Статья 17. судебная защита прав потребителей

Особенности современных нарушений прав потребителей

В настоящее время отношения потребителя и производителя материальных благ претерпели существенные изменения. Классическая потребительская корзина наполнилась множеством новых товаров, работ и услуг.

Особенности некоторых отношений на потребительском рынке далеко не всегда регулируются правовыми механизмами государства.

Если не брать в расчет достаточно частую практику по финансовым продуктам, где официальные представители или филиалы банков, микрофинансовых или иных организаций могут пытаться уточнять свойства и структуру предлагаемого потребителю продукта, есть много товаров в области информации, интернет-ресурсов, просто доступа к ресурсу.

В большинстве случаев на выбор места подачи иска может влиять наличие возможности привлечь эксперта. Далеко не всегда и не всех участников процесса может устроить письменное экспертное заключение. В ходе рассмотрения иска к эксперту могут появиться вопросы.

К сожалению, по многим новым нарушениям прав потребителей у последних просто нет достаточных возможностей для обнаружения нанесенного им ущерба и представлений о том, как его возместить.

Элементарный пример. Предприятие связи заключило услугу на предоставление круглосуточного доступа в интернет.

Предприятие обезопасило себя и предоставило возможность потребителю блокировать услугу пару раз в год, например, чтобы не оплачивать ее:

• на время отпуска;
• во время служебной командировки;
• в выходные, при поездке на дачу.

Но когда предприятие по собственной виновности не обеспечивает полноценное предоставление услуги, причем не пару минут и не час, а сутки, а то и двое, то потребители не обращаются за восстановлением своих нарушенных прав.

Круглосуточный доступ в интернет – это не коммерческая деятельность, это нормальное положение вещей для каждого современного потребителя.

Если предприятие взяло на себя обязательство поставлять эту услугу, оно обязано это делать, и любой суд, в каком бы месте он ни находился, обязан защитить нарушенные права потребителя.

Между тем многие монополисты (предприятия связи, почты, провайдеры, транспортные организации и т. д.), мотивируя причины нарушения условий договора совершенно необоснованным способом, практически всегда избегают ответственности.

Способы восстановления нарушенных прав

Если вы стали получателем навязанных услуг, первое что потребуется сделать — это обратиться к организации, которая вам их предоставила, с предложением добровольно расторгнуть договор и вернуть уплаченные средства. Дело в том, что при последующем обращении в суд, вас обязательно спросят: пробовали ли вы решить дело мирным путем.

   По правилам ст. 32 ЗПП потребитель имеет право отклонить предложение получить работу или услугу в абсолютно любой момент, при условии, что он оплатил расходы, что понес исполнитель.

   С 1 января 2018 года вступило в силу изменение, внесенное Указанием ЦБ № 4500-У от 21.08.2017

В соответствии с новыми правилами расторгнуть договор добровольного страхования можно в течение 14 дней, если в этот период не наступил страховой случай и общий срок  соглашения превышает 1 месяц. Обращаем ваше внимание, что речь идет только о добровольном страховании. ОСАГО является обязательным.
 

Роспотребнадзор

  Для защиты своих прав, в случае, когда вы стали получателем услуг, согласия на которые не давали, желания их приобретать не выказывали, следует обратиться в Роспотребназдор. Этот орган осуществляет надзор за соответствием деятельности фирм, организаций, индивидуальных предпринимателей законодательству о защите прав потребителя.

Подать жалобу туда можно несколькими способами. Можно лично обратиться в орган власти и принести заявление с собой. График и часы приема уточняются на официальном сайте федеральной службы, там же можно предварительно записаться.

При отсутствии возможности самостоятельно посетить учреждение, существуют дистанционные способы. В каждом субъекте РФ действуют “горячие линии”, на которые можно сообщить о факте нарушения закона, о навязывании услуг.

Роспотребнадзор обязательно отвечает на письма, полученные традиционным образом. Можно воспользоваться разделом “Интернет — обращение” на портале Роспотребназора и отправить жалобу электронно.
 

