Статья 23 зозпп рф. ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя

Вопросы, регулируемые ст. 23 ЗоЗПП РФ, содержание и краткое описание

В ст. 23 Федерального Закона о Защите Прав Потребителей предусматривается, что если произошло нарушение или же неисполнение зафиксированных в договоре запросов покупателя по предоставлению ему схожего предмета на период ремонта, то продавцу придется оплачивать неустойку (пеню) за все дни невыполнения обязательства. Ее сумма составляет 1% от цены товара.

В п.1 ст.23 норм ЗоЗПП говорится, что если продавцом не будут исполнены запросы покупателя в сроки, утвержденные в ст. 20–22 действующего закона, покупатель имеет законное основание затребовать выполнения иных условий, что значатся в ст. 18 ЗоЗПП. Кроме этого, в п.2 ст. 23.1 Федерального ЗоЗПП указано, что потребитель, внесший деньги и не увидевший от продавца реализации запросов, удостоверенных в договоре, имеет возможность потребовать:

• возвратить предмет договора в предусмотренные сроки;
• возвратить сумму ранее совершенной оплаты за товар.

В законодательстве регулируется и компенсирование продавцом ущерба, произошедшего вследствие несвоевременной реализации обязательств в оговоренный срок.

В п.3 статьи 23.1 ФЗ РФ о правах потребителя сказано, что продавец обязуется выплатить неустойку (пеню) за просроченные дни, которая исчисляется в 0,5% от ранее выплаченной суммы за предмет договора. Калькулятор расчета неустойки что дает возможность клиенту легко просчитать получившуюся сумму.

Сумма взыскания покупателю продавцом не должна превышать сумму, что уже ранее была выплачена.

ФАС

   Можно написать в Федеральную Антимонопольную Службу. Но нужно понимать, что этот орган власти не решает всех подряд вопросов потребителей

В контексте этой статьи следует обратить внимание на одну сферу их деятельности — надзор за тарифами. Речь идет о соответствии размеров взимаемых платежей уровню, установленному законодательными актами, в сфере коммунальных услуг, услуг связи, медикаментов, транспорта железнодорожного и авиа и т.д

Поэтому в случае обращения не по компетенции, нужно быть готовым к тому, что вам либо вернуть ответ с предложением обратиться надлежащий орган, либо перешлют его по назначению. Срок для переадресации установлен в 7 дней, об этом факте заявитель уведомляется письменно.

Прокуратура

   Можно обратиться за помощью к прокурору. Этот орган власти является также надзорным, его сотрудники обладают полномочиями возбуждать административные дела. Но в силу того, что круг нарушений, по которым возможно привлечение к ответственности непосредственно прокурором, ограничен, чаще происходит переадресация в иные структуры.

  Так, например, надзорным органом сфере страхования является ЦБ, в соответствии со ст. 30 Закона No 4015-1 от 27.11.1992.

Суд

   Последней инстанцией, призванной защитить потребителя, если не помогли остальные, считается суд. Иск будет рассматривать суд общей юрисдикции. При сумме требований менее 50 тысяч — мировой, более — районный. Выбрать район можно любой, на усмотрение заявителя. Он может быть установлен по территории проживания истца, регистрации ответчика или по месту заключения договора. От оплаты госпошлины пострадавшие потребители освобождаются.

Требования, предъявляемые к исковому заявлению даны в ст. 131 ГПК. В документе следует указать:

наименование органа судебной власти, куда направляется обращение;
данные и координаты всех участвующих в деле сторон. Если происходило обращение в надзорный орган, то его следует указать в качестве третьего лица;
в шапке следует прописать сумму требований, так сотрудникам суда будет проще определиться верно ли выбрана подсудность;
в тексте иска подробно описываются обстоятельства дела, шаги, которые были предприняты для урегулирования конфликта до обращения к судье;
расписывается по пунктам что и в каких размерах истец желает получить с ответчика;
просьба к суду. Следует прописать под номерами все свои пожелания, начиная с главного требования: расторгнуть договор, признать пункт недействительным, затем каждому желанию отдельный абзац;
подпись и дата

Отсутствие этих данных приведут к приостановлению рассмотрения дела, поэтому следует обратить на него внимание.

   Что можно требовать? Как было уже сказано, логичнее сначала расторгнуть договор или признать пункт недействительным, так как именно этот факт приведет к определенным последствиям. Затем требуются средства, которые были перечислены в адрес исполнителя.

