Органы государственной власти в россии

Органы государственной власти: законодательная власть

Основная функция органов законодательной власти — осуществление правотворчества. Высший орган законодательной власти в России представлен Федеральным Собранием — парламентом (ст. 94 Конституции РФ).

Федеральное Собрание — постоянно действующий орган, который состоит из двух палат (ст. 95 Конституции РФ):

• Совет Федерации — верхняя палата. В его состав входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ. На данный момент в РФ всего 85 субъектов. Об административно-территориальном устройстве нашей страны читайте в статье «Административно-территориальное устройство РФ». Также в состав Совета Федерации входят представители РФ, назначаемые Президентом. Число таких представителей не должно превышать 30 представителей. 7 из них могут быть назначены пожизненно. Также пожизненно сенатором может стать Президент РФ в случае его отставки или истечения срока полномочий. 
• Государственная Дума — нижняя палата. Состоит из 450 депутатов. Избирается сроком на 5 лет, что прямо установлено Конституцией РФ (ст. 96).

Важно! Один и тот же гражданин не может быть одновременно членом Совета Федерации и Госдумы. Заседания палат проводятся раздельно и являются открытыми (кроме предусмотренных регламентом палат случаев, когда заседания могут носить закрытый характер)

Палаты собираются совместно для заслушивания посланий Президента

Заседания палат проводятся раздельно и являются открытыми (кроме предусмотренных регламентом палат случаев, когда заседания могут носить закрытый характер). Палаты собираются совместно для заслушивания посланий Президента.

Законодательная инициатива

Право законодательной инициативы, т. е. право предлагать свои поправки в действующее законодательство, новые нормы и законы, принадлежит (ст. 104 Конституции РФ):

• Президенту РФ;
• Совету Федерации;
• Сенаторам;
• Депутатам Госдумы;
• Правительству РФ;
• законодательным органам субъектов РФ;
• Конституционному и Высшему судам РФ (по вопросам их ведения).

Три ветви власти РФ схема и функции

В Российской Федерации развитая демократия, а значит в ней реализуется теория разделения властей.

Основывается она на том, что власть не может быть сконцентрирована в руках единоличного лидера, а должна быть поделена между направлениями власти, которые самостоятельны.

По классической теории, если говорить кратко, к ним относят:

1. Законодательную – представляет потребности и взгляды граждан и издает законы. Эти задачи возложены на парламент, в нашей стране им является Федеральное Собрание.
2. Исполнительную – управляет государственными делами. Осуществляет – Правительство с министерствами.
3. Судебную – контролирует соблюдение законов, к ней относятся суды всех инстанций.

Все три ветви не только действуют исключительно в рамках своей юрисдикции, но и контролируют друг друга. Например, если разработка соотношения доходов и расходов передана Правительству, то утверждением бюджета уполномочена Государственная Дума – нижняя структурная единица парламента.

Особая роль отведена Президенту, который поддерживает равновесие должностных обязанностей.

Система сдержек и противовесов в государственной власти РФ

Система сдержек и противовесов — механизм обеспечивающий работу госвласти в системе разделения властей. Он заключается в том, что все ветви власти независимы в принятии решений, но могут организационно влиять друг на друга. Это предотвращает злоупотребления и излишний рост влияния одной из ветвей власти.

Посмотрим, какие сдержки и противовесы предусмотрены для ветвей власти в России.

Федеральное Собрание силами обеих палат вправе отрешить Президента от должности — разумеется не произвольно, а в случае обвинения в тяжком преступлении, например, государственной измене. Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента РФ, а Совет Федерации производит саму процедуру отрешения (см. ст. 93 Конституции, ст.ст. 167-171 Регламента Совета Федерации, утв Постановлением СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ).

Президент РФ имеет право вето: оно заключается в возможности не подписать принятый парламентом закон. Соответственно, этот закон не вступит в силу, а вернется на повторное рассмотрение. Повторно направить тот же закон на подпись Президенту можно, если он будет принят квалифицрованным большинством в 2/3 голосов от всех депутатов ивсех членов Совета Федерации (ч. 3 ст. 107 Конституции РФ).

Кроме того ГосДума может быть распущена Президентом РФ, когда Президент и ГосДума не договорились о составе Правительства и личности Председател Правительства РФ (ст.ст. 109, 111, 112, 117 Конституции РФ).

