Правила и порядок переноса отпуска по инициативе работника по тк рф

Порядок переноса отпуска в связи с производственной необходимостью

Причин переноса трудового отпуска достаточно много: болезнь работника в период отдыха, выполнение государственных обязанностей, невыплата ему в срок отпускных, несвоевременное информирование о начале отпуска со стороны работодателя, личные обстоятельства. Одна из причин переноса отпуска – производственная необходимость, ситуация, когда отсутствие сотрудника на рабочем месте может иметь негативные последствия для фирмы.

Инициатива работодателя и права работника

Возможность переноса отпуска, исходя из необходимости эффективной работы фирмы, производства в целом, определяется работодателем. Статья 124 ТК РФ называет три обязательных момента такого переноса:

• чрезвычайная, исключительная ситуация;
• отсутствие определенного сотрудника может иметь негативные последствия для организации, ИП;
• согласие сотрудника.

Отметим, что перечня исключительных ситуаций законодательство не содержит. На практике они возникают, когда:

• фирма проходит проверку извне, а сотрудник ответствен за данный участок работы;
• необходимо сдать отчетность в определенный срок;
• предстоит срочная командировка;
• сотрудник должен заменить отсутствующего руководителя (например, по болезни);
• поступает новое оборудование, техника, возникает необходимость наладить ее работу;
• в любых иных случаях, когда необходимо безотлагательное присутствие работника.

Статья 124 ТК РФ устанавливает запрет на любое перенесение отпуска:

• несовершеннолетним;
• работникам вредных, опасных участков и производств.

Нельзя переносить оплачиваемый отпуск два года подряд, перенесенный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение 12 месяцев.

За нарушение прав работника статья 5.27.1 п. 1 КоАП устанавливает штрафы:

• для организации — 50-80 тыс. руб.;
• для руководства организации и ИП — 2-5 тыс. руб.

При первой проверке контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес администрации (ИП).

Кстати говоря! Перенос отпуска обязательно должен быть зафиксирован в графике отпусков.

Как оформить

При переносе отпуска в связи с производственной необходимостью:

• не требуется заявление сотрудника;
• требуется письменное согласие сотрудника.

Перенос отпускного периода оформляется приказом. На основании этого документа кадровая служба вносит изменение в график отпусков. Согласие работник может выразить, поставив свою подпись под приказом, с соответствующей собственноручной пометкой, например: «с приказом ознакомлен и согласен».

Вместе с тем целесообразно уведомить сотрудника о переносе заранее, до издания приказа, и получить его согласие. Такой порядок удобен и работнику и администрации.

Форма уведомления и форма приказа на перенос отпуска по «производственной» причине законодательно не утверждены. Применяются бланки, утвержденные ЛНА. Указанные документы регистрируются и хранятся в соответствии с принятым порядком документооборота. Их наличие может заинтересовать, к примеру, инспекцию по труду в случае возникновения спорной ситуации с работником или в ходе плановой проверки.

Уведомление о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью состоит из:

• наименования фирмы;
• ФИО и должности работника;
• текста, уведомляющего о том, что предоставление отпуска в определенные сроки может негативно сказаться на производственных, управленческих процессах;
• перечисления причин негативных последствий;
• предложения перенести отпуск на другой период;
• указания этого периода;
• ссылки на ст. 124 ТК РФ;
• напоминания, что перенос отпуска возможен только с согласия сотрудника;
• подписи руководителя.

На уведомлении сотрудник ставит пометку, что с информацией он ознакомлен и согласен на перенос (если согласен), ставит свою подпись.

Приказ о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью, кроме общих для всех приказов реквизитов, должен содержать следующую информацию:

• установленные ранее графиком сроки отпуска;
• причину их переноса, определенную производственную необходимость;
• указание кадровой службе внести корректировку в график отпусков.

К приказу прилагаются и указываются в тексте как основания:

• уведомление, содержащее согласие работника на перенос;
• документ, доказывающий необходимость переноса (копия больничного листа другого сотрудника, документ контролирующего органа о проведении проверки и пр.).

С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Что будет с отпускными и зарплатой?