Составление обращения

   К заявлению применяются общие требования для обращений граждан в органы власти, описанные в ФЗ No 59 от 02.06.2006. А именно:

• заявление не должно быть анонимным. В нем должны быть указаны данные и координаты обратившегося, для того, чтобы сотрудники надзорного органа могли связаться для получения дополнительной информации, доказательств, предоставить ответ или дать консультацию;
• из сообщения должно быть понятно, что является причиной обращения, какие права нарушены, кем и по отношении к кому;
• текст не может содержать ненормативную лексику или угрозы в адрес сотрудников или их близких. Документ должен быть написан разборчиво. Несоответствие этим двум параметрам может привести, к тому, что он останется без ответа;
• в конце проставляется дата и подпись.

   Сроки для рассмотрения обращения предусмотрены тем же 59 — ФЗ, где сказано, что у сотрудников для дачи компетентного ответа есть месяц. В исключительных случаях, когда для разрешения конфликта необходимо привлечение иных структур, проведение дополнительных экспертиз и проверок, срок может увеличиваться до 2 месяцев. Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

   Федеральная служба по надзору по защите прав потребителя может осуществлять не только консультирование, но и привлекать к административной ответственности нарушителей. КоАП в п. 2 ст. 14.8 устанавливает размер санкций за ущемление прав приобретателей товаров и услуг, посредством включения в соглашение условий, которые не соответствуют нормам закона. Должностные лица заплатят в бюджет штраф от 1000 до 2000 рублей, а организации — от 10000 до 20000.
 

Комментарии к ст. 10 ЗоЗПП

Законодательством не установлены ограничения относительно объема информации, предоставляемой покупателю. Для некоторых видов товаров предусмотрены дополнительные сведения, подлежащие предъявлению.

Сведения относительно табачно-алкогольной продукции

Например, иногда требуется копия справки, служащей приложением к таможенной декларации и заверенная печатями настоящего и предыдущего владельцев. Данный документ предоставляется по требованию потребителя или представителя проверяющих органов при розничной продаже товаров зарубежного происхождения:

• алкоголя;
• спиртосодержащей продукции;
• пива;
• сигарет.

Непредоставление нужной информации

В некоторых случаях даже установленного в ст. 10 ФЗ о защите прав потребителей информационного перечня оказывается недостаточно для осуществления правильного выбора, что обязывает продавца восполнить пробел по собственной инициативе. Чаще всего такая ситуация возникает, когда покупатель заблуждается относительно некоторых функций, режимов товара или его совместимостью с другой техникой.

Знаете ли Вы

Нормами закона установлены виды ответственности за нарушение прав потребителей. Так, например, за обвес продавца могут привлечь к административной ответственности и выписать штраф. А за более тяжкие преступные действия продавца (повлекшие причинение среднего или тяжкого вреда здоровью, смерть) — ему грозит лишение свободы. Подробнее об этом читайте здесь

Например, телевизор поддерживает функцию одновременного вывода на экран двух программ, о чем и заявлено в описании. Однако для осуществления этой функции требуется наличие дополнительного встроенного тюнера, принимающего сигнал второй программы

С целью снижения расходов производитель может не установить второй тюнер, не акцентируя внимание на этом факте

В результате, купив данную модель, покупатель будет вынужден использовать в качестве источника отдельный тюнер, проигрыватель или компьютер. Для некоторых покупателей указанные обстоятельства могут служить существенным доводом против совершения покупки. В случае предъявления претензий ответственность будет возложена на продавца, не предупредившего покупателя об особенностях данной модели (ст. 12 ЗоЗПП).

Изделия, подлежащие обязательной сертификации

Соответствие некоторых товаров (в том числе — драгоценных металлов, камней и изготовленных из них ювелирных изделий) установленным нормативам нуждается в обязательном подтверждении. Списки данных товаров утверждены Постановлениями Правительства:

• № 1013 от 13 августа 1997 г.;
• № 372 от 5 апреля 1999 г.;
• № 766 от 7 июля 1999 г.

