Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?

Порядок оформления опеки над инвалидом 1 группы

Опека осуществляется над лицами, признанными уполномоченными органами недееспособными. Попечительство оформляется в отношении тех граждан, которые были ограничены судом в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем, наркотическими веществами.

Опека предполагает обеспечение заботой, вниманием нуждающегося человека. В данную категорию относят лица, которые потеряли свою дееспособность в связи с прогрессированием различных тяжелых патологий, а также вследствие травмы и других факторов

Из-за этого они не могут вести обычную жизнь, заниматься привычными вещами. В некоторых тяжелых случаях люди лишены возможности самостоятельно передвигаться. Они нуждаются в посторонней помощи. Люди с первой группой инвалидности не могут сами принять душ, приготовить еду, отправиться на прогулку.

Кто может стать опекуном/попечителем?

Многих людей интересует такой вопрос: кто имеет право оформиться опекуном? Это может сделать кто угодно. В Беларуси разрешено оформлять опеку над инвалидом практически каждому гражданину. Конечно, в большинстве случаев приоритет отдается близким родственникам (матерям, отцам, детям).

Однако если органам опеки не удается уговорить на это ближайшего родственника, то они пытаются подобрать другую кандидатуру. При этом сотрудники данного государственного учреждения всегда спрашивают мнение человека, имеющего первую группу инвалидности. Крайне важны личные качества опекуна, а также состояние его здоровья.

Кандидат на оформление опеки над инвалидом первой группы должен отвечать таким критериям:

1. он должен быть совершеннолетним;
2. дееспособность;
3. отсутствие в отношении лица решения о том, что он был лишен прав на собственного ребенка;
4. он не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере.

Поскольку уход за ребенком или взрослым человеком с инвалидностью предполагает наличие высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:

1. нравственные качества кандидата;
2. отношения между ребенком, взрослым с инвалидностью и опекуном;
3. желание несовершеннолетнего, взрослого с инвалидностью (если это возможно учесть), отношение опекуна к недееспособному.

Куда обращаться?

В Беларуси органами опеки являются местные распорядительные и исполнительные власти.

А вот органом, который осуществляет различные функции по опеке и попечительству, считается комитет по здравоохранению в Минске или различные управления здравоохранения, расположенные по территории всей Республики Беларусь.

Стоит обратить внимание, что полномочия делегированы районным поликлиникам (например, находящимся в городе Минск)

Список необходимых документов для оформления опеки и попечительства

Сразу стоит обратить внимание, что процедура оформления опекунства не отличается особой сложностью. С этим вопросом ближайшие родственники человека с инвалидностью могут обратиться в юридическую службу центральной районной поликлиники

Заявителю обязательно надо написать заявление. В нем следует указать, что он желает выступить опекуном конкретного человека. Речь идет о гражданине с инвалидностью первой группы. Сразу после этого родственнику недееспособного человека нужно оформить соответствующий пакет документов, который был разработан с соблюдением некоторых нормативных актов.

Потенциальному опекуну нужно предоставить такой пакет документов:

1. свидетельство о рождении или паспорт опекаемого гражданина (ребенка-инвалида, недееспособного взрослого);
2. документ, подтверждающий доходы будущего опекуна. Обычно он предоставляется с места работы;
3. анкета гражданина;
4. справки, прочие документы, которые выдаются докторами в целях подтверждения нормального состояния здоровья человека;
5. документ, который подтверждает отсутствие судимости у кандидата;
6. автобиография;
7. документ об обследовании места проживания опекуна;
8. согласие всех членов семьи опекуна.

