Жалоба в роскомнадзор: правила написания

Куда можно пожаловаться на почту России

Пожаловаться на почту России возможно в несколько инстанций. Сделать это может любой клиент данной организации – частный гражданин, или юридическое лицо. При этом следует правильно выбирать инстанцию для подачи обращения.

Центральный офис

В головной офис почтового ведомства жалоба направляется, если нижестоящие инстанции не пожелали или не смогли удовлетворить претензии клиента. Обычно подают в центральное ведомство Почты России жалобу на отделение, на почтовых чиновников регионального уровня, на системные сбои в работе организации и так далее. Вопросы, касающиеся, например, хамского поведения сотрудницы сельской почты, изначально нужно решать с начальником этого отделения.

Головной офис Почты РФ находится по адресу:

Контактный телефон приёмной главы российского почтового ведомства: 8 (495) 276-55-55

По телефону горячей линии Почта России

Для оперативного реагирования на возникающие проблемы, в работе с клиентами, существует горячая линия Почты России. Воспользоваться ей может каждый гражданин, считающий, что его потребительские права были нарушены действиями почтовой организации.

Номер телефона: 8 (800) 200-58-88.

Звонки бесплатны, и принимаются в круглосуточном режиме. При обращении, потребуется представиться, назвать регион проживания, ясно и чётко изложить суть претензии. В системе контроля качества Почты России, телефон для жалоб играет очень важную роль.

Онлайн

На официальном сайте Почты России

Жалоба на почту России онлайн может подаваться на официальном сайте данной организации. Для подачи заявления следует зайти на сайт, и на его главной странице выбрать раздел «Электронные обращения».

В открывшемся окне вводятся личные данные, и описывается суть проблемы. Затем вводится предложенная капча для подтверждения, что вы не программа-бот, и заявление отправляется адресату.

В мобильном приложении

Для обладателей смартфонов и планшетов, работающих на платформах «Android» и «iOS» создано специальное мобильное приложение Почты России.

Оно доступно для свободного бесплатного скачивания на сервисах AppStore и GooglePlay. Приложение имеет тот же набор функций, что и компьютерная версия. С его помощью можно подать жалобу на почту России онлайн. 

Организация имеет свои группы, носящие наименование «Почта России» в следующих соцсетях:

1. В контакте.
2. Инстаграм.
3. Фейсбук.

Администраторы групп отслеживают поступающие на сайты отзывы о работе почты, регулярно передавая их на рассмотрение уполномоченным сотрудникам ведомства.

На электронную почту

Также обратиться с жалобой в центральный почтовый офис можно по электронной почте r77-secretar@russianpost.ru.

В отделение Почты России

Большую часть возникших проблем, как показывает практика, удаётся решить на уровне самого нижнего административного звена – начальника почтового отделения.

Для этого оставляется запись в жалобной книге, или претензия подаётся в письменном виде руководителю. Сделать это можно, отправив заявление заказным письмом, или передав, во время личного приёма.

В Минкомсвязь и прокуратуру

Высшая должностная инстанция для почтового ведомства, это Министерство связи и коммуникаций. В это госучреждение нужно обращаться ,если все остальные административные инстанции не смогли, или не пожелали решить возникшей проблемы.

Роскомнадзор

Роскомнадзор – госучреждение, обязанное контролировать соблюдение нормативных требований всеми организациями, предоставляющими услуги в сфере коммуникаций. К ним относится и почтовая служба, жалобу на которую можно подать на сайте Роскомнадзора, в разделе «Обращения».

Также допускается подача письменного заявления по адресу: г.Москва, проезд Китайгородский, Дом №7, строение 2.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.

На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.

Роскомнадзор следит за соблюдением законодательства в средствах массовой информации и телекоммуникационных сетей, в том числе интернете. При обнаружении нарушений любой гражданин имеет право подать жалобу на сайт, юридическое или физическое лицо. Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, рекомендуется обратиться в территориальный орган Федеральной службы. Гражданам предоставляется возможность направить обращение через электронную приемную. Сроки рассмотрения заявлений не превышают 2 месяца.

Как правильно сформировать жалобу на вредоносный сайт?

Как пожаловаться на тот или иной ресурс? Отправлять бумагу рекомендуется заказным письмом. Благодаря этому отправитель получит соответствующее сообщение о доставке заявления нужному адресату. Более подробно – ниже.

