Cервитут на земельный участок

История возникновения

Понятие сервитута пришло из Римского права, уже тогда приходилось находить компромисс, чтобы обеспечить реализацию прав одних граждан за счет небольшого ущемления в правах других. Латинское слово «servitus» переводится как обязанность, повинность, обязательство и даже рабство.

Пришедшее из Римского права понятие сервитута сохранило свое значение и сейчас. По сути это узаконенное право частичного пользования чужой собственностью, для того чтобы реализовать свои права. Собственник при этом ограничивается в правах добровольно, а порой и по решению суда, когда нет иного способа разрешения проблемы.

Виды сервитутов

Бессрочный и срочный сервитут

Срочный сервитут налагается на недвижимый объект (т.е. землю) на строго определенный период времени. Обременение снимается тогда, когда этот срок заканчивается.

В основном, такой вид сервитута устанавливается на период сезонных работ, связанных с ведением хозяйства, например:

• в сезон охоты или рыбалки;
• когда наступает пора косить сено;
• период выпаса скота;
• время для сбора урожая.

Кроме того, сервитут на срочной основе может применяться при ведении строительных или ремонтных работ, когда все сроки для этого распланированы и имеют реальные границы.

Бессрочный сервитут, напротив, предполагает отсутствие четкого срока, на который есть необходимость в его установлении. Он имеет свое юридическое значение до тех пор, пока не исчезает необходимость в его установлении. Иными словами, пока существует некая проблемная ситуация, вынуждающая ограничить пользование участком, она будет решаться с помощью бессрочного сервитута.

Бессрочный сервитут, как правило, публичный и его примером будет прокладывание дороги или сетей электроснабжение через земельный участок.

Обо всех видах сервитутов вы можете узнать в этой статье.

Постоянный и временный

Если ограниченное право пользования действует до тех пор, пока не отпадет необходимость в нем — это постоянный сервитут, и он теряет свое юридическое значение в ряде таких случаев:

1. Если одна из сторон договора нарушила его условия.
2. При изменении условий, при наличии которых сервитут действовал.
3. В связи со смертью одной из сторон сервитутного соглашения (это может быть собственник земельного участка).

Соответственно, временный сервитут это право, которое действует на протяжении срока проведения на объекте недвижимости каких-либо срочных работ и теряет свою юридическую силу одновременно с их завершением.

Наглядные отличия в сервитутах можно увидеть в представленной ниже сравнительной таблице.

Что нужно знать о сервитуте, как устанавливается данное ограничение и какие виды бывают? Мы предлагаем прочитать наши статьи, которые помогут вам разобраться в этом вопросе. Узнайте:

• что такое личный, лесной, частный, а также городской или сельский сервитут;
• как установить частное и оформить публичное соглашение, а также чем они отличаются друг от друга;
• каковы особенности оформления на проезд/проход к участку?

Виды сервитутов

Сервитут: образец

Сервитуты могут различаться по типу: частный и публичный, и по времени: срочный и постоянный. Наиболее существенные различия касаются первых двух типов. Частный земельный сервитут – чаще всего заключается с целью обеспечить возможность прохода или проезда через участок земли соседа, для возведения, реконструкции или использования каких-либо объектов, которые не мешают использовать участок земли соответственно установленным правилам. Кроме этих пунктов, сервитут может понадобиться и для некоторых других нужд владельца недвижимого имущества. Необходимо знать, что применение сервитута – крайняя мера. Он используется лишь в тех случаях, когда потребности собственника, владеющего соседней землей или какой-либо иной недвижимостью, невозможно обеспечить по-другому.

Зачастую данный договор может быть установлен между лицом, выдвигающим требования на его установление, а также собственником участка земли, на который его устанавливают. Соглашение должно быть оформлено в письменном виде и подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сервитут, не зарегистрированный государством, не считается действительным. Если по какой-то из причин не удается достичь обоюдного согласия об установлении сервитута, то можно обратиться в суд за помощью. Сервитут, устанавливаемый через суд, также подлежит регистрации.

