Что такое обременение земельного участка?

Фискальный залог

Налогоплательщики вправе претендовать на предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей. ФНС, предоставляя возможность реструктурировать долг, получает в залог недвижимость. Это фискальный или налоговый залог.

По сути, это особая разновидность ипотечного залога, но кредитором выступает не банк, а налоговая инспекция. Недвижимость становится залоговым имуществом и гарантирует погашение отсроченных налоговых обязательств. Между налогоплательщиком и ФНС заключается договор по ст. 73 НК РФ.

Если налогоплательщик не сможет рассчитаться с ФНС, то участок заберут в пользу государства в счет погашения задолженности.

Понятие

Законодательные положения и судебная практика указывают на то, что приоритет отдается правомочиям собственности. Другие формы владения имуществом предусматривают переход к гражданину меньшего количества прав. Установлено, что исключительные правомочия могут ограничиваться. Происходит это при возникновении определенных обстоятельств. В частности, когда это напрямую прописано в действующих положениях законодательства. Указано, что это должно быть прописано в акте, имеющем федеральное значение. Кроме того, основанием будет рассматриваться документ, принятый судебным органом.

ВНИМАНИЕ !!! Важной особенностью называется то, что обременение в обязательном порядке должно пройти процедуру регистрации. Это осуществляется при обращении в Росреестр. Если этого не сделать, что в силу акт не вступает и не наделяет стороны правоотношений обязанностями

К числу составных частей допустимых разновидностей обременений относится то, что это аренда, при условии заключения соглашения, продолжительностью более 12 месяцев. Связано указанное правило с тем, что именно такой договор подлежит обязательной регистрации

Если этого не сделать, что в силу акт не вступает и не наделяет стороны правоотношений обязанностями. К числу составных частей допустимых разновидностей обременений относится то, что это аренда, при условии заключения соглашения, продолжительностью более 12 месяцев. Связано указанное правило с тем, что именно такой договор подлежит обязательной регистрации.

Если арендой связаны отношений, длящиеся меньшее время – регистрация не потребуется. Также обременением рассматривается арест. Основанием для его применения становится акт, вынесенный судебным органом. В нем должно отражаться время, на протяжении которого происходит рассмотрение материалов иска.

Основанием ареста может выступать также документ, разработанной сотрудником ФССП. Он потребуется, чтобы реализовать исполнительное производство. К числу рассматриваемых ограничений отнесены сервитуты. Стоит отметить, что они имеют несколько разновидностей. В том числе, частный или публичный. Они предусматривают, что устанавливается право использования чужого надела. Такое правомочие может быть постоянным или временным. К числу ограничений также отнесен залог. К примеру, такой институт как ипотека, в обязательном порядке предусматривает существование залоговых отношений. Другими видами можно назвать концессию или доверительное управление. В последнем случае обязательно, чтобы отношения между сторонами имели выражение в форме соглашения.

ВНИМАНИЕ !!! У аренды и других видов ограничений могут сложиться разные последствия. Стоит отметить, что не все они предусматривают запрет на совершение сделок в отношении имущества

Это положение играет в пользу продавца. Нужно обратить внимание, что соблюдать ограничения при продаже все же потребуется, в том числе прописать о них в соответствующем соглашении, сформированном между участниками.

Если продавец изначально указывает на то, что имеют место ограничения, это говорит о чистоте сделки. Перечисленные факты приобретают ключевое значение в том случае, если касаются продажи земельного участка. Это связывается с тем, что гражданин несет риск относительно вложения денег в объект, имеющий ограничения.

Как снять обременения с земельного участка

Особенности снятия обременения будут зависеть от его вида.

Близости инженерных сетей (газопровод, ЛЭП и т.п.)

Наличие обременений не накладывает каких-либо ограничений на продажу: просто после переоформления участка обременение перейдет к новому собственнику. Если последний пожелает снять ограничения, то он может обратиться в суд и заставить собственника проложенных по его земельному участку коммуникации, перенести их в другое место. В случае положительного решения суда — все расходы на перенос и переподключение коммуникаций лягут на собственника сетей.