Сведения в письме

Как написать и подать заявление? Жалоба на вредоносный ресурс может быть оформлена в произвольной для пользователя форме. Тем не менее в ней должны быть отражены такие данные, как:

• название учреждения, являющегося получателем письма;
• ФИО заявителя, его контакты;
• собственно текст жалобы, написанный общедоступным стилем;
• отсылки на законы, которые нарушает веб-сайт;
• предложения отправителя по решению данной проблемы;
• приложения (копии паспорта отправителя и так далее);
• подпись с расшифровкой и дата отправления жалобы.

Роскомнадзор осуществляет обработку конкретных нарушений законов, указанных в настоящем законодательстве РФ.

Общие условия

В ходе оформления документа в Роскомнадзор составителю нужно ориентироваться на деловую стилистику:

• избегать нецензурных выражений, а также эмоциональных и оценочных высказываний;
• проблема представляется по факту, т.е. никаких отклонений от темы – только суть;
• нет необходимости сотрудникам государственного учреждения давить на чувства, поскольку это может усугубить ситуацию;
• излагать свои мысли адекватно, сохранять человеческое достоинство.

В отправляемой бумаге строго запрещено допускать какие-либо ошибки. Гражданин работает с юридической документацией, которая в дальнейшем станет официальным документом. Данные о гражданине должны быть полными. Это позволит операторам Роскомнадзора связаться с отправителем.

Адреса территориальных структур учреждения представлены в категории «Контакты» на сайте www.rkn.gov.ru/contacts.

Контакты РКН на официальном сайте организации

Как пожаловаться онлайн?

Для передачи заявления на веб-ресурс в режиме онлайн требуется зайти на сайт Роскомнадзора и перейти в категорию «Общественная электронная приёмная Роскомнадзора» (это своего рода «интернет-приёмная» РКН) – rkn.gov.ru/treatments/ask-question:

• перейти в меню для гражданских обращений;
• выбрать тематику сообщения;
• заполнить все нужные поля (персональные данные, электронная почта);
• отметить территориальный орган Роскомнадзора, куда делает обращение пользователь;
• описать проблему в соответствующем поле.

Если оформить жалобу чётко по инструкции, приложенной на сайте федерального учреждения, ответ на вопрос будет получен ориентировочно через 1 месяц. В определённых случаях, требующих дополнительных проверок, время обработки заявления может составить до 60 дней.

Необходимые сведения

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ существует обязательный перечень сведений, который гражданин должен указать в жалобе.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Перед направлением в Роскомнадзор жалобы рекомендуется ознакомиться с другими положениями данного Федерального закона.

Порядок создания и отправки электронного обращения в Роскомнадзор

Форма, предложенная на сайте Роскомнадзора, — официальный формат обращения граждан в Федеральную службу. Ее следует попросту правильно заполнить и отправить. Регистрироваться для этого на сайте не нужно. Условно все действия можно отобразить так:

1. Выбор и конкретизация тематики обращения.
2. Внесение персональных данных составителя обращения (ФИО, e-mail, на который будет отправлен ответ).
3. Указание места расположения (если жалоба рассматривается при участии территориального органа Роскомнадзора).
4. Суть обращения (описывается ситуация, задается вопрос). Прикрепление файлов по необходимости.

1. Указание защитного кода и отправка формы в Роскомнадзор.

Как принято, поступившее обращение регистрируется, на него заводится регистрационная карточка, после чего оно передается на рассмотрение. Ответ предоставляется гражданам не позднее месяца после регистрации. Отправитель может отслеживать статус поданной им жалобы. Для этого нужно указать всего лишь ее номер с датой регистрации.

Требования к составлению

Утвержденного образца жалобы в РКН не существует. Ее пишут в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки.

Стандартное обращение содержит:

1. Орган, куда адресована претензия.
2. Данные о заявителе – анонимные жалобы не рассматривают.
3. Суть обращения.
4. Координаты для обратной связи.
5. Дополнительные материалы.

В конце письменной жалобы заявитель ставит подпись, дату.

Текст должен раскрывать суть проблемы, содержать точные данные о нарушителе и просьбу заявителя.

Запрещено при составлении применять:

• жаргонные выражения, нецензурные слова;
• угрозы, оскорбления;
• исправления, зачеркивания;
• нелаконичный, нелогический, бессвязный текст.

В качестве доказательств нарушения прикладывают:

• скрины, фото, видео и аудиоматериалы;
• чеки, другие платежные документы;
• копии переписки;
• ответы на жалобы;
• копию обращения с отметкой о получении при отсутствии решения.

Скачать шаблон жалобы на:

• оператора мобильной связи;
• коллекторов;
• незаконное использование персональных данных.

