистии. Если амнистия все же будет принята, она повлияет на COVID-19? С одной стороны, освобождают всего чуть более 1 тысячи заключенных. С другой, как отметила Ирина Яковець, если уж проводить «ковидную» амнистию, должен быть критерий уязвимости к коронавирусу. К тому же самой серьезной и острой проблемой в местах лишения свободы является медицинское обслуживание заключенных. Они «выпадают» из гражданской системы здравоохранения. И особенно остро это ощущается,  когда они выходят на свободу. «Им не к кому обратиться за банальной консультацией. Осужденный получал какое-то лечение от Минюста, освободился – и не может продолжать лечение«, отметила эксперт. 

Эти люди не учитываются и в гарантированных программах гражданской медицины. Соответственно, на них государство не выделяет средств. Если учесть, что в местах лишения свободы уровень заболеваемости туберкулезом втрое выше, чем на свободе, а зараженных коронавирусом – однозначно выше, чем гласит официальная статистика, эти люди, освободившись и не получая лечения, рискуют разносить инфекции и вирусы уже на воле. 

Что ожидать в 2021 году

На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.

По состоянию на сегодня запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:

• в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
• в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
• в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
• в связи с празднованием Дня народного единства.
• в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.

Новости об амнистии можно посмотреть здесь>>> и здесь>>>.

Текст этих проектов можно почитать на официальном сайте Государственной Думы в разделе «Проекты постановлений» (Главная/Объекты законотворчества/Проекты постановлений) или посмотреть на нашем сайте здесь>>>.

  Главное, что нужно отметить, это то, что все эти проекты еще не утверждены и непонятно, когда это будет сделано.  

Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.

Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 6 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2021 году.

Федеральная служба исполнения наказаний, в свою очередь, не возражает против эпидемиологической амнистии заключенных. На данный момент пока в Госдуме не идет обсуждение амнистии, поэтому трудно сказать, будет она в 2021 или её перенесут уже на 2022 год.

Обращение поддержано ТПП РФ, Агентством стратегических инициатив и другими деловыми объединениями. Отмечается, что ранее Госдумой отказано в обсуждении такой инициативы.

В 2021 году также предлагается освободить от наказания осужденных за массовые беспорядки и за преступления, совершенные в ходе несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований их участниками.

Это вызвано проведением в последние годы в различных регионах России многочисленных публичных мероприятий протестного характера. Часть таких мероприятий не была согласована уполномоченными органами государственной власти или местного самоуправления, что приводило к противостоянию их участников с сотрудниками правоохранительных органов, а в ряде случаев — и к применению насилия в отношении последних.

Кристина Шекина, юрист, эксперт по уголовному праву об амнистии в 2021 году

При этом применительно к массовым беспорядкам предлагается, с учетом общественной опасности данного преступления, освободить от наказания осужденных за участие в массовых беспорядках или призывы к ним независимо от доведения преступления до конца, а осужденных за организацию массовых беспорядков либо за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в их совершение — только в случаях, когда преступление осталось неоконченным.

Освобождение от наказания осужденных за конкретные преступления (участие в массовых беспорядках либо призывы к ним, хулиганство, простое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) уже применялось в ходе «широкой» амнистии 2013 года.

Почему правительство молчит

В 2020 В. В

Путин высказал мнение, что перед досрочным освобождением важно понять отношение общества к этому процессу. Социальные опросы показали, что поддерживать уголовную амнистию россияне не готовы (поддерживают инициативу лишь 44 % опрошенных)

37% россиян придерживаются категоричной позиции и считают, что нельзя выпускать досрочно даже совершивших легкие проступки. Граждане опасаются, что освобожденные вновь начнут совершать преступления.

Однако, повторно нарушают закон лишь 5% досрочно освобожденных лиц. Это свидетельствует о том, что наказание было эффективным. Но остаются сложности с трудоустройством и адаптацией к жизни в обществе. Сейчас есть вероятность, что амнистию перенесут на 2022 г. или на более далекий срок.