В случае, если инженерные сети (например, линия электропередач) были перенесены, но на карте Росреестра обременения остались, то действуем следующим образом:

1. Получаем отметку в РЭС о переносе ЛЭП;
2. Идём к кадастровому инженеру, делаем новую топосъемку участка;
3. Заказываем новый межевой план земельного участка (тоже кадастровые делают);
4. Новый межевой план земельного участка с отметкой из РЭС несем в Росреестр и регистрируем внесение изменений в гос. зем. кадастре;
5. Получаем выписку из ЕГРН и несем ее в земельный комитет или в Росреестр с заявлением о снятии обременения.

Это ориентировочный порядок, уточняйте у кадастровых инженеров более точный согласно вашего региона.

Сервитут между собственниками

Сервитут накладывает ограничения на пользование землей для нового владельца, но не является основанием для запрета продажи. Все обязанности, прописанные в документе, просто перейдут к новому собственнику участка. Снять ограничения по сервитуту можно следующими способами:

1. Договориться с лицами, пользующимися сервитутом, об изменении или прекращении договора-сервитута. Однако, как показывает практика, итогом переговоров всё равно становится привлечение судебных органов, поскольку редко какая-то из сторон идёт на уступки;
2. Дождаться окончания срока действия сервитута. Например, если на земле проводятся работы по прокладке коммуникаций на соседний участок и регламентирована дата их завершения.

Ипотека

Если обременение представляет собой ипотеку, то снять его можно следующим способом:

1. Внести последний платеж и получить в банке справку о полном погашении долга;
2. Подать заявление в банке на снятие обременений по ипотеке;
3. Зарегистрировать изменения в Росреестр.

Залог

Если земля находится в залоге, то снять его можно при полном выполнении денежных обязательств, либо путем перехода всех имеющихся обязанностей на нового собственника. Но вероятность добиться от банка разрешения на продажу земли с залогом крайне мала, так как в таком случае финансовая организация приобретает дополнительные риски, связанные с платежеспособностью нового владельца.

Арест

Еще один вид обременения – это арест, наложить который может только суд. Например, при наличии задолженности по оплате ЖКХ или ввиду неуплаты алиментов. Избавиться от обременения получится только по решению суда, выдаваемого после устранения причин, которые привели к его наложению. Это может быть выполнение требований, прописанных в исполнительном листе, завершение судебного процесса, либо предложение суда по изменению объекта ареста.

Видео по теме

Законодательством РФ установлены обременения и ограничения использования земельных участков.
Таким образом, обременение земельного участка – это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, ограничивающих правообладателя в осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.
Виды обременений участка:

• Сервитут;

• Аренда;

• Ипотека;

• Концессия;

• Доверительное управление;

• Арест;

• и др.

Обременения могут быть установлены и в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. 

Особенности ограничений

Нельзя обойтись при накладывании обременений без норм Земельного кодекса. Именно на основании его и происходит установление всех прав и обязанностей по распоряжению и владению. И здесь почти в каждой главе или разделе отражены определенные виды обременений. При этом стоит отметить, что установленные усечения прав должны в обязательном порядке относиться не только к владельцам и собственникам, но и всем тем, кто каким-либо образом пользуется земельным участком.