Публичный земельный сервитут. Этот тип договора применяется нормативным правовым актом РФ или каким-либо государственным органом, в тех случаях, когда в нем возникает потребность для удовлетворения государственных интересов, интересов государственных органов или местного населения. Главным фактором, по причине которого устанавливается публичный сервитут – обеспечение возможности решать задачи по обеспечению различных нужд государства или населения без занимания каких-то частных участков земли. Такие сервитуты применяются только после учета исхода общественных слушаний. Причины, для установления сервитутов могут быть следующими:

• для обеспечения возможности преодоления частного участка земли
• для установления различных межевых или геодезических обозначений на нем
• для изъятия воды из водоемов в интересах государства
• для восстановления или проведения различных коммунальных сетей
• для ремонта дорог и других объектов, которые относятся к транспортной инфраструктуре
• для работ по различным исследованиям
• для охоты и рыбалки
• для незапрещенного доступа к прибережной полосе

Публичный сервитут, аналогично частному, подлежит обязательной государственной регистрации. Лица, законные права которых могут быть задеты принятым публичным сервитутом, имеют право на защиту собственных интересов в суде. Также, собственник участка земли, обремененного сервитутом, может подать иск в суд для установления соответственной платы за него, если это приводит к существенным сложностям в пользовании землей. Главное отличие между этими типами сервитутов – то, с помощью чего они устанавливаются и для обеспечения каких интересов.

Постоянный и срочный сервитуты – различаются в зависимости от того, на какое время устанавливаются. Постоянный – договор, срок установления на который не указывается; срочный – договор, имеющий какой-то заранее определенный срок установления. Это применимо к обоим типам сервитутам: и к частному, и к публичному.

Похожие термины:

• Что такое сервитут на земельный участок

  Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на осн

• В силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц (частный водный сервитут).

• Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный лесной сервитут). Лесной к

• см. Лесной сервитут.

• в международном праве ограничение территориальных прав одного государства в пользу другого: создание морских баз, поселений на чужих территориях, транзит через каналы и т. п.

• см. Водный сервитут.

• (praedium serviens) — ограниченное право пользования чужой вещью в виде сельского или городского земельного участка в целях его улучшения, которое навсегда связано с этим участком и может быть передано т

• институт вещного права, разработанный в Древнем Риме, воспринятый в средневековом праве, получивший развитие в новое и новейшее время. Предусматривал возможность пользования в определенных пред

• вид сервитута, устанавливается для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения на основании закона или иного нормативного правового акта Российской Федер

• Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный водный сервитут). Водный

• лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

• разновидность сервитутов, содержание которых состояло в том, что бессрочное право пользования чужой вещью было непосредственно связано именно с вещью, оно было «привязано» к ней, и это право могл

• (servitutes personarum) — разновидность сервитутов, содержание которой состояло в том, что собственник вещи ограничивался в пользу конкретно определенного лица, которому предоставляются некоторые по насл

• устанавливаются в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий,

• управомоченное лицо (истинный собственник) вправе не допускать определенных действий со стороны служащего участка, то есть собственник служащего участка обязывается терпеть те или иные обремени

• управомоченное лицо (истинный собственник) само совершает определенные действия (право направлять сток воды на служащий участок, право перекинуть балкон на выступы чужого здания, право пользован

• устанавливаются законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 23 Зем

• концепция, получившая распространение в прошлом, согласно которой определенные права государств относительно всей или части иностранной территории или определенные обязательства территориаль

• право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут бы

Наложение сервитута в судебном порядке

Если заинтересованный гражданин хочет воспользоваться чужим участком, а владелец отказывает ему в этом, он может обратиться в суд с просьбой об принудительном оформлении. Если владелец земли не даёт согласие на регистрацию сервитута, даже в тех случаях, когда заинтересованное лицо по факту уже использует землю, необходимо получить официальное разрешение на ограниченное использование надела.