Президент России, отвечая на многочисленные вопросы о сроках проведения ближайшей амнистии, вспоминает 1917 г. Тогда резко вырос уровень преступности после массового смягчения наказания и освобождения большого количества заключенных. Путина беспокоят настроения в обществе, он опасается, что граждане не поддержат инициативу. В целом глава РФ положительно относится к предложениям провести амнистию, но не хочет торопиться. Спешка помешает проработке всех нюансов и может иметь негативные последствия для страны.

Кто не подлежит освобождению?

Существует также определенные категории граждан, которые не могут быть амнистированы ни при каких обстоятельствах. К этим категориям относятся следующие лица:

1. Лица, осужденные за проведение террористических актов.
2. Граждане, страдающие от наркотической или алкогольной зависимости.
3. Лица, осужденные за опасные для общества преступления — изнасилования, убийства и так далее.
4. Граждане, вступившие в половой акт (добровольно или насильственно) с лицами, не достигшими своего совершеннолетнего возраста.
5. Люди, срок заключения которых превышает восемь лет.
6. Личности, осужденные повторно.
7. Граждане, осужденные за совокупность преступлений, хотя одно из которых является тяжким.
8. Граждане, осужденные к пожизненному заключению.
9. Лица, совершившие должностные или экономические преступления, а также деяния, угрожающие безопасности государства.
10. Лица, попавшие раннее под амнистию, но совершившие преступление повторно.

Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?

Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации

По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:

• постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
• в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
• амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.

Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.

Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:

• приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
• касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.

Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.

Грядущий законопроект предполагает не только смягчение наказания для осужденных граждан, но и прекращение преследований по уголовным делам, частичное или полное освобождение от наказания и замену наказания на более мягкое.

Владимир Владимирович Путин поддерживает идею гуманизировать судебную систему и считает «Не нужно на людей вешать судимость и все, что с этим связано, то, что тащится потом с человеком по жизни». «Если речь идет о каких-то мелких правонарушениях, с кем не бывает? — заметил он. — Жизнь есть жизнь, поэтому не нужно загонять человека в такие жесткие рамки, которые будут влиять на всю оставшуюся жизнь».

Путин считает, что сам проект нуждается в доработке. Есть необходимость продумать и проработать множество нюансов и учесть права всех граждан не только осужденных, но и потерпевших, наметить четкий путь реализации процесса.

В соответствии со ст. 84 УК РФ, амнистия, как государственное решение, объявляется Государственной Думой Российской Федерации, то есть, законодательным органом. По своей сути это освобождение широкого круга лиц от уголовной ответственности полностью или частично.

Слишком дорого и слишком много

А вот мотивационная часть у двух законопроектов одинаковая. В последний раз закон об амнистии принимался в декабре 2016 года, отмечено в пояснительных записках к документам, хотя законодательство Украины разрешает проводить амнистию ежегодно. Не в последнюю очередь, это привело к тому, что, по состоянию на 30 июля 2020 года, в местах лишения свободы содержится 32 тысячи 6 человек. В СИЗО на 30 июля 2020 года – 19 тысяч 169 лиц. 

Если будет принят законопроект об амнистии (альтернативный), по формальным признакам под амнистию могут подпасть 1173 человека. В основном проекте количество осужденных, которые могут выйти на волю, не уточняется. Помимо этого, 443 осужденным может быть вдвое сокращен еще не отбытый срок наказания.

Мотивация амнистии достаточно гуманная. В тюрьмах ужасные условия содержания, из-за чего высокая смертность. В течение 2019 года в учреждениях отбытия наказания умерли 517 человек, из них в СИЗО – 198 лиц, 51 человек покончил с собой, из них в СИЗО – 19 человек. По состоянию на 1 октября 2020 года более 4 тысяч человек из числа заключенных находятся на диспансерном учете с диагнозом «СПИД» (3640 человек получают антиретровирусную терапию), 938 лиц больны активным туберкулезом (683 человека – лекарственно-устойчивым туберкулезом), у 1537 лиц подтвержден хронический вирусный гепатит С. 