Отправляют онлайн-обращение в 1 экземпляре, на бумажном носителе – в двух.

Рассмотрение электронной (письменной) жалобы: особенности процедуры, сроки, ответ отправителю

Любое обращение, которое поступило на адрес Роскомнадзора, подлежит обязательному рассмотрению. Данная норма закреплена ст. 9 ФЗ РФ № 59. Федеральная служба (должностное лицо), занимаясь данным вопросом, при необходимости запрашивает нужные материалы в др. госорганах, привлекает к участию самого гражданина, подготавливает письменный ответ по существу.

Во время рассмотрения ответственное должностное лицо вправе привлекать экспертов, формировать специальные комиссии для проведения выездных проверок, вести беседы с обратившимся гражданином. Но при этом разглашение информации, представленной в обращении, особенно если это касается частной жизни гражданина, без его согласия запрещено.

Сроки рассмотрения жалоб
Регистрация поступающих обращений	Период рассмотрения и отправки ответа	Период рассмотрения обращения, содержащего факты предполагаемых нарушений по части миграции
Электронные, письменные обращения регистрируют в срок до 3 раб. дн., а устные — на день поступления	Для общего случая: до 30 дн. Как исключение срок могут продлить еще на 30 дн. (о продлении срока решают за 5 дн. до истечения первичного, а о принятом решении извещают заранее отправителя)	Не более 20 раб. дн.

Если поступившая жалоба отправлена не тому адресату, ее на протяжении семи дней переадресуют тому госоргану (либо должностному лицу), в чьи полномочия входит рассмотрение подобных обращений. Соответственно, если вопросы, которые содержит данная жалоба, относятся к компетенции нескольких госорганов, то ее копии отправляются по назначению каждому из них.

Ответ, который предназначен гражданину, должен быть кратким, четким, ясным, полным. Как принято, он подписывается должностным лицом (руководителем территориального органа службы, его замом либо иными полномочными лицами). Если изначально в жалобе указан почтовый и электронный адрес, то ответ направляется в оба адреса.

Ответ гражданину не направляют, если по результатам рассмотрения его обращения принят нормативно—правовой акт. При данных обстоятельствах ему просто отправят экземпляр принятого правового акта.

Следует учесть тот момент, что Роскомнадзор может дать промежуточный ответ. Тогда в нем же указывается срок отправки итогового ответа. К сведению, образцы допустимых ответов представлены в приложениях к Инструкции Роскомнадзора.

Основания

Роскомнадзор принимает все направленные в его адрес личные и групповые обращения от граждан, юридических лиц. Но рассматривает только те, которые находятся в его компетенции. По остальным отказывают или перенаправляют в соответствующий орган, что ведет к потере времени. Прибегать к помощи организации можно в определенных отдельными законами ситуациях:

«Почта России».

Жалобы принимают на неудовлетворительную работу сотрудников, неполучение отправлений, нарушение ФЗ № 126 «О связи». Ведомство не занимается розыском писем и посылок, вопросами возмещения ущерба, таможенного контроля и сборов, передвижения грузов.

Операторы связи.

Рассматривают ситуации некачественного обслуживания, мошенничества. Пользователи, которых волнует влияние электромагнитного излучения вышек на организм будут перенаправлены в Роспотребнадзор. Не входит в обязанности РКМ и согласование мест установки радиоэлектронных средств.

Сайты, соцсети, СМИ.

Жаловаться можно на распространение вирусного контента, картинок и текстов с матами, информации об изготовлении, продаже наркотиков, порнографии с детьми, призывы к суициду, массовым беспорядкам. Личные оскорбления в Сети, ложь, искаженная информация, ведущая к ущербу репутации – тоже повод для жалобы в РКН. Полный перечень запретов на размещение в сети опубликован в ФЗ № 149 «Об информации…».

Но обратиться могут и владельцы сайта, страницы в соцсети, если их ресурс незаконно заблокировали, ограничили доступ.

Порталы оказания госуслуг.

Можно пожаловаться, если в процессе столкнулись с нарушением регламента, связанным с:

1. Затягиванием сроков предоставления, регистрации запроса.
2. Отказом в приеме документов, предоставлении самой услуги.
3. Невозможностью исправить опечатки, ошибки.
4. Вымогательством денег.
5. Требованием предоставить дополнительные документы.

Разглашение персональных данных.

Защиту личных сведений граждан обеспечивает ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных». Чаще всего обращения касаются действий владельцев интернет-сайтов, связанных с предоставлением доступа к информации о пользователе неограниченному числу лиц. Жалуются также на банки, микрофинансовые и другие организации за передачу без согласия сведений третьим лицам, на коллекторские агентства – за незаконную обработку данных.