Говоря о публичном обременении, на основании вынесенного судом решения, он устанавливается следующим образом:

• Заинтересованный гражданин подает иск в суд;
• Далее необходимо предоставить доказательства того, что у него есть веские причины на использование чужой территории;
• Если суд согласиться с приведёнными доказательствами, он выдаст положительное решение в пользу заинтересованного гражданина;
• На следующем этапе можно обращаться в Росреестр для регистрации.

В дальнейшем, владелец будет иметь возможность назначить компенсацию за использование его надела. Опираясь на решение суда, заинтересованный гражданин может беспрепятственно использовать чужую землю. Если разрешающего это документа не окажется, собственник надела может воспользоваться правом за запрет пребывания других лиц на его земле.

В своём решении суд опирается на отсутствие других вариантов, которые позволят заинтересованному лицу решить свои проблемы без использования соседнего участка. Например, если рядом находится природный источник, суд, скорее всего, разрешит его использование с проходом через чужую территорию, но только если другого источника воды рядом нет.

Если вблизи будут расположены другие общедоступные природные объекты, на разрешение можно не рассчитывать. В качестве доказательств, в своём иске заявителю следует предоставить как минимум 5 фактов, а именно:

• Отсутствие других возможностей для проведения строительных работ или других целей, затрагивающих соседний надел;
• Наличие спора об ограничениях между соседями;
• Обоснованность использования чужой земли;
• Собственник должен дать свое согласие на получение компенсации в разумном размере;
• Период ограничения.

Перед обращением в суд, следует выполнить следующие условия:

• Оформить соглашение об ограничениях и отправить ответчику;
• Произвести оценку стоимости использования чужой территории;
• Провести исследования, которые помогут обосновать обременение.

В большинстве случаев, судебное разбирательство будет сопровождаться препятствием со стороны ответчика в использовании его участка. Он может установить высокий забор или посадить деревья в месте, где необходимо проложить дорогу или произвести строительные работы. Истец должен понимать, что сервитут не должен создавать какие-либо неудобства собственнику участка.

Учитывая все эти факторы, суд установит условия ограниченного использования, опираясь на принципы сбалансированных прав собственности и целей сторон. К примеру, в случае необходимости в подведении трубопровода, заявитель сможет рассчитывать только на конкретную небольшую часть земли.

После работ, он должен будет восстановить его до первоначального вида. Задача судьи – это выбор наиболее оптимальных условий для накладки ограничений. Например, для этого потребуется голосовать маршрут проезда и определить размер компенсационных выплат. Если судья затрудняется принять правильное решение, по инициативе заявителя или ответчика он может назначить дату проведения специальной экспертизы, чтобы решить один из спорных моментов.

Заключение

Если в процессе использования части надела его владелец сменился, условия останутся неизменными. В момент покупки земли, в договоре купли-продажи прописываются отдельный пункт об обременении. Получить разрешение на использование всего участка не получится, так как это запрещено законом.

Главные причины для оформления частного сервитута

Среди основных провокаторов регистрации непубличных сервитутов можно выделить следующее:

• Необходимо обустроить проезд к собственному участку через чужую территорию;
• Установка природных объектов на соседней территории.
• Необходимость в проведении строительных работ;
• Ремонт электросети, водопровода, другого оборудования или фасада дома;
• Иные ситуации, которые невозможно разрешить без наложения ограничений.

Оформление публичного сервитута возможно в случае использования участка местным населением или муниципалитетом. В данном случае, основные причины наложения обременений это:

• Необходимо обеспечить подход или проезд на частную территорию. В данном случае речь может идти о прокладке дороги общего пользования;
• Проведение работ, касающихся прокладки межи, а также геодезического характера;
• Прокладка коммуникаций сетей общего назначения;
• Если надел расположен в прибрежной зоне, может потребоваться проход к воде именно через него;
• Выпас скота.

