Что такое безвозмездное пользование землей?

образец)

Договор о безвозмездной передаче участка заключается в письменной форме. На наш взгляд, в тексте документа целесообразно отразить следующие условия:

1. Наименование сторон. Когда речь идет об организациях, нужно указывать полное и сокращенное наименования, Ф.И.О. лица с правом подписи и названия документов, на основании которых этот представитель действует. Для граждан достаточно Ф.И.О., даты рождения и данных паспорта.
2. Полное описание земельного участка, в частности, адрес, площадь, кадастровый номер, указание на категорию земель и разрешенный вид использования. Эти данные позволят идентифицировать надел.
3. Если стороны договора безвозмездного пользования земельным участком
   условились о целевом применении земли, необходимо указать это в тексте.
4. При наличии на участке каких-либо строений это также отражается в договоре.
5. Срок действия. Это может быть определенный период или указание на какое-то событие. Например, если речь идет о служебном наделе, то данные правоотношения возникают только в рамках трудовых; при увольнении работник лишается права пользования участком.
6. Правовое положение сторон и их ответственность должны быть прописаны как можно более подробно, чтобы не возникло вопросов при неисполнении обязательств.

Обращаем ваше внимание, что государственная регистрация необходима для договоров безвозмездного пользования земельным участком
, которые заключены на срок более 1 года. Документ, не подлежащий госрегистрации, начинает действовать с момента передачи участка

Рекомендуем составлять акты приема-передачи и отражать в них все особенности передаваемого/получаемого имущества.

Субъекты договора

По нормам статьи 690 российского Гражданского кодекса, ссудодателям могут выступать следующие субъекты:

• муниципалитет;
• государство;
• физические лица;
• юридические лица.

Указанные субъекты должны быть законными собственниками земли или представители владельцев участков.

Ссудополучателями выступают Российская Федерация и местные органы самоуправления. От них земля может передаваться в пользование следующим субъектам:

• муниципальным или государственным властным органам, учреждениям казенного типа, предприятиям – сроком до двенадцати месяцев;
• сотрудникам лесной, транспортной, охотничьей, бюджетной сферы в виде надела служебного типа – на период работы по трудовому соглашению (второй пункт статьи 24 Земельного кодекса);
• организациям религиозного назначения – на десятилетний срок максимум;
• сотрудникам, работающим по контракту с государством, направленным на реконструкцию и строительство объектов, финансируемых федеральным бюджетом.

Особенности передачи земельного участка в аренду безвозмездно

В зависимости от того, кто является собственником земельного участка, устанавливаются особенности процедуры. Согласно ст. 24 ЗК РФ устанавливаются особенности заполнения для разных участников процедуры.

Земля может передаваться следующими субъектами:

1. Муниципалитетом.
2. Физическими или юридическими лицами.
3. Предприятиями особых экономических отраслей.

Возможности муниципалитета

Муниципалитет является официальным представителем государства. По этой причине он не может передавать землю всем желающим.

Она может передаваться только следующим категориям:

• Органам государственной власти и местного самоуправления.
• Федеральным казенным предприятиям.

Землю передают на все законные цели, за исключением строительства. Последнее возможно только при передаче земли религиозным организациям.

Физические и юридические лица

Физические и юридические лица оформляют передачу путем заключения договора ссуды.

Но устанавливается ограничение, согласно которому компания не может передать землю следующим лицам:

• Членам правления и контроля.
• Руководителю.
• Учредителю.

Предприятиями особых экономических отраслей

Предприятия особых экономических отраслей передают участки в аренду своим сотрудникам в качестве служебных наделов.

В качестве таких организаций могут выступать предприятия из следующих отраслей:

• Лесного хозяйства и лесной промышленности.
• Охотничьего хозяйства.
• Транспортной отрасли.

Основания представления

Основанием, для получения в безвозмездное пользование земель, является законодательное положение, регулируемое статьями 689-701 ГК РФ.

На их основе, заключается гражданско-правовой договор безвозмездного пользования.

Данные положения определяют порядок землепользования, в соответствии со следующими обязательствами:

• ориентироваться на принадлежность участка к соответствующей категории земель;
• проводить работы, соответствующие разрешённому использованию участка;
• не нарушать сроков обработки и освоения земель;
• выполнять установленные нормы по охране земель и прилегающих территорий: лесонасаждений, озёр, рек и прочих;
• соблюдать нормативы противопожарной безопасности;
• сохранять наличие спецзнаков, установленных по законодательным нормам, не изменять их место положения: геодезические, межевые и прочие специальные знаки;
• полностью соблюдать градостроительный регламент;
• соблюдать экологические и санитарные нормативы;
• соблюдать на участке чистоту и прядок, не загрязняя его;
• сохранять плодородие почв на соответствующем уровне;
• своевременно оплачивать расходы на содержание участка и иные.