По правилам ст. 120 Трудового кодекса выходные праздничные дни исключаются из отпуска. Соответственно, отпускными не оплачиваются.

Для примера возьмём период отпуска с 4 мая по 16 мая 2021 года и посмотрим, как каждый из дней будет оплачен.

• 9 мая — государственный праздник. Он не оплачивается.
• 10 мая — выходной день из-за переноса Дня Победы. Оплачивается отпускными
• 4-7 мая — выходные от президента. Их оплата зависит от формулировки, прописанной в указе. Если президент сделает их «выходными праздничными», то дни выпадут из оплаты. Если напишет «оплачиваемые выходные», то оплатятся отпускными.
• остальные дни оплачиваются отпускными.

Расчёт зарплаты из-за лишних выходных изменится. В некоторых случаях доход уменьшится, в некоторых — увеличится. Подробные формулы и примеры расчёта отпускных мы приводили в статье «Сколько денег из зарплаты мы теряем на отпускных и как этого избежать».

Исходные данные:

Период отпуска — 4-16 мая 2021 года.

Ежемесячная зарплата — 40 000 рублей.

Посчитаем отпускные и зарплату без учёта объявленных президентом выходных. 

Количество дней в отпуске — 12 (9 мая исключаем).

Отпускные начисляются по среднему заработку за последние 12 месяцев. Стоимость одного дня в нашем случае примерно 1 300 рублей. Итого работник получит: 15 600 рублей.

Зарплата начисляется по среднедневному заработку. Расчёт будет зависеть от количества рабочих дней в месяце и количестве отработанных дней.

У работника в нашем примере 11 отработанных дней. Расчёт составит — 23 100 рублей.

Итого за май работнику будет выплачено 38 700 рублей. Он потеряет примерно 1 300 рублей дохода. 

Посчитаем отпускные и зарплату с учётом объявленных президентом выходных, если в указе будет формулировка «оплачиваемые выходные». 

Количество дней отпуска не меняется — 12.

Работник получит 15 600 рублей отпускных.

Зарплата за 11 отработанных дней составит 29 300 рублей. Сумма изменилась, поскольку количество рабочих дней уменьшилось, соответственно, выросла стоимость одной смены.

Итого работник получит 44 900 рублей. Для него такой расклад получается выгодным.

Посчитаем отпускные и зарплату с учётом объявленных президентом выходных, если в указе будет формулировка «выходные праздничные дни». 

Количество дней отпуска — 6, поскольку все праздники вычлись. Отпускные — 7 800 рублей.

Расчёт за 11 отработанных дней — 29 300 рублей. Итоговая сумма, полученная за месяц — 37 100 рублей.

Это наименее выгодный вариант.

Основания для смещения отпуска по инициативе подчиненного

Трудовое законодательство РФ устанавливает основания для переноса отпуска по инициативе подчиненного, при которых работодатель не имеет права отказать:

• подчиненный усыновил малыша, которому еще не исполнилось 3 месяцев;
• оплата подчиненному отпускных поступила несвоевременно;
• подчиненный получил информацию об отпуске позднее чем за 2 недели до его начала по вине сторонних лиц;
• женщина планирует подсоединить плановый отпуск к отпуску по беременности и родам или по уходу за малышом;
• перенести отпуск желает законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида (мать/отец, приемный родитель, попечитель, опекун);
• перенести отпуск желает несовершеннолетний подчиненный;
• инициатор переноса – совместитель, который оформляет отпуск по месту основной работы;
• сотрудник является пострадавшим при аварии на ЧАЭС или при устранении последствий аварии;
• сотрудник имеет знак почетного донора;
• сотрудник – инвалид, участник войны, ветеран боевых действий;
• сотрудник – супруг военнослужащего, который получает отпуск по месту службы;
• подчиненный – герой СССР, РФ, полный кавалер ордена Славы, Герой Труда, Соцтруда и т. д.

В случае несвоевременного информирования подчиненного об отпуске нарушает его трудовые права в соответствии со ст. 123 ТК РФ. Законодательство не устанавливает порядок оповещения человека, поэтому работодатель может ознакомить его под роспись, вручить приказ о предоставлении отпуска и т. д. Главное – чтобы у уполномоченных лиц были на руках документы о своевременном оповещении подчиненного.

