Дополнительный отпуск в районах крайнего севера

Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот

Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.

Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:

1. Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
2. Трудовой кодекс РФ:
   • о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
   • о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
   • о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
3. Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
4. Федеральный закон:
   • №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
   • №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.

Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.

Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.

Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.

Важно! Нежелательно накапливать льготу по транспортным расходам, ведь работодатель по разным причинам может отказать в одномоментной выплате за несколько двухлетних периодов. В случае подачи сотрудником искового заявления судебным решением возможно присуждение работодателю произвести выплату не больше чем за три года, то есть истец не может воспользоваться правом транспортного возмещения за все периоды, кроме последнего

Северный стаж для пенсии

Северный стаж – это суммарное время, которое человек проработал на Крайнем Севере и территориях, которые были приравнены к нему. Он считается специальным видом стажа и учитывается при назначении пенсии.

Справка! Является конкретный регион или даже населенный пункт территорией Крайнего Севера или приравненной к ним или нет определяют не только по географическим признакам. Для упрощения и однозначного ответа на вопросы Правительство РФ выпускает Постановления, где приводятся конкретные регионы, работа в которых дает возможность «заработать» льготную пенсию.

Наличие северного стажа является основанием для получения следующих преференций:

• возможность раньше уйти на заслуженный отдых;
• увеличенный размер выплат, определяемых индивидуально для каждого человека;
• различные льготы (например, по предоставлению жилья).

Важно! В учет идет только время официально работы. Человеку надо следить самостоятельно, чтобы все отношения с работодателем были оформлены документально. Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы

Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию

Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы. Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию.

Что входит в северный стаж

В состав северного стажа включают время, которое человек официально трудился на различных предприятиях Крайнего Севера (и в приравненных районах). Некоторые категории граждан вправе рассчитывать, что в северный стаж будут включены также периоды военной службы, учебы, а также отдыха, проезда и прочее.

Справка! В прошлом существовал иной порядок учета северного стажа, но в настоящее время он не применяется и не актуален.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Миллионы мужчин и женщин работают в северных районах страны. Для получения права уйти на заслуженный отдых раньше граждане должны одновременно выполнить несколько условий:

• набрать необходимое число баллов – 30;
• получить нужный стаж, включающий как работу на севере, так и любых других районах;
• иметь северный стаж – 15 лет;
• достигнуть возраста, установленного для досрочного выхода на пенсию.

Мужчины и женщины для полноценного использования льготы по назначению должны иметь 15 лет северного стажа. Эта норма одинаковая для обоих полов. Но если женщина родила 2 и более детей, то требования к северному стажу для нее снизят до 12 лет.

Длительное время досрочную пенсию назначали в 50 лет для женщин и 55 для мужчин. Но повышение пенсионного возраста затрагивает также всех тех, кто работает на Крайнем Севере. К 2023 году он составит 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Повышают для «северян» пенсионный возраст постепенно – ежегодно по 1 году. При этом в 2021 и 2021 годах у них так же, как и у всех остальных есть право на оформление пенсии на полгода раньше срока, установленного новым законодательством. В 2021 году женщины с полным северным стажем могут рассчитывать на назначение выплат от ПФР в 50,5 лет, а мужчины – в 55,5 лет. В 2021 году для мужчин «северян» возраст выхода на отдых составит уже 56,5 лет, а для женщин – 51,5.

Таблица выхода на пенсию по северному стажу

Что не включат в северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

В северный стаж включают далеко не все периоды времени, которые засчитываются в обычный срок ведения трудовой деятельности. В частности, не добавляют в срок работы на Крайнем Севере следующие периоды:

• время, когда гражданин не работал официально, даже если он при этом стоял на учете в службе занятости;
• период прохождения обучения в различных образовательных организациях (от ПТУ до ВУЗа);
• службу в рядах ВС (за исключением некоторых случаев, например, для кадровых военных);
• отпуска по уходу за малышами до 1,5-3 лет.

При работе по совместительству зачитают этот период в стаж, только если в итоге у человека получалась полная занятость. Хотя отпуска по уходу не включаются в расчет, женщины вправе включить в него до- и послеродовые отпуска, оплачиваемые на основании листков нетрудоспособности.

Компенсация проезда к месту отдыха работающих в районе Крайнего Севера

Когда работник Крайнего Севера отправляется в отпуск на территории нашей страны, организация, где он трудится, обязана не только предоставить отпускные, но и оплатить ему проезд, включая место в багажном отделении.