Исполнительная власть в лице Правительства РФ вправе оспорить в Конституционном суде принятый закон.

Судьи утверждаются и снимаются с должности Президентом РФ (судьи федеральных судов, т.е. все судьи, кроме мировых судей и судей уставных судов регионов). Мировые судьи утверждаются законодательным органом соответствующего региона России.

Исполнительная власть в системе органов государственной власти

Основной функционал органов исполнительной власти — организация и обеспечение исполнения Конституции РФ и других российских законов. Реализация властных полномочий в данном случае происходит путем принятия подзаконных актов (решений, постановлений и др.).

Органы исполнительной власти

Высшим органом государственной власти РФ, представляющим ветвь исполнительной власти, является Правительство (ст. 110 Конституции РФ). Это коллегиальный орган, в состав которого входят:

• Председатель;
• заместители Председателя;
• федеральные министры.

Важно! Председателя Правительства РФ назначает Президент РФ после утверждения его кандидатуры согласованию с Госдумой РФ. Если Госдума трижды отклонит кандидатуру Председателя Правительства РФ, то Президент назначает Председателя и получает право распустить Госдуму и объявить новые выборы в Госдуму (ст

111 Конституции РФ).

Председатель Правительства РФ после своего назначения представляет Президенту РФ предложение о структуре органов исполнительной власти (см., например, Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21.01.2020 № 21). На это вновь назначенному Председателю дается недельный срок. Также Председатель Правительства представляет на утверждение Госдуме кандидатуры заместителей и федеральных министров. Госдума принимает решение по этим кандидатурам в течение 1 недели (ст. 112 Конституции РФ). Президент не вправе отказать утвержденных министров.  

Общие функции Правительства РФ

• разработка и представление Госдуме федерального бюджета, его исполнение, представление отчета о его исполнении;
• обеспечение ведения в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой политики в области просвещения, медицины, культуры, поддержки и укрепления семьи, сохранения традиционных семейных ценностей и т. д.;
• управление госсобственностью;
• осуществление мер по обеспечению обороны страны и госбезопасности, соблюдению прав и свобод человека, охране общественности и правопорядка и т. д.

Более подробно эти и другие функции раскрыты в ст. 114 Конституции РФ и главе 3 закона «О правительстве РФ» от 06.11.2020 № 4-ФКЗ.

Исполнение предписаний закона в различных сферах правоотношений осуществляют министерства и ведомства, которые входят в структуру органов исполнительной власти (выше на схеме мы перечислили, какие министерства действуют на данный момент у нас в стране с учетом последних преобразований).

Вам также будет полезна справочная информация КонсультантПлюс «Структура и функции государственных органов исполнительной власти и управления». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Органы государственной власти определение, признаки и структура

Орган госвласти является частью аппарата, который принимает участие в реализации определенных задач и обладает рядом преимуществ.

К основным признакам относятся:

• осуществление деятельности от государства, а также его территориальной единицы – субъекта,
• все действия регулируются нормативными актами, главным из них является Конституция РФ,
• выполняемые цели строго ограничены компетенцией ведомства,
• проявляется внутренняя структура и иерархия,
• принятые решения имеют общеобязательный характер и санкционируются государством.

Говоря о структурной системе органов, можно их подразделить на группы по нескольким признакам:

• по масштабу: федерального центра и регионов,
• по теории подразделения: судебные, исполнительные и законодательные,
• по территории: центральные и региональные,
• по компетенции: общие и отраслевые.

Каждое ведомство имеет пирамидальную структуру с главой и подчиненными ему. Все региональные ведомства одинаковы по принципу сложения, так как повторяют центральный вид.

Пример № 3

Установите со­от­вет­ствие между во­про­са­ми и субъ­ек­та­ми вла­сти РФ, к ве­де­нию ко­то­рых они относятся: к каж­до­му элементу, дан­но­му в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щий эле­мент из вто­ро­го столбца.