С учетом нарушений норм жилой площади на каждого заключенного (иными словами, теснота и переполненность тюрем и СИЗО), если будет амнистия, оставшимся за решеткой станет просторнее.

Один из соавторов второго, альтернативного, законопроекта Игорь Фрис («Слуга народа») так обосновал его появление: «В основном, это те, кто совершил нетяжкие преступления и отбыл наказание в местах лишения свободы… Понимаю, что тарифы, налоги и поддержка медиков важнее. Но в местах лишения свободы – тоже люди. И тоже имеют право на жизнь под открытым небом«. 

Отношение большинства россиян к амнистиям

Общество в России неоднозначно относится к амнистии. Сами заключённые бывают рады возможности преждевременно выйти на свободу, но большинство их соотечественников опасается, что если преступники выйдут на волю раньше срока, то в стране может ухудшится криминогенная обстановка. Ведь, по их мнению, криминальные элементы потоком хлынут в кварталы, в которых проживают добропорядочные граждане. Также многие россияне полагают, что человек, который долгое время провел за решеткой, не сможет быстро привыкнуть к жизни в обычном человеческом обществе. Он будет вызывающе себя вести и даже может взяться за старое:

• снова начать воровать;
• хулиганить;
• пытаться ограбить или отобрать силой как-то иначе то, что принадлежит другим людям;
• будет строить планы мошеннических комбинаций.

В какой-то мере это соответствует действительности: нередко бывшие преступники и вправду не умеют делать ничего другого. У них уже сложились криминальные жизненные навыки, а психическое состояние оказывается настолько искажено, что таким людям проще снова отправиться за решетку, чем стать полезными членами общества. Да и само заключение в местах лишения свободы — это не средство системного перевоспитания, а именно наказание. Не удивительно, что субъект, проведший за решеткой многие годы, выйдя на волю, испытывает тягу к преступной деятельности и при первой же возможности совершит очередное правонарушение.

Возможно, по этой причине пока и не прозвучало призывов со стороны Президента России, адресованных Государственной Думе по поводу необходимости объявления очередной амнистии, приуроченной к праздникам. Но существует несколько категорий граждан, которых нет смысла держать в заключении.

1. Если человек совершил нетяжкое преступление, то держать его в местах лишения свободы попросту негуманно.
2. Когда преступление было совершено случайно, а осуждённый искренне раскаялся. Если обстоятельства сложились бы по-другому, он бы не совершал этого правонарушения и остался бы законопослушным гражданином.
3. Осуждённый стал инвалидом в заключении или же являлся им ещё до заключения;
4. Люди пенсионного возраста считаются неопасными, а потому могут быть выпущены на свободу досрочно.
5. Кроме того, правозащитники пытаются убедить Президента России и в том, что следовало бы проявить снисходительность к женщинам, если только те не являются закоренелыми преступницами.

Амнистию нельзя считать помилованием, так как она признаётся частичным или полным освобождением от наказания. Иными словами, осуждённый может освободиться сразу же или ему сократят срок заключения. Положение об амнистии должно приниматься исключительно высшими органами власти.

Будет ли уголовная амнистия в 2021 году – в каком месяце и по каким статьям

Уголовной амнистии в России не было с 2015 года. В 2021 году, соответственно, последнему по времени акту гуманизации исполнится пять лет. И такого длительного временного промежутка между амнистиями в нашей стране не было почти четыре десятилетия.

Пятилетний срок разделял две советские амнистии 1977 года (к 60-летию Октября) и 1982 года (к 60-летию СССР). После этого амнистии происходили чаще.

Разберёмся, будет ли в 2021 году уголовная амнистия в России, в каком месяце можно её ожидать, осуждённых по каким статьям могут амнистировать.