Нужно обратить внимание, что прием человека с инвалидностью в новую семью является непростым процессом с точки зрения психологии. Именно поэтому законодательными органами установлено требование о том, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия всех членов семьи опекуна на прием нового человека в дом

Особенно лица, которое страдает тяжелым заболеванием.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Процедура оформления

Надбавка по уходу за инвалидом 1 группы начисляется на основании поданного заявления. Средства будут переводить вместе с пенсией подопечного, поэтому назначать её будет ПФ России в том же подразделении, где числиться дело человека. Учитывая специфику таких выплат, получается, что законодатель оставил право за недееспособным гражданином самостоятельно определять размер вознаграждения. Таким образом, с одной стороны человек может оценивать работу опекуна, а с другой — может произойти нарушение прав ухаживающего лица.

В какие органы обращаться

Чтобы оформить компенсацию за уход за инвалидом 1 группы необходимо посетить ПФ России. Заявление на выплаты допускается направлять лично в отделении ведомства РФ или в подразделении на территории Беларуси. Дополнительно можно воспользоваться услугами Многофункционального центра. В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Необходимость обусловлена тем, чтобы служащие ведомства, производящие отчисления, получали удостоверение статуса людей. Иными словами, состояние здоровья подопечного и наличие новых источников дохода у опекуна.

Список документов

К заявлению при оформлении пособия необходимо приложить следующие документы по уходу за инвалидом 1 группы:

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Примечательно, что ухаживать за недееспособным человеком может ребенок при достижении 14-летнего возраста. Однако для этого потребуется предъявить письменное согласие отца и/или матери, а также представителя.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Читать так же: ​​Льготы малообеспеченным семьям в 2020 году

Правила составления заявления

Шаблон для заявления разработало и внедрило в действие Министерство труда в Приказе № 166н от 13.04.16 г. Как правило, взять его можно в отделении ПФ России. В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

На заметку: в том случае, когда от лица заявителя действует другой человек, необходимо предъявить доверенность, оформленную в нотариальной конторе.

Приказ Минтруда РФ от 13.04.2016 N 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Процедура оформления

Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).

Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

После успешного прохождения медицинской экспертизы и вынесения врачами заключения необходимо подавать бумаги на опеку

Для этой процедуры нужны следующие бумаги:

От будущего опекуна:

• паспорт;
• короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
• характеристика с места работы;
• справка о том, что заявитель не был судим;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• заключение экспертизы по проверке качества жилья;
• согласие всех членов семьи на опекунство.

От опекаемого:

• паспорт;
• заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
• в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
• справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
• документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Над кем оформляется опека

Осуществляется опека третьими лицами, а государством контролируется обеспечение этой деятельности. Проведение от охраны лиц государство осуществляют путем не допускания законными представителями финансирования в своих потребностях, при этом финансирование может быть как государственное, так и личное опекаемого.

Также контролируется положение инвалида или ребёнка в проживаемом месте.Может проходить воспитание несовершеннолетнего, инвалида в семье опекуна. Семейный Кодекс РФ обозначает, что недееспособное лицо первой группы может забрать приёмная семья.

Органы попечительства вместе с опекуном заключают соглашение. Опекун получает на подопечного финансирование, которое имеет региональный характер (каждый насчитывает свою ставку). К примеру, в московской области действует такая схема:

• если у инвалида первая и вторая группа крови или это ребенок-инвалид то выплата дается 12650 на человека, если это малолетний до трёх лет, получает так же, на человека до этого возраста, оплачивается 9700;
• если опекаемому назначили третью или четвертую группу инвалидности, то финансируется 25000.

Льготы инвалидам

Перечень привилегий для взрослых инвалидов может включать следующее:

• Обеспечение бесплатным жильем. Производится при постановке на учет в Соцзащите в качестве нуждающихся.
• Снижение размера земельного налога. Участок до 6 соток налогом не облагается.
• Предоставление скидок при уплате имущественного и транспортного налога. Зависит от региона проживания и действующего там законодательства в данной области.
• Выдача бесплатных талонах на проезд в соответствии с установленными нормативами.
• Обеспечение лекарствами за счет местного или федерального бюджетов. Потребуется рецепт лечащего врача. Выдача препаратов производится в социальных аптеках.