ВОПРОСЫ

СУБЪЕКТЫ ВЛА­СТИ РФ

A) вопросы владения, поль­зо­ва­ния и рас­по­ря­же­ния землей, недрами, вод­ны­ми и дру­ги­ми при­род­ны­ми ресурсами Б) уста­нов­ле­ние общих прин­ци­пов на­ло­го­об­ло­же­ния и сбо­ров в Рос­сий­ской Федерации B) установление пра­во­вых основ еди­но­го рынка Г) уста­нов­ле­ние общих прин­ци­пов ор­га­ни­за­ции си­сте­мы ор­га­нов Д) опре­де­ле­ние по­ряд­ка про­да­жи и по­куп­ки оружия, боеприпасов, во­ен­ной техники

1) ведение РФ 2) совместное ве­де­ние РФ и субъ­ек­тов Федерации

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

А	Б	В	Г	Д
2	2	1	2	1

Законодательная власть

Законодательная власть включает в себя двухпалатное Федеральное Собрание. Оно, в свою очередь, подразумевает под собой Государственную Думу и Совет Федераций. Во главе каждого из них стоит председатель.Законодательная власть является верховной в стране только в том случае, если форма правления государством называется парламентской. В основные функции данной власти входят:  

• Разработка законов.
• Их принятие.
• Представление на утверждение президенту.

Помимо этого, законодательная власть занимается разработкой различных актов правового поведения, которые позволяют контролировать не только гражданское население, но и поведение высоких чинов в целом.

Рис. 3. Структура органов исполнительной власти Российской Федерации

Президент

Президент – глава государства, он не принадлежит ни к одной из ветвей власти.

Президент является гарантом Конституции, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Президентский срок – 6 (шесть) лет, одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков. Президент, обычно в торжественной обстановке, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны. Он издает указы и распоряжения и обладает неприкосновенностью (его нельзя просто так взять под стражу, арестовать и т.п.).  

Полномочия президента РФ:

1) назначает Председателя Правительства

2) осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации

3) утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

4) принимает решение об отставке Правительства РФ

5) формирует Государственный Совет РФ

6) формирует и возглавляет Совет Безопасности

7) утверждает военную доктрину РФ

8) формирует Администрацию Президента

9) назначает:

         а) полномочных представителей Президента

         б) высшее командование Вооруженных Сил РФ

         в) дипломатических представителей РФ

10) назначает выборы Государственной Думы

11) распускает Государственную Думу

12) назначает референдум

13) вносит законопроекты в Государственную Думу

14) подписывает и обнародует федеральные законы

15) обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране

16) осуществляет руководство внешней политикой РФ

17) вводит в стране военное положение

18) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища

19) осуществляет помилование

Выучить полномочия президента на тренажере

Судебная власть

Структура органов государственной власти включает учреждения, представляющие судебную ветвь власти. К высшим органам судебной власти относятся:

• Конституционный суд РФ. Проверяет на предмет соответствия Конституции РФ то или иное положение закона, примененного (или подлежащего применению) при рассмотрении спора, по обращениям граждан и юридических лиц. Проверяет по запросу Президента РФ конституционность проектов законов РФ и субъектов РФ. Кроме того, в компетенцию КС РФ входит толкование Конституции РФ и разрешение споров о разделении компетенции государственных органов (ст. 125 Конституции РФ).
• Верховный суд РФ. Высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам (ст. 126 Конституции РФ).

Помимо этих высших органов судебной власти в ее структуру входят также:

• суды общей юрисдикции (мировые, районные, военные, специализированные, верховные суды субъектов РФ, апелляционные, кассационные);
• арбитражные суды (арбитражные суды субъектов РФ, апелляционные, окружные, суд по интеллектуальным правам).

Ранее в регионах действовали уставные (конституционные суды), однако они находятся в процессе упразднения (окончательно убудт ликвидированы к 01.01.2023).

Законодательная власть

Законодательную власть в России осуществляет Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Здесь принимаются российские законы. Сначала их пишут в Государственной Думе, а потом отправляют на обсуждение в Совет Федерации. После одобрения Советом Федерации закон направляется на подпись Президенту.   

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхняя палата парламента – это Совет Федерации (его членов зовут сенаторами), нижняя – Государственная Дума (ее члены называются депутатами).

Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 человек.

Государственная Дума избирается сроком на 5 (пять) лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми.

Полномочия Совета Федерации Федерального Собрантия РФ:

1) Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

3) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

4) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

5) назначение выборов Президента Российской Федерации;

6) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;

7) Назначение на должности:

              а) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;

              б) Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации.

8) Проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность:

             а) Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

             б) руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

9) Прекращение по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя,  Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей и ряд других судей (см. статью целиком);

10) Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.

Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ:

1) Утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ;

2) Утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;

3) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

4) Заслушивание ежегодных отчетов:

              а) Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

              б) Центрального банка РФ.

5) Назначение на должность и освобождение от должности:

              а) Председателя Центрального банка РФ

              б) заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты

              в)  Уполномоченного по правам человека

7) Объявление амнистии;

8) Выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. 

Описание предмета: «Государственное право»

Государственное право — отрасль права, представляющая собой систему внутренне согласованных правовых норм,
закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:
— социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;
— осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;
— систему государственной власти; и
— систему внутреннего самоуправления.

Литература

1. Проблемы эффективной интеграции научно-технологического потенциала России в мировое хозяйство. – М.: ЛКИ, 2008. – 224 с.
2. Собственность в XX столетии. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. – 960 с.
3. В.К. Харченко, Е.М. Черникова. Лингвогенеалогия. Имя собственное в жанре семейных родословных. – М.: Либроком, 2010. – 192 с.
4. А.В. Винницкий. Государственная собственность в административном праве. – М.: Статут, 2010. – 432 с.
5. А.Р. Ермакова. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. – М.: Юридический центр, 2002. – 352 с.
6. Г.Н. Андреева. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. – М.: Норма, 2009. – 368 с.
7. Л.Г. Ходов. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике. – М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2012. – 216 с.
8. А.В. Винницкий. Публичная собственность. – М.: Статут, 2013. – 736 с.
9. О.В. Ланина. Оговорка о сохранении права собственности в договорных обязательствах. – М.: Статут, 2013. – 192 с.
10. А.А. Саурин. Право собственности в Российской Федерации. Конституционно-правовые пределы реализации и ограничения. – М.: Статус, 2014. – 352 с.
11. Наталья Челышева. Приобретение права публичной собственности в России. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. – 264 с.
12. Обеспечение прокурором баланса частного и публичного интересов в сфере защиты права частной собственности. – М.: Проспект, 2016. – 208 с.
13. Боровикова Е.В. Налогово-бюдж.планирование в РФ: Уч.пос. / Е.В.Боровикова-2изд-М:НИЦ ИНФРА-М,2015-164с(ВО: Бакалавр. – М.: , 2016. –  с.
14. Арзуманова Л.Л., Болтинова О.В., Бубнова О.Ю., Грачева Е.Ю. Правовое регулир. фин. контроля в РФ: Моногр. /Л.Л. Арзуманова, 2изд.-М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 201. – М.: , 2016. –  с.
15. Е.С. Жилинский. Государственная собственность в Российской Федерации. Конституционно-правовая основа разграничения. – М.: Норма, 2010. – 128 с.
16. Н.В. Васильева. Публичные доходы в Российской Федерации. Финансово-правовой аспект. – М.: Норма, 2017. – 304 с.
17. С.В. Зимнева, Д.А. Кириллов. Использование объектов интеллектуальной собственности в гражданском обороте. Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2017. – 284 с.

Образцы работ

Тема и предмет	Тип и объем работы
Организация управления государственной собственностью в РФ как функция государственного управленияМуниципальное право	Диплом97 стр.
Правовое обеспечение лицензирования медицинской деятельности в г. Москве и некоторые аспекты контроля за деятельностью лицензированных субъектовПраво и экономика	Диплом97 стр.
Гражданско-правовое положение акционерного обществаГражданское право	Курсовая работа45 стр.
Договор аренды недвижимостиГражданское право	Дипломный проект100 стр.

Задайте свой вопрос по вашей проблеме

Гладышева Марина Михайловна marina@studentochka.ru +7 911 822-56-12 с 9 до 21 ч. по Москве.

Внимание! Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные
только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать
указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация
сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения
на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Администрация
сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения
на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности
и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов,
чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания
авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.

Исполнительная власть

Исполнительная власть является одной из немногочисленных, которые обладают независимостью и значительными полномочиями в управлении в делах государственной власти. Единственной задачей, которая ставится перед данной ветвью власти, является слежение за исполнением установленных законов. Осуществляется это при помощи не только служебных полномочий, но еще и при помощи административного права. В Российской Федерации данный тип власти составляют 5 основных  исполнителей федерального назначения:

1. Министерства.
2. Комитеты.
3. Департамент.
4. Главное управление.
5. Федеральные агентства и службы.