Сведения, подлежащие обязательному указанию

Как указывает Закон о защите прав потребителей, а именно 10-ая статья, покупатель вправе получить сведения, описывающие следующие характеристики товара или услуги:

Полезная статья

Законодательством урегулирован вопрос возврата товара в магазин без упаковки — закон на стороне покупателя. Однако, есть исключения — например, товар принимается обратно только с упаковкой, если она является неотъемлимой частью товара или Производитель указал на упаковке, что она в обязательном порядке подлежит возврату вместе с изделием. Это требование обусловлено наличием сведений о фирме изготовителе. Подробнее о вопросах возврата товара без упаковки, читайте в этой статье

1. Название технического регламента, номер Госстандарта или другое обозначение, которому соответствует качество изделия.
2. Адрес и наименование компании-изготовителя, уполномоченной организации (ИП), импортера.
3. ФИО исполнителя, нанятого для выполнения работы или оказания услуг. А также другие сведения о нем, имеющие отношение к предполагаемому качеству работы и которые могут повлиять на решение нанимателя.
4. Потребительские свойства. В наиболее пространном варианте описаны качества продуктов питания:
5. состав: основные компоненты; пищевые добавки; биологически активные вещества; продукты, созданные с использованием методов генной инженерии (если их содержание превышает 0,9% от общей массы); пищевая ценность;
6. вес, объем;
7. применение;
8. условия использования и хранения;
9. способ приготовления;
10. дата, когда был приготовлен и упакован продукт;
11. возможные противопоказания к употреблению при некоторых заболеваниях (список продуктов, требующих предоставления указанной информации, утвержден Пост. Правительства № 481 от 23 апреля 1997 г.);
12. Подтверждение безопасности для окружающей среды, а также жизни, здоровья и имущества покупателя (п. 4 ст. 7 ЗоЗПП). Устанавливается в отношении товаров и услуг, подлежащих такому подтверждению согласно законодательным нормам.
13. Правила безопасной эксплуатации.
14. Функциональность и эффективность использования.
15. Экономный расход электроэнергии с указанием класса энергетической эффективности, если изделие входит в список товаров, нуждающихся в указании этой информации (согласно Пост. Правительства № 1222 от 31 декабря 2009 г.). К ним относятся: электрические лампы, телевизоры, холодильники, пассажирские лифты и другая техника.
16. Применение фонограммы при исполнении музыкального произведения.
17. Использование товара по назначению в течение некоторого времени, устранение имевшихся дефектов.
18. Стоимость в рублях, условия получения товара или услуги. При оплате в рассрочку — общая стоимость кредита и график внесения периодических платежей.
19. Срок действия гарантии при ее наличии.
20. Срок годности, длительность которого устанавливается согласно законодательству (кстати, в чем отличия срока годности от гарантийного срока — читайте тут) Также рекомендации по утилизации изделия с истекшим сроком при невозможности его дальнейшей эксплуатации. Если использование просроченного товара может повлечь за собой последствия, опасные для жизни, здоровья или имущества владельца, данная информация включается в описание.

Список не является закрытым и в отношении некоторых изделий или услуг может быть расширен отдельными нормативными актами.

Правомочия потребителей

Когда в реализованной продукции найдены брак и другие несоответствия её заявленным характеристикам, купившее такую продукцию лицо, как гласит закон РФ, вправе:

• затребовать обмена на другой, схожий по характеристикам продукт надлежащего качества;
• получить другой продукт, имеющий иные характеристики, но со схожим функциональным назначением;
• затребовать уменьшения стоимости продукта в соответствующем имеющимся недостаткам размере;
• на исправление дефектов сразу же или возврате ему денег, потраченные на это;
• на полный отказ от купленной продукции и затребование возврата уплаченных за неё денег;
• затребовать возмещения ущерба, нанесенного пользованием некачественным продуктом.

В целом правомочия покупателя ограничиваются данным перечнем, а защита прав потребителей при возврате товара производится исключительно при его применении.

Принятие решения покупателем

Огромное разнообразие товаров, имеющихся на прилавках магазинов, закономерно приводит к возникновению трудностей при выборе таких, которые вам подходят в наибольшей степени. Откуда покупатель может взять нужную информацию?