Механизм объявления амнистий в России

То, как в современной России проводятся амнистии – отличный пример расхождения между законами и реальностью. Монопольное право объявлять амнистию – для многих это может быть сюрпризом – есть не у президента России, а у Государственной Думы. Это право дано нижней палате парламента статьёй 103 российской Конституции.

https://www.youtube.com/watch?v=vlkAFjxz13k

Дума может объявить амнистию в любой момент и по любому поводу. Ни президент России, ни другие органы власти на это никак влиять не должны. Никакого одобрения от главы государства не требуется. Формально его мнение по этому поводу вообще никто спрашивать не должен.

На практике всё иначе. Госдума давно перестала быть самостоятельным органом власти. Депутаты в основном исполняют волю президентской администрации. Так происходит практически по любому вопросу, и амнистия не является исключением.

Формально Конституцию, конечно, не нарушают. Все амнистии проводятся через Госдуму. Но по факту никакой инициативы от самих депутатов не идёт.

Правозащитники, которые выступают за амнистию, прекрасно это понимают. Для них в данном случае важнее, чтобы проект очередной амнистии был хотя бы рассмотрен людьми, фактически принимающими решения.

Поэтому обращаются они не в Думу, а к президенту страны.

В последние годы проекты всех успешно организованных амнистий вносил Совет по правам человека при президенте под руководством Михаила Федотова.

Тому же СПЧ принадлежало авторство многих из тех проектов, которые так и не были реализованы. Например, предложение об амнистировании заключённых в связи с 25-летием Конституции в декабре 2021 года.

Или идея о регулярных амнистиях после каждых президентских выборов.

Будет ли уголовная амнистия в 2021 году

В октябре 2021 года в Совете по правам человека произошли серьёзные перемены. Из его состава вывели и бывшего главу СПЧ Михаила Федотова, и нескольких заметных членов Совета. Многие воспринимают случившиеся изменения как окончательное превращение СПЧ в бессмысленный и бесполезный орган. Никакой правозащитной самодеятельности и лишних инициатив в его рядах допускать больше не будут.

В контексте темы уголовной амнистии, конечно же, интересно, что будет с теми проектами амнистии 2021 года, которые готовились СПЧ во главе с Федотовым.

А таких проектов в конце лета 2021 года было подготовлено сразу два. Оба они посвящены 75-летнему юбилею Победы, который будет отмечаться 9 мая 2021 года. Предполагалось, что члены СПЧ выберут из двух проектов лучший и направят его в качестве предложения об акте гуманизации 2021 года президенту России.

Михаил Федотов подчёркивал, что проекты амнистии 2021 года от СПЧ касались только уголовных дел.

Что касается административной амнистии, то её детали нужно прописывать в новом Административном кодексе, который готовится к принятию в России.

Скорее всего, в том или ином виде обновлённый СПЧ проект уголовной амнистии к 9 мая 2021 года внесёт. И этот проект, вероятнее всего, даже будет принят. Отказываться от традиции амнистирования части заключённых в связи с очередным юбилеем Победы власти не должны. Поэтому многим заключённым и их родственникам имеет смысл на что-то надеяться накануне очередного года.

Понятно, что амнистия не затронет тех, кто осуждён по тяжким и особо тяжким статьям вроде убийства, похищения человека, терроризма или измены родине.

Но насколько широкой может оказаться будущая амнистия для всех остальных – мы сможем узнать только тогда, когда появится конкретный её проект.

Его можно ожидать в конце 2021 года, когда пройдёт запланированная встреча членов СПЧ с главой государства.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/budet-li-ugolovnaya-amnistiya-v-2021-godu-v-kakom-mesyatse-i-po-kakim-statyam/

Отношение общественности

В обществе к процессу объявления амнистии относятся по-разному. Некоторые считают, что государство обязано проявлять гуманизм к людям, которые уже понесли наказание и раскались.

Другие же настаивают на том, что осужденный преступник обязан в полной мере понести наказание. Ведь законодатель определил справедливый уровень ответственности, а значит его необходимо придерживаться.

Конечно, с одной стороны их можно понять, поскольку многие боятся того, что выпущенные на свободу преступники будут повторно совершать ужасные преступления. Это и есть основной проблемой, которая возникает в результате объявления амнистии.