Примечание! Давление на заемщика или его родственников не является поводом для разбирательства РКН, этим занимаются другие органы. Но можно интерпретировать использование коллекторами без разрешения номера телефона, адреса и др. как незаконную обработку личных данных.

Как написать, оформить письменное обращение в Роскомнадзор

К оформлению обращений граждан предъявляются требования, обозначенные в разд. 2 Инструкции. В частности, отмечено следующее. Любой вид обращения, будь то жалоба либо, например, предложение, пишется в произвольной форме.

При этом обязательно должны присутствовать: наименование Роскомнадзора (ФИО должностного лица), инициалы отправителя, почтовый адрес, куда будет отправлен ответ, суть жалобы, датировка и подпись составителя.

Коллективное обращение оформляется по тому же принципу. Но подписывать его могут уже два и более автора. Тогда при регистрации в качестве заявителя записывают первого автора либо того из них, на адрес которого будет направлен ответ.

К жалобе по необходимости приобщаются: подтверждающие документы, иные материалы, относящиеся к делу. Их можно отправить в электронном виде либо на бумажном носителе на почтовый адрес службы (т. е. ксерокопии). Перечисленные требования являются основными, общими для всех граждан.

Заявление на коллекторов

Осуществление коллекторской деятельности, выходящее за установленные для нее рамки, регулируется с помощью обращения в службу судебных приставов. К приставам также следует обратиться при нарушении законодательства со стороны коллекторов.

Если же коллекторы применяют физическую силу, угрожают жизни и здоровью должника, следует обращаться в правоохранительные органы.

В Роскомнадзор же обращение имеет смысл, если коллекторы звонят по номеру, который ранее принадлежал другому абоненту-должнику и не обращают внимания на претензии и требование удалить номер из базы.

Про поступлении жалобы Роскомнадзор обязан провести проверку и в случае обнаружения нарушения прав заявителя наложить штраф на коллекторов. Возможно, информация о поступившей жалобе успокоит нарушителей.

Роскомнадзор: сфера деятельности

Федеральная служба в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций создана для контроля над защитой персональных данных, регулирования деятельности интернет-связи, мобильных операторов. Государственная структура опирается в работе на ч. 4 ГК РФ, где рассматриваются основные аспекты авторского права.

Деятельность службы регулируется Постановлением Правительства № 228 от 16.03.2009. Роскомнадзор нередко выступает инструментом для блокировки сайтов, где содержится экстремистская или оппозиционная информация. Госструктура контролирует качество услуг, которые оказывают мобильные операторы.

Как пожаловаться через интернет онлайн

Подать жалобу можно на официальном сайте Роскомнадзора. Для этого предназначен специальный раздел для обращений граждан:

1. В открывшейся странице необходимо указать тематику обращения.
2. Далее обязательно заполняются графы с персональными данными заявителя.
3. Также указывается электронный адрес, на который после рассмотрения будет направлен ответ.
4. Отмечается территориальный орган Роскомнадзора, в который непосредственно обращается заявитель.
5. Далее в специальном поле излагается суть жалобы. Правила ее изложения аналогичны правилам для письменной жалобы.

Направить обращение в Роскомнадзор можно и через портал Госуслуги.

Виды претензий к Почте РФ

Предметом для жалобы или претензии в адрес Почты выступает неисполнение или ненадлежащее исполнение почтовых услуг, связаных с:

• качеством предоставляемых услуг;
• утратой или розыском почтовых отправлений, посылок или переводов;
• нарушением сроков доставки;
• работой отделений и работников почты;
• предоставлением справочной информации;
• подпиской периодики;
• платежами коммунальных услуг.

Жалоба по доставке

В соответствии с п. 132 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1239, почта несет ответственность по следующим нарушениям, которые могут стать причиной для подачи претензии:

• частичная/полная утрата/порча почтового отправления;
• недостача вложений в посылке;
• недоставка или нарушение контрольных сроков доставки;
• нарушение иных требований, установленных Правилами оказания почтовых услуг.

Понесенные клиентом убытки подлежат возмещению в размере объявленной ценности посылки, суммы перевода или причиненного ущерба в соответствии с правилами, установленными ст. 34 ФЗ № 176. В случае нарушений контрольных сроков доставки, клиент также вправе получить компенсацию в размере 3% стоимости почтовых услуг за каждый день просрочки, но не больше, чем уплаченная стоимость услуги по пересылке.