Полный список необходимо уточнять в Соцзащите, т.к. он тоже зависит от действующего законодательства субъекта, в котором зарегистрирован инвалид.

Важно учитывать, что, если льготник прописан в одном регионе, а проживает в другом, воспользоваться привилегиями он сможет только по адресу регистрации

Государственная поддержка

Обычно опекуны занимаются своими обязанностями бесплатно. Им разрешается пользоваться имуществом подопечных. Но для того, чтобы заботиться об инвалиде, человеку иногда приходится отказываться от высокооплачиваемой работы, трудоустраиваться ближе к месту жительства. Поэтому многих граждан интересует вопрос о том, сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы. В некоторых случаях законом нашей страны назначены компенсации лицу, являющемуся опекуном. По нему на основании договора он ежемесячно получает выплаты, размер которых зависит от степени родства с больным человеком. На сумму компенсаций влияет и то, есть ли у гражданина, ухаживающего за больным человеком, постоянное место работы.

Кроме ежемесячных выплат установлены льготы опекунам инвалидов 1 группы:

• уменьшение оплаты коммунальных услуг;
• бесплатное лечение в санаториях;
• уменьшение размера или отмену оплаты налогов;
• скидки на проезд в городском транспорте;
• льготы по трудовому законодательству.

Все это действует в период опекунства. Если опека была узаконена на конкретный срок, после его окончания права получать льготы от государства уже не будут действовать.

Куда обращаться за оформлением

С заявлениями об установлении ухода следует обращаться в управления Пенсионного фонда. Эта надбавка является доплатой к пенсии нетрудоспособного лица, следовательно, и назначать её нужно в том управлении, где находится пенсионное дело этого гражданина.

Специфика назначения этой выплаты такова, что выплачивается она вместе с пенсией инвалиду, но предназначается ухаживающему лицу за предоставление ухода. Законодательство как бы оставляет право за инвалидом решать, в какой сумме отдавать вознаграждение за уход – полностью или частично.

Какие документы нужно подготовить

Чтобы подать заявление для назначения компенсационной надбавки на уход, в клиентскую службу Пенсионного фонда следует явиться и ухаживающему, и нетрудоспособному лицу.

Они оба должны оставить подписи – каждый под своим заявлением о том, что уведомлены о необходимости извещения о новых обстоятельствах, как то:

• Устройство на работу;
• Оформление предпринимательства.

Перечень документов, которые потребуются специалисту на приеме:

• Паспорта;
• Справка об учебе ухаживающего лица;
• Трудовые книжки, если они имеются.

Работник клиентской службы:

1. Сделает электронные копии и вернет документы;
2. Проверит заявителей на факт получения ими дохода;
3. В день обращения запросит необходимые данные по каналам межведомственного взаимодействия;
4. Сформирует заявления.

Срок оформления выплаты варьируется в пределах 30-40 минут.

Если инвалид и ухаживающий за ним располагают учетными записями на портале Госуслуг, то подать заявление можно и этим способом, солидно сэкономив время

На сайте много образцов заявлений, и важно отправить верное, не запутавшись в их обилии

Формируя послание от инвалида на сайте ПФ, в личном кабинете следует выбрать пункт «Заявление нетрудоспособного лица о согласии на осуществление ухода», а от ухаживающего лица – «Назначение компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом».

В случае направления заявления электронным образом также будет иметься уведомление от органов Пенсионного фонда, содержащее те же предупреждения о необходимости извещения о факте работы.

В какие сроки ждать решения

Если отсутствуют какие-либо обстоятельства, требующие проведения дополнительной проверки для соискателей надбавки на уход, то выплата назначается в течение 10 дней. Так как получателем надбавки выступает опекун, то ему по истечении 10 дневного срока после подачи заявления приходит уведомление о положительном решении на электронную почту или обычным почтовым отправлением.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 7

Какие могут быть законные основания для отказа

Отказать в назначении надбавки на уход инвалиду 1 группы могут по следующим причинам:

• Справка, удостоверяющая группу инвалидности, оформлена ненадлежащим образом, или имеются подозрения в её легитимности;
• При проверке факта работы обнаруживается оформленное предпринимательство, получение пенсии, заработок или учет трудоспособного лица в Центре занятости населения;
• Обнаруживается факт продолжения работы нетрудоспособного заявителя.