Как правило, ранее заключенным гражданам бывает очень трудно адаптироваться в обществе. Так, невозможность найти друзей, работу, создать семью часто приводят к полнейшему обескураживанию человека.

Практика показывает, что человек, который вышел на свободу благодаря амнистии, может снова вернуться к нормальной жизни только в том случае, если он проявит силу воли и ему окажут поддержку.

В противном же случае он снова начнет злоупотреблять алкоголем или, того хуже, возвратится к преступной деятельности.

Согласно прогнозам специалистов, в случае объявления правительством амнистии, на свободе могут оказаться около 100 000 человек, ранее осужденных по легким статьям.

Однако точно узнать, какие категории заключенных освободят, можно только лишь после вступления в силу соответствующего закона.

Принцип и порядок проведения процедуры

Амнистирование действует только на тебе преступления, которые были совершены до даты вступления соответствующего акта в силу.

Поэтому если первое и последнее из совершенных человеком деяний совершенно до объявления амнистии и вступления его в законную силу, то человек может рассчитывать на снисхождение государства.

Если же человек одно из деяний совершил до вступления амнистии в силу, а другое — после объявления меры, то в этом случае он не может рассчитывать на освобождение или смягчения наказания.

В первую очередь амнистированию подвергаются лица женского пола, особенно, находящихся в положении или имеющих малолетних детей, граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также пожилые люди, достигшие пенсионного возраста.

Порядок проведения процедуры устанавливается Государственной Думой в соответствующем постановлении. Лица, уже отбывающие наказание, амнистируются с помощью начальника исправительного учреждения.

В таких случаях составляется постановление на освобождение, заверенное и одобренное уполномоченным сотрудником прокуратуры.

Находящиеся под следствием граждане освобождаются уполномоченными представителями правоохранительных органов. Судебные органы могут вынести амнистирование гражданам, дело которых находится в судебном производстве, лицам, имеющим условное наказание, и лицам, покинувшим место своего заключения раньше срока.

Амнистирование граждан с условным сроком происходит также под руководством уголовно-исправительной инспекции.

Освобождением от штрафных санкций в ходе амнистирования занимается уполномоченный судебный пристав. Все соответствующие документы подготавливаются вышеперечисленными органами в сотрудничестве с адвокатом заключенного.

Общество довольно настороженно относится к мере амнистирования как таковой.

Это связано с несколькими претендентами в истории России, когда множество опасных преступников было выпущено на свободу.

Однако, подавляющее большинство амнистий имеют высокую эффективность и практически полное отсутствие рецидива.

Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним

Чем регулируется?

Кем назначается амнистия? Решение об амнистии принимает Государственная Дума Федерального Собрания РФ, это относится к её компетенции.

Проведение амнистии регулируется двумя статьями — статье 103-ей Конституции РФ и статье 84-ой Уголовного кодекса.

УК РФ подробно описывает проведение самой процедуры, а Конституция указывает, что решение о проведении амнистии возложено на Государственную Думу.

Акт об амнистии не является официальной мерой, поэтому может быть изменен в любое время соответствующими инстанциями.

Правовая природа меры также не определена, поэтому акт об амнистировании носит двойственный характер и принадлежит сразу и уголовному, и государственному праву.

Решение о том, подлежит ли тот или иной гражданин амнистированию, принадлежит следующим инстанциям:

• судебному органу;
• уполномоченному сотруднику прокуратуры;
• органам предварительного следствия.

Выбор инстанции зависит от вида совершенного преступления и стадии расследования.

Какие предложения поступают властям РФ

Татьяна Москалькова – уполномоченное лицо по правам человека. Она считает, что амнистия необходима для россиян. И провести ее желательно в ближайшее время. Граждане находятся в ожидании и не получают никакой конкретной информации.

Акт гуманизма предполагается провести для лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести. Многие заключенные, даже после освобождения чувствуют последствия и испытывают сложности в социуме. Для таких людей амнистия может послужить вторым шансом и существенно повлиять на их жизнь.