Рис. 4. Структура Правительства Российской Федерации

Признаки исполнительной власти

1. Является ветвью государства, которая ограничена в полномочиях, но при этом имеет право на самостоятельное существование.
2. Для органов государственной политики она является проводником в реальность.
3. Структура и задачи регулируются действующим законодательством.
4. Объективное развитие в виде организационной власти государственного значения.
5. Непрерывность действий и распорядительный характер.
6. Носит статус полноценного обладателя материальных ресурсов.
7. Возможность применения административного наказания по отношению к нарушителю.
8. Административный контроль над деятельностью граждан.
9. Обеспечение безопасности мирного населения и порядка в стране.
10. Обеспечение представителей государственной власти необходимой информацией.

Порядок назначения и освобождения от должности

Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.

Конституция Российской Федерации не предусматривает увольнения президентом одного только председателя правительства; президент принимает решение об отставке всего правительства.

Председатель Правительства России освобождается от должности президентом России (статья 7 федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

• по собственному заявлению об отставке;
• в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, ФКЗ не уточняет, оставляя возможность толкования президенту России).

Также, согласно статье 117-й Конституции России и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации», президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации, председатель правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя Правительства России в день принятия решения.

Принципы функционирования органов государственной власти

Для всех органов власти характерна потребность в соблюдении единых принципов, которые заключаются в следующем:

• Наличие единой государственной власти для всей территории страны;
• Соблюдение основ территориальной целостности страны, не допуская сепаратизма и других негативных явлений;
• Ветви власти разделены в зависимости от компетенций и независимы друг от друга, ровно как и местные органы независимы от федеральных;
• Сохранение суверенитета страны, распространяющегося на регионы (регионы также обладают суверенитетом – один не может влиять на другой и самовольно участвовать в его делах);
• Верховное значение имеет Конституция и федеральные законы, причём на всех уровнях управления.

В качестве субъектов государственной власти могут выступать государственные органы, различные организации, группы и объединения, способствующие решению политических вопросов. В государстве должны быть группы интересов, которые способны выдвигать свои инициативы, продвигать свои интересы и реализовывать свои проекты. Это обеспечивает государство возможностями для динамичного и своевременного развития, позволяет успешно функционировать всем системам.

Определение

В свою очередь, объектом государственной власти являются все те подведомственные, по отношению к которым реализуются функции государственной власти.

Субъекты властных отношений условно можно разделить на следующие группы:

• Единичные (индивидуальные) и множественные (коллективные) – различные объединения или конкретные лица.
• Политически активные и политически пассивные – то есть те, кто участвует в общественно-политической жизни и старается влиять на ход событий и те, кто может реагировать на какие-либо решения, но не может их инициировать отстаивать.
• Организованные (профсоюзы, партии, корпорации), неорганизованные (толпа, электорат, конфессия) и частично организованные.
• Институциональные, то есть имеющие нормативное закрепление и неинституциональные, действующих на других (неформальных) основаниях.

Примечание 2

В условиях демократического развития, субъектно-объектные отношения приобретают размытый характер. С одной стороны, гражданам принадлежит власть и государственные органы им подчинены, но, с другой – есть структуры, которые выполняют главные функции и это ограничивает способы участия. Законодательные нормы регламентируют не только функции, но и место субъектов в системе власти.

Судебная власть

Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть — через конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное судопроизводство.

Судебная власть осуществляется при помощи различных видов ответственности: уголовное, административное, гражданское, конституционное.

Элементы судебной системы РФ:

• Конституционный суд РФ;
• Верховный суд РФ;
• федеральные суды общей юрисдикции;
• арбитражные суды;
• мировые судьи субъектов РФ.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону. При этом они несменяемы и неприкосновенны.

Разбирательство дел в судах происходит в открытом формате.

Конституционный суд — высший судебный орган конституционного контроля в РФ. Он состоит из 11 судей, включая Председателя и его заместителя. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов, конституций республик, уставов, не вступивших в силу международных договоров РФ и т. д.

Полномочия Конституционного Суда РФ:

1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

   • федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
   • конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
   • договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
   • не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешает споры о компетенции:

   • между федеральными органами государственной власти;
   • между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
   • между высшими государственными органами субъектов РФ.

3. По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

4. Дает толкование Конституции РФ.

5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Верховный суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Верховный суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.