Обременения в любом виде должны пройти процедуру регистрации в государственных органах. Если в юридическом титуле участка земли произошли какие-либо изменения, то они все равно не смогут оказать влияния на обозначенные обременения. Это следует учитывать во время покупки участка, так как все будет передано вам и необходимо будет их соблюдать

До совершения сделки с владельцем участка важно проверить юридическую «чистоту», после чего и подписывать бумаги. В противном случае, можно столкнуться с определенными трудностями и проблемами в момент оформления прав собственности на участок земли

Чтобы снять установленное ограничение, владелец должен лично обращаться в соответствующие государственные органы в зависимости от вида. При этом кроме заявления потребуется приложить и перечень документов

Так, чтобы снять обременение, связанное с ипотекой, важно оплатить всю необходимую сумму, и получить документ из банка, подтверждающий факт оплаты

Как узнать, есть ли обременение на землю

Проверка может быть осуществлена путем использования разных способов. Два из них – с помощью интернета или Росреестра. Узнать, есть ли обременение, можно с помощью кадастрового паспорта участка. Нужен только его номер. Однако дополнительно могут понадобиться некоторые документы и паспорт/другое удостоверение личности.

В интернете проверить участок на обременение можно через несколько сайтов. Первый – официальный портал Росреестра, второй – сайт «Кто там». Еще один вариант – запросить электронный вариант выписки из ЕГРП.

Что нужно для получения сведений из Росреестра

Получить доступ к информации из Росреестра можно при наличии определенных данных. Самый простой способ – поискать её на официальном сайте организации. Приятный момент – это ничего не стоит, все данные предоставляются абсолютно бесплатно.

Несмотря на то, что список требований довольно короткий, не все данные есть «на руках» у покупателя. Нужно всего лишь знать адрес, по которому находится недвижимость и его кадастровый номер. Адрес должен быть актуален на тот год, в котором лицо собирается совершать покупку.

Проще и удобнее проверять обременение по кадастровому номеру земельного участка. Однако по ряду причин такой  информации у граждан нет. Это может быть из-за того, что земельный участок не состоит на учёте. В этой ситуации придется вводить адрес надела.

Итак, чтобы проверить обременение на официальном портале Росреестра, нужно:

Минусы такого способа – данные на сайте не всегда актуальны. В самом ЕГРН с этим всё в порядке, однако на сайте информация либо редко обновляется, либо неверно выгружается. К тому же на портале Росреестра сведения и вовсе могут быть неполными. Эти недостатки связаны с тем, что сервис бесплатный, а потому и заниматься им никто не хочет.

Получение данных из выписки из ЕГРП

Единый госреестр прав собственности позволяет получить нужные гражданам сведения посредством интернета. Для этого нужно послать электронный запрос. Достоинств такого способа довольно много. Отличается он от письменного (официально оформленного) тем, что не нужно оформлять огромное количество документов.

Кроме того, сведения об участке предоставляются гораздо быстрее, чем при обращении в реестр по месту проживания. Ещё один плюс – получить результаты можно и в электронном, и в письменном вариантах.

Как получить данные с помощью сайта  «Кто там»

Ещё один простой способ поиска сведений об обременении или других проблем участка – использование сервиса «Кто там». На сайте есть целая форма, благодаря которой можно получить выписку из ЕГРН. Всё, что необходимо сделать – это ввести существующие данные.

Удобен сервис тем, что в его форме есть две вкладки: поиск по адресу и по кадастровому номеру, и сделана она для максимального удобства пользователей. Однако он не бесплатный – информация стоит 250 рублей.

Как только надел был найден, нужно кликнуть на «выбрать объект». Появится перечень документов, которые можно заказать. Следует выбрать «выписку из ЕГРН на объект недвижимости» и кликнуть «далее».

Следующие действия это введение электронной почты (на неё придет выписка), а также оплата процедуры. Выбрать можно любой удобный способ – оплатить банковской картой или другими способами (электронным кошельком, снять деньги с баланса мобильного телефона и тому подобное). Данные придут в течение суток. В идеале – уже через десять минут они будут на почте.