  По правилам ст. 16 ЗПП, если продавец заставил приобрести покупателя товар или услугу, то он должен возместить ему убытки. В понятие убыток, в соответствии со ст. 15 ГК входят средства, что пришлось потратить покупателю на восстановление своего права или придется потратить, цена утраченных вещей, размер доходов, которые мог бы получить пострадавший в обычной ситуации.

Кроме того, нарушителю потребуется выплатить компенсацию морального вреда. А также заплатить штраф за добавление к основному договору неправомерных услуг, за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя.

  Иск подлежит рассмотрению в течение 2 месяцев с момента обращения. Если и эта инстанция не удовлетворила потребителя, то решение можно обжаловать в суде апелляционной инстанции.

Заключение
 

  Законом предоставлено право потребителю заключать только те сделки, в которых он действительно заинтересован. Исключения составляют лишь случаи, когда приобретений услуги является обязательной. Если это право нарушено, то для соблюдения досудебного этапа урегулирования конфликта потребуется попробовать договориться с нарушителем. Можно обратиться за защитой в надзорные органы власти, а если это не помогло, следует идти в суд.

Комментарий к Статье 23.1 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Закон часто рассматривает отдельные случаи, которые могут возникнуть в повседневной жизни субъектов права. В частности, законодательство о защите прав потребителей рассматривает множество вариантов сделок и отношений, возникающих при столкновении интересов покупателя и продавца. Например, нередко необходимо заранее оплатить товар, который по условиям договора будет передан позже. Такие ситуации нуждаются в обособленном законодательном регулировании.

Что регулирует статья?

Статья 23.1 ЗоЗПП РФ определяет правила и меры ответственности за невыполнение продавцом условий договора, предусматривающего заблаговременную оплату товаров . Это необходимо для защиты интересов покупателя от произвола второй стороны. В случае невыполнения условий заключенного соглашения продавец должен понести порицание и возместить приобретателю все убытки.

Структура и содержание

Статья 23.1 ЗоЗПП РФ имеет определенную структуру, которая включает 5 пунктов:

• п.1 обязывает включать в текст договора купли-продажи, который предусматривает предварительную оплату покупки, временной промежуток, через который продукция будет передана приобретателю;
• пункт 2 определяет варианты действий приобретателя в случае неисполнения продавцом своих обязательств. К ним относится право установление нового срока, который устроит покупателя или требование о возврате уплаченной суммы. При любом из принятых решений потребитель имеет право претендовать на возмещение всех убытков, которые понес вследствие неисполнения условий договора продавцом;
• п. 3 наделяет потребителей правом потребовать выплаты неустойки в размере 0,5% от величины предварительной оплаты, внесенной по договору, за каждый день просрочки. Срок выплаты начинается с того дня, когда продукция должна была перейти покупателю и продолжается до момента ее фактической передачи. Однако общая сумма неустойки не может превышать размера предварительной оплаты;
• пункт 4 определяет, что, если приобретатель предпочел потребовать возврата заранее внесенной оплаты, то продавец обязан выполнить это в течение 10 суток;
• п. 5 дает продавцу право не нести ответственность за невыполнение обязательств, если он сумеет доказать, что это случилось по вине самого приобретателя или под действием непреодолимой силы.

Некоторые нюансы

Так как по правилам ст. 23.1 ЗоЗПП РФ установлена необходимость указания в тексте договора срока исполнения обязательств передающей стороной. Статья 432 ГК РФ фиксирует норму, по которой отсутствие установленного срока влечет признание соглашения незаключенным. Это влечет возврат сторонами всего переданного в пользу друг друга и отмены действия сделки.

Статья 190 ГК России разрешает определять период исполнения соглашения не только точной датой, но и наступлением какого-либо события. Однако оно должно быть неизбежным, если в тексте договора прописано иное, то он не будет считаться заключенным.

Таким образом, ст. 23.1. ЗоЗПП Российской Федерации предусматривает описание ответственности за несоблюдение условий договора, предусматривающего предварительную оплату товара.

Комментарий к Статье 23 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законодательства о защите прав потребителей предусматривает не только предписания и правила действия потребителя и продавца (производителя) при возникновении спорных ситуаций, но и ответственность за нарушение норм закона. Она возникает в случае неисполнения обязательств или осуществления их позже установленного срока.

Сфера регулирования

Статья 23 ЗоЗПП РФ регулирует вопросы наложения ответственности на продавца (производителя) за несвоевременное или ненадлежащее исполнение им требований приобретателя, предусмотренных ст. 18 Закона «О защите прав потребителей». Обязательства и сроки их исполнения перечислены в статьях 20, 21 и 22 этого же нормативно-правового акта. Ответственность предусматривает наказание финансового плана, которая может увеличить выплаты в пользу покупателя зависимости от срока задержки.