Существует несколько возможных источников.

1. Прежде всего, можно воспользоваться собственным опытом. Когда-то, где-то вы могли иметь дело с таким же или подобным товаром. Ваш жизненный опыт позволяет примерно определить то, что вы ищете на прилавках магазинов.
2. К сожалению, опыт одного человека не охватывает всего существующего разнообразия. Иногда можно воспользоваться советами других людей, которые или уже используют такой товар или разбираются в данном вопросе достаточно хорошо.
3. Предыдущие варианты могут сработать там, где речь идёт о наиболее простых и традиционных вариантах. Но что делать, если вы хотите правильно выбрать какой-либо высокотехнологичный или относительно редкий товар? В этом случае придётся воспользоваться той информацией, которую предоставляет при покупке продавец.

Скачать текст статьи

При приобретении изделия в договоре купли-продажи указывается описание продукта, которое должно соответствовать состоянию покупки. В противном случае потребитель вправе предъявить перечисленные в текущей статье претензии, а договор и результаты экспертизы послужат доказательствами для удовлетворения его требований. Если в контракте не указано описание товара, к нему применяются общие требования и условия.

Статью 18, устанавливающую права потребителя и последовательность действий при выявлении брака товара, можно скачать по нижеследующей ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Если товар не соответствует заявленным характеристикам

Сдать вещь и забрать денежные средства можно, если, например, на ценнике в качестве страны-производителя указана Италия, а на упаковке штрих-код Китая, или по описанию у стиральной машины есть режим сушки, а при тестировании ее не оказалось.

В большинстве случаев для получения денег не требуется даже экспертиза. Доказать, что продавец ввел в заблуждение можно с помощью инструкции по эксплуатации, распечатки технических характеристик с официального сайта производителя, упаковки.

Согласно закону о правах потребителя, в подобных ситуациях следует поторопиться. Несоответствие характеристик относится к существенным недостаткам. Отказаться от купленных вещей с получением потраченных средств можно в течение двух недель с момента передачи покупки и чека.

Некоторые нюансы

Важно обратить внимание на то, что госпошлина выплачивается ответчиком не всегда. Истец может быть вынужден оплатить полностью или частично пошлину, если подает имущественный иск (а также имущественный и неимущественный одновременно). При этом выплата происходит только в том случае, если стоимость иска превышает 1 млн

рублей

При этом выплата происходит только в том случае, если стоимость иска превышает 1 млн. рублей.

Если выплата пошлины исключается из обязанностей истца, это не означает, что финансовое обеспечение поступит со стороны государства. Обязанность оплатить издержки будет переложена на ответчика (то есть компании, которая обвиняется в нарушении прав).

Выше было указано, что организация-ответчик не может настаивать на перенесении места суда к месту регистрации компании. Это правило действует даже в том случае, если компания при выдаче услуги (товара) указала, что любые судебные иски подаются по месту нахождения фирмы (филиала). Такое уточнение со стороны организации считается незаконным, поскольку нарушает комментарий к статье 17 Закона о защите прав потребителей, и признается недействительным даже при составлении полноценного договора.

Как получить аналогичное оборудование на время ремонта

В соответствии со статьей 20 ЗПП, на время ремонта или экспертизы покупатель может получить бесплатно аналогичную модель во временное пользование. Об этом часто не знают потребители и умалчивают продавцы. Если магазин отказался выдать оборудование из подменного фонда, у клиента появляется право требовать компенсацию убытков из-за приобретения некачественного изделия или продукции.

К исключениям относятся автомобили, прочие транспортные и плавсредства, мебель, оружие, ювелирные украшения и предметы, предназначенные для личного использования: фены, бритвы, депиляторы, электрические зубные щетки и т. д.

А вот получить на время смартфон, холодильник, ноутбук или чайник можно – достаточно показать свою осведомленность, напомнить о правах и сообщить о планах требовать компенсацию ущерба.