Дополнительные вопросы

Как оспорить наложение сервитута

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Проведенная экспертиза показала, что инженерный объект можно переместить на участок, находящийся во владении компании. Судья отменил обременение и обязал фирму выполнить работы по перемещению.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Когда нельзя установить

Единственное исключение – это невозможность эксплуатировать землю по назначению. Тогда используется право на полное отчуждение земли. Собственнику платят компенсацию и получают землю в полное распоряжение.

Но в этом случае речь идёт только об общественном, публичном сервитуте и только о строительстве какого-либо объекта. В других случаях такое изъятие проводиться не может, поскольку право на частную собственность выше, чем необходимость установить ограничения на использование территории.

Cyдeбнoe нaлoжeниe cepвитyтoв

Ecли гpaждaнин или зaинтepecoвaннoe лицo жeлaeт пoльзoвaтьcя чyжoй зeмлeй, a влaдeлeц oткaзывaeтcя, тo cepвитyт мoжнo oфopмить чepeз cyдeбнoe paзбиpaтeльcтвo.

Ecли зeмлeвлaдeлeц нe coглaceн oфopмлять oбpeмeнeниe, дaжe в cитyaции, кoгдa зaинтepecoвaннoe лицo фaктичecки иcпoльзyeт зeмлю, тo тpeбyeтcя oфициaльнo пoлyчить пpaвoмoчия нa oгpaничeннoe иcпoльзoвaниe зeмeльнoгo нaдeлa.

Кaк ycтaнaвливaeтcя пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк coглacнo cyдeбнoмy peшeнию:

• зaинтepecoвaннoe лицo пoдaeт иcк или xoдaтaйcтвo в cyд;
• пpeдocтaвляeт дoкaзaтeльcтвo o нeoбxoдимocти пoльзoвaния чyжим нaдeлoм;
• ecли cyд видит вecoмocть дoкaзaтeльcтв, тo дaeт пoлoжитeльнoe peшeниe для зaинтepecoвaннoгo лицa;
• oфopмляeтcя cepвитyт и peгиcтpиpyeтcя в Pocpeecтpe;
• coбcтвeнникy oбpeмeнeннoгo нaдeлa пoзвoляeт нaзнaчить кoмпeнcaциoннyю плaтy зa пoльзoвaниe зeмлeй.

BНИMAНИE. Cyдeбнoe peшeниe гapaнтиpyeт бecпpeпятcтвeннyю экcплyaтaцию чyжoгo yчacткa. Бeз тaкoгo дoкyмeнтa влaдeлeц зeмли мoжeт в любoй мoмeнт зaпpeтить пoльзoвaтьcя cвoeй зeмлeй.

Нa peшeниe cyдa пo бoльшeй чacти влияeт oтcyтcтвиe y иcтцa aльтepнaтивнoй вoзмoжнocти влaдeть cвoим yчacткoв бeз иcпoльзoвaния чyжoгo нaдeлa.

Нaпpимep, пpи близкoм pacпoлoжeнии к yчacткy пpиpoдныx иcтoчникoв cyдья paзpeшит eгo пoльзoвaниe чepeз чyжoй yчacтoк, ecли этo eдинcтвeнный oбъeкт вoды и, нaoбopoт, зaпpeтит, ecли ecть eщe oбщeдocтyпныe иcтoчники.

Для дoкaзaтeльнoй бaзы зaинтepecoвaннoe лицo дoлжнo пpeдocтaвить 5 фaктoв:

1. Oтcyтcтвиe peaльныx вoзмoжнocтeй пo peaлизaции coбcтвeнныx пpaв бeз втopжeния нa чyжyю зeмлю.
2. Нaличиe cпopa пo oбpeмeнeнию мeждy coceдями.
3. Oбocнoвaннocть пoльзoвaния чyжим нaдeлoм.
4. Нaличиe coглacия нa дeнeжнyю кoмпeнcaцию в paзyмнoм paзмepe.
5. Cpoк oгpaничeния.