Статья 23 ЗоЗПП РФ имеет структуру, представленную двумя пунктами, включающими нормы:

• п.1 предусматривает наличие права у потребителя на взыскание неустойки за нарушение продавцом или производителем норм ст. 20,21,22 этого же закона. Размер такой неустойки может составлять 1% от стоимости товара, по поводу которого возник спор. Стоимость же определяется на тот момент, когда требование должно было выполняться обязанной стороной;
• пункт 2 разрешает приобретателю предъявить иное требование в рамках разрешенных статьей 18 Закона «О защите прав потребителей» вместо того, которое не было исполнено вовремя.

Некоторые нюансы

Размер неустойки, определенной статьей 23 ЗоЗПП, является законным и не подлежит пересмотру по договоренности сторон. Это означает, что только суд вправе уменьшить ее. Однако выплата неустойки может быть заменена на взаимозачет, если у второй стороны есть определенные требования в адрес первой, которые удовлетворены судом. Это установлено правилам ст. 410 ГК РФ.

На практике в качестве цены, от которой рассчитывается неустойка, судами принимается цена товара, по которой он приобретался. Это обусловлено достоверностью и установленностью такого показателя. Если цена на момент, когда требование должно было исполняться, изменилась и одна из сторон заявила об этом в собственных интересах, то на ее плечи ложится обязательство доказать это. Привести такие доказательства реально только с привлечением экспертов.

Таким образом, статья 23 ЗоЗПП РФ фиксирует размер и наличие ответственности продавца, который не исполнил требования покупателя, предоставленные ему законом. Она может быть наложена в виде неустойки, окончательный размер которой обычно определяет суд.

Экспертиза

Если проверка проводится для обнаружения недостатка, то в целях определения его причин осуществляется экспертиза. Её производство не приурочено к факту признания дефектности продукта магазином. Иными словами, права потребителя при обнаружении в товаре недостатков находятся в зависимости от результатов экспертизы. Эта процедура нужна тогда, когда осуществляется охрана интересов покупателей. Ведь статья 18 закрепляет права потребителей лишь при обнаружении в товаре недостатков, а как метод проверки их доводов оставляет только экспертизу.

Закон о защите прав потребителей закрепляет нижеследующие положения по данному вопросу:

1. Когда это пригодится? Экспертиза — сугубо выгодная для реализатора процедура при возвращении продукта. Ведь магазин – это всего лишь посредник и дефекты продукции редко происходят по его вине. В своем большинстве дефекты возникают на момент производства. Это, конечно, не освобождает продавца от его обязанности перед потребителем. Именно экспертиза помогает установить, из-за чего возник тот или иной дефект продукции. Достичь указанной цели удается не всегда, но в большинстве случаев она явно указывает на причину возникновения неполадок.
2. Экспертиза, проводимая третьими лицами, с чьей бы либо стороны она ни осуществлялась, не считается обязательной для контрагента. Из-за этого большинство споров доходит до судебного разбирательства. Итоги произведенной судом процедуры имеют силу обязательного действия для обеих сторон спора.
3. Закон о защите прав потребителя на возврат товара указывает на решающее значение экспертизы, особенно при определении виновного. Установить такое лицо помогает именно эта процедура.

Брак может стать следствием действий других лиц. Это и производители, и перевозчики и т. д. В подобных ситуациях обязанности с продавца не снимаются. В то же время он приобретает право регрессного иска в сторону виновных третьих лиц.

Кто должен проводить экспертизу

Как и при возврате обычных товаров, проверку качества и экспертизу должен провести продавец за свой счет, известив об этом покупателя.

Потребитель также вправе самостоятельно обратиться в экспертную организацию для проведения независимой экспертизы товара до предъявления претензии относительно ее качества.

В таком случае заключение независимого эксперта необходимо приложить к претензии, но, тем не менее, продавец, при несогласии с представленным заключением, все же, вправе провести свою экспертизу.

В случае несогласия с проведенной продавцом экспертизой потребитель вправе оспорить ее в суде. То же касается случаев, когда имеется два экспертных заключения с обеих сторон, и оба оспариваются сторонами. В этом случае точку поставит экспертиза качества товара, проведенная на основании судебного определения.