Как вернуть технически сложный товар ненадлежащего качества

Возврат бракованного товара, который относится к этой категории, имеет несколько особенностей.

Аннулировать покупку и забрать деньги можно в течение 15 дней, если был обнаружен существенный недостаток (не работает несколько функций, было продано бывшее в употреблении оборудование, и об этом продавец не предупредил покупателя).

В остальных случаях можно претендовать только на замену некачественного товара. Исключение:

• ремонт занял больше 45 дней;
• за время использования брак был выявлен несколько раз;
• из-за систематичных поломок и обращений в сервисный центр нельзя пользоваться вещью более 30 дней на протяжении календарного года.

В подобных ситуациях сдать технику и вернуть деньги можно при обращении в течение гарантийного срока.

Вопрос оплаты экспертизы также регулирует статья 18 Закона о защите прав потребителя

Если необходимо провести экспертизу для выяснения причин дефекта какого-либо продукта, то импортер, поставщик или непосредственный продавец должны самостоятельно обратиться в экспертную службу и оплатить ее услуги. Закон устанавливает сроки для проведения экспертной оценки характера поломки товара статьями 20, 21, 22. Законодательное регулирование временного периода позволяет защитить права покупателей от задержки. Благодаря возможности присутствовать на процедуре анализа дефекта товара потребитель может не согласиться с ее результатами. Чтобы добиться удовлетворения своих потребностей, он может подать иск в суд. Через решение судьи оценка эксперта может быть оспорена.

Если экспертная оценка покажет, что поломка возникла не по вине производителя, представителя, импортера или другого уполномоченного органа, то потребитель будет вынужден возместить все расходы на независимого эксперта, в том числе и сопутствующие расходы (перевозка, хранение и т.д.).

Согласно Закону, уполномоченная организация, передавшая товар конечному потребителю, не ограничивает свою ответственность гарантийными обязательствами. Некоторые поломки могут быть не предусмотрены в Гарантийном талоне, но поставщик или продавец все равно должен будет их компенсировать. Для этого экспертиза должна установить или потребитель должен доказать, что они произошли еще до момента передачи товара покупателю.

Если юридическое лицо, передавшее товар потребителю, сможет доказать, что неполадки в работе товара, внешние или внутренние дефекты возникли в результате неправильного обращения с товаром уже после его передачи, то он вправе не возмещать ущерб. Также это правило действует в отношении поломки вследствие неправильной транспортировки или не надлежащей организации хранения после передачи прав на владение товаром от продавца покупателю.

Сфера обязательств продавца включает также расходы, связанные с сопутствующими возмещению ущерба расходами (хранение, транспортировка и прочее) для грузов весом более 5 кг. Если по каким-либо причинам продавец или иное уполномоченное лицо не могут самостоятельно присутствовать при организации перевозки или обеспечении сохранности товара, то покупатель может оплатить все расходы самостоятельно, но при этом, он сможет потребовать от продавца возмещения всех понесенных расходов.

Таким образом, если товар имеет производственный дефект, то большую часть расходов по организации оценки, анализа, перевозки должен взять на себя продавец.

Проблемы подтверждения

Если у вас имеются в наличии необходимые чеки, проблем не возникнет. При их отсутствии (а пункт 5 статьи 18 данного Закона обязывает удовлетворять допустимые требования даже без предъявления чека), вы можете или рассчитывать на порядочность продавца, либо же должны будете в письменном заявлении указать все возможные доказательства приобретения товара в конкретном месте (это могут быть контакты свидетелей покупки, видеозапись и т.д.).

Совет юриста: если же вы обращаетесь с претензией непосредственно к производителю, такие данные предоставлять не обязательно из-за того, что он отвечает за качество всей выпускаемой продукции, не зависимо от места ее реализации. При этом обязательным условием выступает то, что товар должен быть оригиналом, иначе все претензии можно будет предъявить только к продавцу.

Обязательно помните, что согласно пункту 1 статьи 18 данного Закона, все указанные правила не будут распространяться на вас лишь в том случае, если вы изначально знали об имеющихся дефектах. Например, если вы совершили покупку товара с видимым недостатком, который именно из-за этого был уценен.