Пepeд oбpaщeниeм в cyд нeoбxoдимo:

• cocтaвить coглaшeниe o cepвитyтe и нaпpaвить eгo oтвeтчикy;
• пpoвecти зeмлeycтpoитeльнoe иccлeдoвaниe для oбocнoвaния нaлoжeния oбpeмeнeния;
• пpoвecти oцeнкy cтoимocти пoльзoвaния чyжим нaдeлoм.

Oбычнo в тaкиx cyдeбныx paзбиpaтeльcтвax oтвeтчик чинит пpeпятcтвия для экcплyaтaции cвoeй зeмли (вoзвeдeниe зaбopa, зaкpытый yчacтoк, пocaдкa дepeвьeв нa мecтe тpeбyeмoй зaклaдки кoммyникaций и т.п.).

Иcтцy cтoит yчитывaть, чтo нaклaдывaниe cepвитyтa дoлжнo минимизиpoвaть нeyдoбcтвa для coбcтвeнникa зeмeльнoгo нaдeлa, a тaкжe кoмпeнcиpoвaть oбpeмeнeниe.

Учитывaя этo, cyд ycтaнaвливaeт ycлoвия oгpaничeннoгo пoльзoвaния, ocнoвывaяcь нa пpинципe paзyмнoгo бaлaнca пpaв coбcтвeннocти и интepecoв cтopoн.

Нaпpимep, кoгдa иcтцy нeoбxoдимo пpoлoжить вoдoпpoвoдныe тpyбы, в eгo пoльзoвaниe выдeлять тoлькo oгpaничeннyю дoлю yчacткa для мoнтaжa и нacтpoйки. Пocлe чeгo пoтpeбyeтcя вoccтaнoвить пepвoнaчaльный вид yчacткa.

CПPABКA. Oт cyдьи тpeбyeтcя выcлyшaть дoвoды oбeиx cтopoн и выбpaть нaибoлee oптимaльныe ycлoвия для нaклaдывaeмoгo oбpeмeнeния.

Нaпpимep, coглacoвaнный мapшpyт пpoeздa, paзyмнaя плaтa зa пoльзoвaниe. Ecли cитyaция зaтpyднитeльнaя, тo cyд пo coбcтвeннoй инициaтивe или жeлaнию oднoй из cтopoн мoжeт нaзнaчить пpoвeдeниe зeмлeycтpoитeльнoй экcпepтизы для peшeния cпopнoгo мoмeнтa.

Когда и зачем может быть установлен публичный сервитут на земельный участок

Публичный сервитут может быть установлен для обеспечения государственных, муниципальных нужд, а также нужд местного населения, без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). В частности, его могут ввести в интересах жителей определенного населенного пункта. А вот в интересах конкретного лица публичный сервитут не установят. Для обеспечения таких интересов можно, например, заключить соглашение о частном сервитуте.

Как правило, публичный сервитут устанавливают, только если интересы неопределенного круга лиц нельзя обеспечить другим способом. При этом его можно установить как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование.

После установления публичного сервитута правообладатель земельного участка может его продать или иным образом передать права на землю. При этом публичный сервитут не прекратится и его условия не изменятся (п. п. 5, 6 ст. 23 ЗК РФ).

Публичный сервитут может быть установлен в следующих целях (п. 4 ст. 23 ЗК РФ):

• проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
• размещение межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
• проведение дренажных работ;
• забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и водопой;
• прогон сельскохозяйственных животных;
• сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных в сроки, соответствующие местным условиям и обычаям;
• охота, рыболовство, аквакультура (рыбоводство).

Также есть отдельные цели, для которых публичный сервитут устанавливается в специальном порядке (на основании ходатайства заинтересованного лица), например для размещения инженерных сооружений или автодорог в туннелях.

В границах публичного сервитута может располагаться как земельный участок, так и его часть (Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2019 N Д23и-25919).