Где еще искать помощи инвалидам

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы, а также пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата относятся компетенции Пенсионного фонда. Это не единственное учреждение, которое своей деятельностью обязано оказывать поддержку людям, оказавшимся в сложной ситуации.

Получившим инвалидность людям следует посетить также городской или районный комплексный центр социального обслуживания населения, где его зарегистрируют как льготника по оплате коммунальных услуг, внесут данные в реестр на получение бесплатных услуг. Здесь же можно претендовать на получение материальной помощи в силу недостатка средств.

Другой социально направленной организацией является фонд социального страхования, где инвалиду могут:

• Предоставить бесплатные путевки;
• Оплатить проезд к месту лечения;
• Выдать приспособления медицинского назначения (специальные кровати, коляски, кресла, памперсы и т.д.).

Этапы оформления опеки

Процесс назначения попечительства зависит от того, является ли потенциальный подопечный дееспособным или нет. Если гражданин из-за психического заболевания не осознает значения своих действий, ответственный за уход и присмотр за ним определяется по решению суда. Когда в результате перенесенного недуга имеются ограничения только физического характера, то в процедуре участвует исключительно орган опеки и попечительства.

В первом случае после вынесения арбитрами решения о недееспособности больного оно передается в госорган в течение 3 дней. По итогам поступления судебного акта, указанное учреждение обязано найти того, кто будет заботиться об инвалиде в срок до 1 месяца. Если сделать этого не удается, то его обеспечение осуществляется самим органом опеки. Во втором случае, опекунство назначается учреждением без участия судебного органа, на основании письменного обращения желающего принять на себя обязательства.

Для получения описываемого статуса требуется предоставить:

• Заявление;
• Документы соискателя: паспорт, справку об отсутствии судимостей, автобиографию, согласие членов семьи, родственники также подтверждают степень родства;
• Документы об установлении инвалидности лица, которому необходима посторонняя помощь, имуществе потенциального подопечного, получаемой им пенсии, его согласие на осуществление ухода;
• Бумаги, подтверждающие наличие регулярного дохода претендента (с места работы, информация из декларации о доходах ИП, о сумме получаемой пенсии);
• Документ о месте жительства соискателя.

После получения указанного перечня документации начинается рассмотрение кандидатуры. На это отводится срок до 15 календарных дней. После его истечения выносится решение о назначении, либо отказ в привлечении к обслуживанию нуждающегося. Когда больной недееспособен, то в процедуре дополнительно участвует суд и окончательный вердикт принимается его заседанием.

Важно! Выделяемые для опекунов средства должны использоваться ими исключительно на нужды подшефного. Раз в год целевое использование денежных средств проверяется

В случае выявления злоупотреблений гражданина могут лишить права на присмотр за инвалидом.

Опекунство назначается на неограниченный период времени. Допустимо его прекращение, как по желанию самого подопечного, так и по решению госорганов при выявлении фактов неисполнения взятых на себя обязательств.

Кто может стать опекуном лица, имеющего инвалидность?

Основными требованиями к опекунам над инвалидами являются следующие:

1. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
2. Опекун не должен иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также действующей условной судимости.
3. У него должен быть стабильный ежемесячный денежный доход.
4. Опекун не может иметь первую группу инвалидности, онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией), туберкулез.
5. Он не должен стоять на учете в наркологическом диспансере.
6. У потенциального опекуна должна быть своя жилплощадь (в собственности либо по договору социального найма).
7. Должен иметь сертификат о том, что он прошел курс обучения опекунов. Близкие родственники подопечного освобождаются от обучения.