Жалоба по обслуживанию

На получение материальной компенсации можно претендовать лишь в случаях, когда клиенту в результате некачественного обслуживания причинены убытки, которые он может доказать документально. Основанием для жалобы на обслуживание выступают:

• нарушения графика работы отделений связи;
• непредоставление справочной информации;
• отказ в предоставлении информации о сроках доставки отправлений и месте их нахождения;
• необоснованный отказ в предоставлении почтовых услуг, приеме и пересылке отправлений;
• завышение тарифов на почтовые услуги;
• отказ в ознакомлении с правилами оказания почтовых услуг;
• отказ в выдаче почтового отправления;
• отказ в доставке отправления на дом, если эта услуга была заказана.

Жалоба на сотрудника Почты России

Конфликтная ситуация с сотрудников почтового отделения, вызванная его поведением, также может стать причиной обращения с жалобой. Для выявления нарушений в поведении сотрудника предварительно рекомендуется изучить внутрикорпоративный Кодекс деловой этики Почты России. По нему нарушением норм указанного кодекса, следует считать:

• недобросовестное исполнение возложенных на сотрудника почты функций;
• разглашение персональных данных и иной личной информации клиента;
• отказ клиенту в решении его вопроса или иных задач;
• неэтичное, хамское поведение работника почты;
• нахождение в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
• предоставление сервиса, не соответствующего качеству почтовых услуг;
• самовольный доступ работника к клиентской информации.

Порядок создания и отправки электронного обращения в Роскомнадзор

Форма, предложенная на сайте Роскомнадзора, — официальный формат обращения граждан в Федеральную службу. Ее следует попросту правильно заполнить и отправить. Регистрироваться для этого на сайте не нужно. Условно все действия можно отобразить так:

1. Выбор и конкретизация тематики обращения.
2. Внесение персональных данных составителя обращения (ФИО, e-mail, на который будет отправлен ответ).
3. Указание места расположения (если жалоба рассматривается при участии территориального органа Роскомнадзора).
4. Суть обращения (описывается ситуация, задается вопрос). Прикрепление файлов по необходимости.

1. Указание защитного кода и отправка формы в Роскомнадзор.

Как принято, поступившее обращение регистрируется, на него заводится регистрационная карточка, после чего оно передается на рассмотрение. Ответ предоставляется гражданам не позднее месяца после регистрации. Отправитель может отслеживать статус поданной им жалобы. Для этого нужно указать всего лишь ее номер с датой регистрации.

Устные обращения (жалобы) граждан в Роскомнадзор

Для этой цели специально создан и работает Справочно—информационный центр. Задача центра — оперативное предоставление необходимой информации всем обратившимся гражданам. Данный формат взаимодействия больше подходит для кратких устных обращений и работает по принципу «вопрос—ответ». Таким способом можно узнать, например:

• информацию о почтовом адресе, режиме работы службы;
• где, как принимают и выдают документы;
• сведения о рассмотрении обращений и др.

Как обычно, все телефонные разговоры с гражданами записываются. Регламент устных обращений обозначен ФЗ РФ № 59.

Пожаловаться устно можно также на приеме у должностного лица. График приема следует уточнять у полномочных сотрудников службы. Прием обычно ведется по предварительной записи.

Порядок рассмотрения и результат

Действия службы, занимающейся обработкой гражданских обращений нашего государства, регламентируется государственным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Жалоба, как правило, обрабатывается на протяжении 1-го месяца. Стоит напомнить, если для обработки требуется реализация второстепенных действий, общий срок обработки заявления может составить 60 дней.

После передачи бумаги в Роскомнадзор отправитель вправе узнать текущий статус своего обращения на сайте.

Статус обращения на сайте Роскомнадзора

Чтобы воспользоваться сервисом, эксперты рекомендуют зафиксировать регистрационный номер своего обращения и точную дату его отправки.

Заключение.

Роскомнадзор рассматривает различные вопросы, связанные с услугами связи, деятельностью операторов сотовой связи, интернет-сайтов и пр. Ведомство отслеживает нарушения закона о персональных данных.

Поэтому при наличии проблем в данных сферах, необходимо обратиться с жалобой. Претензия должна быть подписана заявителем. В ней указывается предпочтительный способ обратной связи.

Заявление можно подать через сайт госструктуры. К нему нужно прикрепить доказательства выявленных нарушений. В электронной форме их размер не должен превышать 5 Мб.

Гражданину приходит ответ на его обращение не позднее 30 дней после подачи жалобы любым способом.