Обратите внимание: в случае установления публичного сервитута на земельный участок запись об ограничении (обременении) – госрегистрации сервитута – в реестр прав на недвижимость ЕГРН не вносится. Публичный сервитут не подлежит госрегистрации в реестре прав на недвижимость ЕГРН

Часть земельного участка, на которую распространяется публичный сервитут, также не вносится в кадастр недвижимости ЕГРН. В связи с этим п. 122 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, не подлежит применению. В реестр границ ЕГРН вносятся сведения об установлении публичного сервитута

Публичный сервитут не подлежит госрегистрации в реестре прав на недвижимость ЕГРН. Часть земельного участка, на которую распространяется публичный сервитут, также не вносится в кадастр недвижимости ЕГРН. В связи с этим п. 122 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, не подлежит применению. В реестр границ ЕГРН вносятся сведения об установлении публичного сервитута.

Если публичный сервитут распространяется на часть земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН, то орган регистрации прав осуществляет действия по образованию данной части и вносит эти сведения в записи кадастра недвижимости об этом участке в установленном порядке и объеме.

Стадии регистрации сервитутного права

Сам процесс регистрации состоит из четырех этапов.

1. Подача необходимых документов. Здесь проверяется правильность составления бумаг, после чего ответственный работник принимает их с выдачей подтверждения о получении документации и ее перечне.

2. Юридическая проверка представленных документов. Переданные заявителем бумаги направляются на юридическую экспертизу, в ходе которой документы проверяются на следующие моменты: соответствие действующему законодательству; подлинность и действительность; полное соответствие той задаче, которая планируется быть разрешенной.

3. Внесение необходимой информации в Единый государственный реестр.

4. Выдача заявителю документа, который подтверждает регистрацию. В этой бумаге отражается факт установления данного сервитутного права и указывается продолжительность действия сервитута.

Алгоритм установления публичного сервитута на земельный участок

Заинтересованные лица обращаются в администрацию с уведомлением о необходимости использования части территории ЗУ. Заявление пишется на имя главы городского (сельского) исполкома. В нём должны содержаться сведения:

1. О заявителе, с указанием должности и места работы. Если заявителя представляет группа лиц, обозначить её структуру, по смыслу проявленной инициативы.
2. Об участке, к которому проявлен интерес, с указанием адреса, места расположения и иных доступных сведений.
3. Причины, по которым лица ходатайствуют о пользовании указанной территорией.
4. Обоснования, согласно которым вопрос не решается иным путём.

В заключение ставится дата, подпись заявителя с расшифровкой. Если обращается должностное лицо, подпись скрепляется печатью предприятия (компании). Когда инициаторами выступает группа лиц, каждый участник ставит подпись и расшифровку фамилии – собственноручно.

Предварительно, до обращения в административные органы, заявителю требуется обратиться к собственнику с предложением о составлении соглашения. Если соглашение об установлении сервитута будет составлено, его следует приложить к заявлению. Если нет – об этом следует оповестить администрацию в письменном виде.

Принятое заявление рассматривается в пределах 5 дней, после чего – принимается в производство или отклоняется, с письменным указанием причин. После принятия в производство, в отдел, уполномоченный на проведение работ в заданном массиве, приглашается собственник надела. Он оповещается о необходимости ограничения участка и причинах, повлекших данное действие.

Глава исполкома обязан предложить собственнику разрешить вопрос об обременении его надела путём составления соглашения.

Следует понимать, что в соразмерной степени владелец ЗУ терпит ущерб. Соответственно, власти зачастую предлагают встречные уступки. Если владелец надела не возражает, он составляет соглашение, где изъявляет согласие на использование части земельного надела. Соглашение отражает момент начала взаимодействия между исполкомом и владельцем. При условии его не согласия – составляется официальное уведомление об отказе.

Документы собираются в пакет, который передаётся в специальный земельный отдел для ознакомления. Назначаются общественные слушания и указывается их дата. На слушаниях могут присутствовать заинтересованные стороны, с имеющимися у них аргументами. При положительном развитии тенденций, комиссия выносит положительное заключение, принятое на слушаниях.