Все перечисленные ответственности должны регулировать взаимодействия субъектов сторон, и в случае их нарушения договор, может быть, расторгнут с взысканием материального ущерба (при наличии такового).

Для земель федерального значения, предусмотрен регламент для ссудополучателей земель определённого целевого назначения.

В соответствии с постановлением Минэкономразвития России, земли, которые:

• являются госсобственностью;
• имеют капитальные строения, передаются государством в ссуду.

Они могут быть предоставлены в пользование как физическим, так и юридическим лицам.

Право пользования ссудодатель, хозяйствующий субъект РФ, предоставляет безвозмездно и на период, соответствующий договорным условиям. По регламенту, земельный участок может быть предоставлен в течение двух месяцев со дня подачи заявления уполномоченному лицу.

Порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (в собственность, в аренду)

В Концепции развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть сохранено без установления какого-либо срока, на которое оно сохраняется, и без изменения его содержания. Однако оно не должно возникать в будущем. Для его постепенного исчезновения следует разработать механизмы, которые создадут стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные ГК (абз. 6.6 разд. IV “Законодательство о вещных правах” Концепции).

В настоящее время актуальны является введение права постоянного землевладения (эмфитевзис), положение о котором нашли свое отражение в проекте изменений Гражданского кодекса (ст. 299 ГК РФ в редакции проекта Федерального закона N 47538-6 “О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Землепользователи, не указанные в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить земельные участки по своему желанию в аренду или в собственность до января 2012 г., а земельные участки, на которых находятся линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги и железнодорожные линии и др.), – до января 2016 г. (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”).

Кроме того, в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства” разъяснялось, что если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в соответствии с действующим законодательством не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков без проведения торгов, в соответствии с правилами, установленными гл. V.1 ЗК РФ (п. 2 ст. 39.9, пп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

С 01.01.2013 КоАП РФ дополнен ст. 7.34, устанавливающей ответственность юридических лиц за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (далее – Закон о введении в действие ЗК РФ) оформление в собственность граждан, некоммерческих организаций, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организаций, при которых до дня вступления в силу Закона о введение в действие ЗК РФ были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.

В абз. 6 п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно быть осуществлено до 01.01.2024 в порядке, установленном данным Законом.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

07.10.2017 09:20

Абинский отдел

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1.1 ст. 24 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ЗК РФ.
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.Пункт 2 ст. 26 ЗК РФ предусматривает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, в случае если между организациями заключен срочный договор безвозмездного пользования земельным участком на один год и более, указанный договор подлежит регистрации.
Соответственно, если такой срок договором установлен менее одного года, договор регистрации не подлежит.
Приведенная позиция также подтверждается разъяснением Пленумом ВАС РФ положений п. 2 ст. 26 ЗК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
На основании п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ, если срок в договоре не определен, договор безвозмездного пользования считается заключенным на неопределенный срок.
Законодательство (п. 2 ст. 26 ЗК РФ) прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год. Неопределенность срока не предполагает распространения на соответствующие правоотношения норм, регулирующих последствия, проистекающие из определенного срока договора.
Такой вывод в том числе подтверждается п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому договор аренды здания, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, так как согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ государственной регистрации подлежит договор аренды здания, заключенный только на срок не менее одного года.
Указанная позиция была высказана судом в отношении правоотношений по возобновлению срока аренды здания. Однако ввиду отсутствия в практике судов иного мнения в отношении правоотношений безвозмездного пользования земельным участком, считаем эту позицию об отсутствии необходимости регистрировать бессрочный договор применимой и в отношении рассматриваемого случая.
Таким образом, договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный организациями на один год и более, подлежит государственной регистрации. Если срок менее одного года, договор регистрации не подлежит. По нашему мнению, не подлежит регистрации и бессрочный договор, так как законодательство прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

• дату и место заключения соглашения;
• данные всех участников сделки, их реквизиты;
• права и обязанности сторон;
• название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
• срок эксплуатации надела и порядок его использования;
• форс-мажорные обстоятельства;
• условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

• паспорт собственника надела;
• доверенность, если он действует через представителя;
• правоустанавливающая документация на землю;
• кадастровый паспорт земельной зоны;
• учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

• обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
• наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
• непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

• лицо использует надел не по его целевому назначению;
• участок сдан в субаренду;
• действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

• отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
• отсутствие у владельца права собственности на участок;
• обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Основные моменты

Земля может передаваться во временное пользование в различных ситуациях. Например, компания имеет полное право выделить участок для своего сотрудника. Если в этой сделки заинтересованы оба субъекта, они могут приступить к заключению договорного соглашения. После этого, ссудополучатель может приступить к эксплуатации территориального надела.