Как видно, законодательство предоставляет довольно широкие возможности защиты интересов потребителей. Поэтому не бойтесь защищать свои права, и пускай Закон всегда будет на Вашей стороне.

Сфера действия закона

В его понимании, потребителем может считаться исключительно физическое лицо, гражданин Российской Федерации или другой страны, совершивший покупку в магазине, в киоске или на рынке, получил услугу (например, химчистка) или в его пользу была выполнена определенная работа (например, пошив одежды).

Из такого определения следует несколько выводов:

1. Пользоваться правами данного закона может только то лицо, которое купило товар с целью своего личного использования. Если же покупка совершалась в интересах предприятия, за его счет, а также для использования в бизнесе, такое предприятие не может рассматриваться потребителем в рамках данного закона.
2. Производителем, продавцом либо же поставщиком услуги всегда выступают юридические лица либо частные предприниматели.
3. Потребители не имеют возможность использовать государственные механизмы защиты своих прав в случае совершения покупки на стихийных рынках или у случайных продавцов, а также в случае работы с частными лицами.

Предлагаем вам интересную статью о том, как решить проблему с недобросовестными продавцами.

А о сроках предъявления претензии по некачественному товару по статье 19 ЗПП Вы можете почитать здесь.

При соответствии перечисленным выше условиям, если вы купили товар ненадлежащего качества, то сможете реализовать целый набор прав, которые предусматривает закон.

Комментарий к Статье 17 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

При возникновении споров и конфликтов между сторонами сделок, в том числе потребителями и изготовителями (продавцами, исполнителями), обе могут обращаться в суд. Право на судебную защиту прописано в Конституции РФ и не может быть кем-то отменено или ограничено. Потребители, как отдельные субъекты права, также имеет право на защиту собственных интересов в судебном порядке.

Сфера регулирования

Статья 17 ЗоЗПП регулирует вопросы судебной охраны прав и интересов потребителей и восстановления справедливости. Возможность обращения в судебные инстанции за защитой интересов является неоспоримым правом любого субъекта права. Однако Закон «О защите прав потребителей» в ст. 17 не только еще раз утверждает такое правомочие, но и разъясняет правила обращения с исковым заявлением.

Структура статья 17 ЗоЗПП РФ подразумевает наличие 3 пунктов. Первый из них устанавливает, что суд осуществляет отстаивание прав потребителей.

Второй пункт разъяснят заинтересованным лицам, которые выступают истцами, куда именно может быть подан иск. Среди возможных мест одно по собственному выбору истца:

• место нахождения ответчика – юридического лица. В случае, если им выступает индивидуальный предприниматель – по адресу его проживания;
• проживания самого истца;
• подписания или заключения соглашения между сторонами.

Кроме того, законом допускается обращение в суд по месту расположения филиала, если сделка осуществлялась через него.

Пункт 3 устанавливает правило, по которому освобождается от выплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления приобретатель, обращающийся в суд.

Некоторые нюансы применения

Защита прав потребителя может осуществляться разнообразными способами. Среди основных:

• привлечение к административной ответственности;
• обязывание исполнения ранее возникших обязательств;
• выплата неустойки;
• наложение штрафа и т.д.

Однако стоит учесть, что статья 17 ЗоЗПП РФ определяет порядок регулирования только гражданско-правовых отношений сторон. КоАП РФ же в ст. 23.49 п.1 устанавливает, что при наличии административных правонарушений, споры рассматривает Роспотребнадзор.

По поводу места предъявления искового заявления также существует несколько статей ГК РФ, которые подтверждают право выбора истца. Например, ст. 29 п. 7 ГПК разрешается подача искового заявления по защите прав приобретателя по месту заключения соглашения.

Ст. 32 ГПК РФ позволяет сторонам самостоятельно договориться об изменении подсудности при необходимости.

Таким образом, статья 17 ЗоЗПП РФ подтверждает наличие права у потребителя обращаться в судебные органы для защиты собственных интересов.