Статья 123 ТК РФ — Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с  отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном  настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Если, например, подчиненный находился в продолжительной командировке, и вовремя проинформировать его об отпуске не получилось, то сотрудник имеет право отказаться уходить в отпуск, потребовав его переноса на другое время. А если подчиненный не составил заявление о переносе, то работодатель не обязан смещать сроки.

В других ситуациях перенос отпуска остается на усмотрение работодателя – он вправе и отказать в смещении сроков. Если работодатель согласен на перенос, однако возражает против заявленной сотрудником даты, то стороны вправе договориться об устраивающих их сроках переноса.

Отпуск без сохранения денежного содержания

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более года. Отпуск без сохранения денежного содержания предоставляется в случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 6, 7 ст. 21 Закона о муниципальной службе в РФ).

Действующим законодательством предусмотрен целый ряд случаев, когда любой работник, в том числе муниципальный служащий, может претендовать на предоставление отпуска без сохранения заработной платы (денежного содержания).

В соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения денежного содержания предоставляется:

• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;

• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней в году;

• в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

К другим случаям, которые предусмотрены ТК РФ, можно отнести дополнительные отпуска без сохранения денежного содержания муниципальным служащим, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ). В частности, отпуск без сохранения заработной платы полагается:

• лицам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;

• лицам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;

• отцам, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Указанным лицам коллективным договором могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Такой отпуск по письменному заявлению муниципального служащего может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Также в соответствии с ТК РФ представитель нанимателя (работодатель) обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы муниципальным служащим (ст. 173, ТК РФ):

1) допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;

2) являющимся слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

3) обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году;

4) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц;

5) допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, – 10 календарных дней;

6) обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов – 1 месяц.

Правила и особенности переноса отпуска в связи с производственной необходимостью

Перенос отпуска в связи с производственной необходимостью – это крайняя мера, на которую работодатель может пойти только в строго определённых случаях. Разберёмся, когда это возможно – и кто может выступать инициатором.

Нормы Трудового кодекса

Однако возможна ситуация, когда необходим перенос отпуска по инициативе работодателя. Связано это с ситуацией, когда без присутствия конкретного работника может остановиться или существенно нарушиться работа предприятия или организации. При этом для того, чтобы перенести отпуск, необходимы следующие условия:

• ситуация исключительная, во время составления и утверждения графика её нельзя было предвидеть;
• перенос отпуска по производственной необходимости требуется, чтобы не была нарушена хозяйственная или иная деятельность предприятия;
• имеется однозначное согласие рабочего на то, что его время отдыха будет перенесено.

Если нет любого из условий, отсрочить время у работодателя не выйдет.

Сроки переноса времени, когда можно отдохнуть

Трудовое законодательство устанавливает, что отпуск по производственной необходимости может переноситься на следующий год. Однако эта норма не является жёсткой: работодатель перенести отдых своего сотрудника имеет право и на другое время до конца текущего трудового года. Ограничений тут нет.

Единственное жёсткое правило, касающееся случаев, когда приходится задерживать время ежегодного отдыха, гласит: он должен предоставляться не позже, чем истекут 12 месяцев с момента окончания того года, за который он был предоставлен. Таким образом, вопрос о том, на сколько допустим перерыв, решается просто: не больше, чем 2 календарных года.

Как оформляется перенос

1. Направить сотруднику документ, в котором будет сделано предложение перенести его время отдыха на другой период.
2. После того, как работник выразит своё согласие – издаётся приказ о переносе.
3. Работник письменно соглашается (ставит отметку на приказе: «Согласен»).

Только после этого кадровая служба может вносить изменения в служебную документацию и оформлять новое время отдыха и работы человека.

Есть и другой вариант, когда перенос осуществляется по инициативе работника. Если по каким-то причинам он желает выйти на работу и продолжить труд раньше времени, перенеся оставшиеся дни на другой год, либо вовсе не хочет уходить в согласованное по графику время, работник вправе подать заявление на перенос отпуска. В дальнейшем оформление производится по тем же правилам, что и в случае, когда инициатива исходит от работодателя.