Москалькова считает, что граждане, совершившие проступки небольшой и средней тяжести должны быть наказаны, но не осуждены судом. Судимость является серьезным препятствием для устройства на работу, а также имеет последствия не только для обвиненного, но и для членов его семьи. Возможно, амнистия для таких людей должна заключаться в снятии судимости, поскольку свое наказание они уже понесли.

По заявлению Москальковой судимость – это стена изоляции, через которую очень сложно пробиться к нормальной жизни

Поэтому важно, чтобы судимости не было у тех, кто не опасен для общества.

Чем амнистия отличается от помилования

Первым критерием является круг лиц, на которых могут быть распространены помилование и амнистия

Согласно ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) помилование может быть осуществлено Президентом России исключительно в отношении конкретного человека.

Что касается амнистии, то она, в соответствии с содержанием ч. 1 ст. 84 УК РФ, может быть объявлена Государственной Думой Федерального Собрания РФ и применяется по отношению к неопределенному кругу лиц.

Так, по амнистии, приуроченной к 70-летию победы в ВОВ, на основании постановления Государственной Думы от 24.04.2015 года №6576-6 ГД от последующего отбывания наказания освобождались граждане, впервые совершившие преступления средней и небольшой тяжести, которых можно было бы отнести к категориям, указанным в данном документе.

Это могли быть бывшие военнослужащие; люди, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане или других горячих точках; лица, получившие государственные награды и т.п.

Вторым критерием является субъект, принимающий решение

Акт помилования находится исключительно в ведении Президента РФ. Чтобы осуждённые могли подать прошение о помиловании, в каждом регионе страны существуют специальные комиссии, принимающие подобные обращения. Также в этой работе бывают задействованы учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Для подобных случаев существуют и специальные подзаконные нормативно-правовые акты, такие, как приказ Минюста России от 08.04.2015 года № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осуждённых о помиловании».

Решение об объявлении амнистии принимает исключительно Государственная Дума и для этого не требуется наличие специальных органов государственной власти, таких, как региональные комиссии, занимающиеся вопросами помилований.

В качестве третьего критерия выступают правовые последствия применения помилования или амнистии.

В решении о помиловании может содержаться распоряжение о сокращении срока наказания, о его замене более мягким видом санкций, об освобождении от последующего отбывания наказания, а также о снятии судимости.

При объявлении амнистии к последствиям, указанным выше, добавляется ещё и освобождение от уголовной ответственности (если обвиняемый ещё не был осуждён в судебном порядке), а также от дополнительных наказаний.

Как можно видеть, амнистия предполагает больше вариантов смягчения участи людей, оказавшихся вовлеченными в сферу уголовного правосудия.

Четвертый критерий — проведение процедуры

Амнистию, как правило, объявляют по причине значимых общественно-политических событий в государстве и она не может быть связана с волеизъявлением отдельно взятых чиновников.

Для помилования установлен совсем другой порядок. Согласно ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённый должен обращаться с ходатайством о помиловании непосредственно к Президенту России. Подается же этот документ через специальные учреждения уголовно-исполнительной системы.

Детали данной процедуры регулируются указом Президента РФ от 28.12.2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»).

Таким образом, человек может быть помилован только при наличие прошения о помиловании, то есть при условии проявления собственной воли.

К ходатайству о помиловании обязательно должны быть приложены следующие документы: анкета на осуждённого, копия приговора, представление администрации исправительного учреждения (в своём роде, характеристика), справка о более раннем применении амнистии или помилования, справка о состоянии здоровья и др.

Кроме обязательных документов осуждённый вправе приложить к ходатайству и другие документы, которые, по его мнению, могут оказать влияние на итоговое решение.

Пятым критерием является правообразование

Если в 2020 году будет принято соответствующее решение об амнистии, она сама превратится в документ, имеющий силу закона. Ведь при амнистии всегда принимаются новые правовые нормы, которых прежде не существовало.

В случае помилования не создаются новые нормы права и не издаются никакие законы или же документы. Реализуются исключительно те правовые нормы, которые содержатся в выше описанных нормативно-правовых актах.