Сделка может оформляться между юридическими и физическими лицами. Но для этого ссудодатель должен иметь юридические права на конкретный земельный участок, чтобы им распоряжаться. Также лицо, которому передается это имущество, должен дать своё согласие на выполнение каждого пункта, изложенного в договорном акте.

Допускается естественный износ плодородного слоя земли, но не её качества. Прежде чем заключить договор, оба участника сделки обязаны оговорить его в устной форме, затем прописать все изложенные пункты на самой бумаге. Здесь не должно быть скрытых деталей. И ещё момент, участок передаётся в безвозмездное пользование, а значит, собственник надела не вправе требовать платы за пользование территорией.

Список документов

Бесплатное использование участка на указанный период осуществляется в форме типового договора, для заключения которого необходимы следующие документы:

• паспорт собственника земельного участка или его законного представителя;
• доверенность на представление интересов собственника участка (при необходимости);
• правоустанавливающие документы на данную территорию;
• кадастровый паспорт земельного участка;
• учредительные документы компании, которая владеет землей или намеревается зарегистрировать ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации контракта в Росреестре дополнительно требуется подтверждение оплаты госпошлины. Эта процедура является обязательной для договоров, заключенных на срок более одного года.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Управляющий директор . Чтобы получить бесплатно участок, на котором должно было быть возведено здание, мужчина обратился в администрацию своего города и подал соответствующее заявление.

Через несколько дней ему было отказано без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявление и попросил обосновать отказ.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить землю под коммерческую застройку, независимо от того, какой тендер выиграет организация.

Директор нанял юриста, и в арбитраж был подан иск. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, объяснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета подрядчик имеет полное право получить необходимую территорию во временное пользование.

Заключение

Таким образом, можно сделать несколько выводов:

1. Бесплатная эксплуатация земельных участков — еще одна возможность приобретения чужого пространства. Такая транзакция может применяться к землям, принадлежащим государственным и городским властям, а также участки, принадлежащие правовым и физическим лицам. Пользователи земли также могут быть юридическими и физическими лицами, включая государственные учреждения и городские предприятия. Эти области используются для строительства священных объектов, комплексов, поднятых по стоимости бюджетных ресурсов, для строительства парков и других законных ресурсов. Юридическое соотношение осуществляется в форме заключенного договора. Продолжительность договора установлена ​​сторонам. Если оно больше года, документ должен быть зарегистрирован в Федеральном реестре предпринимателей. Перед заключением договора необходимо получить положительное решение от местных органов власти или работодателей.

Что это такое?

Договор безвозмездного пользования земельным участком подразумевает правовые отношения, согласно которым ссудодатель осуществляет передачу ссудополучателю надела во временное использование, а за последним остается обязанность по его возврату в аналогичном состоянии либо же на условиях, указанных в документе.

Сторона соглашения, которой предоставляется земельный надел, обязательно должен вести на ней исключительно ту деятельность, которая предусмотрена договором.

Одновременно с этим, если в документе отсутствуют сведения относительно целевого назначения, то оно должно полностью соответствовать российскому законодательству (к примеру, вести сельскохозяйственную деятельность).

Ссудодателем может выступать как собственник земельного участка, так и иное лицо, у которого есть право на распоряжение наделом, к примеру, арендатор земли при наличии у него соответствующего разрешения.

Земельный надел обязательно подлежит передаче в безвозмездное пользование со всей документацией и имуществом, которое напрямую к нему относится.

Если же по каким-либо причинам ссудодатель не исполняет своих непосредственных обязанностей, то согласно российскому законодательству есть возможность досрочно расторгнуть действие документа. Более того, есть возможность потребовать выплаты компенсаций.

Подписание соглашения не исключает прав у третьих лиц. К примеру, если на земельном наделе расположен сервитут, то право перехода будут пользоваться и иные заинтересованные лица, причем вне зависимости от временной замены собственника.

Каковы условия передачи земельного участка

Процедура передачи участка может быть только добровольной и оформляться договором. Стороны договора именуются:

• ссудодатель — лицо, добровольно передающее ЗУ,
• ссудополучатель — лицо, принимающее его.

Главное условие — официально оформленное на ссудодателя право собственности, зарегистрированное в Росреестре. Оно может быть получено гражданами и организациями в результате:

• приватизации ЗУ,
• выдела с выкупом,
• имущественной сделки,
• признания права собственности.