Причем выплата предоставляется вместе с первым отдыхом

Затем компенсацию можно будет получать каждый второй год работы, не важно, когда была произведена первая оплата

На ежегодную оплату проезда до места отдыха могут рассчитывать следующие категории северян: судьи, прокурорские работники, служащие следственных органов. Если человек трудится в компании, которая финансируется из госбюджета, либо в органах государственной власти, то деньги будут выплачиваться как за работника, так и за его неработающего супруга и проживающих с ним детей в возрасте до 18 лет.

Так, в предоставляемую сумму будет входить оплата билетов и багажа (до 30 кг) для каждого члена семьи. Работник может отправиться в место отдыха на личном автомобиле, поезде или автобусе (за исключением такси).

Чтобы получить материальную выплату, необходимо чтобы вся семья отправилась в отпуск в одно место. При этом возвращаться они могут отдельно друг от друга.

Для тех, кто является государственным служащим, действуют ограничения по максимальной сумме оплаты проезда в зависимости от выбранного транспортного средства:

• поезд — будет оплачен билет в вагоне-купе;
• судном — стоимость каюты первой категории парома, второй категории речного транспорта, пятой группы морского транспорта;
• самолетом — будет оплачен билет экономкласса;
• автобус — стоимость проезда по указанному маршруту (исключая такси).

Если человек решит поехать в отпуск на личной машине, для определения размера выплаты будет использован наиболее короткий путь, а также минимальная стоимость проезда. Она определяется как стоимость места в плацкартном вагоне поезда.

Но в случае если человек трудится в государственном учреждении и планирует отправиться в отпуск на своем транспорте, ему необходимо собрать чеки с АЗС. При этом ему нужно подтвердить, что он находился в месте отдыха.

Размер выплат в этой ситуации не должен превышать максимальные расходы топлива на его машине, которые установлены правительством нашей страны. Будет учитываться наиболее короткий путь от дома до места отдыха трудящегося.

Чтобы получить материальную компенсацию, человек пишет заявление и подает за 3 дня (или ранее) до планируемого отдыха.

Организация предоставляет ему деньга в размере приблизительной стоимости проезда. Затем сумма перерассчитывается с учетом предоставленной документации, которая подтверждает проезд. Причем деньги человек получит, даже если ушел в отпуск без сохранения заработной платы.

Как производится компенсация транспортных расходов до места отдыха, если гражданин трудится в коммерческой компании в северных и приравненных к ним регионах? В этом случае организация предоставляет выплаты самостоятельно, согласно заключенному трудовому, коллективному договору, локальному нормативному акту. В этих документах указывают сумму выплат, а также условия и правила предоставления денежных средств, которые работник сможет использовать на оплату проезда до места отдыха и обратную дорогу.

Если согласие между компанией и работником будет достигнуто, размер выплат может отличаться от установленного в Трудовом кодексе РФ. Главное, чтобы цель предоставления компенсации была достигнута и человек смог выехать за пределы северного региона и отдохнуть.

Правила соединения отпускных дней

Российское законодательство разрешает разделять и объединять отпуска. В ч. 1 ст. 125 ТК сказано, что отдых можно использовать по частям, но одна из них не должна превышать 2 недели.

Северянам разрешено частичное или полное объединение отпусков. Оно отличается от стандартных норм ТК:

• соединяются отпускные периоды длительностью не больше, чем за 2 календарных года;
• время объединенного отдыха не превышает 6 месяцев;
• количество неотгулянного времени после полугодичного перерыва переносится на будущий год.

Обычный ежегодный отдых и дополнительные северные отпуска на основании ст. 122 предоставляются авансом.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Выплату вместо отпуска можно получить в двух случаях:

• работник не использовал отдых и решил уволиться;
• сотрудник решил заменить часть денежным содержанием.

Порядок определения размера выплат регламентирован Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930, применяющимися в части, соответствующей ТК РФ. Оплата рассчитывается в соответствии с отработанным временем.

Для расчета выплаты при увольнении используется ежемесячное количество дней отпуска, причем учитываются все виды. Так, если организация находится на Крайнем Севере, то работникам каждый год предоставляются как минимум 28 дней основного и 24 дня льготного отпуска (всего 52 дня).

В пересчете на месяц это 4,33 дня отпуска (52 дня : 12 мес. = 4,33). Например, если северянин отработал 8 месяцев с момента трудоустройства к текущему работодателю, то ему полагается оплата 34,64 дней отдыха (4,33 * 8 = 34,64).

Если же работник трудился больше одного года и не воспользовался отпуском, то ему должны выплатить полную компенсацию за первый год, а также за второй год пропорционально времени работы.

Сотрудник может попросить работодателя выплатить ему деньги вместо предоставления части оплачиваемого отдыха, которая превышает 28 календарных дней. То есть северянин вправе полностью или в части отказаться от дополнительного отпуска (24 дня) и получить за него оплату. Получить деньги не могут лишь беременные женщины, несовершеннолетние, а также трудящиеся на вредных для здоровья производствах (если отпуск предоставляется в связи с вредностью).