Однако система может и не показать нужный покупателю земельный участок и «выбить» ошибку. Самые распространенные:

• «Росреестр не способен предоставить данные о запрошенном объекте». Ошибка связана с тем, что либо сведения о номере или адресе были введены неверно, либо сервера с ЕГРН работают плохо. Стоит перепроверить данные, и если всё в порядке – переждать и попробовать снова.
• «Отсутствует информация в электронной базе Росреестра». Такая проблема может возникнуть, если последнюю сделку с выбранной покупателем недвижимостью была совершена до 2000 года. Росреестр имеет доступ только к тем сведениям и сделкам, которые заключались после этой даты либо с 1998 года (в некоторых областях).До двухтысячных все сделки регистрировали в БТИ. Именно там содержится информация о правообладателях. Но запрос на эти сведения может послать только землевладелец, поэтому такой способ не подойдёт.

Виды обременений

Обременения и их виды будут касаться, в первую очередь, самого земельного участка, а также взаимоотношений владельцев между собой, их права. Сюда стоит отнести:

Ипотека. Это банковские кредиты на приобретение не только дома, но и земельного участка, который прилегает к нему. Заключенным договором устанавливаются некоторые ограничения, которые не позволяют собственнику распоряжаться участком в полной мере. Любые вопросы и пожелания должны быть согласованы только с банком, получая при этом соответствующие документы.
Аренда. Заключается на безвозмездной основе или с оплатой собственнику определенной суммы денег

Очень важно письменно оформить следку, заключив договор. Все обременения будут установлены до того момента, пока срок договора не истечет.
Арест

Только судья накладывает такой вид обременения. В последующем все движения могут быть осуществлены только в судебной инстанции, в том числе и процесс снятия.
Сервитут. Он выступает в частной или публичной формах. Сервитут оформляется по согласованию с соседом в случае необходимости использования его участка для каких-либо значимых целей (проведение коммуникаций, прокладывание дороги и прочее).
Запрет на отчуждение. Здесь уже все решают органы местной власти, а также на основании общероссийского постановления. Накладывается он не повсеместно, а лишь на определенные регионы и области Российской Федерации.
Изъятие участка. Только в крайних случаях может быть принята такая мера. Очень широкое применение имеет со стороны правительства страны в заповедниках, а также в санитарных зонах.
Право требования. Касается обращений в органы судебной власти для того, чтобы доказать право собственности на определенный участок земли.

Как возникают обременения на землю

Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:

• Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
• Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
• Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.

Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.

Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.

Виды земельного обременения

В соответствии с ЗК РФ выделяют несколько категорий обременений на земельный участок:

Сервитут

Представляет собой ограничительную меру пользования чужого угодья. Обременение земельного участка сервитутом актуально в отношении приобретения возможности (права) проезда, прохода или осуществления иного рода действий — прокладывания коммуникации, водопровода, сетей электросвязи и др. — через соседскую территорию. При этом, право собственности, распоряжения и пользования участком за владельцем сохраняется.

Обременения земельного участка делят на виды:

Частный. Предполагает наложение обременения на землю соседствующих сторон через добровольную инициативу или судовое решение. За использование территории взимается определенная плата.
Публичный. Защищает национальные интересы на региональном или федеральном уровне. Налагаются ограничения как общегосударственным так и местным органом исполнительной власти.
В случае продажи такой территории, обременения с земельного участка не снимаются и переходят к новому владельцу. Все виды сервитутов подлежат обязательной госрегистрации. Налог на оформление обременения составляет 500 руб. для физлиц и 2 тыс. руб. для юридических лиц.

Ипотека

Подразумевает определенные ограничения в праве свободного распоряжения землей, находящейся под ипотечным залогом у банка. Используется участок для удовлетворения соглашений по кредитным договорам, займу, обязательствам, возникшим вследствие аренды или покупки земли. В отношении ипотечной территории действуют те же правила, что и при залоге недвижимости, но с небольшой оговоркой:

Объектом ипотеки может вступать не только право собственности, но и долгосрочная аренда при условии личного согласия владельца.
Участок по площади обязан соответствовать установленной норме для конкретного случая эксплуатации земли.
Введение ипотеки категорически недопустимо в отношении муниципальных и государственных территорий. Лишь для строительства жилья или инфраструктурное обустройство, под которое взят кредит, предусмотрено исключение.
Покрывается ипотечное обязательство в случае подачи заемщиком и кредитором совместного обращения или принятия судом надлежащего решения.