Организации по защите прав потребителей

Закон предусматривает право выступать в защиту потребителей для некоммерческих организаций, которые создаются в форме союзов, ассоциаций и некоммерческих партнёрств по защите прав потребителей. Один из способов получения компенсации за срыв сроков — это обращение потребителя к такой организации, которая затем подаёт в суд иск в его интересах. Правовая помощь от подобных организаций включает в себя и оценку перспектив дела. Наиболее сильные юридические фирмы берут дела своих клиентов без предоплаты, а свой гонорар получают после решения суда. Также закон предусматривает право таких организаций на получение штрафа в размере 50% от суммы, присуждённой в пользу потребителя, если предприниматель отказался удовлетворить его требования добровольно.

Данный штраф в размере 50% установлен, прежде всего, в пользу самого потребителя, поэтому, если гражданин, пострадавший от задержки сроков на ремонт и замену товара, готов самостоятельно обратиться с иском в суд, этот штраф будет присуждён в его пользу.

Таким образом, присуждённая сумма будет включает в себя следующие составляющие.

1. Сумма основного искового требования.
2. Штраф в размере 50% от предыдущей в пользу потребителя.
3. Возмещение морального вреда.
4. Судебные расходы, если потребитель оплачивал услуги представителя.

Роль государства и общественности в защите прав потребителей

Этой теме посвящена четвёртая глава, большая часть которой содержит статьи, регламентирующие деятельность органов государственной и муниципальной власти по проведению потребительского надзора. Правам и обязанностям общественных организаций посвящена только одна статья – 45-я.

Общественные организации, независимо от целей их создания, могут защищать права потребителей с помощью:

• инициирования экспертизы;
• участия в разработке требований;
• выявления фактов нарушения прав;
• передачи информации о нарушениях в органы госконтроля;
• обращения в суды с исками.

У государственных и муниципальных органов прав и полномочий больше. Федеральные органы госнадзора в сфере защиты прав потребителей обязаны (ст. 40):

• проводить проверки соблюдения нормативных требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг;
• осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению нарушений;
• проводить учёт и анализ случаев причинения вреда экологической среде, жизни и здоровью человека и домашним животным;
• давать оценку эффективности проводимых мероприятий.

Обязанности региональных и местных органов власти в этой области не столь обширны. Однако все компетентные органы любого иерархического положения имеют право и обязаны защищать права потребителей в судах, рассматривать жалобы населения, в рамках своих полномочий принимать меры по недопущению нарушений.

Таким образом, ФЗ № 2300-1 представляет собой юридический документ, направленный на оптимизацию взаимоотношений двух сторон одной цепи – производителей и потребителей. Продавцы, импортёры, не производящие поставщики в данном случае находятся на стороне производителя, хотя могут быть и потребителем. Ведь розничные магазины, закупившие товар, так же с юридической точки зрения могут выступать в роли потребителя, поскольку ФЗ № 2300-1 регулирует не всю цепочку перемещения товаров, а лишь взаимоотношения тех, кто передаёт и тех, кто принимает товары или услуги.

Закон о защите прав потребителей нарушение сроков выполнения работ

Закон о защите прав потребителей нарушение сроков выполнения работ

Сроки выполнения работ и оказания услуг описаны в статье 27 ЗоЗПП.

К просрочке приравнивают:

1. Медленное выполнение работ, которое дает основание предполагать, что в срок они выполнены не будут;
2. Задержка срока начала работа, если они прописаны в договоре с потребителем или в иных документах о сроках (например, в Правилах выполнения работ);
3. Задержка сроков окончания работ, которые определены в статье 27 ЗоЗПП, договоре или иных документах.

Если факт просрочки налицо, то потребитель наделяется особыми правами в соответствии с ЗПП ст 28. Он вправе:

• Перепоручить выполнение работы другому лицу или организации, а все понесенные расходы истребовать с прежнего исполнителя. Для этого нужно иметь документальные доказательства финансовых потерь;
• Назначить новые сроки для начала работ или их конечного выполнения. Эти изменения следует отобразить в договоре. Если и новые сроки будут нарушены, то потребитель может принять иные меры;
• Требовать вернуть часть оплаты за выполнение работ (уменьшить оплату). Конкретная величина, на которую можно снизить оплату, законом не предписана, она определяется по договоренности заинтересованных лиц. Если просрочены работы, которые предполагали надбавку оплаты за срочность, то эта надбавка из общего вознаграждения вычитается;
• Разорвать договор на выполнение работ (услуг) и затребовать полной выплаты денежных средств за понесенные убытки. Если после извещения о расторжении договора исполнитель продолжил работы, то значит, что он их провел бесплатно – это на его ответственности. Исключение – исполнитель доказал, что договор расторгнут преждевременно и работы могли быть сделаны в указанный срок.