Для определения размера выплаты за неиспользованный отпуск используются те же правила, что и для расчета отпускных — основу расчета составляет среднедневной заработок за последний календарный год. Если сотрудник работает менее этого срока, то учитывается только отработанный период.

Чтобы получить выплату, необходимо составить письменное заявление. Однако закон не обязывает работодателя по требованию работника заменять отдых выплатой денег, поэтому сотруднику может быть отказано и в этом случае он будет отправлен в отпуск.

Сколько дней отпуска положено в районах Крайнего Севера, узнайте из этого видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Практические нюансы

Есть ряд практических нюансов, которые требуется знать как руководителям, осуществляющим свою деятельность в сложных климатических условиях, так и работникам.

Предоставляется ли северный отпуск вахтовикам

Граждане, трудящиеся вне места постоянного проживания в районах суровой климатической зоны, имеют привилегии по ст. 302 ТК РФ. По федеральному законодательству работники, осуществляющие деятельность вахтовым методом, могут рассчитывать на дополнительный отпуск. Помимо основных 28 суток лицам добавляются 24 дня при выполнении должностных обязанностей на Крайнем Севере, 16 – в местности, которые к нему приравнивают.

Гражданам, трудящимся на территории с жесткими климатическими условиями, законодательством установлены привилегии. Работники Крайнего Севера вправе получать дополнительные отгулы одновременно с основным отпуском. Нормативным документом разрешено суммировать и разделять дни отдыха. Льгота распространяется на всех лиц, имеющим официальный трудовой стаж более полугода.

Можно ли объединить несколько?

Сам ежегодный перерыв имеет суммирование основного и вторичного варианта. Также к ним присоединяется особый отдых, который предоставляется по другим основаниям, например, из-за вредности или аналогичных льгот.

Северянам разрешено объединить два ежегодных оплачиваемых перерыва. Но этого нельзя делать чаще периода в два года. При уходе в объединенный отпуск он не может быть больше полугода.

Важно! В объединенный период и его лимит включены любые отпуска за свой счет, а также время проезда к месту отдыха и обратно. Согласно статье 322 ТК РФ весь лимит свыше полугода будет присоединен к последующему году

Согласно статье 322 ТК РФ весь лимит свыше полугода будет присоединен к последующему году.

Можно ли делить или отзывать?

Делить время возможно как в отношении основной части, так и второстепенной. Для основного периода действует общее основание, где хотя бы одна часть должна быть не менее 14 суток. Например, работник может взять такой отдых вне очереди при поступлении ребенка в ВУЗ.

Период может разделяться на любые части. Для данной процедуры необходимо написать заявление на имя руководителя организации, а также иметь право на такой вариант, то есть отработать больше полугода или иметь дополнительные гарантии.

Отзыв работника возможен только при его непосредственном согласии. При этом, использование 2 недель из разделенного времени работником делает неправомерным его возврат на работу. Этот момент также касается несовершеннолетнего сотрудника или беременной женщины.

Можно ли заменить денежной оплатой?

На практике встречаются различные обоснования возможности компенсации. По закону отдых при трудовой деятельности в сложных условиях должен быть осуществлен. Получается, что такой вариант компенсировать нельзя, но здесь есть важный нюанс. Если работник отгулял минимум 28 стандартных календарных дней, то он вправе написать заявление на денежную оплату оставшегося периода. Если же основная часть не была отгуляна, то возмещение деньгами уже невозможно, так как это будет фактически нарушать законодательство.

Стоит учитывать, что работодатель вправе отказать сотрудникам в получении компенсации и отправить их догуливать установленный период.

Как и когда можно брать?

Предоставление перерыва в трудовой деятельности осуществляется после полугода непрерывной работы.

Важно! Если срок равен полгода, но в северных условиях работник трудится только месяц, то в добавочных днях ему могут отказать. Внеочередной вариант могут взять лица, которые имеют ряд льгот и гарантий

К ним относятся беременные и лица, имеющие на попечении детей младше трех лет

Внеочередной вариант могут взять лица, которые имеют ряд льгот и гарантий. К ним относятся беременные и лица, имеющие на попечении детей младше трех лет.

Все эти моменты относятся к оплачиваемым случаям. По семейным обстоятельствам без оплаты труда можно взять требуемый перерыв в любое время независимо от стажа.

Список документов для льготного отпуска в ХМАО и ЯНАО в 2020 году

1.Сам билет на самолёт, поезд или автобус

2.Для работников путешествующих самолетом, помимо этого посадочный талон.