Аренда

Носит временный характер и регулируется Земельно-гражданским кодексом РФ. Заключается только в письменной форме. Несоблюдение этой нормы чревато правовой несостоятельностью сделки и ее аннулированием. Аренда может быть:

Краткосрочной. Не требует госрегистрации и приобретает юридическую силу с момента подписания договора. Арендовать землю можно до 1 года.
Долгосрочной. Нуждается в утверждении компетентными госорганами. Предполагает сплату пошлины тарифом в 500 руб. для лиц физических и 7500 руб. для юридических. Период пользования составляет от года и больше.
Важным и непреложным условием оформления аренды является предоставление кадастрового плана земли с четким определением ее границ. Сервитут такого типа отношений действителен лишь до окончания срока аренды.

Арест

Единственный обременяющий договор, лишающий законности всех видов сделок. Применяется в качестве карательной меры при самых разных спорных ситуациях, решение которых возможно осуществить только в судебном порядке. Продавать, дарить или распоряжаться произвольным образом арестованной землей запрещается. Также недопустимо ее разделение или укрупнение путем слияния с соседними участками.

Доверительное управление

Предполагает управление территорией доверенным лицом (экономом) в интересах как собственника, так и указанного им субъекта. Нуждается в официальной регистрации ЕГРП.

Концессия

Специфический тип соглашения относительно земельной эксплуатации за некоторую плату. Заключается с конкретным намерением — например, для постройки сооружения с целью получения нее в будущем прибыли.

Право требования

Возникает из-за спора собственности на определенном земельном участке при задействовании суда. Имеет кратковременное действие.

Изъятие земли

Касается санитарно-защитных и заповедных зон. Используется крайне редко и является исключительной правительственной мерой.

Запрет на отчуждение

Относится к участкам, состоящим в непосредственной близости к спецобъектам и зонам — водоочистным и водозаборным сооружениям, местам оздоровления, природоохраны или повышенного уровня экологического риска и пр. Определяется район характером, расположенных на территории, сооружений.

Арест

Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Он налагается судом в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения, и связан, как правило, с наличием непогашенного долга.

Арест для владельца означает, что любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не могут пройти регистрацию в Росреестре. Однако помимо ограничений на сделки есть и другие последствия. В частности, арестованный участок нельзя разделить, зарегистрировав вновь образованные участки, нельзя укрупнить, слив с соседним (даже если соседний участок принадлежит тому же владельцу).

Таким образом, арест — это единственный вид обременения, делающий незаконными все сделки с конкретным участком. Все остальные виды ограничений допускают переход собственности: новый владелец просто принимает участок вместе с теми ограничениями, которые наложены, а дальше разбирается сам. Арест же является абсолютным препятствием, поэтому сделку с арестованным участком просто не зарегистрируют.

Как регистрируются, проверяются и снимаются обременения

По факту проведенной госрегистрации сведения об установленных обременениях земли фиксируются в ЕГРН. Чтобы узнать, есть ли обременение на земельный участок, нужно сделать соответствующий запрос через Росреестр (например, онлайн). ЕГРН-выписка даст всю необходимую информацию.

Снятие обременения земельного участка также выполняется в установленном порядке по следующим возможным основаниям:

• прекращение аренды или снятие сервитута (расторжение соглашения, завершение оговоренного срока действия);
• выполнение залогодателем ипотечных обязательств;
• надлежащий вердикт уполномоченного госоргана;
• прекращение (завершение) исполнительного производства;
• решение суда, предписывающее снятие (отмену) введенного ограничения.

Снятие законного обременения также регистрируется через Росреестр – в ЕГРН фиксируются необходимые сведения для соответствующего надела.