Административный орган обязан иметь пакет документации с официальным государственным актом о передаче земельного массива из федеральной собственности в муниципальную. Эти сведения вносятся в базу данных Государственного земельного кадастра (ГКН). То есть для того чтобы передать землю в ссуду, нужны соответствующие полномочия.

Следующее существенное условие — это правоспособность сторон, которые должны:

• достичь совершеннолетия,
• иметь прописку РФ,
• быть полностью дееспособными,
• находиться в здравом уме и трезвой памяти.

Так как эта форма права предусматривает безвозмездную передачу ЗУ, обязательным условием является отсутствие встречных требований со стороны ссудодателя. Единственное встречное требование, предусмотренное законодательством, — сохранение участка в том виде, в котором он передаётся в пользование. То есть нельзя:

• требовать платы за ссуду,
• застраивать, обустраивать участок,
• вносить в него существенные неотделимые улучшения.

По истечении указанного срока участок возвращается в первоначальном виде, что подтверждается актом приёма-передачи.

Законодательная база

Основными нормативными актами принято считать:

• ст. 170 ГК РФ – отображает возможность признания сделки притворной и описывае5т некоторые особенности;
• ст. 689 ГК РФ – предусматривает обязанность ссудодателям передать земельный надел согласно установленным правилам;
• ст. 164 и 131 ГК РФ – отображает требования, согласно которым возникает необходимость в регистрации соглашения в Росреестре;
• ст. 36 Земельного Кодекса РФ – разъясняет имеющиеся нюансы с регистрацией данного типа соглашения;
• ст. 607 ГК РФ – отображает перечень лиц, которые могут принимать участие в процедуре подписания договора безвозмездного пользования.

Указанный перечень нормативной документации не является исчерпывающим, но, несмотря на это, в нем указана вся необходимая информация с целью минимизации рисков признания договора недействительным.

Отмена действия договора

Если лица обсудили стороны договора и его сроки действия не были указы в документе, то кто-либо из них обладает полным правом в любой момент расторгнуть договор. Чтобы это сделать, в первую очередь, необходимо поставить в известность иное лицо о том, что произошел отказ от договора и обсудить в какой срок будут прекращены все обязательства.

Также причинами прекратить действие документа может быть:

• Пользователь не соблюдал обязательства, возложенные на него;
• На земле применялся не тот вид разрешённого использования;
• Пользователь уступил землю третьему лицу и не согласовал свои действия с владельцем земельного надела.
• Пользователь земли со своей стороны может прекратить действие договора в том случае, если:
• Возникли непредвиденные обстоятельства, которые не могли быть спровоцированы действиями пользователя;
• Были выявлены недочеты участка из-за которых пользоваться им невозможно так, как рассчитывал пользователь;
• Земельный надел не был предоставлен пользователю вовремя;
• В документе не были обозначены интересы третьих персон, которые напрямую связаны с участком.

ВНИМАНИЕ !!! Досрочно акт бесплатного пользования землей может быть прекращен и в том случае если кто-либо из сторон умер либо же юридическое лицо было ликвидировано. В том случае если умер владелец земельного участка, то его законные наследники вступают в право собственности и принимают решения относительно договора безвозмездного пользования

В том случае если юридическое лицо ликвидируется и у него есть правопреемник, то выполнять соглашения по договору будет именно он

В том случае если умер владелец земельного участка, то его законные наследники вступают в право собственности и принимают решения относительно договора безвозмездного пользования. В том случае если юридическое лицо ликвидируется и у него есть правопреемник, то выполнять соглашения по договору будет именно он.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

10.03.2021 16:47

Кропоткинский отдел

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком представляет собой ограниченное вещное право в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и означает определенные вид и меру возможного поведения субъекта — обладателя данного права — в отношении соответствующего земельного участка. Данное право предоставляет его обладателю возможность (право) извлекать из земельного участка его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли. При этом конкретный срок такого использования земельного участка не устанавливается, право пользования в этом случае бессрочно.

Действующим земельным законодательством предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются отдельным видам юридических лиц — государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст. 20 ЗК РФ) на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
После введения в действие ЗК РФ гражданам и другим, не названным в законе, юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до установленного срока в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
Субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах, установленных законом, иными нормативными правовыми актами и актом о предоставлении земельного участка в пользование (соответствующее решение уполномоченного государственного или муниципального органа). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, в отношении которых такой пользователь приобретает право собственности (п. 2 ст. 269 ГК РФ).
Распоряжаться земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни гражданин, ни юридическое лицо не вправе, поскольку ст. 270 ГК РФ, предоставлявшая пользователю право передавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка, признана утратившей силу2. Однако в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст. 268 ГК РФ).