Рекомендуем также ознакомиться с правом на бессрочное пользование ЗУ и прочитать алгоритм получения такого права.

При признании необходимости обременения, но при отказе собственника, комиссия может принять решение о передаче дела в суд. Тогда публичный сервитут будет установлен в судебном порядке. После принятия решения по согласованию или по решению суда, имеющуюся документацию требуется зарегистрировать в Росреестре.

Теперь вы знакомы с порядком установления публичного сервитута, но что делать если вдруг вы нашли ошибку в записях?

Когда прекращается действие сервитута

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

• исчезли основания для ограниченного использования земли;
• участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
• закончился срок действия договора;
• изменились условия (заключено новое соглашение);
• землепользователь отказался от требований.

Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.

Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:

• нарушение целей использования;
• нанесение ущерба земельным ресурсам;
• задолженность по внесению установленной платы.

Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Законодательное обоснования заключения обременения на надел

Основанием, предоставляющим право гражданину иметь ограниченный доступ к пользованию территорией другого собственника, является статья № 274 ГК РФ. Пункты законодательного документа указывают на причины принятия такого решения, оговаривают общие условия и права двух сторон.

Статья 39.23 ЗК РФ также говорит о важных определенных законом основаниях, согласно которым устанавливается сервитут. Заинтересованный собственник земельной территории не может быть ущемленным в своих собственных правах, поэтому требовать установления частного сервитута на земельный участок могут в следующих случаях:

• при необходимости обеспечить беспрепятственное передвижение через участок;
• при возникновении необходимости обеспечить подъезд к объекту;
• при необходимости выполнения дренажных работ, затрагивающих участок другого собственника;
• при выполнении работ по проведению через другой участок водоснабжения, линии электропередач или канализации;
• другие возникающие случаи, которые не предусматривают иных возможностей для обеспечения прав и нужд гражданина.

О том, как правильно оформить сервитут на проезд либо проход к участку, мы подробно рассказываем в отдельном материале.

Законодательные база, обеспечивающая выполнение процедуры

1. Порядок установления частных сервитутов регулируется статьей 39.26 ЗК РФ, которая предусматривает подачу заявления от заинтересованного лица в уполномоченные органы власти, устанавливает сроки и порядок выполнения поставленной задачи.
2. Статья 39.24 ЗК РФ оговаривает особенности при заключении договора между сторонами и указывает участвующим в нем лицам на особые требования к процедуре.
3. На требования к содержанию соглашения указывает статья 39.25 ЗК РФ. Во втором пункте статьи регулируется порядок установления оплаты по заключаемому между сторонами договору.
4. Статья 23 ЗК РФ перечисляет основания и причины, которые предшествуют процедуре установления частного сервитута, эту же функцию выполняет статья 274 ГК РФ.

Интересы сторон

Сервитут предоставляет гражданину право воспользоваться установленной законодательством возможностью для решения возникающих проблем. Согласно статье 274, п. 2 ГК РФ, собственник обремененного земельного надела не лишается своих прав в отношении используемой им территории. Руководствуясь пунктом 5, статьи 274 ГК РФ владелец земли приобретает право требовать от граждан, в чьих интересах был установлен предусмотренный законом сервитут соответствующей соразмерной платы.

Заключаемое между сторонами соглашение предполагающее установление частного сервитута может носить самостоятельный характер и указывать на одно определенное основание предшествующее созданию такого документа.

Например, договор о праве прохождения через территорию. В некоторых случаях предусматривается использование соглашения в договорах аренды, где уже существуют положения оговаривающие условия проезда к зданию, проведение коммуникаций через территории других собственников.

Собственник территории, который для решения вопросов жизнеобеспечения вынужден обратиться к установлению сервитута, является только пользователем оформленного документа, а обремененная сторона имеет право распоряжаться им и в случае прекращения оснований для его действия или нарушения условий пользования своей территорией подать заявление на остановку процесса предусмотренного соглашением.