Согласие на перенесение

Часто работодатели угрожают своим работникам тем, что не предоставят им время для отдыха, издав приказ о переносе. Насколько это законно – задержать отпуск?

На самом деле такие угрозы с точки зрения трудового права – пустой звук. Дело в том, что ТК предусматривает следующие правила:

1. Согласованный график является обязательным для обеих сторон – как для трудящегося, так и для руководства предприятия.
2. В том случае, если от сотрудника поступил отказ, отпуск без согласия работника перенести никто не вправе.

Если же руководство не желает отпустить человека – могут быть применены различные меры, от штрафа до восстановления незаконно уволенного на работе, если уход был засчитан как прогул.

Другие варианты переноса

• Если ко времени отпуска работник оказался на больничном;
• Если время отдыха совпадает с исполнением обязанностей перед государством, которые связаны с законным освобождением от работы;
• Если отпускные не были выплачены вовремя (то есть за три дня до ухода);
• Если о времени отдыха человек был предупреждён меньше, чем за 14 дней до его начала.
• В иных случаях, специально установленных законом.

Замена отдыха деньгами

Такой вариант используется в следующих случаях:

1. Когда общее время больше 28 дней, то «излишнее» время работодатель вправе (с согласия гражданина) заменить компенсацией. Такая замена не допускается, если удлиненный срок установлен за особые условия работы.
2. Когда происходит увольнение. Даже в этом случае человек вправе сначала уйти отдохнуть – а потом из него не выйти, а сразу расторгнуть трудовой договор.

При этом надо помнить: замена допустима лишь с согласия обеих сторон трудового контракта. То есть даже если трудящийся этого хочет – работодатель вправе не давать на это согласия.

Может ли руководитель отказать новичку?

Когда можно брать отпуск сразу на новой работе? Есть, однако, некоторые категории лиц, которые могут уходить в отпуск, не соблюдая правило о 6 месяцах – пусть даже и на следующий день после трудоустройства. Когда и кому предоставляется сразу после приема на работу не отработав 6 месяцев:

• Несовершеннолетние сотрудники.
• Женщины, уходящие в отпуск по беременности и родам – им ежегодный отдых может быть, по их желанию, предоставлен до или сразу после такого отпуска.
• Усыновители, взявшие детей младше 3 месяцев.
• Муж, чья жена находится в отпуске по беременности и родам.
• Воспитатели детей-инвалидов.
• Совместители. У них отпуска по обеим работам должны предоставляться одновременно, и потому если по совместительству такой сотрудник ещё не отработал 6 месяцев, то отдых ему предоставляется как аванс.
• Жёны или мужья военнослужащих, которые желают идти в отпуск вместе с супругом (ч. 11 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
• Лица, пострадавшие при ядерных испытаниях на полигоне Семипалатинск или при ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС (п. 15 ст. 2 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию…» №2-ФЗ от 10.01.2002 г. и ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
• Инвалиды войны (ст. 15 ФЗ «О ветеранах»).
• Герои СССР, России, полные кавалеры ордена Славы (Закон РФ №4301-1 от 15.01.1993 г.).
• Сотрудники МВД, не использовавшие отпуск до конца года (ч. 3 ст. 57 ФЗ «О службе в органах внутренних дел…» №342-ФЗ от 30.11.2011 г.).
• Почётные доноры (п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О донорстве крови и её компонентов»).
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ч. 2 ст. 6 ФЗ от 09.01.1997 №5-ФЗ).

Ст. 124

даёт возможность в исключительных случаях, когда уход в отпуск неблагоприятен для предприятия, перенести отпуск на другое время – но для этого требуется согласие работника. Если же он не согласен, возможности для отказа не предусмотрено.

Таким образом, если по каким-то причинам предоставление отпуска лицу, уже отработавшему свои полгода, невозможно, выход у работодателя только один – уговаривать и согласовывать.

В том же случае, если просто не дать сотруднику возможности отдыха, то виновных ждёт ответственность в административном порядке.

Ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает в этом случае штраф:

• Для должностных лиц – от 1 до 5 тысяч рублей.
• Для ИП – от 1 до 5 тысяч рублей.
• Для организаций – от 30 до 50 тысяч.