3.Для работников путешествующих личным транспортом чеки АЗС и маршрутная карта с отметкой о прибытии в город отдыха и убытии из него.

4.Справка на Вас и членов Вашей семьи, что Вы действительно проживаете в

Документ, подтверждающий факт проживания в РКС (копия паспорта с регистрацией по месту жительства, справка о составе семьи с указанием отметки о регистрации/договор найма жилого помещения, в который должны быть вписаны проживающие с работником члены семьи/ другие документы, подтверждающие факт проживания в РКС);

5.Если Вы летали , то необходима справка из авиа кассы о стоимости перелёта до ближайшего фактического места пересечения границы аэропорта РФ.

Так же необходимы копии заграничных паспортов с отметкой пограничной службы о пересечении границы.

6.Если Вы летали от туроператора, то так же потребуется ваша туристическая путевка с чеком и справка от туроператора о стоимости чартерного перелёта. Эта стоимость должна быть выше, чем стоимость справки из авиа кассы, иначе Вам оплатят меньшую из сумм этих справок.

6.Копии документов членов Вашей семьи, на кого будет производиться оплата льготного проезда (паспорта РФ и свидетельства о рождении с отметкой о регистрации в .

7.Если Ваш ребенок совершеннолетний в возрасте до 23 лет и обучается на очной форме обучение, то так же необходима справка из образовательного учреждения о том, что он действительно обучается у них по очной форме обучения.

8.Для супруги находящейся на иждивении необходима справка с центра занятости, о том, что она действительно не работает на момент льготного отпуска 2018, либо копия её трудовой книжки.

Если Локально нормативной документации вашей организации предусмотрена оплата проезда и супруги(а) не зависимо от того находиться она на иждивении или нет, то необходима справка с места работы супруги(а), о том что он(а) не использовали в этом году право на льготный отпуск. Помимо этого необходима справка с Налоговой инспекции, о том, что супруг(а) не является Индивидуальным предпринимателем.

8.Свидетельство о регистрации брака

Другой комментарий к Ст. 321 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Указанный в ст. 321 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска (см. ст. 115 ТК РФ), но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков (за вредные или опасные условия труда, особый характер работы, ненормированный рабочий день и др. — см. ст. 116 ТК РФ), которые установлены законодательством.

Если у конкретного работодателя на основании ч. 2 ст. 116 ТК РФ установлены дополнительные оплачиваемые отпуска сверх предусмотренных законодательством, то порядок и условия их предоставления (включая увязку с дополнительным «северным» отпуском) определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.

2. Право на указанный в ст. 321 ТК РФ дополнительный отпуск имеют не только лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но выполняющие там работы вахтовым методом (см. ст. 302 ТК РФ).

3. Если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности, то продолжительность дополнительного отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности. Например, если работник проработал полгода в районе Крайнего Севера, а вторую часть года — в приравненной к нему местности, то продолжительность отпуска составит 20 календарных дней (12 + 8).

4. При увольнении работника, не использовавшего дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы) или уволившегося до получения права на полный размер такого отпуска (например, до истечения 6 месяцев работы), он имеет право на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным ст. 127, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.

Такую позицию занимает и Верховный Суд (см. решение от 5 ноября 1999 г. N ГКПИ99-832).

5. О порядке предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков см. ст. 322 ТК РФ.

6. Исходя из ч. 2 ст. 321 ТК, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на дополнительный в связи с этим отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.

7. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, по-прежнему имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней.

Статья 321 и в целом гл. 50 этому не препятствуют, ибо их предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.

8. Стаж для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется по общим правилам, установленным в ст. 121 ТК РФ. В этот стаж включаются и соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий (ежегодные отпуска, время вынужденного прогула и т.д.).

9. Для некоторых категорий государственных служащих федеральными законами (или на их основе) в соответствии со ст. 252 ТК РФ установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков в северных районах и местностях, в связи с чем нормы ст. 321 ТК РФ к ним не применяются.

Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней (Федеральный закон от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, а в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями», принятому в соответствии со ст. 44 Закона РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».

Дополнительные отпуска

Право дополнительного отдыха для северян прописывается в трудовом договоре, могут суммироваться с основным, но не замещаться. Работодателям необходимо учитывать несколько моментов.

Командировка на территорию Крайнего Севера

Специалист, находившийся в командировке в условиях неблагоприятного климата, не имеет право на дополнительный отгул. Исключения распространяются на состав научно-исследовательских экспедиций, круглогодичной вахты, работы в области разведки месторождений нефти и газа.

Если сотрудник постоянно пребывает в командировке на Севере, доотпуск прописывается во внутреннем трудовом соглашении. Оплату за него запрещено отражать в документации для налоговых органов.