Если договор был расторгнут заказчиком, то исполнитель не может потребовать от него затрат на проведенные работы и оплату уже сделанной части. Если ему был выдан аванс, то он обязан его возвратить, как и остатки материалов для работ (если они были куплены заказчиком).

Если заказчик при расторжении договора часть работы все-таки принял, то исполнитель должен получить вознаграждение плюс иные расходы за исполненную часть.

Судебная практика по ст. 23 ФЗоЗПП РФ

В судебный орган по месту проживания гражданина Никифорова И.М. был подан иск о взыскании ущерба, неустойки, а также о выплате компенсации морального вреда касательно такого вопроса. 12 апреля календарного года была произведена покупка автомобиля истцом у официального дилера «Мерседес» с предоставлением трехлетнего гарантийного срока. Спустя некоторое время, истец обратился к продавцу, поскольку проявились незначительные неполадки. Продавец взялся за их исправление, но вернул авто лишь через 4 месяца. При этом не было произведено никаких работ относительно устранения поломки. Гражданин Никифоров И.М. обратился снова к продавцу, но по договоренности сторон ранее подписанный договор был расторгнут, и покупателю отдана вся стоимость автомобиля.

В связи с тем, что обратившийся не мог пользоваться купленным авто 4 месяца, он направил запрос в салон, где покупал транспортное средство, с заявкой выплатить компенсацию урона и морального ущерба, а также неустойки (пени), так как не были соблюдены сроки устранения неполадок в авто.

Выслушав все доводы и изучив соответственную документацию, суд вынес заключение об удовлетворении только части иска Никифорова И.М. Так как, когда истец расторгнул договор о покупке, он реализовал защиту своих прав, не взяв рабочее авто на обмен. Также не предоставил машину для устранения дефектов на безвозмездной основе продавцом. Поэтому обратившемуся полагается выплата неустойки за длительный период удаления неполадок купленной машины и компенсация понесенных убытков за то время, что авто находилось на ремонте.

Чем занимается Общество защиты прав потребителей?

Основным направлением деятельности Общества защиты прав потребителей является защита прав физических и юридических лиц в судебных инстанциях и помощь при использовании досудебного порядка, содействие при реализации прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их для жизни и здоровья, а также на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), на просвещение в области защиты прав потребителей.

Для достижения уставных целей Общество защиты прав потребителей в соответствии с законом «О защите прав потребителей» осуществляет следующие виды деятельности:

• с помощью своих сотрудников — профессиональных юристов – оказывает услуги по составлению претензий, исковых заявлений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, осуществляет представительство в указанных инстанциях;
• анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, производителями) с потребителями или иными лицами, с целью выявления в вышеозначенных документах несоответствия положениям законодательства с последующими рекомендациями;
• проводит по собственной инициативе или по просьбе потребителей с помощью привлечения третьих лиц независимую экспертизу, товаров и услуг, выдают потребителям экспертное заключение;
• осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, нарушению прав потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами), и извещают органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), принимает необходимые меры для защиты прав потребителей;
• в целях защиты прав потребителей предъявляет иски в суды по собственной инициативе или по поручению потребителя (группы потребителей, или в интересах неопределенного круга потребителей);
• организует семинары и конференции по вопросам применения нормативно-правовых актов, регулирующих гражданские правоотношения;
• оказывает юридическое консультирование граждан и юридических лиц по вопросам защиты прав потребителей и в иных вопросах гражданских правоотношений, применения положений Закона о защите прав потребителей и других нормативных актов в сфере защиты потребителей.

На нашем сайте содержится много полезной информации для потребителей: образцы претензий и исковых заявлений для общего ознакомления, советы по подготовке документов в суд, постановления Правительства РФ и другие нормативные акты в сфере защиты прав потребителей, интересные статьи, телефоны и адреса государственных органов, уполномоченных рассматривать жалобы потребителей, подробные схемы, помогающие потребителю разобраться в тонкостях законодательства. Мы надеемся, что данный сайт будет полезен потребителям. Если у Вас возникла необходимость прибегнуть к услугам наших юристов и экспертов, обращайтесь. Будем рады помочь.

Составить претензию — система «Киберюрист»

Предлагаемая далее форма для автоматического составления претензии позволит потребителю грамотно составить претензию с помощью искусственного интеллекта системы «КИБЕРЮРИСТ», не прибегая к платным услугам юристов.

Потребительское видео. ТВ-передачи с участием юристов ОЗПП

Твиты от @ozpp_ru