★ ★ ★

Какие ограничения бывают

Продажа земельного надела может быть ограничена разными способами. Выделяют следующие типы ограничений:

аренда земли. Регистрируется такой договор, если его срок составляет от одного года и более. Если бы сделки не регистрировались, то в случае продажи надела могли бы быть затронуты права не только продавца и покупателя, но и арендатора. Например, приобретатель планирует использовать землю в своих целях, покупает её, а оказывается, что её обрабатывает другое лицо, которое на законных основаниях получило её в аренду. Возникает спорная ситуация;

арест в соответствии с судебным решением. Может устанавливаться, например, в качестве обеспечительной меры, если в суде решается вопрос о праве собственности или о взыскании задолженности;

арест в рамках исполнительного производства. Такое обременение накладывается уже в процессе исполнения судебного решения, когда планируется реализация участка или его передача взыскателю;

сервитут. Может быть публичным или частным. Означает, что участком частично могут пользоваться иные лица, например, чтобы проехать к общедоступному месту или своей собственности;

залог. Залог недвижимости – это ипотека или обеспечение финансовых обязательств

Не важно, приобретался ли участок с использованием заёмных средств или он являлся залогом при получении кредита, обременение будет одинаковым;

доверительное управление. Означает, что другое лицо за плату использует участок для достижения целей собственника

Передать объект другому собственнику будет возможно, но обязательно нужно учесть интересы лица, выполняющее такое управление, по аналогии с арендой.

Это наиболее распространенные в гражданских отношениях виды ограничений, хотя есть и другие, каждый из которых будет иметь свои правовые особенности (к примеру, договор пожизненного содержания также предполагает обременение недвижимости, переданной плательщику ренты). При этом часть обременений ограничивает регистрационные действия, а при некоторых провести куплю-продажу будет можно, но с соблюдением особой процедуры.

Арест

Единственный вариант – сначала снять ограничение. Сделать это можно после устранения причины его применения или при вынесении соответствующего судебного акта.

Например, если арест наложен из-за долга, снять его можно после оплаты либо путем подписания с кредитором соответствующего соглашения об урегулировании конфликта и закрытии исполнительного производства. В противном случае объект может быть реализован или передан кредитору в качестве обеспечения долговых обязательств.

Аренда

Если участок находится в аренде, продать его всё же можно. Ограничение регистрируется для того, чтобы приобретатель понимал, что не сможет нарушать права арендатора и ему в случае покупки участка придётся их учитывать.

Покупатель получит не только обязанности по отношению к арендатору. По сути, он становится на место арендодателя и вправе получать арендную плату, а также впоследствии может заключить с арендатором новый договор.

При этом нужно учесть некоторые факторы:

• не нужно перезаключать договор, но направить арендатору уведомление, что арендодатель изменился потребуется в обязательном порядке;
• в договоре купли-продажи должно быть условие о том, что надел передан в аренду. Это означает, что покупатель в курсе о наличии соответствующего ограничения.

Брать разрешение у арендатора не нужно, его согласие не обязательно, но вот уведомить его нужно в обязательном порядке.

Сервитут

По сути, это предоставление прав на пользование участком другим лицам. Наличие сервитута никак не ограничивает возможности регистрации сделки. Однако после смены собственника обязательно соблюдение тех же условий.

Узнать о сервитуте можно, получив выписку из ЕГРН. В документе будет содержаться особая отметка о наличии подобного ограничения.

Залог

Залог обеспечивает права кредитора. Если в качестве залогового имущества используется земельный надел, то такой договор подлежит государственной регистрации в Росреестре.

При продаже или покупке участка, находящегося под залогом, нужно учесть следующее:

• снять ограничение можно только после полного погашения задолженности;
• продать заложенный участок можно, но только с согласия залогодержателя;
• залог сохраняет свою силу после смены собственника.

Согласие оформляется письменно. При его отсутствии Росреестр не оформит сделку.